【沙坪坝：按下出口退税“快捷键”，持续释放政策“助企力”】今年4月举行的国务院政策例行吹风会表示，十部门联合制发了《关于进一步加大出口退税支持力度 促进外贸平稳发展的通知》，这是深挖出口退税政策潜力的具体实践，旨在助力外贸企业缓解困难、促进外贸平稳发展。
最新数据显示，2022年上半年，沙坪坝区外贸进出口总额1804.1亿元，同比增长8.5%。沙坪坝区有关负责人表示，区第十三次党代会以来，沙坪坝区聚焦外贸企业发展，适应纳税人缴费人需求，减审批简流程，提速度增质效，着力优化税收营商环境、提升税费服务水平，打造优良投资环境，为企业纾困解难，全力推动沙坪坝图新图变图强。
政策“找人”，资金“活水”为企“解渴”
时值盛夏，清风徐徐，万物繁茂。位于沙坪坝区的赛力斯凤凰智慧工厂，机器轰鸣，自动化流水线上，一排排智能机器人不停地转身摇臂，一片生机勃勃、大干快上景象。
“今年退税政策继续升级，企业发展动力更足了。”总部位于沙坪坝区的赛力斯集团相关负责人表示，公司去年享受增值税增量留抵退税，企业产能快速恢复，出口退税也进一步提速，让企业“解了大渴”，这多亏沙坪坝区“政策找人”服务方式。
沙坪坝区认真贯彻落实《重庆市进一步深化税收征管改革实施方案》，同时沙坪坝区结合该局“一领三提”（党建引领、征管提质、纳服提效、风控提能）工作举措，创新工作方法，强化对企业的政策辅导，不断完善动态跟踪服务机制，定期与企业沟通对接，全面提升出口退税工作质效。
小康进出口公司是赛力斯集团专门负责产品出口业务的出口平台公司。“当前，我们处于扩围发展关键期，不仅继续出口传统产品，还有很多新增的领域需要探索。”小康进出口公司总经理助理刘利颖表示，公司除了需要处理既有产品出口退税方面的业务，还需要了解在出口新商品的归类、报关、收汇等方面的问题，一时间焦头烂额。
沙坪坝区税务局得知情况后，主动靠前服务，给企业提出建设性意见，加大政策宣传力度，让企业最大限度享受政策红利，解了企业的“燃眉之急”。数据显示，2022年1—6月，赛力斯集团在沙坪坝区办理出口退税2亿元，其中涉及新能源汽车出口退税3000余万元。
“今年1—7月，重庆小康进出口有限公司累计出口整车台数同比增长74%，销售额同比增长125.88%，出口市场新增3个。”刘利颖说，近几年，得益于出口退税等政策，快速到账的出口退税款为企业源源不断地注入了发展活力。
服务提质，助企直达快享“税能量”
“多亏沙坪坝区出口退税政策方面的支持，贴心高效及时退税帮助我们渡过难关，力帆科技得以平稳保留并推进了原有拳头产品摩托车的生产和出口。”体验了沙坪坝区优化后的出口退税服务，并成功解决难题的力帆科技（集团）股份有限公司税务业务负责人吴荧屏感激地说。
前段时间，力帆进出口公司因为集团处于破产重整阶段，相关指标不再符合一类出口企业标准，被依规降为二类企业。“我们以为降级后出口退税待遇肯定也会随之降低，没想到沙坪坝税务部门主动为企业送来了‘及时雨’”。吴荧屏说道。
实际上，沙坪坝区不仅没有降低服务标准，反而更加关心企业。为帮助力帆进出口公司尽快解决难题、稳定市场，沙坪坝区税务局组建专人团队，“点对点”指导企业的出口退税业务。“区税务局工作人员主动上门，手把手进行操作辅导，服务真的很贴心。”吴荧屏表示，有了专业团队的支持，退税系统操作更简便，出口退税效率更高了，平均办理时限不到3天。
据悉，为了实现备案流程、评估流程和备案单证业务流转更简单，沙坪坝区积极推动出口退税部门专业化、扁平化改革，以不断加码的“税能量”，助推企业发展。
沙坪坝区税务局进出口税收管理科科长龚小云介绍：“环节流转创新简化后，备案流程减少50%、评估流程减少35%、备案单证减少25%，大大缩减了正常出口业务退税的办理时间。”
管理完善，营商环境护企“乘风破浪”
“没想到这么快就收到退税款了，沙坪坝区的营商环境让我们感到很顺心。”近日，在税务人员的耐心指导下，重庆康明斯发动机有限公司成功申报出口免抵退税，税额23万元。
原来，2021年重庆康明斯发动机有限公司与境外公司签订价值60万美元的合同，为其提供研发及验证服务。这是该公司首次为境外公司提供零税率服务，对公司而言是拓展境外业务极其重要的一步。沙坪坝区税务人员了解情况后，根据企业特点和此次业务特性，专门整理出13页、近3000字的辅导手册，交到了企业手上。
“有了沙坪坝区税务人员的帮助，从提交申报资料、税务局实地核查、退税款到账，就2、3天的时间。”重庆康明斯发动机有限公司财务总监侯金华表示，“沙坪坝区良好的营商环境，帮助企业打通了跨境零税率应税服务出口业务全流程，企业科技创新的资金来源又多了一个渠道，这让我们走出去的步伐更加坚定。”
针对紧扣企业发展的痛点、堵点、难点问题，区第十三次党代会以来，沙坪坝区税务局率先搭建出口退税服务归口管理和集中审核组织架构，提速扁平化、专业化专审通道，充分调动组织机制创新能动力，为出口退税服务工作赋能，护航企业发展“乘风破浪”。
沙坪坝区税务局相关负责人表示：“风险评估和归类管理的整体上移后，出口函调核查更聚焦，管理辖区全部出口企业更聚力，日常出口退税业务将更聚能，业务扁平化日趋完善。”
为了让工作职责更加明晰高效，沙坪坝区税务局还建立了退税办理、政策咨询、风险分析三个小组，各部门工作责任更加明确，有效提升出口退税专业化管理质效。区税务局在协调机制、不断简化业务流程的同时，为出口企业提供了优质高效的出口退税服务，出口退税的办理质效得到明显提升。
“今年上半年，区税务局累计受理出口退（免）税申报480户次，正常业务的退税进度较2021年再提速20%。”沙坪坝区税务局相关负责人表示，当前，沙坪坝区税务局一类、二类企业的平均办理时限已压减至2个工作日内，名列全市前茅。
据悉，2022年上半年，沙坪坝区出口形势整体向好，累计办理出口退税4.2亿元，同比增长55.56%。（记者 陈秋霖 图1 孙凯芳 摄）
最新数据显示，2022年上半年，沙坪坝区外贸进出口总额1804.1亿元，同比增长8.5%。沙坪坝区有关负责人表示，区第十三次党代会以来，沙坪坝区聚焦外贸企业发展，适应纳税人缴费人需求，减审批简流程，提速度增质效，着力优化税收营商环境、提升税费服务水平，打造优良投资环境，为企业纾困解难，全力推动沙坪坝图新图变图强。
政策“找人”，资金“活水”为企“解渴”
时值盛夏，清风徐徐，万物繁茂。位于沙坪坝区的赛力斯凤凰智慧工厂，机器轰鸣，自动化流水线上，一排排智能机器人不停地转身摇臂，一片生机勃勃、大干快上景象。
“今年退税政策继续升级，企业发展动力更足了。”总部位于沙坪坝区的赛力斯集团相关负责人表示，公司去年享受增值税增量留抵退税，企业产能快速恢复，出口退税也进一步提速，让企业“解了大渴”，这多亏沙坪坝区“政策找人”服务方式。
沙坪坝区认真贯彻落实《重庆市进一步深化税收征管改革实施方案》，同时沙坪坝区结合该局“一领三提”（党建引领、征管提质、纳服提效、风控提能）工作举措，创新工作方法，强化对企业的政策辅导，不断完善动态跟踪服务机制，定期与企业沟通对接，全面提升出口退税工作质效。
小康进出口公司是赛力斯集团专门负责产品出口业务的出口平台公司。“当前，我们处于扩围发展关键期，不仅继续出口传统产品，还有很多新增的领域需要探索。”小康进出口公司总经理助理刘利颖表示，公司除了需要处理既有产品出口退税方面的业务，还需要了解在出口新商品的归类、报关、收汇等方面的问题，一时间焦头烂额。
沙坪坝区税务局得知情况后，主动靠前服务，给企业提出建设性意见，加大政策宣传力度，让企业最大限度享受政策红利，解了企业的“燃眉之急”。数据显示，2022年1—6月，赛力斯集团在沙坪坝区办理出口退税2亿元，其中涉及新能源汽车出口退税3000余万元。
“今年1—7月，重庆小康进出口有限公司累计出口整车台数同比增长74%，销售额同比增长125.88%，出口市场新增3个。”刘利颖说，近几年，得益于出口退税等政策，快速到账的出口退税款为企业源源不断地注入了发展活力。
服务提质，助企直达快享“税能量”
“多亏沙坪坝区出口退税政策方面的支持，贴心高效及时退税帮助我们渡过难关，力帆科技得以平稳保留并推进了原有拳头产品摩托车的生产和出口。”体验了沙坪坝区优化后的出口退税服务，并成功解决难题的力帆科技（集团）股份有限公司税务业务负责人吴荧屏感激地说。
前段时间，力帆进出口公司因为集团处于破产重整阶段，相关指标不再符合一类出口企业标准，被依规降为二类企业。“我们以为降级后出口退税待遇肯定也会随之降低，没想到沙坪坝税务部门主动为企业送来了‘及时雨’”。吴荧屏说道。
实际上，沙坪坝区不仅没有降低服务标准，反而更加关心企业。为帮助力帆进出口公司尽快解决难题、稳定市场，沙坪坝区税务局组建专人团队，“点对点”指导企业的出口退税业务。“区税务局工作人员主动上门，手把手进行操作辅导，服务真的很贴心。”吴荧屏表示，有了专业团队的支持，退税系统操作更简便，出口退税效率更高了，平均办理时限不到3天。
据悉，为了实现备案流程、评估流程和备案单证业务流转更简单，沙坪坝区积极推动出口退税部门专业化、扁平化改革，以不断加码的“税能量”，助推企业发展。
沙坪坝区税务局进出口税收管理科科长龚小云介绍：“环节流转创新简化后，备案流程减少50%、评估流程减少35%、备案单证减少25%，大大缩减了正常出口业务退税的办理时间。”
管理完善，营商环境护企“乘风破浪”
“没想到这么快就收到退税款了，沙坪坝区的营商环境让我们感到很顺心。”近日，在税务人员的耐心指导下，重庆康明斯发动机有限公司成功申报出口免抵退税，税额23万元。
原来，2021年重庆康明斯发动机有限公司与境外公司签订价值60万美元的合同，为其提供研发及验证服务。这是该公司首次为境外公司提供零税率服务，对公司而言是拓展境外业务极其重要的一步。沙坪坝区税务人员了解情况后，根据企业特点和此次业务特性，专门整理出13页、近3000字的辅导手册，交到了企业手上。
“有了沙坪坝区税务人员的帮助，从提交申报资料、税务局实地核查、退税款到账，就2、3天的时间。”重庆康明斯发动机有限公司财务总监侯金华表示，“沙坪坝区良好的营商环境，帮助企业打通了跨境零税率应税服务出口业务全流程，企业科技创新的资金来源又多了一个渠道，这让我们走出去的步伐更加坚定。”
针对紧扣企业发展的痛点、堵点、难点问题，区第十三次党代会以来，沙坪坝区税务局率先搭建出口退税服务归口管理和集中审核组织架构，提速扁平化、专业化专审通道，充分调动组织机制创新能动力，为出口退税服务工作赋能，护航企业发展“乘风破浪”。
沙坪坝区税务局相关负责人表示：“风险评估和归类管理的整体上移后，出口函调核查更聚焦，管理辖区全部出口企业更聚力，日常出口退税业务将更聚能，业务扁平化日趋完善。”
为了让工作职责更加明晰高效，沙坪坝区税务局还建立了退税办理、政策咨询、风险分析三个小组，各部门工作责任更加明确，有效提升出口退税专业化管理质效。区税务局在协调机制、不断简化业务流程的同时，为出口企业提供了优质高效的出口退税服务，出口退税的办理质效得到明显提升。
“今年上半年，区税务局累计受理出口退（免）税申报480户次，正常业务的退税进度较2021年再提速20%。”沙坪坝区税务局相关负责人表示，当前，沙坪坝区税务局一类、二类企业的平均办理时限已压减至2个工作日内，名列全市前茅。
据悉，2022年上半年，沙坪坝区出口形势整体向好，累计办理出口退税4.2亿元，同比增长55.56%。（记者 陈秋霖 图1 孙凯芳 摄）
【风雨兼程10年 砥砺奋进开新局——招商银行西宁分行成立十周年】#青海#
2012年8月16日，素有青藏高原“东方门户”之称的西宁，迎来了招商银行西宁分行落地。十年来，招商银行西宁分行始终坚守“以客户为中心，为客户创造价值”的价值观，主动融入青海经济社会发展，依托体制、机制、科技、管理、人才和品牌优势，走出了特色鲜明的发展之路。
成立之初，招商银行西宁分行仅有1家营业网点、63名员工，开业当年只有23亿元存款、28亿元贷款。经过10年开疆拓土、茁壮成长，如今,营业网点已达11家，员工303人，存款125亿元，贷款124亿元，零售个人客户突破50万户大关……一路走来，招商银行西宁分行紧跟青海经济社会发展步伐，在新发展格局中转型升级，稳步前进。
扎根青海 服务实体经济
为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。十年来，招商银行西宁分行牢记时代赋予的光荣使命，坚持服务实体经济的宗旨，为实体经济提供大量资金，以实际行动体现招行的责任和担当，10年累计投放各类贷款639亿元。
立足青海区位、资源和生态优势，该行紧紧围绕产业“四地”建设，大力发展绿色金融，以支持绿色信贷产业发展和支柱产业转型升级为主线，严格限制“两高一剩”行业信贷投放，加大对战略性新兴产业、清洁能源、节能环保、绿色交通和新动能等重点领域的信贷支持力度，将绿色信贷管理落实在资产组织经营的各方面和全过程，注重绿色金融长效机制建设，创新绿色金融产品和服务。十年来，累计投放绿色信贷106.77亿元，截至2022年6月末，该行绿色贷款余额13.89亿元，表外绿色信贷余额12.06亿元，“两高一剩”客户实现全面清零，资产结构进一步优化，环境友好、环保合格企业贷款余额占对公贷款余额的比重始终保持在99.5%以上。
近年来，以新制度、新要素和新市场驱动的新动能正在成为推动青海高质量发展的重要新型力量。该行以新动能企业需求为中心，一方面为企业提供“投行+商行”“公司+零售”“股权+债权”“长期+短期”“金融+非金融”等全方位、全生命周期的服务，助力优秀制造业通过技术创新及研发来提升市场竞争力；另一方面，抽调精兵强将成立了盐湖与能源战略客户团队、制造业与国企战略客户团队等专门服务新动能客户的业务团队，并进一步优化服务流程和服务手段，集中全行资源为新动能企业服务。
该行积极落实国家政策和监管要求，主动履行社会责任，完善体制机制建设，为小微企业的发展保驾护航，十年间累计发放小企业和小微企业贷款75.95亿元，截至2022年6月末，小微贷款余额12.27亿元，支持普惠小微客户近800户。特别是新冠肺炎疫情发生以来，为帮助小微企业渡过难关，该行积极落实纾困政策，解决中小企业融资难、融资贵的问题。此外，大力落实小微企业和个体工商户减费让利工作，自2021年9月30日起三年内，该行针对小微企业和个体工商户的账户服务、电子银行、对公转账汇款等4大类21小项对公支付业务服务费实行优惠或减免措施。
服务升级 打造最佳客户体验
服务是招商银行的“金字招牌”，招商银行西宁分行成立之初就把服务作为立行之本，将服务质量作为衡量各项工作的标准。从创业之初高效便利的“上门服务”，到“感动场景服务”，再到“分层分类服务”“一对一服务”的差异化服务，以及近年来实施的“初心计划”“全流程陪伴服务”，无不彰显了该行对“因您而变”客户至上理念的不懈追求。
在“以客户为中心，为客户创造价值”的价值观引领下，该行及时洞察客户需求，紧紧围绕不同客户的不同投资理财需求，依托总行平台资源及分行产品创设能力，广泛链接全市场优秀资管机构，以“优选产品+长期陪伴”的组合模式，打造大财富管理业务模式，让财富管理“飞入寻常百姓家”。同时，该行不断试点全新营业网点设计标准，持续推动智能化网点建设。十年间，线下网点建设实现了从1.0、2.0到3.0版本的持续升级。
十年来，该行不断践行服务初心，以权益保障为基线，以提高服务质量为突破口，以满意体验为标准，借助强大的金融科技力量，持续推进服务革命与升级，用科技与生态诠释“最佳客户体验”的内涵。2013年，上线全新柜面替代系统——可视柜台（VTM）；2014年，正式推出移动金融产品“一闪通”，将银行卡与手机合二为一；2015年，大力推行“柜面无纸化”，省去客户纸质填单流程；2016年，加快提升招商银行手机银行App用户体验，带给用户“智能化、个性化”的服务体验；2017年，推进金融科技战略，打造Fintech银行；2018年，全面实施App优先战略，以MAU为“北极星”指标推进零售数字化转型；2019年，聚焦便民场景，优化科技布局；2020年，正式推广党费云缴费系统；2021年，智慧食堂系统上线……十年间，该行几乎以每年一大步向金融科技银行迈进，只为向客户提供极致的服务体验。
为了帮助老年客户消除与数字时代的鸿沟，该行除为老年客户提供上门服务外，还开发了大字版App，推动金融服务适老化。针对老年人容易被电信诈骗盯上的风险，招商银行App在转账、一网通支付等交易环节强化了系统风控功能，最大程度保护老年人的资金安全。各网点配备了老花镜、放大镜、轮椅、应急医药箱等便民设施，设置无障碍通道、老年客户专席，真正让老年客户体验到招行的暖心服务。
截至目前，该行下辖11家网点中，2家获得中国银行业文明规范服务千佳示范单位荣誉，星级网点合计达到4家。
强化管理 塑造优秀的管理文化
打好基础，是百年大计，才能支撑招商银行西宁分行长远发展。作为系统内的次新行，该行始终把加强基础管理作为头等大事来抓。
在基层党建方面，该行坚持和加强党的领导，将全面从严治党与从严治行相结合，以党的领导统领经营发展大局，把自身发展的战略举措放到落实党和国家重大战略部署的高度去认识、谋划和推动，推动党建与业务深度融合，以自身的高质量发展服务青海经济社会高质量发展。
在队伍建设方面，重视选人、育人、用人、留人各环节工作，旗帜鲜明坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，坚持“进人重于进资产”，严把进人关。建立员工“一横一纵”发展通道、优化员工培养体系，鼓励“让员工做自己的主人”，靠员工自己指挥自己、自己激励自己。坚持“干部能上能下，收入能高能低，员工能进能出”六能机制，确保能者上庸者下。
在文化建设方面，重视招银文化的培养、宣导、教育，引导员工深刻理解、认同、弘扬招银文化，并把优秀的文化作为核心竞争力。2019年开始实施“打破竖井，赋能减负”，减少了一系列无效或低效的管理环节，凝聚力量，服务客户。中后台部门在充分贴近市场、占有数据的前提下，为一线提供充分的策略、产品及系统工具等全方位支持，切实为一线解决具体问题。
为鼓励每一名干部员工发自内心“做难而正确的事”，该行积极倡导“清风公约”，大力塑造“开放、融合、平视、包容”的轻文化。2022年，开展“价值观负面清单”专项整治行动，重点查处干部员工在客户服务、开放融合、赋能减负、清风公约等方面的行为，有效解决经营管理中的顽疾，提升员工的价值认同，在全行营造风清气正的氛围，切实为客户创造价值。
践行责任 彰显招行担当
十年来，该行在加快业务发展的同时，围绕服务民生、消费者权益保护、公益事业等工作，积极履行社会责任，赢得社会各界广泛赞誉。
围绕“服务民生”，该行顺应居民消费提质转型新趋势，推出“闪电贷”业务，加大对当地居民消费金融的支持力度，助力人民群众实现美好生活。
加强金融知识宣传教育，常态化开展金融知识进社区、进校园、进工地、进农村等线下宣传活动，并借助媒体直播间、招商银行App开展线上金融知识宣传活动，重点加强对老年人、残障人士、青少年等特殊群体的金融知识普及。2021年，该行成功创建“省级金融教育示范基地”。每年3·15国际消费者权益日当天，分行行长和各支行行长在营业大厅当值大堂经理，倾听客户心声，为客户解答疑虑，以实际行动带头践行金融消保理念。
秉持“源于社会、回报社会”的企业社会责任理念，该行积极参与公益事业，将企业公民的理念延伸至扶贫、教育、环境保护、公共卫生、乡村振兴等众多领域，用真情回馈社会关切。
十年的辛勤耕耘，让招商银行西宁分行这家“与众不同”的银行在青海高原成长壮大；十年的初心不变，让万千青海客户体验到“因您而变”的优质服务。
站在新起点上，招商银行西宁分行将始终坚持金融使命，不断探索金融服务新模式，锤炼品质，锻造品牌，做居民财富和社会融资的“连接器”，为助力青海经济高质量发展谱写新篇章。
（西海全媒体记者/范程程）
2012年8月16日，素有青藏高原“东方门户”之称的西宁，迎来了招商银行西宁分行落地。十年来，招商银行西宁分行始终坚守“以客户为中心，为客户创造价值”的价值观，主动融入青海经济社会发展，依托体制、机制、科技、管理、人才和品牌优势，走出了特色鲜明的发展之路。
成立之初，招商银行西宁分行仅有1家营业网点、63名员工，开业当年只有23亿元存款、28亿元贷款。经过10年开疆拓土、茁壮成长，如今,营业网点已达11家，员工303人，存款125亿元，贷款124亿元，零售个人客户突破50万户大关……一路走来，招商银行西宁分行紧跟青海经济社会发展步伐，在新发展格局中转型升级，稳步前进。
扎根青海 服务实体经济
为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。十年来，招商银行西宁分行牢记时代赋予的光荣使命，坚持服务实体经济的宗旨，为实体经济提供大量资金，以实际行动体现招行的责任和担当，10年累计投放各类贷款639亿元。
立足青海区位、资源和生态优势，该行紧紧围绕产业“四地”建设，大力发展绿色金融，以支持绿色信贷产业发展和支柱产业转型升级为主线，严格限制“两高一剩”行业信贷投放，加大对战略性新兴产业、清洁能源、节能环保、绿色交通和新动能等重点领域的信贷支持力度，将绿色信贷管理落实在资产组织经营的各方面和全过程，注重绿色金融长效机制建设，创新绿色金融产品和服务。十年来，累计投放绿色信贷106.77亿元，截至2022年6月末，该行绿色贷款余额13.89亿元，表外绿色信贷余额12.06亿元，“两高一剩”客户实现全面清零，资产结构进一步优化，环境友好、环保合格企业贷款余额占对公贷款余额的比重始终保持在99.5%以上。
近年来，以新制度、新要素和新市场驱动的新动能正在成为推动青海高质量发展的重要新型力量。该行以新动能企业需求为中心，一方面为企业提供“投行+商行”“公司+零售”“股权+债权”“长期+短期”“金融+非金融”等全方位、全生命周期的服务，助力优秀制造业通过技术创新及研发来提升市场竞争力；另一方面，抽调精兵强将成立了盐湖与能源战略客户团队、制造业与国企战略客户团队等专门服务新动能客户的业务团队，并进一步优化服务流程和服务手段，集中全行资源为新动能企业服务。
该行积极落实国家政策和监管要求，主动履行社会责任，完善体制机制建设，为小微企业的发展保驾护航，十年间累计发放小企业和小微企业贷款75.95亿元，截至2022年6月末，小微贷款余额12.27亿元，支持普惠小微客户近800户。特别是新冠肺炎疫情发生以来，为帮助小微企业渡过难关，该行积极落实纾困政策，解决中小企业融资难、融资贵的问题。此外，大力落实小微企业和个体工商户减费让利工作，自2021年9月30日起三年内，该行针对小微企业和个体工商户的账户服务、电子银行、对公转账汇款等4大类21小项对公支付业务服务费实行优惠或减免措施。
服务升级 打造最佳客户体验
服务是招商银行的“金字招牌”，招商银行西宁分行成立之初就把服务作为立行之本，将服务质量作为衡量各项工作的标准。从创业之初高效便利的“上门服务”，到“感动场景服务”，再到“分层分类服务”“一对一服务”的差异化服务，以及近年来实施的“初心计划”“全流程陪伴服务”，无不彰显了该行对“因您而变”客户至上理念的不懈追求。
在“以客户为中心，为客户创造价值”的价值观引领下，该行及时洞察客户需求，紧紧围绕不同客户的不同投资理财需求，依托总行平台资源及分行产品创设能力，广泛链接全市场优秀资管机构，以“优选产品+长期陪伴”的组合模式，打造大财富管理业务模式，让财富管理“飞入寻常百姓家”。同时，该行不断试点全新营业网点设计标准，持续推动智能化网点建设。十年间，线下网点建设实现了从1.0、2.0到3.0版本的持续升级。
十年来，该行不断践行服务初心，以权益保障为基线，以提高服务质量为突破口，以满意体验为标准，借助强大的金融科技力量，持续推进服务革命与升级，用科技与生态诠释“最佳客户体验”的内涵。2013年，上线全新柜面替代系统——可视柜台（VTM）；2014年，正式推出移动金融产品“一闪通”，将银行卡与手机合二为一；2015年，大力推行“柜面无纸化”，省去客户纸质填单流程；2016年，加快提升招商银行手机银行App用户体验，带给用户“智能化、个性化”的服务体验；2017年，推进金融科技战略，打造Fintech银行；2018年，全面实施App优先战略，以MAU为“北极星”指标推进零售数字化转型；2019年，聚焦便民场景，优化科技布局；2020年，正式推广党费云缴费系统；2021年，智慧食堂系统上线……十年间，该行几乎以每年一大步向金融科技银行迈进，只为向客户提供极致的服务体验。
为了帮助老年客户消除与数字时代的鸿沟，该行除为老年客户提供上门服务外，还开发了大字版App，推动金融服务适老化。针对老年人容易被电信诈骗盯上的风险，招商银行App在转账、一网通支付等交易环节强化了系统风控功能，最大程度保护老年人的资金安全。各网点配备了老花镜、放大镜、轮椅、应急医药箱等便民设施，设置无障碍通道、老年客户专席，真正让老年客户体验到招行的暖心服务。
截至目前，该行下辖11家网点中，2家获得中国银行业文明规范服务千佳示范单位荣誉，星级网点合计达到4家。
强化管理 塑造优秀的管理文化
打好基础，是百年大计，才能支撑招商银行西宁分行长远发展。作为系统内的次新行，该行始终把加强基础管理作为头等大事来抓。
在基层党建方面，该行坚持和加强党的领导，将全面从严治党与从严治行相结合，以党的领导统领经营发展大局，把自身发展的战略举措放到落实党和国家重大战略部署的高度去认识、谋划和推动，推动党建与业务深度融合，以自身的高质量发展服务青海经济社会高质量发展。
在队伍建设方面，重视选人、育人、用人、留人各环节工作，旗帜鲜明坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，坚持“进人重于进资产”，严把进人关。建立员工“一横一纵”发展通道、优化员工培养体系，鼓励“让员工做自己的主人”，靠员工自己指挥自己、自己激励自己。坚持“干部能上能下，收入能高能低，员工能进能出”六能机制，确保能者上庸者下。
在文化建设方面，重视招银文化的培养、宣导、教育，引导员工深刻理解、认同、弘扬招银文化，并把优秀的文化作为核心竞争力。2019年开始实施“打破竖井，赋能减负”，减少了一系列无效或低效的管理环节，凝聚力量，服务客户。中后台部门在充分贴近市场、占有数据的前提下，为一线提供充分的策略、产品及系统工具等全方位支持，切实为一线解决具体问题。
为鼓励每一名干部员工发自内心“做难而正确的事”，该行积极倡导“清风公约”，大力塑造“开放、融合、平视、包容”的轻文化。2022年，开展“价值观负面清单”专项整治行动，重点查处干部员工在客户服务、开放融合、赋能减负、清风公约等方面的行为，有效解决经营管理中的顽疾，提升员工的价值认同，在全行营造风清气正的氛围，切实为客户创造价值。
践行责任 彰显招行担当
十年来，该行在加快业务发展的同时，围绕服务民生、消费者权益保护、公益事业等工作，积极履行社会责任，赢得社会各界广泛赞誉。
围绕“服务民生”，该行顺应居民消费提质转型新趋势，推出“闪电贷”业务，加大对当地居民消费金融的支持力度，助力人民群众实现美好生活。
加强金融知识宣传教育，常态化开展金融知识进社区、进校园、进工地、进农村等线下宣传活动，并借助媒体直播间、招商银行App开展线上金融知识宣传活动，重点加强对老年人、残障人士、青少年等特殊群体的金融知识普及。2021年，该行成功创建“省级金融教育示范基地”。每年3·15国际消费者权益日当天，分行行长和各支行行长在营业大厅当值大堂经理，倾听客户心声，为客户解答疑虑，以实际行动带头践行金融消保理念。
秉持“源于社会、回报社会”的企业社会责任理念，该行积极参与公益事业，将企业公民的理念延伸至扶贫、教育、环境保护、公共卫生、乡村振兴等众多领域，用真情回馈社会关切。
十年的辛勤耕耘，让招商银行西宁分行这家“与众不同”的银行在青海高原成长壮大；十年的初心不变，让万千青海客户体验到“因您而变”的优质服务。
站在新起点上，招商银行西宁分行将始终坚持金融使命，不断探索金融服务新模式，锤炼品质，锻造品牌，做居民财富和社会融资的“连接器”，为助力青海经济高质量发展谱写新篇章。
（西海全媒体记者/范程程）
伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
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