#金家岭投研# 潍坊滨海投资发展有限公司调研纪要
潍坊滨海投资发展有限公司线上调研交流会
会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
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会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
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早安[太阳]
陈清泰：未来汽车的竞争形势与汽车强国之路
近日，中国电动汽车百人会论坛（2022）在京闭幕，会议围绕“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”主题，共开设14场会议，聚焦行业热点，探索发展趋势。在3月26日召开的高层论坛上，中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，智能汽车正在颠覆功能汽车，在这场汽车革命中，中国汽车产业换道先行，取得了一些先发效应，为中国由汽车大国转向汽车强国提供了机会，但机会窗口期不会太长。以下为嘉宾发言全文。
2012年我国在全球率先启动了新能源汽车的产业化，在这十年间，经历了孕育期、成长期，以较高水平走过了电动化发展阶段，也成了新能源汽车创新最活跃的国家。
我想就“未来汽车的竞争形势与汽车强国之路”讲三点意见。
智能汽车正在颠覆功能汽车。它比智能手机颠覆功能手机的影响范围更大，对经济社会的改变更加深刻，造福社会的效果也更加明显。在这场汽车革命中，我国汽车产业换道先行，取得了某些先发效应，为我国由汽车大国转向汽车强国提供了机会。但机会窗口期不会太长。
第一，把握好汽车革命的方向。
这次汽车革命不是孤立进行的，与它并行和衔接的是新能源革命和新一代移动通信，是交通革命和智慧城市；支撑这场汽车革命的是移动互联网、数字经济和人工智能技术的快速发展，这些因素与汽车变革交融和互动，为未来汽车的电动化、绿色化、网联化、智能化和共享化提供了技术基础和丰富的使用场景。因此，要把未来汽车放在一个更大的范畴，以更加广阔的视野评估它的发展前景，部署它的未来，才能把稳前进的方向。
未来的汽车是吸纳间歇性可再生能源的强大载体；是把绿色能源、智能电网、未来出行、新一代移动通信链接在一起的纽带；是智能交通、智慧城市的基本单元；是拉动技术进步和产业升级的支柱型引领性产品，它有极强的能力广泛吸纳信息化、网联化、智能化、大数据、云计算等新技术、新材料、电子电力、先进制造、人工智能等方面的新发展、新势能，是众多产业融合创新的大平台。它正以强大的力量引领和推动经济社会和诸多产业向数字化、智能化升级。
电动化只是这场汽车革命的序幕。目前人们所担忧的充电难、续航短等问题正在逐渐成为过去。而造福居民，深度改变经济社会的是汽车的电动化、绿色化、网联化、智能化和共享化。最终实现智能汽车、智慧能源、智能交通、智慧城市的协同融合。这是下一步努力的方向，也是下一步竞争的焦点。
第二，高度重视汽车“定义”和“属性”的变化。
随着汽车革命向纵深发展，越来越多的高科技公司加入其中，新能源汽车的科技含量越来越高，服务软件越来越丰富。与传统汽车相比，它的“属性”变了、“定义”变了；它的内核变了、边界也变了。它正在由一个典型的机械产品，转化为机械产品基础上的电子电力产品、互联网产品、电子信息高科技的数字化产品；它是一个从A到B的移动机器，更是一个数据决定体验、软件定义产品的移动智能终端。
软件定义汽车的一个重要特征就是使汽车具备了自我进化的能力。使它由一个“买到手就开始落后”的“死物”，转化为一个可以不断进化的“新物种”。
驱动汽车功能进化的是数据，而保障数据采集、处理和利用的是软件。从这个意义上说“数据决定体验、软件定义汽车”并不夸张。
就是说，同样的汽车、同样的芯片、同样的算力，但数据丰富了、软件迭代进步了，不仅可以不断给用户提供安全、暖心、愉悦的新服务、新体验；而且根据用户的偏好不同，汽车也可以成为“千车千面”的个性化产品和系统。
在软件定义汽车的时代，厂商和用户将由一次性的买卖关系转化为全寿命周期的合作关系，形成“用户不断提供数据、厂商不断扩展服务”的良性循环。就是说，厂家的商业模式正在由“制造”转变为“制造+服务”，而服务的收益占比会逐步增长。
在中国，一些跨界的企业、投资者勇敢进入新能源汽车领域，形成了一股“造车新势力”。至今还没有看到第二个国家有这样强大的势头。这既是中国的一大特点，也是一大优势。重要的是，这些“新势力”没有传统造车理念的禁锢和资产存量的拖累。他们的进入带来了新的理念、新的思维、新的技术，开阔了人们的思路，加速了创新迭代的过程。特别是一些有互联网基因的造车新势力，一开始它们就把互联网思维，网联化、智能化的概念融入产品定义和营销模式之中，使我国较早地把握住了网联化、智能化的方向。经过“一哄而起”、“大浪淘沙”的筛选，留下了若干有互联网基因的“根”，是难能可贵的。进入网联化、智能化深度竞争的阶段，这些企业很可能会显现出更强的竞争力。
第三，要高度重视汽车价值链、供应链重构的机会。
从汽车产业发展的历史来看，每一次汽车技术和产品的重要突破，都是整车和零部件企业密切配合的结果。一般而言，整车企业在技术集成上功不可没，但核心技术和关键零部件却大都出自零部件公司，如汽油喷射、涡轮增压、防抱死刹车、安全气囊、子午线轮胎等等。
在此之前，中国汽车产业对零部件的关注度和投入度都很不足，致使我国汽车行业饱尝了零部件空心化的苦果。
汽车强国的底层是零部件强国。未来汽车对传统汽车的颠覆性，使传统零部件体系的50%以上面临重构。未来汽车这个新物种使汽车零部件的概念和范畴发生了很大变化，从新能源汽车的电池、电机、电控、功率半导体，到网联化、智能化涉及的芯片、系统软件、计算平台、视频传感器、激光雷达、控制器、执行器件，到车载控制系统、高清地图、互联网通信、云控平台、AI算法等软硬件都成了产业链的重要组成部分。
电动化、网联化、智能化是未来汽车发展的三大特征。要赢得这场汽车革命，必须超常规的重视电动化、网络化、智能化这三条供应链的建设。目标是做到在开放条件下的自主可控。
与此同时，价值链也在迅速变化。软件将是未来汽车智能化的基础和竞争力的核心。
目前，未来汽车零部件的技术壁垒和体系壁垒尚未形成，一些技术路线还有选择余地，很多新技术还在开发之中，为中国零部件企业特别科技型中小企业的发展带来了历史性机遇。可喜的是新型产业链涉及的信息化、网联化、人工智能等领域，都是近年来我国发展状况较好的领域。要抓住时机，针对那些短板和“卡脖子”的环节下大功夫，力争一项项突破，改变我国汽车零部件空心化的状况。
目前，中国走向汽车强国的窗口期尚在，把握得好我们完全有可能成为一个赢家。
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陈清泰：未来汽车的竞争形势与汽车强国之路
近日，中国电动汽车百人会论坛（2022）在京闭幕，会议围绕“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”主题，共开设14场会议，聚焦行业热点，探索发展趋势。在3月26日召开的高层论坛上，中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，智能汽车正在颠覆功能汽车，在这场汽车革命中，中国汽车产业换道先行，取得了一些先发效应，为中国由汽车大国转向汽车强国提供了机会，但机会窗口期不会太长。以下为嘉宾发言全文。
2012年我国在全球率先启动了新能源汽车的产业化，在这十年间，经历了孕育期、成长期，以较高水平走过了电动化发展阶段，也成了新能源汽车创新最活跃的国家。
我想就“未来汽车的竞争形势与汽车强国之路”讲三点意见。
智能汽车正在颠覆功能汽车。它比智能手机颠覆功能手机的影响范围更大，对经济社会的改变更加深刻，造福社会的效果也更加明显。在这场汽车革命中，我国汽车产业换道先行，取得了某些先发效应，为我国由汽车大国转向汽车强国提供了机会。但机会窗口期不会太长。
第一，把握好汽车革命的方向。
这次汽车革命不是孤立进行的，与它并行和衔接的是新能源革命和新一代移动通信，是交通革命和智慧城市；支撑这场汽车革命的是移动互联网、数字经济和人工智能技术的快速发展，这些因素与汽车变革交融和互动，为未来汽车的电动化、绿色化、网联化、智能化和共享化提供了技术基础和丰富的使用场景。因此，要把未来汽车放在一个更大的范畴，以更加广阔的视野评估它的发展前景，部署它的未来，才能把稳前进的方向。
未来的汽车是吸纳间歇性可再生能源的强大载体；是把绿色能源、智能电网、未来出行、新一代移动通信链接在一起的纽带；是智能交通、智慧城市的基本单元；是拉动技术进步和产业升级的支柱型引领性产品，它有极强的能力广泛吸纳信息化、网联化、智能化、大数据、云计算等新技术、新材料、电子电力、先进制造、人工智能等方面的新发展、新势能，是众多产业融合创新的大平台。它正以强大的力量引领和推动经济社会和诸多产业向数字化、智能化升级。
电动化只是这场汽车革命的序幕。目前人们所担忧的充电难、续航短等问题正在逐渐成为过去。而造福居民，深度改变经济社会的是汽车的电动化、绿色化、网联化、智能化和共享化。最终实现智能汽车、智慧能源、智能交通、智慧城市的协同融合。这是下一步努力的方向，也是下一步竞争的焦点。
第二，高度重视汽车“定义”和“属性”的变化。
随着汽车革命向纵深发展，越来越多的高科技公司加入其中，新能源汽车的科技含量越来越高，服务软件越来越丰富。与传统汽车相比，它的“属性”变了、“定义”变了；它的内核变了、边界也变了。它正在由一个典型的机械产品，转化为机械产品基础上的电子电力产品、互联网产品、电子信息高科技的数字化产品；它是一个从A到B的移动机器，更是一个数据决定体验、软件定义产品的移动智能终端。
软件定义汽车的一个重要特征就是使汽车具备了自我进化的能力。使它由一个“买到手就开始落后”的“死物”，转化为一个可以不断进化的“新物种”。
驱动汽车功能进化的是数据，而保障数据采集、处理和利用的是软件。从这个意义上说“数据决定体验、软件定义汽车”并不夸张。
就是说，同样的汽车、同样的芯片、同样的算力，但数据丰富了、软件迭代进步了，不仅可以不断给用户提供安全、暖心、愉悦的新服务、新体验；而且根据用户的偏好不同，汽车也可以成为“千车千面”的个性化产品和系统。
在软件定义汽车的时代，厂商和用户将由一次性的买卖关系转化为全寿命周期的合作关系，形成“用户不断提供数据、厂商不断扩展服务”的良性循环。就是说，厂家的商业模式正在由“制造”转变为“制造+服务”，而服务的收益占比会逐步增长。
在中国，一些跨界的企业、投资者勇敢进入新能源汽车领域，形成了一股“造车新势力”。至今还没有看到第二个国家有这样强大的势头。这既是中国的一大特点，也是一大优势。重要的是，这些“新势力”没有传统造车理念的禁锢和资产存量的拖累。他们的进入带来了新的理念、新的思维、新的技术，开阔了人们的思路，加速了创新迭代的过程。特别是一些有互联网基因的造车新势力，一开始它们就把互联网思维，网联化、智能化的概念融入产品定义和营销模式之中，使我国较早地把握住了网联化、智能化的方向。经过“一哄而起”、“大浪淘沙”的筛选，留下了若干有互联网基因的“根”，是难能可贵的。进入网联化、智能化深度竞争的阶段，这些企业很可能会显现出更强的竞争力。
第三，要高度重视汽车价值链、供应链重构的机会。
从汽车产业发展的历史来看，每一次汽车技术和产品的重要突破，都是整车和零部件企业密切配合的结果。一般而言，整车企业在技术集成上功不可没，但核心技术和关键零部件却大都出自零部件公司，如汽油喷射、涡轮增压、防抱死刹车、安全气囊、子午线轮胎等等。
在此之前，中国汽车产业对零部件的关注度和投入度都很不足，致使我国汽车行业饱尝了零部件空心化的苦果。
汽车强国的底层是零部件强国。未来汽车对传统汽车的颠覆性，使传统零部件体系的50%以上面临重构。未来汽车这个新物种使汽车零部件的概念和范畴发生了很大变化，从新能源汽车的电池、电机、电控、功率半导体，到网联化、智能化涉及的芯片、系统软件、计算平台、视频传感器、激光雷达、控制器、执行器件，到车载控制系统、高清地图、互联网通信、云控平台、AI算法等软硬件都成了产业链的重要组成部分。
电动化、网联化、智能化是未来汽车发展的三大特征。要赢得这场汽车革命，必须超常规的重视电动化、网络化、智能化这三条供应链的建设。目标是做到在开放条件下的自主可控。
与此同时，价值链也在迅速变化。软件将是未来汽车智能化的基础和竞争力的核心。
目前，未来汽车零部件的技术壁垒和体系壁垒尚未形成，一些技术路线还有选择余地，很多新技术还在开发之中，为中国零部件企业特别科技型中小企业的发展带来了历史性机遇。可喜的是新型产业链涉及的信息化、网联化、人工智能等领域，都是近年来我国发展状况较好的领域。要抓住时机，针对那些短板和“卡脖子”的环节下大功夫，力争一项项突破，改变我国汽车零部件空心化的状况。
目前，中国走向汽车强国的窗口期尚在，把握得好我们完全有可能成为一个赢家。
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【这里，即将崛起“都市新中心”】
日前，经开区正式发布“四新战略”发展行动方案，全面开启“开放新门户、科创新引擎、产业新高地、都市新中心”建设新征程，助推区域高质量发展迈出更大步伐。
“四新战略”中，“都市新中心”与西安“北跨”发展战略密不可分，是时代机遇与历史必然的完美结合。
西安市十四五规划和刚刚结束的第十四次党代会，均提出实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略，西安北跨渭河发展已成大势所趋。经开区凭借独一无二的区位优势和“一河两岸”的产业布局，成为西安“北跨拥河发展”的引领者和主力军。加上2011年西安行政中心整体北迁，经开区无可替代地成为“新中心”。
中心城区经过多年发展，已日臻成熟。期间，产业集群格局形成、营商环境稳步提升、教育资源不断优化、医疗特色日益显著、文体发展逐渐繁荣、商业动能加速聚集……为“都市新中心”建设提供了坚实基础和全方位保障。
经开区关于“都市新中心”的发展规划，除落实在中心城区外，核心板块在于规划面积42平方公里的高铁新城，两个相互链接的板块也更易形成规模效应，有助于发展规划的进一步落实。
“都市新中心”将以“一核”统领，“二带”示范，“四片”聚能，共同塑造大西安高质量发展的“都市新中心，未来理想城”。
目前，经开区“都市新中心”规划建设已形成雏形，医疗中心、教育场所、公共文化设施、商业综合体在初具规模的前提下，新的未交付项目仍在源源不断地有序推进中。
——两所三甲医院预计6月投入使用——
近年来，经开区按照《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案》，加速推进市儿童医院经开院区、市红会医院高铁新城院区等医院建设任务，不断增加优质卫生资源供给，持续提升区域医疗服务能力，全力以赴打造高标准区域卫生健康中心。
2021年6月，经开区医院建设取得阶段性成果，红会医院、儿童医院两所位于高铁新城的三甲医院同时封顶。据了解，目前两所医院正在进行室内装修，预计于今年6月建成投入运营。
红会医院高铁新城院区位于尚贤路以西、文景山公园以东、尚苑路以北、尚稷路以南，总建筑面积68万平方米。主要建设门诊、急诊、住院部、医技科室、后勤保障、行政管理、院内生活、预防保健、教学科研、大型医用设备用房、急救中心、地下车库、人防工程等，规划床位3000张。届时将成为国内规模最大的骨专科特色医院，力争打造成“西北骨科航母”。
西安市儿童医院经开院区在高铁新城内，位于尚稷路北侧、草滩八路以东、尚林路以南、草滩七路以西。项目建设用地200亩，总建筑面积约48万平方米，规划床位2000张，其中妇产板块500张，日接诊量8000人次。项目主要建设住院楼、门诊医技楼、科研楼、教学楼、妇儿保健楼、行政楼、公寓，建成后将成为西安最全、体量最大的地标性医疗建筑。医院将以高水准专科儿童医院为目标，力争打造一所集医疗、教学、科研、保健、预防、康复为一体的国内一流、国际接轨的三级甲等综合儿童医院，同时还首次增设了妇产科室，向前延伸服务范围。
医院建成后，将进一步增加优质医疗资源供给，优化全市医疗资源布局，尤其是有效解决经开区、高陵区周边群众看病就医的问题，为打造都市新中心和城北经济发展新高地作出贡献。
——品质校园又添新例证——
教育是民生之本，经开区按照基础教育提升三年行动计划，高质量推进校园建设，为区域再添优质教育资源，为群众建设一批家门口的好学校，全力推动教育优质均衡发展，绘就高质量教育新图景。
西安经开第五学校在结构设计中率先采用粘滞阻尼器新技术，成为经开区首个成功运用该技术的新建学校项目。目前该项目已进入二次结构施工及室内装饰装修阶段，预计2022年7月完成交付，9月将迎来第一批新生。
该技术利用减隔震原理，能够有效缓解地震带来的地表剧烈振动波，削减近乎60%的地震反应速度，在遇到非大型破坏地震的情况下可有效降低建筑结构损坏程度，保障室内人员生命财产安全。该技术运用后，将有效提升经开五校抗震等级，该校也将成为经开区品质校园建造的又一例证。
西安经开第五学校位于经开区高铁新城草滩一路以东，尚林路以南。项目占地面积63.417 亩，总建筑面积约71505.78平方米，地上建筑面积约44547.18平方米，地下建筑面积约26958.60 平方米。规划66个教学班，其中小学36个班，初中30个班。
与此同时，西安第一实验学校、经开五幼、西安市第五保育院分院等学校预计7月完成交付，9月将迎来第一批新生。
——经开区首个剧场明年竣工——
近日，经开区首个剧场——开元剧场频繁传来好消息，主体结构和单体公共艺术中心相继完成封顶，距离打造区域文化“新地标”又近一步。
开元剧场位于经开区凤城九路与开元路十字西南角，总占地面积约50亩。建筑整体呈“L”形布置，主要功能为公共艺术中心、大剧场和市民活动场所等，该项目预计明年3月竣工。
东北侧大剧场可容纳观众1200人，满足音乐剧、话剧、歌舞剧、交响音乐会等艺术表演形式需要，并兼顾综艺类展演活动；西北侧公共艺术中心规划400座多功能小剧场、艺术展厅、艺术沙龙及艺术品商店等，满足小型话剧、儿童剧、电子音乐会、影像展映等中小型演出及各类文化艺术交流活动；东南侧市民广场可供室外活动与人群集散。
作为经开区首个剧场项目，开元剧场建成后将极大丰富市民休闲文化生活，对提升城北区域文化品位和增强城市文化活力起到积极作用。通过将文化成果惠及民众，不断提升群众幸福感和获得感，助力“幸福经开”建设。
——白桦林金融创新中心封顶——
近日，随着最后一方混凝土浇筑完毕，3#与6#楼正式落成，白桦林金融创新中心迎来二期A标段的全面封顶。
自2019年项目启动以来，经开区层层把关，克服种种困难，确保项目工程质量高标准、严要求、高质量完成，为项目顺利交付奠定坚实基础。
接下来，各施工单位将保持高标准的建筑品质，攻坚克难、争分夺秒，全力以赴攻坚年度目标任务，做好后续各项施工建设工作，共同助力项目及区域的美好未来。
白桦林金融创新中心项目占地约94亩，总建筑面积约33万平方米，分三期建设。项目由一栋约150米超高层建筑（规划中）和6栋办公及商业街区组成，是区域首个金融产业写字楼商业集群。
今后，该项目将发展为集高端办公、酒店、商业、休闲娱乐等多业态产品于一体的复合型城市综合体，成为立足于西安市城市行政商务核心区域内，面向新金融、新材料、新能源、新科技、新服务等创新产业经济为主的城市级高端商务绿色办公新标杆。
经开区建设“都市新中心”前景如何，从这几个项目的新进展可见一斑，不论是顶层设计、谋篇布局，还是具体建设、完善配套……经开区在“都市新中心”的规划建设上稳扎稳打，步步为营，整个城区充满了朝气蓬勃的建设活力和宜居宜业的独特气息。而西安向北发展的密码，或许就分散在一项项规划的细节、一个个项目的建设、一块块地标的打造、一处处设施的完善上。
日前，经开区正式发布“四新战略”发展行动方案，全面开启“开放新门户、科创新引擎、产业新高地、都市新中心”建设新征程，助推区域高质量发展迈出更大步伐。
“四新战略”中，“都市新中心”与西安“北跨”发展战略密不可分，是时代机遇与历史必然的完美结合。
西安市十四五规划和刚刚结束的第十四次党代会，均提出实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略，西安北跨渭河发展已成大势所趋。经开区凭借独一无二的区位优势和“一河两岸”的产业布局，成为西安“北跨拥河发展”的引领者和主力军。加上2011年西安行政中心整体北迁，经开区无可替代地成为“新中心”。
中心城区经过多年发展，已日臻成熟。期间，产业集群格局形成、营商环境稳步提升、教育资源不断优化、医疗特色日益显著、文体发展逐渐繁荣、商业动能加速聚集……为“都市新中心”建设提供了坚实基础和全方位保障。
经开区关于“都市新中心”的发展规划，除落实在中心城区外，核心板块在于规划面积42平方公里的高铁新城，两个相互链接的板块也更易形成规模效应，有助于发展规划的进一步落实。
“都市新中心”将以“一核”统领，“二带”示范，“四片”聚能，共同塑造大西安高质量发展的“都市新中心，未来理想城”。
目前，经开区“都市新中心”规划建设已形成雏形，医疗中心、教育场所、公共文化设施、商业综合体在初具规模的前提下，新的未交付项目仍在源源不断地有序推进中。
——两所三甲医院预计6月投入使用——
近年来，经开区按照《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案》，加速推进市儿童医院经开院区、市红会医院高铁新城院区等医院建设任务，不断增加优质卫生资源供给，持续提升区域医疗服务能力，全力以赴打造高标准区域卫生健康中心。
2021年6月，经开区医院建设取得阶段性成果，红会医院、儿童医院两所位于高铁新城的三甲医院同时封顶。据了解，目前两所医院正在进行室内装修，预计于今年6月建成投入运营。
红会医院高铁新城院区位于尚贤路以西、文景山公园以东、尚苑路以北、尚稷路以南，总建筑面积68万平方米。主要建设门诊、急诊、住院部、医技科室、后勤保障、行政管理、院内生活、预防保健、教学科研、大型医用设备用房、急救中心、地下车库、人防工程等，规划床位3000张。届时将成为国内规模最大的骨专科特色医院，力争打造成“西北骨科航母”。
西安市儿童医院经开院区在高铁新城内，位于尚稷路北侧、草滩八路以东、尚林路以南、草滩七路以西。项目建设用地200亩，总建筑面积约48万平方米，规划床位2000张，其中妇产板块500张，日接诊量8000人次。项目主要建设住院楼、门诊医技楼、科研楼、教学楼、妇儿保健楼、行政楼、公寓，建成后将成为西安最全、体量最大的地标性医疗建筑。医院将以高水准专科儿童医院为目标，力争打造一所集医疗、教学、科研、保健、预防、康复为一体的国内一流、国际接轨的三级甲等综合儿童医院，同时还首次增设了妇产科室，向前延伸服务范围。
医院建成后，将进一步增加优质医疗资源供给，优化全市医疗资源布局，尤其是有效解决经开区、高陵区周边群众看病就医的问题，为打造都市新中心和城北经济发展新高地作出贡献。
——品质校园又添新例证——
教育是民生之本，经开区按照基础教育提升三年行动计划，高质量推进校园建设，为区域再添优质教育资源，为群众建设一批家门口的好学校，全力推动教育优质均衡发展，绘就高质量教育新图景。
西安经开第五学校在结构设计中率先采用粘滞阻尼器新技术，成为经开区首个成功运用该技术的新建学校项目。目前该项目已进入二次结构施工及室内装饰装修阶段，预计2022年7月完成交付，9月将迎来第一批新生。
该技术利用减隔震原理，能够有效缓解地震带来的地表剧烈振动波，削减近乎60%的地震反应速度，在遇到非大型破坏地震的情况下可有效降低建筑结构损坏程度，保障室内人员生命财产安全。该技术运用后，将有效提升经开五校抗震等级，该校也将成为经开区品质校园建造的又一例证。
西安经开第五学校位于经开区高铁新城草滩一路以东，尚林路以南。项目占地面积63.417 亩，总建筑面积约71505.78平方米，地上建筑面积约44547.18平方米，地下建筑面积约26958.60 平方米。规划66个教学班，其中小学36个班，初中30个班。
与此同时，西安第一实验学校、经开五幼、西安市第五保育院分院等学校预计7月完成交付，9月将迎来第一批新生。
——经开区首个剧场明年竣工——
近日，经开区首个剧场——开元剧场频繁传来好消息，主体结构和单体公共艺术中心相继完成封顶，距离打造区域文化“新地标”又近一步。
开元剧场位于经开区凤城九路与开元路十字西南角，总占地面积约50亩。建筑整体呈“L”形布置，主要功能为公共艺术中心、大剧场和市民活动场所等，该项目预计明年3月竣工。
东北侧大剧场可容纳观众1200人，满足音乐剧、话剧、歌舞剧、交响音乐会等艺术表演形式需要，并兼顾综艺类展演活动；西北侧公共艺术中心规划400座多功能小剧场、艺术展厅、艺术沙龙及艺术品商店等，满足小型话剧、儿童剧、电子音乐会、影像展映等中小型演出及各类文化艺术交流活动；东南侧市民广场可供室外活动与人群集散。
作为经开区首个剧场项目，开元剧场建成后将极大丰富市民休闲文化生活，对提升城北区域文化品位和增强城市文化活力起到积极作用。通过将文化成果惠及民众，不断提升群众幸福感和获得感，助力“幸福经开”建设。
——白桦林金融创新中心封顶——
近日，随着最后一方混凝土浇筑完毕，3#与6#楼正式落成，白桦林金融创新中心迎来二期A标段的全面封顶。
自2019年项目启动以来，经开区层层把关，克服种种困难，确保项目工程质量高标准、严要求、高质量完成，为项目顺利交付奠定坚实基础。
接下来，各施工单位将保持高标准的建筑品质，攻坚克难、争分夺秒，全力以赴攻坚年度目标任务，做好后续各项施工建设工作，共同助力项目及区域的美好未来。
白桦林金融创新中心项目占地约94亩，总建筑面积约33万平方米，分三期建设。项目由一栋约150米超高层建筑（规划中）和6栋办公及商业街区组成，是区域首个金融产业写字楼商业集群。
今后，该项目将发展为集高端办公、酒店、商业、休闲娱乐等多业态产品于一体的复合型城市综合体，成为立足于西安市城市行政商务核心区域内，面向新金融、新材料、新能源、新科技、新服务等创新产业经济为主的城市级高端商务绿色办公新标杆。
经开区建设“都市新中心”前景如何，从这几个项目的新进展可见一斑，不论是顶层设计、谋篇布局，还是具体建设、完善配套……经开区在“都市新中心”的规划建设上稳扎稳打，步步为营，整个城区充满了朝气蓬勃的建设活力和宜居宜业的独特气息。而西安向北发展的密码，或许就分散在一项项规划的细节、一个个项目的建设、一块块地标的打造、一处处设施的完善上。
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