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上海启动外国人工作、居留双证“并联”办理，时程缩短10天
2019-12-03 11:05:06 来源: 科技日报 作者: 王春
“过来办证在交通上就要耗费2-3小时，现在一次性就可以办好，不用跑两趟，对我来说这个过程真的简便很多。”12月2日，上海市“外国人工作、居留单一窗口”启用当天，上海交通大学李政道研究所李政道学者Jason Evans和研究所负责人事工作的同事一起在上海市公安局出入境管理局三楼的办事大厅，完成了其来华工作许可和居留许可的办证申请，成为首位在“单一窗口”完成“双证”办理的外籍人员。
记者从上海市公安局出入境管理局工作人员处了解到，以往外国人需先后至上海市外国专家局和出入境管理局申请工作许可和居留许可，审批时限分别为10个工作日和7个工作日，一共耗费半个多月的时间。同时根据规定，持工作签证（Z字签证）的外籍人员入境中国后须在30日内向公安机关出入境管理机构申请办理居留证件，如果中途出现材料缺失等情况，就很有可能无法在30日之内完成证件办理，“办证人员至少要跑两次，在时间上也有风险。”
为此，上海市公安局、上海市科委（市外专局）携手合作，在自贸区前期成功试点的基础上，进一步贯彻落实上海市委、市政府让企业和群众高效办成“一件事”的部署要求，深入推进“一网通办”改革，积极争取国家部委支持、打破部门壁垒，通过窗口整合、业务流程再造，将原本属于两个委办局的窗口业务，整合成一窗受理、一并发证的“外国人工作、居留单一窗口”。
“单一窗口”启用后，符合A类工作许可证申请条件的外籍人才可在“单一窗口”同步提交工作许可和居留许可申请，上海市外国专家局和上海市公安局出入境管理局协同审批通过后，申请人可在规定时间内同时领取两个证件。“外专局把外国人来华工作许可的窗口设在出入境管理局，让办事人员能够‘进一个门、填一张表、办一件事’，外籍人员的办证时间大大缩短，由原来的17个工作日缩短为7个工作日。”上海市科委外专处处长黄红介绍道。
此前，根据上海市委市政府关于上海市机构改革方案的总体部署，上海市外国专家局转隶到市科委，成立了“上海市外国人来华工作服务中心”，其中涉及的服务对象大部分是外国高端人才和专业技术、管理人才，而这些人才正是上海建设“五个中心”和国际化大都市所需要的重要力量。
为更好服务人才、留住人才，上海市公安局和上海市科委（市外专局）表示，下一步将在市委、市政府和国家移民管理局、国家科技部的领导和支持下，在全市出入境窗口完成工作许可和居留许可受理窗口“一门式服务”的整合，并搭建外国人工作、居留许可网上预约平台，实现线上服务和线下终端的有机结合，进一步为企业和外籍人员办事“减环节、减时间、减材料、减跑动”，让来沪工作的外籍人士享受到更加便利快捷、优质高效的办证服务。
Jason Evans在“单一窗口”咨询办证（图一）
“单一窗口”启动仪式 （上海市公安局供图）（图二）
2019-12-03 11:05:06 来源: 科技日报 作者: 王春
“过来办证在交通上就要耗费2-3小时，现在一次性就可以办好，不用跑两趟，对我来说这个过程真的简便很多。”12月2日，上海市“外国人工作、居留单一窗口”启用当天，上海交通大学李政道研究所李政道学者Jason Evans和研究所负责人事工作的同事一起在上海市公安局出入境管理局三楼的办事大厅，完成了其来华工作许可和居留许可的办证申请，成为首位在“单一窗口”完成“双证”办理的外籍人员。
记者从上海市公安局出入境管理局工作人员处了解到，以往外国人需先后至上海市外国专家局和出入境管理局申请工作许可和居留许可，审批时限分别为10个工作日和7个工作日，一共耗费半个多月的时间。同时根据规定，持工作签证（Z字签证）的外籍人员入境中国后须在30日内向公安机关出入境管理机构申请办理居留证件，如果中途出现材料缺失等情况，就很有可能无法在30日之内完成证件办理，“办证人员至少要跑两次，在时间上也有风险。”
为此，上海市公安局、上海市科委（市外专局）携手合作，在自贸区前期成功试点的基础上，进一步贯彻落实上海市委、市政府让企业和群众高效办成“一件事”的部署要求，深入推进“一网通办”改革，积极争取国家部委支持、打破部门壁垒，通过窗口整合、业务流程再造，将原本属于两个委办局的窗口业务，整合成一窗受理、一并发证的“外国人工作、居留单一窗口”。
“单一窗口”启用后，符合A类工作许可证申请条件的外籍人才可在“单一窗口”同步提交工作许可和居留许可申请，上海市外国专家局和上海市公安局出入境管理局协同审批通过后，申请人可在规定时间内同时领取两个证件。“外专局把外国人来华工作许可的窗口设在出入境管理局，让办事人员能够‘进一个门、填一张表、办一件事’，外籍人员的办证时间大大缩短，由原来的17个工作日缩短为7个工作日。”上海市科委外专处处长黄红介绍道。
此前，根据上海市委市政府关于上海市机构改革方案的总体部署，上海市外国专家局转隶到市科委，成立了“上海市外国人来华工作服务中心”，其中涉及的服务对象大部分是外国高端人才和专业技术、管理人才，而这些人才正是上海建设“五个中心”和国际化大都市所需要的重要力量。
为更好服务人才、留住人才，上海市公安局和上海市科委（市外专局）表示，下一步将在市委、市政府和国家移民管理局、国家科技部的领导和支持下，在全市出入境窗口完成工作许可和居留许可受理窗口“一门式服务”的整合，并搭建外国人工作、居留许可网上预约平台，实现线上服务和线下终端的有机结合，进一步为企业和外籍人员办事“减环节、减时间、减材料、减跑动”，让来沪工作的外籍人士享受到更加便利快捷、优质高效的办证服务。
Jason Evans在“单一窗口”咨询办证（图一）
“单一窗口”启动仪式 （上海市公安局供图）（图二）
【2019年11月6日 阿桂小语】
购物中心的开发与运营（352）
其次是组织的转型。组织的转型做起来也都是技术活。
它涉及到组织结构的重新设计，岗位职责的重新分配以及流程的再造。
很多企业本身在组织架构、岗位职责和管理流程等方面做得就不足，那么在转型的时候就需要边补课边转型，这就更难了。
而且在并购式增长中，很可能还会面临新业务的出现，比如做超市的收购百货了或者做百货的收购购物中心了。这还是在零售业内部的跨界，还有更大的跨界，比如开矿的收购了酒店，造汽车的买了家互联网公司。这种新业务的出现，会使企业面临不同的目标客户、不同的产品和服务，这都会对组织提出严峻的挑战。
在这种情况下，就不单单是讲理论了，它涉及非常具体的技术操作。
组织就是企业的基础建设，相当于企业的基础设施，它是非常专业的技术活，因此，我建议企业在组织转型的时候一定要借助外部顾问。在此要避免两个误区。
第一，不要听了几个概念或者几句名言，然后就按照自己的理解蛮干。任何一个系统向精深领域发展时，都会变得很专业，这时候就不是靠经验和悟性就能解决问题了，必须依靠专业人士来提供一个系统化的解决方案。
很多人听到一个新概念，觉得很好，但是根本就没有深究，甚至连概念都没搞懂，只是按照生活中的理解去解读了一下，然后就组织自己的团队开干，这种做法，勇气可嘉，但效果往往很差。
（未完待续）
购物中心的开发与运营（352）
其次是组织的转型。组织的转型做起来也都是技术活。
它涉及到组织结构的重新设计，岗位职责的重新分配以及流程的再造。
很多企业本身在组织架构、岗位职责和管理流程等方面做得就不足，那么在转型的时候就需要边补课边转型，这就更难了。
而且在并购式增长中，很可能还会面临新业务的出现，比如做超市的收购百货了或者做百货的收购购物中心了。这还是在零售业内部的跨界，还有更大的跨界，比如开矿的收购了酒店，造汽车的买了家互联网公司。这种新业务的出现，会使企业面临不同的目标客户、不同的产品和服务，这都会对组织提出严峻的挑战。
在这种情况下，就不单单是讲理论了，它涉及非常具体的技术操作。
组织就是企业的基础建设，相当于企业的基础设施，它是非常专业的技术活，因此，我建议企业在组织转型的时候一定要借助外部顾问。在此要避免两个误区。
第一，不要听了几个概念或者几句名言，然后就按照自己的理解蛮干。任何一个系统向精深领域发展时，都会变得很专业，这时候就不是靠经验和悟性就能解决问题了，必须依靠专业人士来提供一个系统化的解决方案。
很多人听到一个新概念，觉得很好，但是根本就没有深究，甚至连概念都没搞懂，只是按照生活中的理解去解读了一下，然后就组织自己的团队开干，这种做法，勇气可嘉，但效果往往很差。
（未完待续）
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