【斜沟：以生态为笔擘画乡村富美画卷】#新变化 新感受# 雨中的大通县娘娘山东麓，满目苍翠，一片葱茏。山头云雾缭绕，山间森林密布，山脚下一栋栋木屋错落有致，游人们打伞欣赏着眼前的美景，画面恬静而美好。这里便是远近闻名的斜沟乡柏木沟景区。
近年来，斜沟乡党委、政府坚持“打造一个景区、抓住四个关键、促进两个提高”的发展思路，大力推动乡村旅游高质量发展，精心打造“乡村旅游”这块金字招牌，走以乡村旅游带动农民脱贫致富路子，依托良好的生态资源优势，全力推进乡村旅游发展，不仅拓宽了群众增收渠道，而且提高了村民就业率，把“风景”变成了“产业”、将“美丽”转化成了“效益”。
如今，地处大通县西北部，属于半浅山半脑山地区的斜沟乡正在发生“蝶变”，“留守村”“空壳村”逐渐变成“旅游村”“文明村”，成为一张张美丽幸福斜沟的新名片。
小山沟蝶变“绿富美”
斜沟乡党委书记刘荣林至今还清楚地记得，几年前，这个依山傍水的村庄，房屋破旧不堪、环境脏乱，群众生活困难，是一个典型的贫困村。
“以前，我们基本靠养牛养羊赚钱，每家每户一两只(头)牛羊，到头来钱没挣上，牛羊却把山上的林子、草地啃坏了，有的人家拿着挤出的牛奶，也不知道去哪儿卖。”上窑洞庄村脱贫户马福明说。
“确实，前些年，由于地处脑山地区，受地理位置、自然条件等因素制约，村民靠天吃饭、收入单一，村上除了那点转移支付和工作经费，账面没有一分钱，更没有村集体经济。”上窑洞庄村党支部书记肖生玉说。
为改变这种状况，改变村容村貌，加快乡村振兴步伐，在各级党委、政府的指导和帮助下，斜沟乡以东西部协作项目发展为契机，确定“自然资源+项目资金+集体经济+脱贫致富”的发展思路，投资建设斜沟乡柏木沟景区，以上窑洞庄村扶贫产业园、下窑洞庄村扶贫产业园为村集体经济发展支柱，带动全乡7个村经济发展、群众增收。
几年来，通过多方努力，已建成集观光、餐饮、娱乐为一体的高原民族风情园1处，扶贫产业园和民俗文化展销中心1座，游步道3000米，停车场4处，绿化13000平方米，不仅有效改善了旅游环境，方便了游客，更提升了品味、档次，吸引了西宁及周边地区的群众前来旅游观光。
乡村旅游 成为新引擎
7月10日上午，上窑洞庄村脱贫户孙秀珍正在自家院里将刚刚做好的酸奶放进篮子。
“现在的收入，比原来在外打零工强多了。除了卖酸奶，我有时还会到景区找些活干。”在孙秀珍的眼里，如今的村庄没有了记忆中的萧条，而是碧瓦蓝天、生机勃勃，到处充满脱贫致富的好机遇。
在斜沟乡上、下窑洞庄村像孙秀珍这样的农户有50多户，他们依托扶贫产业园旅游，发展农家饮食产业，向游客出售新鲜酸奶、酿皮、馍馍等。
在斜沟乡上窑洞庄村碰到正在喂羊的村民祁清云：“以前一直在外打工，我们已经很多年没有搞种植养殖了。”祁清云说，如今乘着乡村振兴、乡村旅游这股“东风”又开始“活”了起来，家家户户都拿起老本行，搞起了种植养殖，一年到头都有活儿可忙。斜沟乡能有今天这样的光景，真是沾了乡村旅游的光。
56岁脱贫户马福明感激地说，“多亏了党和政府的扶贫好政策，我们家的日子才越过越红火，不仅从山脚下的土院落搬进道路旁110多平方米的新房，还添了小汽车。”
“现在我和女儿都在景区打工，有了稳定的收入，妻子安心在家照顾孙子。”马福明笑道，充满沧桑的脸上难掩喜悦。
“走在村道上，看到村民们都忙着赚钱，卖玩具、酸奶、酿皮、馍馍，我很是欣慰。”上窑洞庄村驻村第一书记王强说。
斜沟乡通过积极鼓励辖区有条件的村民开设“农家乐”，以自助旅游、民俗体验等方式，带动旅游消费，增加群众收入，已建成运营21家农家乐，每年每户增收达7-10万元。
“如今，群众的口袋鼓了，村集体有钱了，大家的干劲更足了。找对了路，我们就要坚持走下去！”斜沟乡乡长马云说。
文明乡风 吹开美丽画卷
“大家好，我是祁哥，这是我的家乡，看今天的天气很好，人很多呢。”祁清云跟着时代的步伐，成为一名主播，这名农村小网红使出浑身解数向网友推介家乡。
“循化、化隆的游客看了我的直播，专门跑过来游玩。”游客的认可，让祁清云有了自信，还有了小小的成就感。
发展乡村旅游成为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道，也成为“乡村振兴”的重要突破口，这是斜沟乡党委、政府达成的共识，成为群众脱贫致富的“金钥匙”。
一片整洁待宾客、一张笑脸迎宾客、一杯清茶敬宾客、一则故事暖宾客、一桌好菜宴宾客、一份安心慰宾客、一个挥手送宾客，为了让景区有更高知晓率，斜沟乡每个村民都在努力。文明乡风，成为该乡吸引游客的竞争力之一。
近年来，斜沟乡持续深入推进乡村移风易俗工作，成立新时代文明实践站（所），积极开展社会主义核心价值观的宣传引导，培育和践行社会主义核心价值观。挖掘传统节日文化，适时开展“我们的节日”主题实践活动，利用清明节、端午节等开展缅怀革命先烈、经典文学著作诵读、廉洁文明家风征集等丰富多彩的主题活动，丰富群众文化生活。
昔日“贫困山村”，今日“葱茏耸翠”。细枝末节的采访中，我们找到了斜沟乡“蝶变”动力。
斜沟乡村之美，流淌出一曲田园牧歌。乡村旅游转型升级，为乡村振兴注入最生动的诠释。对于今后乡村振兴工作的开展，马云充满信心，如今，他的脑海中已经擘画出该乡未来发展的美好蓝图。
近年来，斜沟乡党委、政府坚持“打造一个景区、抓住四个关键、促进两个提高”的发展思路，大力推动乡村旅游高质量发展，精心打造“乡村旅游”这块金字招牌，走以乡村旅游带动农民脱贫致富路子，依托良好的生态资源优势，全力推进乡村旅游发展，不仅拓宽了群众增收渠道，而且提高了村民就业率，把“风景”变成了“产业”、将“美丽”转化成了“效益”。
如今，地处大通县西北部，属于半浅山半脑山地区的斜沟乡正在发生“蝶变”，“留守村”“空壳村”逐渐变成“旅游村”“文明村”，成为一张张美丽幸福斜沟的新名片。
小山沟蝶变“绿富美”
斜沟乡党委书记刘荣林至今还清楚地记得，几年前，这个依山傍水的村庄，房屋破旧不堪、环境脏乱，群众生活困难，是一个典型的贫困村。
“以前，我们基本靠养牛养羊赚钱，每家每户一两只(头)牛羊，到头来钱没挣上，牛羊却把山上的林子、草地啃坏了，有的人家拿着挤出的牛奶，也不知道去哪儿卖。”上窑洞庄村脱贫户马福明说。
“确实，前些年，由于地处脑山地区，受地理位置、自然条件等因素制约，村民靠天吃饭、收入单一，村上除了那点转移支付和工作经费，账面没有一分钱，更没有村集体经济。”上窑洞庄村党支部书记肖生玉说。
为改变这种状况，改变村容村貌，加快乡村振兴步伐，在各级党委、政府的指导和帮助下，斜沟乡以东西部协作项目发展为契机，确定“自然资源+项目资金+集体经济+脱贫致富”的发展思路，投资建设斜沟乡柏木沟景区，以上窑洞庄村扶贫产业园、下窑洞庄村扶贫产业园为村集体经济发展支柱，带动全乡7个村经济发展、群众增收。
几年来，通过多方努力，已建成集观光、餐饮、娱乐为一体的高原民族风情园1处，扶贫产业园和民俗文化展销中心1座，游步道3000米，停车场4处，绿化13000平方米，不仅有效改善了旅游环境，方便了游客，更提升了品味、档次，吸引了西宁及周边地区的群众前来旅游观光。
乡村旅游 成为新引擎
7月10日上午，上窑洞庄村脱贫户孙秀珍正在自家院里将刚刚做好的酸奶放进篮子。
“现在的收入，比原来在外打零工强多了。除了卖酸奶，我有时还会到景区找些活干。”在孙秀珍的眼里，如今的村庄没有了记忆中的萧条，而是碧瓦蓝天、生机勃勃，到处充满脱贫致富的好机遇。
在斜沟乡上、下窑洞庄村像孙秀珍这样的农户有50多户，他们依托扶贫产业园旅游，发展农家饮食产业，向游客出售新鲜酸奶、酿皮、馍馍等。
在斜沟乡上窑洞庄村碰到正在喂羊的村民祁清云：“以前一直在外打工，我们已经很多年没有搞种植养殖了。”祁清云说，如今乘着乡村振兴、乡村旅游这股“东风”又开始“活”了起来，家家户户都拿起老本行，搞起了种植养殖，一年到头都有活儿可忙。斜沟乡能有今天这样的光景，真是沾了乡村旅游的光。
56岁脱贫户马福明感激地说，“多亏了党和政府的扶贫好政策，我们家的日子才越过越红火，不仅从山脚下的土院落搬进道路旁110多平方米的新房，还添了小汽车。”
“现在我和女儿都在景区打工，有了稳定的收入，妻子安心在家照顾孙子。”马福明笑道，充满沧桑的脸上难掩喜悦。
“走在村道上，看到村民们都忙着赚钱，卖玩具、酸奶、酿皮、馍馍，我很是欣慰。”上窑洞庄村驻村第一书记王强说。
斜沟乡通过积极鼓励辖区有条件的村民开设“农家乐”，以自助旅游、民俗体验等方式，带动旅游消费，增加群众收入，已建成运营21家农家乐，每年每户增收达7-10万元。
“如今，群众的口袋鼓了，村集体有钱了，大家的干劲更足了。找对了路，我们就要坚持走下去！”斜沟乡乡长马云说。
文明乡风 吹开美丽画卷
“大家好，我是祁哥，这是我的家乡，看今天的天气很好，人很多呢。”祁清云跟着时代的步伐，成为一名主播，这名农村小网红使出浑身解数向网友推介家乡。
“循化、化隆的游客看了我的直播，专门跑过来游玩。”游客的认可，让祁清云有了自信，还有了小小的成就感。
发展乡村旅游成为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道，也成为“乡村振兴”的重要突破口，这是斜沟乡党委、政府达成的共识，成为群众脱贫致富的“金钥匙”。
一片整洁待宾客、一张笑脸迎宾客、一杯清茶敬宾客、一则故事暖宾客、一桌好菜宴宾客、一份安心慰宾客、一个挥手送宾客，为了让景区有更高知晓率，斜沟乡每个村民都在努力。文明乡风，成为该乡吸引游客的竞争力之一。
近年来，斜沟乡持续深入推进乡村移风易俗工作，成立新时代文明实践站（所），积极开展社会主义核心价值观的宣传引导，培育和践行社会主义核心价值观。挖掘传统节日文化，适时开展“我们的节日”主题实践活动，利用清明节、端午节等开展缅怀革命先烈、经典文学著作诵读、廉洁文明家风征集等丰富多彩的主题活动，丰富群众文化生活。
昔日“贫困山村”，今日“葱茏耸翠”。细枝末节的采访中，我们找到了斜沟乡“蝶变”动力。
斜沟乡村之美，流淌出一曲田园牧歌。乡村旅游转型升级，为乡村振兴注入最生动的诠释。对于今后乡村振兴工作的开展，马云充满信心，如今，他的脑海中已经擘画出该乡未来发展的美好蓝图。
【湖北省委组织部645万元党费扶持汉川43个村】为了将党对基层的关怀关爱送到乡村，省委组织部对汉川7个乡镇的43个集体经济空壳软弱村进行补助，每个村15万元，共计补助645万元。在省级党费的扶持下，43个村通过合作社、生态基地、大棚种养等多种形式发展村集体经济。其中，韩集乡方家村、祁胡村、祁阳村、永光村、窑场村、严集村等8村联合建起萝卜沟生态基地，预计每年可为8村合计带来集体收益21万元。西江乡大桥村建设35亩稻田养虾基地和30亩苗圃基地，每年村集体可获得租金收入2万元。（通讯员周斌轩 编辑李俊平）
文明镇”的平安经
田东县江城镇“五治”融合促进乡村治理
□广西法治日报记者 黄赠荣
“江城镇紧紧围绕乡村振兴战略目标，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，创新推出自治、共治、法治、德治、智治的‘五治’社会治理模式，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化……”田东县副县长、江城镇党委书记刘鹏道出了江城镇平安建设的秘诀。值得一提的是，2019年，江城镇三喜临门：获评自治区“文明镇”，云林村、大诺村分别获评自治区“文明村”和“全国乡村治理示范村”。
自治凝人心
江城镇找准自治发力点，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，逐村培树农村致富领头人。
“我能有今天，全靠党组织的培养，全靠群众的支持！”
家住江城镇架龙村那坤屯的周元科，2001年加入党组织，并于当年竞选担任架龙村村委会主任。后来因家庭发生变故，加上孩子升学，周元科辞去村主任一职到广东务工，被识别为建档立卡贫困户。
2017年，周元科再次当选架龙村村委会主任。在田东县以奖代补、小额信贷贴息等扶贫政策支持下，周元科联合本屯的几位党员、贫困户建起了1500平方米的养猪场，仅一年时间就成功出栏1500多头肉猪，产值达300万元。
在周元科的带领下，架龙村有40户村民建有养殖棚舍，全村申请以奖代补补助金额累计达900万元。群众通过发展种养产业，巩固了脱贫成果。周元科也从建档立卡贫困户变成群众脱贫致富的领路人。
江城镇按照“消除空壳村、扶持薄弱村、壮大富裕村”的思路，成功引进投资10亿元的国家有机农业综合体项目，探索多种模式推动5个村33个屯1600多户农户签订了土地流转合同，流转水田面积3000多亩，建成云林村30亩火龙果、果柳村万羽七彩山鸡、架龙村3000头生猪养殖等村集体经济示范项目。目前，全镇8个村均实现村集体经济纯收入4万元以上。
共治聚合力
江城镇通过“村企合作联建、脱贫攻坚联帮、群团组织联合、社会力量联动”的“四联”模式，凝聚工作合力，探索共建共治共享的基层治理新途径。
本地龙头企业与项目所在村建立村企联建模式，投资2亿元的有机蔬菜量化基地项目和投资1.2亿元的智慧育苗工厂项目顺利落地投产。
在贫困户、乡镇和帮扶单位三者间搭建沟通平台，形成“上下衔接、左右联动、步调一致、合力攻坚”的扶贫大格局。
该镇整合妇联、团委、工会等群团组织优势，先后组织妇女、团员青年近500人次不定期开展“以己之力助残扶困”等系列主题活动，以群团力量“大联动” 参与乡村治理，合力破解发展难题。同时，依托行业协会、商会、慈善机构等社会组织，建立资源共享平台，引导村级从单一型的扶贫济困向乡村建设、产业发展等多方面拓展，通过项目回归、产业带动等多种方式参与到社会治理中来。
法治扬正道
江城镇不断加强基层民主法治教育，夯实法治根基，推进法律顾问常态化、法治教育普及化、平安建设网格化。
该镇全面推动人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者等“第一道防线”力量下沉，构建“在组一级发现苗头、在村一级化解矛盾、在镇一级解决问题”的工作格局。“有矛盾先找法律顾问”已成为村民的口头禅，每年各村均有5人至10人得到有效的法律援助，缓解了矛盾纠纷。近年来，全镇没有出现群体性上访和越级上访、闹访现象。
云林村六崖屯一直在本屯山林地 “六崖山洞”地下泉眼取水。今年3月28日，云林村那龙屯因缺饮用水，在未经六崖屯群众同意的情况下也到“六崖山洞”地下泉眼取水。虽然六崖屯在上方取水，那龙屯在下方取水，但六崖屯群众认为那龙屯取水影响其100多亩农田灌溉，双方为此引发纠纷。
江城镇人民调解委员会工作人员立即到现场调查核实，经过多次调解，双方自愿协商，最终达成和解协议。
德治树新风
江城镇充分发挥德治“软治理”作用，积极推进农村精神文明建设，着力弘扬中华传统美德，引导和激励广大家庭培育向美、向善、崇德、重义的良好家风，塑造乡村文明新风尚，营造友爱奉献的社会和谐氛围。
“在我们村里，‘五好文明家庭’比比皆是，我家只是其中的代表。”那蒙村的谭玉芳一边热情地招呼记者一边乐哈哈地说。谭玉芳为人老诚忠厚，思想品德高尚，婆媳关系融合。她和睦邻里，遇事能共同协商妥善解决，得到全屯群众的赞扬。通过自己的行动对周边群众产生了积极的影响，她一家被授予“全国五好文明家庭”称号。
“我们屯几十户人家，家庭和谐，相处融洽，家风正，德孝好，多年来全屯没有发生过矛盾纠纷。”现年47岁的李可将，是大诺村岜考屯村民小组长。2012年，李可将为照顾年迈父母，毅然放弃在广东的高薪工作，回到家乡，照顾父母起居。
岜考屯年轻人基本上外出务工，在家的都是老年人居多。李可将主动关心帮助屯里老人，积极为老人办事，他勤恳耐劳的作风得到屯内群众的认可，成为屯里的“好大哥”。
智治强服务
江城镇通过与科技信息部门合作，打造“智治”示范，构建“智治”格局，创新乡村治理体系，实现社会治理精准化、公共服务高效化、管理过程智能化。
“现在，江城镇全镇重要路段、各村进出路口安装了100个以上高清摄像头，实现视频监控‘遍及式、实时化’；大力推广无纸化办公模式，建立OA协同办公系统和电子政务系统，实现远程会议、公务在线办理，大大提升了办公办事效率。”江城镇镇长卢学贤介绍。
该镇立足实际，建成了以“镇网格为网心、以村网格为网区、以屯网格为网结、以小组网格为网点”的四级网格，每个网格分别设置专职管理员，切实将社会管理服务最末梢从村居延伸到村小组网格，进一步实现平安和谐管理服务的精准化。
田东县江城镇“五治”融合促进乡村治理
□广西法治日报记者 黄赠荣
“江城镇紧紧围绕乡村振兴战略目标，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，创新推出自治、共治、法治、德治、智治的‘五治’社会治理模式，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化……”田东县副县长、江城镇党委书记刘鹏道出了江城镇平安建设的秘诀。值得一提的是，2019年，江城镇三喜临门：获评自治区“文明镇”，云林村、大诺村分别获评自治区“文明村”和“全国乡村治理示范村”。
自治凝人心
江城镇找准自治发力点，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，逐村培树农村致富领头人。
“我能有今天，全靠党组织的培养，全靠群众的支持！”
家住江城镇架龙村那坤屯的周元科，2001年加入党组织，并于当年竞选担任架龙村村委会主任。后来因家庭发生变故，加上孩子升学，周元科辞去村主任一职到广东务工，被识别为建档立卡贫困户。
2017年，周元科再次当选架龙村村委会主任。在田东县以奖代补、小额信贷贴息等扶贫政策支持下，周元科联合本屯的几位党员、贫困户建起了1500平方米的养猪场，仅一年时间就成功出栏1500多头肉猪，产值达300万元。
在周元科的带领下，架龙村有40户村民建有养殖棚舍，全村申请以奖代补补助金额累计达900万元。群众通过发展种养产业，巩固了脱贫成果。周元科也从建档立卡贫困户变成群众脱贫致富的领路人。
江城镇按照“消除空壳村、扶持薄弱村、壮大富裕村”的思路，成功引进投资10亿元的国家有机农业综合体项目，探索多种模式推动5个村33个屯1600多户农户签订了土地流转合同，流转水田面积3000多亩，建成云林村30亩火龙果、果柳村万羽七彩山鸡、架龙村3000头生猪养殖等村集体经济示范项目。目前，全镇8个村均实现村集体经济纯收入4万元以上。
共治聚合力
江城镇通过“村企合作联建、脱贫攻坚联帮、群团组织联合、社会力量联动”的“四联”模式，凝聚工作合力，探索共建共治共享的基层治理新途径。
本地龙头企业与项目所在村建立村企联建模式，投资2亿元的有机蔬菜量化基地项目和投资1.2亿元的智慧育苗工厂项目顺利落地投产。
在贫困户、乡镇和帮扶单位三者间搭建沟通平台，形成“上下衔接、左右联动、步调一致、合力攻坚”的扶贫大格局。
该镇整合妇联、团委、工会等群团组织优势，先后组织妇女、团员青年近500人次不定期开展“以己之力助残扶困”等系列主题活动，以群团力量“大联动” 参与乡村治理，合力破解发展难题。同时，依托行业协会、商会、慈善机构等社会组织，建立资源共享平台，引导村级从单一型的扶贫济困向乡村建设、产业发展等多方面拓展，通过项目回归、产业带动等多种方式参与到社会治理中来。
法治扬正道
江城镇不断加强基层民主法治教育，夯实法治根基，推进法律顾问常态化、法治教育普及化、平安建设网格化。
该镇全面推动人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者等“第一道防线”力量下沉，构建“在组一级发现苗头、在村一级化解矛盾、在镇一级解决问题”的工作格局。“有矛盾先找法律顾问”已成为村民的口头禅，每年各村均有5人至10人得到有效的法律援助，缓解了矛盾纠纷。近年来，全镇没有出现群体性上访和越级上访、闹访现象。
云林村六崖屯一直在本屯山林地 “六崖山洞”地下泉眼取水。今年3月28日，云林村那龙屯因缺饮用水，在未经六崖屯群众同意的情况下也到“六崖山洞”地下泉眼取水。虽然六崖屯在上方取水，那龙屯在下方取水，但六崖屯群众认为那龙屯取水影响其100多亩农田灌溉，双方为此引发纠纷。
江城镇人民调解委员会工作人员立即到现场调查核实，经过多次调解，双方自愿协商，最终达成和解协议。
德治树新风
江城镇充分发挥德治“软治理”作用，积极推进农村精神文明建设，着力弘扬中华传统美德，引导和激励广大家庭培育向美、向善、崇德、重义的良好家风，塑造乡村文明新风尚，营造友爱奉献的社会和谐氛围。
“在我们村里，‘五好文明家庭’比比皆是，我家只是其中的代表。”那蒙村的谭玉芳一边热情地招呼记者一边乐哈哈地说。谭玉芳为人老诚忠厚，思想品德高尚，婆媳关系融合。她和睦邻里，遇事能共同协商妥善解决，得到全屯群众的赞扬。通过自己的行动对周边群众产生了积极的影响，她一家被授予“全国五好文明家庭”称号。
“我们屯几十户人家，家庭和谐，相处融洽，家风正，德孝好，多年来全屯没有发生过矛盾纠纷。”现年47岁的李可将，是大诺村岜考屯村民小组长。2012年，李可将为照顾年迈父母，毅然放弃在广东的高薪工作，回到家乡，照顾父母起居。
岜考屯年轻人基本上外出务工，在家的都是老年人居多。李可将主动关心帮助屯里老人，积极为老人办事，他勤恳耐劳的作风得到屯内群众的认可，成为屯里的“好大哥”。
智治强服务
江城镇通过与科技信息部门合作，打造“智治”示范，构建“智治”格局，创新乡村治理体系，实现社会治理精准化、公共服务高效化、管理过程智能化。
“现在，江城镇全镇重要路段、各村进出路口安装了100个以上高清摄像头，实现视频监控‘遍及式、实时化’；大力推广无纸化办公模式，建立OA协同办公系统和电子政务系统，实现远程会议、公务在线办理，大大提升了办公办事效率。”江城镇镇长卢学贤介绍。
该镇立足实际，建成了以“镇网格为网心、以村网格为网区、以屯网格为网结、以小组网格为网点”的四级网格，每个网格分别设置专职管理员，切实将社会管理服务最末梢从村居延伸到村小组网格，进一步实现平安和谐管理服务的精准化。
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