【解读】村级扶贫专岗 扶贫扶志一举多赢
我市创新扶贫模式,在全国率先推出村级扶贫专岗,让“能干活”的贫困人口走上“村级扶贫专岗”工作岗位,破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题,探索出一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。工作中,我市创新扶贫模式,在全国率先推出村级扶贫专岗,破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题,探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。目前,我市已开发设置村级扶贫专岗523个,帮扶贫困户1361户、2095人,实现了“脱贫不离家、岗位送上门,养老不离家、服务送上门”,带来了“照料一个人,解放一群人,致富一家人”的连锁效应。
  李保香,今年50岁,是我市西段乡张店村的村民,丈夫因突发脑出血变得生活不能自理,一家人的生活陷入困顿,成为村里的贫困户。2017年,我市推出村级扶贫专岗,她被聘为村里的养老护理员,工作就是“承包”本村的3个贫困户,为他们提供力所能及的帮助和服务,每月能领到372元工资,村级扶贫专岗的设置让李保香有了长期稳定的收入。
  这种“以贫服贫”的模式不仅让李保香有了长期稳定的收入,还让这些被她服务的对象,也就是村里的无劳动能力的贫困户得到了很好的照顾。
  在我市,像李保香这样的村级扶贫专岗在岗人员有500多个,近年来,我市积极创新扶贫模式,在全国率先推出村级扶贫专岗,以政府购买服务等方式设立村级扶贫专岗,雇佣有劳动意愿但劳动能力较弱或因其他原因不能外出务工的贫困户,就近帮扶需要服务的老弱病残群体,让‘服贫’与‘扶贫’互促共进,同步破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题,探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
  今年55岁的李秀梅是我市西段乡木头王村的村民,丈夫身体不好,家庭因病致贫,他在家照顾丈夫,不能外出,我市推出村级扶贫专岗后,她就在自己村的卫生室做公益护工,主要是上午高峰期帮着招呼病号、打扫卫生等,并不复杂繁重,经过简单培训,就上岗了。
  我市是一个有着56万农业人口的农业大市。全市有建档立卡贫困户6772户、12967人,因为农耕条件比较好,农民解决基本生活问题相对容易,总体上都属于相对贫困状态,几乎不存在吃不上饭、穿不上衣、住不上房的问题。贫困人口也多为小户、散户,个体陷入贫困的偶然性较大,每户的贫困程度各有差异,“插花式”分布的特点明显,1万余名贫困户分布在1000多个村。在乐陵市的贫困户中,弱劳动力特征和失能半失能特征的贫困户比例比较高,2017年初统计显示 ,全市建档立卡贫困户中,因年老体弱、因病、因残等造成失能半失能贫困人口占85%,其中瘫痪231人,失明17人,精神疾病105人,孤寡独居2185人。2017年初,我市坚持问题导向,开展了深度贫困人员脱贫解困专题调研,发现扶贫领域存在重扶贫轻“服”贫、重扶贫轻扶志、重效益轻公益、重输血轻造血“四重四轻”现象,以及部分贫困劳动力脱贫难、部分脱贫没解困、就业岗位开发惯性思维、贫困人员内生动力不足和劳动技能缺乏的问题,集中表现为“贫中之贫”脱贫难与“困中之困”解困更难的两大难题并存。一方面是“贫中之贫”脱贫难。部分贫困人员因为年龄、体力、受家庭拖累较重等原因出不了门、进不了厂、干不了重活,难以到商业性扶贫岗位就业,属于贫中之贫的弱势贫困劳动力,脱贫难度非常大。另一方面,“困中之困”解困更难。部分贫困人员因病因残丧失劳动能力,基本生活难以自理,日常照料缺乏保障,生活和生存条件长期恶劣,仅仅给钱给物解决不了困境,同时前期扶贫工作重点主抓产业、政策兜底扶贫,忽视了失能人员对生活照顾、身心关爱、精神慰藉等方面的需求,他们属于“困中之困”的困难户,解困非常之难。因此,如何挖掘这些贫困群众的劳动资源、激发内生动力,是否能开发一种就业岗位同步破解深度贫困人员的“脱贫”与“解困”两大难题,成为亟待解决的重要课题。开发专门的就业岗位破解两难问题,需要解决岗位需求信息、岗位补贴资金、岗位管理等一系列问题。我市扶贫、人社、财政、民政等部门进行了多次对接、讨论、协商,广泛征求意见,创新性地把公益岗位政策与扶贫工作结合起来,联合研究制定了《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》。同时随着公益性岗位扶贫工作的推进,也暴露出一些新的问题:从上岗人员方面,岗位受到了劳动年龄(18岁-60岁)、聘用时限(三年)、工资标准等政策因素制约,存在服务内容不细致、“一拖七”服务质量难以保障等问题;从被帮扶对象方面,存在人员覆盖面窄、服务标准不具体等问题;从资金投入方面,渠道单一,缺乏社会参与和投入的可持续性等等。我市围绕如何破解这些问题展开深入研究,我市委、市政府制定出台了《关于规范推进扶贫专岗工作的实施意见》,把该项工作列入各级重要议事日程,明确了规范推进村级扶贫专岗工作的意义、原则、重点、保障措施。从“公岗扶贫”到“村级扶贫专岗”的转变,带来了七个变化,即制度设计的稳固、组织领导的升级、各级责任的压实、岗位设置的精准、岗位管理的规范、资金筹集的多元、受益群众的扩大。目前,乐陵市已开发设置村级扶贫专岗523个,帮扶贫困户1361户、2095人。
  同时,为更好地推进该项工作的发展,我市围绕“有人干、有钱办、有人管”,牢牢把握岗位、资金、管理三个关键,探索形成了“三化”特色推进模式。首先是岗位的标准化。我市制定了上岗人员的8项聘用标准,界定好“哪些人可申请”的标准。制定了被帮扶对象的7项纳入标准,界定好“为哪些人服务”的标准。制定了上岗人员的服务标准,包括5类19项岗位职责、分散式和集中式两类服务模式,界定好“服什么务、怎样服务”的标准。为了促进服务具体化、可操作,我市还经常性组织开展“5+N”服务活动,即“每三天清理一次卫生,每周晒一次被子,每周洗一次头,每两周剪一次指甲,每月理一次发”,同时根据自身条件和文化程度,选择组织“洗一次澡、听一场戏、看一场电影”等活动,受到了群众一致好评。其次是资金的多元化。我市专门设立了扶贫专岗专项资金,整合就业创业服务补贴资金、慈善捐助资金、社会捐助资金、村集体经营收入、扶贫项目收益资金及其他可用于支持扶贫专岗的资金,不足部分由财政足额保障,明确资金的来源、使用程序、使用方式,形成了多元化、可持续的专项资金保障机制。再就是管理的规范化。抓住专岗人员“选、聘、用、管”四个关键,坚持“按需设岗、以岗定员、岗需互选”,让最合适的人帮助最有需要的人。建立培训机制,提供菜单式培训,定期开展针对性技能培训,提升服务水平。两年多来,我市在各乡镇(街道)开展家政服务、养老护理、月嫂培训、卫生护理等技能培训260次,受益贫困群众593人次,切实解决了上岗人员劳动技能缺乏的问题。
  我市“以贫服贫”的探索意义已经从扶贫领域延伸至农村社会稳定、留守人员关爱、儿童安全等领域。目前,乐陵市分别设置了养老护理员、公益护工和公益助教三类公益性岗位。
  我市“锁定老病残”,在精准扶贫工作中积极探索新思路、新举措,将公益性岗位政策与扶贫工作结合起来,在全国率先创新推出的“村级扶贫专岗”互助扶贫模式,突破了以往单纯依靠“给钱给物”帮扶贫困人员的思维定式,坚持授人以渔、劳动脱贫,坚持互助帮扶、人文关怀,实现了“脱贫”和“解困”的双重效果,让那些就业困难、身处贫困的人员重拾了自力更生、劳动脱贫的信心,更让那些无依无靠、生活窘迫的留守者得到了关怀帮助、悉心照料,实现了由物本扶贫到人本扶贫的升级。同时,我市的这种“村级扶贫专岗”模式也获得了国内权威专家的高度认可。

【#郑州老人漂泊黄河半生救下百人# 渔船被征收上岸后无处安家】和一般人不同,68岁的孙贵友身份证地址一栏写着“船民304号”,这意味着他在陆地上没有任何住址,漂泊在水面之上,以船为家。黄河漂泊二十余年,孙贵友一家救上了一百多位落水者,自己也被媒体称为“黄河英雄”。然而,在2017年郑州市惠济区对黄河水面的整治中,一家人赖以生存的渔船被征收,岸上的简易房也在随后被拆除。

漂泊半生,上岸后的救人英雄家在何方?长期作业地惠济区和老家息县均表示无法对上岸后的一家进行安置。如今,上岸三年后的孙贵友仍然暂住在临时搭建的窝棚里,时刻担心再次被拆除。

一大块塑料布,用铁架子支在沙土上,再放上一床棉被……简陋的窝棚,就是这位黄河救人英雄如今的“家”。另外一间被称作“厨房”的窝棚里,摆着几样曾经开水上餐厅留下的炊具,让这个临时的家里有了些烟火气。孙贵友的渔船在2017年被征收,随后暂住在破旧的窝棚里。尽管离水面只有几米,但岸线的另一头,“居住”了几十年的黄河成了他难以触碰的地方。“不敢下水,也没法下水。”老孙说,小儿子之前还能拿着网下水捕鱼,去年,渔政部门的人过来,把渔网也收了,从此,只能偷偷摸摸打一点。

孙贵友的“船民”身份,来源于身份证和户口上的住址:“河南省息县城关镇船民304号”,这是一个连他自己也不知道在哪的地方。孙家祖籍在江苏盐城,从孙贵友的祖父开始,就沿运河游走在江浙一带,靠打鱼为生。解放前,父亲带着他来到信阳息县。新中国成立后,住址落户登记成了“河南省息县城关镇船民304号”。当家之后,孙贵友一直在淮河上漂着,打渔也打雁。几经辗转,到过内蒙古、宁夏、湖北、山西、陕西等地。直到2003年左右,带着老婆孩子,从小浪底水库漂到了惠济区古荥镇附近的武惠浮桥,在这里安了“家”。

孙贵友救人的高光时刻是在2004年的5月1日,当天,一艘载有27名村民的木船在黄河原阳段翻沉,老孙和女儿赶紧开着渔船救援,一共从水里拉上来16个人,有2个人被救上后,在渔船上就断了气。事后,原阳县社治委授予了孙贵友“见义勇为”的奖状。救人之后,孙贵友父子又跟着去打捞失踪人员,五天五夜,孙根喜的小女儿婷婷在船上发起了高烧。等到老孙和儿子回来后,婷婷已经因高烧留下了后遗症,成了神经性耳聋。

孙根喜告诉@东方今报 记者,婷婷想要恢复听力,只能植入电子耳蜗。“医院说需要一二十万,而且要在孩子6岁以前安装,这样才不影响听力和说话”。遗憾的是,这笔费用,孙家一直没能凑齐。如今婷婷已经17岁,错过了最佳治疗年纪,这也成了孙贵友对孙女最大的歉疚。媒体报道后,网上也有人说孙家开渔家乐挣了几十万。对此,小儿子孙连喜称“这都是不了情况的人瞎说”。“确实是有人挣着钱了,但我们没有。要不,我侄女的耳朵会一直治不了?”他反问。

事实上,如果没有2017年4月的一纸通告,“船民304号”的烙印还将在老孙一家继续延续。当时,郑州市惠济区发出通知,要对辖区沿黄水域的餐饮船只、游乐设施、固体建筑等进行拆除。孙家的渔船就在被拆除的范围内。常年在河上漂着,社保、医保等很多都成了棘手的问题,这让半辈子漂泊的船民对宣传的上岸政策动了心。“孩子上学都得托人。为啥?人家要详细住址,你说‘船民304号’,没有人知道在哪。”孙贵友的爱人李甲云说。同样是船民家出身,李甲云也曾在黄河里救人,被媒体报道过。

孙连喜说,父亲母亲都是快七十岁的人,社保、低保都没有。一直这样下去,确实不是常事。这位全家“文化水平最高的人”,小学毕业,对于身份和身份证上的“船民304号”又多了一份思考。收到通告后,他曾问来征收渔船的古荥镇“李副镇长”:“船拆了,我们住哪?”,对方回答说,在岸上先住着,随后解决。因为这句承诺,他和哥哥签了征收协议。两条渔船,总共补偿了27万多元。渔船征收后,水上漂泊了半生的孙贵友随儿子们上了岸,在岸边搭起了简易房暂住,对上岸也有了憧憬。2017年6月12日,孙连喜带着父母去医院探病,下午4点,突然接到媳妇的电话,说岸上的简易房被镇政府用铲车给推了。“他们说我们是违章建筑。”曾经的“在岸上先住着”为何成了违章建筑,孙连喜不清楚。“就连当时宣传的就业创业、孩子的上学,也没人来管。”他说。

对于这次拆迁,记者向曾经的“李副镇长”、如今的古荥镇主任科员李灿杰进行了求证。他表示:“最开始征收渔船时确实想着让他们住在岸上,后来区里通知说岸上不让有任何建筑,所以拆了。”对于当时所提的“随后解决”,李灿杰表示,“这个政策咱们给不了,因为没有这项政策,再说宅基地也不够。”不过他表示,简易房被推倒后,去年古荥镇又给孙贵友一家协调了补助,“给了39万多元,已经尽力了”。

对此,孙连喜表示“确实有这个补助”,但他强调,是父母、姐姐、哥哥还有他一共这么多。“连一套小房子都换不下来,别说一大家子人。”房塌了,父子两代上岸安家的梦也碎了。坍塌的简易房,老孙一家保留了一年时间。废墟里,曾经那块“信阳渔家菜”的招牌已经被砸成了破布,孙贵友又把它扒拉出来。在他看来,这块破布上写满了家里“最风光”的那段日子。上岸后,老孙也曾给人当过保安。“后来由于上访,保安也不让我干了。”

失业后,“黄河英雄”常常盯着黄河很久。“船民船民,失了船,再没有家,不就成了流民。”在他和儿子看来,这些钱买走的是自己的半生漂泊,和父子两代人的谋生手段。但他们想要的其实不是钱,而是一份保障,一个家。(猛犸新闻·东方今报记者 宋迎迎/文图)https://t.cn/A6ykvSQT

【素坤逸26巷“ One X ”公寓对住户感染新冠做出说明】#泰国社会头条[超话]# #泰国疫情# #全球疫情# #全球抗疫第一线# #新冠肺炎疫情泰国消息更新#


 
泰国头条新闻社讯  据泰媒报道,自7月13日泰国国家疫管中心发言人塔威辛公布有关非洲使团9岁小女孩感染新冠后,小女孩一家人所居住的公寓名字被人在网上曝光出来,该公寓的地址在曼谷素坤逸26巷,公寓名字叫“Condo One X”,并且爆料公寓之人还提醒民众称,请居住在这栋公寓19层的住户小心被感染。
 
小女孩一家所居住的公寓地址名字被曝光之后在网上引发热议,该公寓的物业管理处也发布了公告向住户说明此事。公告内容显示:小女孩一家人并未使用过公寓的公共娱乐室,只是曾搭乘过公寓的电梯、经过公寓大堂,7月10日小女孩家人送其前往医院时,也是严格按照防疫规定护送前往,目前公寓物业管理处已经关闭了公共娱乐室附近区域的服务,并且进行消毒清洁。

(来源于matichonweekly新闻网,编译:知否)https://t.cn/A6y98kdj


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