【#河南交警发布元旦出行提醒#】根据2022年元旦假期放假时间安排，1月1日（星期六）至3日（星期一）放假3天，元旦节期间高速公路通行不免费。记者了解到，为确保元旦节期间道路交通安全、畅通，河南省交警总队特发布元旦假期“两公布一提示”，助力群众安全出行。
【郑州】
易堵路段：
12月31日（周五）是元旦假期之前的最后一个工作日，当天下午16时许，受接送学生放学影响，市区各所中小学校门前道路会出现交通压力大的情况，请大家避开中小学校门前道路出行；从17时开始至19:30许，受下班、就餐、购物等因素影响，市区三环以内道路交通压力较大，陇海路、农业路高架桥东向西方向，中州大道（农业路至陇海路段）、金水路东向西方向，机场、火车站、高铁站、汽车站，人流车流量大。
1月3日（周一）下午17时至21时许，郑州市高速公路、高架桥、快速路、国省道入市方向，将出现返程高峰，从高速公路返郑避开京港澳高速郑州南站机场高速入市口、郑焦高速新庄下桥口、连霍高速柳林、京港澳高速圃田等车辆集中的站口入市，可以从西南绕城科学大道站、中原路站、郑少高速、郑尧高速，连霍高速惠济站、沟赵站、花园路站、文化路站、东三环北站、西三环北站等站口入市。
施工路段：
1.丰产路（花园路-----政七街）段，受施工影响通行不畅；
2.经三路纬五路口，因施工东西无法通行；
3.北三环（南阳路——西三环）段，受彩虹桥施工影响，多个方向匝道封闭；
4.东风路（天明路-丰庆路）段，施工影响东西向通行；
5.大学路（陇海路至赣江路）段，施工影响通行；
6.淮河路（大学路至京广路）段，施工影响通行；
7.中原路华山路口，地铁施工影响通行；
8.西大街与北顺城街向西段，因施工东西向无法通行；
9.未来路（货站街至陇海路）段，受施工影响通行不畅；
10.平安大道（东四环——黄河南路）段，施工影响通行。
疫情防控：省外来郑人员到达新郑机场、高铁东站、火车站、长途汽车站等交通枢纽，须持有健康码绿码、查验48小时核酸检测阴性证明。
【开封】
易堵路段：
鼓楼区地处开封市市中心，区域内道路狭窄，旅游景点、商场、医院、学校、居民区较为密集、日常人车流量较大。元旦假期期间，鼓楼辖区内大相国寺、开封府、包公祠、鼓楼广场等景点、商业区人车流量聚集，各景区停车场将接近饱和，相关道路通行缓慢。
施工路段：
1.明伦街半幅施工（解放路-内环东路）
2.五一路半幅施工（滨河路-华夏大道）
疫情防控：
开封市重要交通枢纽（包括开封火车站、高铁北站、宋城路轻轨站、长途汽车中心站、兰考高铁南站、兰考火车站）、旅游景区，对省外入（返）汴人员严格落实查验健康码、行程码以及48小时内核酸检测阴性证明。
【洛阳】
易堵路段：
中州中路、南昌路、九都西路等。同时，中州路、王城大道快速路、龙门大道、南昌路、九都路、周山大道、景华路、唐宫路、解放路、新伊大街、启明南路、启明西路等路段受节日出行影响，交通流量会明显增加。夜间在广州市场步行街、西工小街、洛邑古城、丽景门、应天门、泉舜购物中心周边道路流量集聚。
元旦前夕，洛阳地铁二号线开通运营，与一号线形成贯通城市东西南北的十字交叉型地铁交通网络，前往以上区域及火车站、高铁龙门站均可乘坐地铁前往。
施工路段：
1.周山大道下穿开元大道工程正在施工，南北方向断行，通过的小型车辆可经牡丹大道-杜预街-洛宜路绕行，大型车辆需经南山大道或关林路或牡丹大道上丝路大道、凌波桥绕行；
2.西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，伊滨路的司马光路至龙顾路段、玄奘路的龙顾路至葛潘路段处于围挡断行中；
3.九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；
4.中州路芳林路至纱厂路段辅道正在施工，牡丹桥西半幅围挡施工，东半幅双向通行；
5.国花路的春都路口至望朝岭村口段正在施工，沿线单位、小区车辆从两侧非机动车道通行，瀍涧大道口地面道路东西方向断行，琴书路口实行右进右出。
疫情防控：
洛阳市疫情联控机制对跨省流动有严格要求，有省外旅居史的来（返）洛人员，应配合查验健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明，假期期间实行非必要不聚集，公共场所戴口罩，排队时严格落实一米线，景区景点、宾馆酒店公共场所实行预约、错峰、限流措施，接待量不超过最大承载量的75%。
【新乡】
景区道路：
新乡辖区的辉县、卫辉景区周边的道路如229省道、226省道会出现交通高峰；菏宝高速新乡西站和京珠高速新乡站附近道路在节假日期间车流量较大。
市区道路：
新乡市区火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
疫情防控：
省外来（返）新人员，到达火车站、高铁站、长途汽车站等交通枢纽，须持有健康码绿码，并查验48小时核酸检测阴性证明。
【焦作】
易堵路段：
节日期间，万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵，以上区域、路段还将出现停车泊位紧张的情况。
施工路段：
1.新安路（塔南路——群英河桥西）进行全封闭施工，请过往行人、车辆提前绕行。
2.东海大道（待九路——解放路）机动车道施工，请过往车辆减速慢行，注意行车安全。
3.纬北路(银河路至文昌路段)封闭施工，所有车辆无法通行。
4.236省道沁上线（沁阳市境内）327国道连固线至307省道卫济线全封闭施工，请过往行人、车辆提前绕行。
5.236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工，请过往行人、车辆提前绕行。
6.郑沁线沁博交界（沁阳市境内）丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，请过往车辆提前绕行。
7.郑沁线豫晋交界（山西境内）因施工道路封闭，请前往山西的车辆请提前绕行。
8.修武县云台大道（丰收路——幸福路）两侧非机动车道及人行道全段封闭施工，请过往行人、车辆注意交通安全。
9.修武县云台大道运粮河桥段全段封闭施工，请过往车辆提前绕行。
10.修武县青龙大道（幸福路——河北新村）封闭施工，请过往车辆提前绕行。
11.武陟县黄河大道东半幅封闭施工，请过往行人、车辆注意交通安全。
武陟县沁河路全段封闭施工，请过往车辆提前绕行。
疫情防控：省外来(返)焦人员到达高铁站、火车站、长途汽车站等交通枢纽，须持有健康码绿码、查验48小时核酸检测阴性证明。
【安全提示】
一、冬季雨雪雾霾天气多发，视野不佳，易出现道路结冰现象。驾驶车辆出行前要提前规划路线、检查车况，确保车况良好，前往山区行驶的还要准备防滑链。
二、节日期间，车流量骤增，河南交警提示，如遇车行缓慢，请耐心等待，依次排队通行；不要随意变更车道，或在车流中穿梭抢行，以免发生交通事故，给旅行的道路“添堵”。
三、驾车时系好安全带，自驾车带儿童出行的，要为孩子选用适合其年龄、体重的儿童安全坐椅；假期出行应保证充足睡眠，尽量减少午间、夜间行车，防止疲劳驾驶；
四、乘坐客车出游，请务必系好安全带，拒绝乘坐超员客车，发现超员、酒驾、毒驾等严重违法行为，可通过拔打122电话进行举报。
五、疫情防控时刻不能放松，请大家遵守防疫规定，戴口罩、勤通风、不聚集，尽量减少跨区域流动。 （5G现场记者 安冉 朱浩）
【郑州】
易堵路段：
12月31日（周五）是元旦假期之前的最后一个工作日，当天下午16时许，受接送学生放学影响，市区各所中小学校门前道路会出现交通压力大的情况，请大家避开中小学校门前道路出行；从17时开始至19:30许，受下班、就餐、购物等因素影响，市区三环以内道路交通压力较大，陇海路、农业路高架桥东向西方向，中州大道（农业路至陇海路段）、金水路东向西方向，机场、火车站、高铁站、汽车站，人流车流量大。
1月3日（周一）下午17时至21时许，郑州市高速公路、高架桥、快速路、国省道入市方向，将出现返程高峰，从高速公路返郑避开京港澳高速郑州南站机场高速入市口、郑焦高速新庄下桥口、连霍高速柳林、京港澳高速圃田等车辆集中的站口入市，可以从西南绕城科学大道站、中原路站、郑少高速、郑尧高速，连霍高速惠济站、沟赵站、花园路站、文化路站、东三环北站、西三环北站等站口入市。
施工路段：
1.丰产路（花园路-----政七街）段，受施工影响通行不畅；
2.经三路纬五路口，因施工东西无法通行；
3.北三环（南阳路——西三环）段，受彩虹桥施工影响，多个方向匝道封闭；
4.东风路（天明路-丰庆路）段，施工影响东西向通行；
5.大学路（陇海路至赣江路）段，施工影响通行；
6.淮河路（大学路至京广路）段，施工影响通行；
7.中原路华山路口，地铁施工影响通行；
8.西大街与北顺城街向西段，因施工东西向无法通行；
9.未来路（货站街至陇海路）段，受施工影响通行不畅；
10.平安大道（东四环——黄河南路）段，施工影响通行。
疫情防控：省外来郑人员到达新郑机场、高铁东站、火车站、长途汽车站等交通枢纽，须持有健康码绿码、查验48小时核酸检测阴性证明。
【开封】
易堵路段：
鼓楼区地处开封市市中心，区域内道路狭窄，旅游景点、商场、医院、学校、居民区较为密集、日常人车流量较大。元旦假期期间，鼓楼辖区内大相国寺、开封府、包公祠、鼓楼广场等景点、商业区人车流量聚集，各景区停车场将接近饱和，相关道路通行缓慢。
施工路段：
1.明伦街半幅施工（解放路-内环东路）
2.五一路半幅施工（滨河路-华夏大道）
疫情防控：
开封市重要交通枢纽（包括开封火车站、高铁北站、宋城路轻轨站、长途汽车中心站、兰考高铁南站、兰考火车站）、旅游景区，对省外入（返）汴人员严格落实查验健康码、行程码以及48小时内核酸检测阴性证明。
【洛阳】
易堵路段：
中州中路、南昌路、九都西路等。同时，中州路、王城大道快速路、龙门大道、南昌路、九都路、周山大道、景华路、唐宫路、解放路、新伊大街、启明南路、启明西路等路段受节日出行影响，交通流量会明显增加。夜间在广州市场步行街、西工小街、洛邑古城、丽景门、应天门、泉舜购物中心周边道路流量集聚。
元旦前夕，洛阳地铁二号线开通运营，与一号线形成贯通城市东西南北的十字交叉型地铁交通网络，前往以上区域及火车站、高铁龙门站均可乘坐地铁前往。
施工路段：
1.周山大道下穿开元大道工程正在施工，南北方向断行，通过的小型车辆可经牡丹大道-杜预街-洛宜路绕行，大型车辆需经南山大道或关林路或牡丹大道上丝路大道、凌波桥绕行；
2.西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，伊滨路的司马光路至龙顾路段、玄奘路的龙顾路至葛潘路段处于围挡断行中；
3.九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；
4.中州路芳林路至纱厂路段辅道正在施工，牡丹桥西半幅围挡施工，东半幅双向通行；
5.国花路的春都路口至望朝岭村口段正在施工，沿线单位、小区车辆从两侧非机动车道通行，瀍涧大道口地面道路东西方向断行，琴书路口实行右进右出。
疫情防控：
洛阳市疫情联控机制对跨省流动有严格要求，有省外旅居史的来（返）洛人员，应配合查验健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明，假期期间实行非必要不聚集，公共场所戴口罩，排队时严格落实一米线，景区景点、宾馆酒店公共场所实行预约、错峰、限流措施，接待量不超过最大承载量的75%。
【新乡】
景区道路：
新乡辖区的辉县、卫辉景区周边的道路如229省道、226省道会出现交通高峰；菏宝高速新乡西站和京珠高速新乡站附近道路在节假日期间车流量较大。
市区道路：
新乡市区火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
疫情防控：
省外来（返）新人员，到达火车站、高铁站、长途汽车站等交通枢纽，须持有健康码绿码，并查验48小时核酸检测阴性证明。
【焦作】
易堵路段：
节日期间，万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵，以上区域、路段还将出现停车泊位紧张的情况。
施工路段：
1.新安路（塔南路——群英河桥西）进行全封闭施工，请过往行人、车辆提前绕行。
2.东海大道（待九路——解放路）机动车道施工，请过往车辆减速慢行，注意行车安全。
3.纬北路(银河路至文昌路段)封闭施工，所有车辆无法通行。
4.236省道沁上线（沁阳市境内）327国道连固线至307省道卫济线全封闭施工，请过往行人、车辆提前绕行。
5.236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工，请过往行人、车辆提前绕行。
6.郑沁线沁博交界（沁阳市境内）丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，请过往车辆提前绕行。
7.郑沁线豫晋交界（山西境内）因施工道路封闭，请前往山西的车辆请提前绕行。
8.修武县云台大道（丰收路——幸福路）两侧非机动车道及人行道全段封闭施工，请过往行人、车辆注意交通安全。
9.修武县云台大道运粮河桥段全段封闭施工，请过往车辆提前绕行。
10.修武县青龙大道（幸福路——河北新村）封闭施工，请过往车辆提前绕行。
11.武陟县黄河大道东半幅封闭施工，请过往行人、车辆注意交通安全。
武陟县沁河路全段封闭施工，请过往车辆提前绕行。
疫情防控：省外来(返)焦人员到达高铁站、火车站、长途汽车站等交通枢纽，须持有健康码绿码、查验48小时核酸检测阴性证明。
【安全提示】
一、冬季雨雪雾霾天气多发，视野不佳，易出现道路结冰现象。驾驶车辆出行前要提前规划路线、检查车况，确保车况良好，前往山区行驶的还要准备防滑链。
二、节日期间，车流量骤增，河南交警提示，如遇车行缓慢，请耐心等待，依次排队通行；不要随意变更车道，或在车流中穿梭抢行，以免发生交通事故，给旅行的道路“添堵”。
三、驾车时系好安全带，自驾车带儿童出行的，要为孩子选用适合其年龄、体重的儿童安全坐椅；假期出行应保证充足睡眠，尽量减少午间、夜间行车，防止疲劳驾驶；
四、乘坐客车出游，请务必系好安全带，拒绝乘坐超员客车，发现超员、酒驾、毒驾等严重违法行为，可通过拔打122电话进行举报。
五、疫情防控时刻不能放松，请大家遵守防疫规定，戴口罩、勤通风、不聚集，尽量减少跨区域流动。 （5G现场记者 安冉 朱浩）
黄河流域生态环境司法保护典型案例（二）
六、新乡市生态环境局与封丘县龙润精细化工有限公司生态环境损害赔偿司法确认案
【基本案情】
2018年1月4日至2019年5月23日，封丘县龙润精细化工有限公司（以下简称龙润公司）违反法律规定，将该公司2000余吨化工废液（经鉴定为危险废物）交由无危险废物处理资质人员倾倒至黄河封丘段主河道内，对黄河生态系统和公众健康造成了极大危害，经郑州铁路运输中级法院审理，于2020年9月25日以污染环境罪被追究刑事责任。在郑州铁路运输中级法院的积极推动下，新乡市生态环境局与龙润公司就生态环境损害赔偿问题多次磋商，达成了《生态环境损害赔偿协议》：（一）龙润公司承担生态环境损害金、评估鉴定费、专家等费用10291717元；（二）采取以金钱为主，其他方式为辅方式承担赔偿责任，分三期（年）支付生态损害赔偿金；（三）龙润公司为降低环境污染进行技术升级改造的资金投入，可以向生态环境部门申请资金奖补用于抵扣部分生态环境损害赔偿费用；（四）龙润公司拒绝履行或未全部履行，新乡市生态环境局有权向法院申请强制执行。协议达成后，双方向郑州铁路运输中级法院申请司法确认。
【裁判结果】
郑州铁路运输中级法院受理司法确认申请后，经依法公告后审查认为，申请人达成的协议符合司法确认的条件，裁定确认协议有效；龙润公司拒绝履行或者未全部履行协议的，新乡市生态环境局可以向法院申请强制执行。该赔偿协议经司法确认后，第一批赔偿款1587515元已支付到位。
【典型意义】
本案系向黄河封丘段主河道内倾倒工业废液引发的生态环境损害赔偿司法确认案件。本案审理过程中，人民法院积极践行绿色发展理念，延伸环境资源审判职能，发挥磋商在生态环境损害赔偿工作中的积极作用，促成企业积极履行生态环境主体责任。同时，人民法院充分考虑企业经营现状，对于协议中采取灵活承担赔偿责任的方式予以确认。在人民法院的推动下，双方达成了三年分期支付赔偿款的协议，通过鼓励企业用技改资金折抵环境修复费用，促进了企业转型升级，提高了企业防范环境污染事故的技术能力，进而实现对黄河流域生态环境的保护。
七、济南新时代家庭农场有限公司与济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会等确认合同无效纠纷案
【基本案情】
2018年2月，济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会（以下简称居委会）、济南市天桥区鹊华烟雨生态农业观光专业合作社（以下简称合作社）与济南新时代家庭农场有限公司（以下简称农场公司）签订土地承包经营合同，将合作社享有承包经营权的位于济南市天桥区鹊山东社区约176亩土地发包给农场公司，期限30年，承包费每亩每年1000元整，农场公司修建267个生态农业大棚及配套用房，出租后向专业合作社按一个大棚缴纳2000元费用作为合作利益所得。合同签订后，合作社将涉案土地交付农场公司，农场公司遂在涉案土地上建设了混浆混水砖墙及钢架结构式大棚、砖混结构管理房。2018年5月24日，济南黄河河务局执法部门向农场公司作出行政处罚决定，以农场公司在黄河河道管理范围内建设砖混结构管理房、对河道行洪造成影响为由，作出行政处罚。2019年1月9日，农场公司诉至济南市天桥区人民法院，请求确认涉案土地承包经营合同无效，居委会、合作社返还其此前交纳的租金90万元并赔偿其经济损失80万元。
【裁判结果】
山东省济南市天桥区人民法院一审判决：解除双方土地承包经营合同；农场公司于判决生效后30日内将承包土地恢复原状并返还合作社；居委会、合作社共同返还农场公司租金45万元，并赔偿农场公司损失8.78万元。济南市中级人民法院二审维持原判。山东省高级人民法院指令再审后，济南市中级人民法院再审判决：确认案涉土地承包经营合同无效，农场公司对土地恢复原状并予以返还，合作社以及居委会返还租金80万元，赔偿农场公司经济损失8.78万元。
【典型意义】
本案系因在黄河河道内土地上建设构筑物、建筑物导致土地承包经营合同无效的案件。为了保障黄河汛期河流的通畅，避免发生洪水泛滥，我国相关法律将黄河两岸的一定区域划为行洪区。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨害行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。案涉土地承包经营合同中的土地位于黄河河道管理范围内，当事人在合同中约定建设生态农业大棚及配套管理用房，并实际采用了混浆混水砖墙及钢架结构，违反了防洪法上述禁止性规定。再审法院根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，对合同效力作出正确认定，并合理分担双方责任，对此类案件的处理具有良好的示范作用。
八、碌曲县人民检察院诉碌曲县水务水电局行政公益诉讼案
【基本案情】
2005年8月28日,洮河上游明珠水电有限责任公司（以下简称明珠公司）投资修建的阿拉山水电站开始发电投入生产。根据国家资源有偿使用原则和相关规定,作为用水单位的明珠公司应无条件缴纳水资源费,但该公司未予缴纳。2011年4月18日,碌曲县人民政府责令职能部门追缴,但碌曲县水务水电局并未采取有效执法行为。在碌曲县人民检察院发出督促其履行法定职责的诉前检察建议后,碌曲县水务水电局仅发出相应的执法文书,并未依法采取相应执法措施,造成国有资产的持续流失,碌曲县人民检察院督促整改无效,国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县人民检察院提起本案行政公益诉讼。
【裁判结果】
甘肃省合作市人民法院经审理认为，至本案起诉时，明珠公司仍未缴纳水资源费，碌曲县水务水电局作为水资源费征收部门，虽在一定程度上履行了征收职责，但未采取相应有效的执法措施，未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县水务水电局仍然有必要继续履行职责。判决碌曲县水务水电局在判决生效后六十日内继续履行法定职责，向明珠公司依法征收水资源费。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系检察机关诉水务水电局未全面履行处罚征收职责行政公益诉讼案件。水资源属于国家所有。黄河流域水资源短缺，人民法院应当树立严格贯彻最严格水资源管理制度的理念，落实水资源有偿使用原则，促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。本案中，碌曲县水务水电局未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家水资源权益处于长期被侵害状态。人民法院依法判令行政机关对长期不缴纳水资源费的水电站全面履行水资源利用监管和征缴法定职责，督促行政机关严格执行水资源开发利用控制红线，切实落实水资源有偿使用制度，对水资源节约、保护与合理开发利用起到监督和引导作用。
九、灵宝豫翔水产养殖有限公司诉三门峡市城乡一体化示范区管理委员会、灵宝市大王镇人民政府强制拆除案
【基本案情】
灵宝豫翔水产养殖有限公司（以下简称豫翔公司）在其水域滩涂养殖证核准的面积外自行扩建100余亩建设鱼塘，其所建鱼塘及附属设施位于河南省黄河湿地国家级自然保护区核心区或缓冲区内。养殖证到期后，灵宝市大王镇人民政府（以下简称大王镇政府）向豫翔公司发出整改通知，后又向豫翔公司送达拆除通知。三门峡市城乡一体化示范区农业农村工作办公室（系三门峡市城乡一体化示范区管理委员会的内设机构，以下简称农业农村工作办公室）亦两次向豫翔公司下发责令停止黄河湿地违法行为通知，并限期自行拆除其位于黄河湿地、河道范围内的违法建筑物、构筑物和其他设施。豫翔公司对该通知未提起行政复议或者行政诉讼。2019年5月26日，三门峡市陕州区人民检察院向农业农村办公室发出检察建议，建议对豫翔公司的违法行为予以查处，保护黄河湿地安全。2019年5月29日，在农业农村办公室工作人员在场、豫翔公司同意的情况下，大王镇政府委托有关人员对鱼塘进行贯通，清理建筑垃圾，恢复湿地。此后，豫翔公司提起行政诉讼，请求确认三门峡市城乡一体化示范区管理委员会及大王镇政府于2019年5月强制拆除豫翔公司养殖设施等财产的行为违法。
【裁判结果】
河南省三门峡市中级人民法院判决驳回豫翔公司诉讼请求后，豫翔公司不服提起上诉。河南省高级人民法院二审认为，豫翔公司在河南黄河湿地国家级自然保护区核心区、缓冲区内建设鱼塘及其附属设施，违反《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条、《河南省湿地保护条例》第二十五条的规定，其鱼塘及附属设施应予拆除。在责令整改、实施拆除行为的过程中，农业农村办公室、大王镇政府履行相关告知义务，保护其程序权利，并充分考虑豫翔公司的实际情况，最大限度地减少豫翔公司损失，所实施的拆除行为合法。遂判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院支持地方政府加强黄河湿地保护的典型案例。河南黄河湿地国家级自然保护区跨三门峡、洛阳、焦作三市和济源产城融合示范区，面积680平方公里，是黄河八个重要湿地之一,对该区域沿黄生态环境具有重要支撑作用。但长期以来，黄河湿地内仍存在违规进行乱占、乱建等违法行为，对黄河湿地的生态环境造成了严重破坏，亟需依法进行整治。本案的执法和诉讼过程，反映出行政机关、检察机关、审判机关发挥职能作用，协同配合，对黄河湿地内乱占、乱采、乱堆、乱建现象打出有力组合拳，取得了良好的法律效果和社会效果，为黄河流域生态环境持续提升提供了有力的司法保障。
十、石嘴山市惠农区人民检察院诉石嘴山市惠农区农业农村和水务局行政公益诉讼案
【基本案情】
2006年以来，王晓红等在黄河河道上建设养殖场。石嘴山市惠农区人民检察院（以下简称惠农区检察院）调查发现，上述养殖场的建筑未经相关行政部门审批，属于在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，严重影响黄河行洪、防洪安全；石嘴山市惠农区农业农村和水务局（以下简称惠农区农水局）对上述情况存在未履行监管职责的问题。惠农区检察院遂于2019年7月向惠农区农水局发出检察建议。2019年11月惠农区检察院提起环境行政公益诉讼，请求确认惠农区农水局未依法履行河道监管职责的行为违法，判令惠农区农水局依法履行监管职责，及时恢复土地原状。2019年11月26日，惠农区检察院收到惠农区农水局回复并经实地查看后，认为惠农区农水局已经履行了对涉案养殖场的违法建筑设施拆除的法定监管职责，遂撤回了该项诉讼请求，保留确认违法的诉讼请求。
【裁判结果】
宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院作出判决：确认被告惠农区农水局未依法履行责令王晓红等拆除在惠农区黄河河道管理范围内的养殖场违法建筑的河道监管职责的行为违法。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系违法占用黄河河道建设生产场所及居住房屋引发的行政公益诉讼案件。在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，也严重影响行洪、防洪安全，对黄河两岸居民生活和生产安全造成潜在危害。本案通过行政公益诉讼，人民法院依法确认行政主管机关行为违法，有效促使行政主管机关积极履行法定监管职责，为黄河流域生态保护提供了有力司法支撑。
六、新乡市生态环境局与封丘县龙润精细化工有限公司生态环境损害赔偿司法确认案
【基本案情】
2018年1月4日至2019年5月23日，封丘县龙润精细化工有限公司（以下简称龙润公司）违反法律规定，将该公司2000余吨化工废液（经鉴定为危险废物）交由无危险废物处理资质人员倾倒至黄河封丘段主河道内，对黄河生态系统和公众健康造成了极大危害，经郑州铁路运输中级法院审理，于2020年9月25日以污染环境罪被追究刑事责任。在郑州铁路运输中级法院的积极推动下，新乡市生态环境局与龙润公司就生态环境损害赔偿问题多次磋商，达成了《生态环境损害赔偿协议》：（一）龙润公司承担生态环境损害金、评估鉴定费、专家等费用10291717元；（二）采取以金钱为主，其他方式为辅方式承担赔偿责任，分三期（年）支付生态损害赔偿金；（三）龙润公司为降低环境污染进行技术升级改造的资金投入，可以向生态环境部门申请资金奖补用于抵扣部分生态环境损害赔偿费用；（四）龙润公司拒绝履行或未全部履行，新乡市生态环境局有权向法院申请强制执行。协议达成后，双方向郑州铁路运输中级法院申请司法确认。
【裁判结果】
郑州铁路运输中级法院受理司法确认申请后，经依法公告后审查认为，申请人达成的协议符合司法确认的条件，裁定确认协议有效；龙润公司拒绝履行或者未全部履行协议的，新乡市生态环境局可以向法院申请强制执行。该赔偿协议经司法确认后，第一批赔偿款1587515元已支付到位。
【典型意义】
本案系向黄河封丘段主河道内倾倒工业废液引发的生态环境损害赔偿司法确认案件。本案审理过程中，人民法院积极践行绿色发展理念，延伸环境资源审判职能，发挥磋商在生态环境损害赔偿工作中的积极作用，促成企业积极履行生态环境主体责任。同时，人民法院充分考虑企业经营现状，对于协议中采取灵活承担赔偿责任的方式予以确认。在人民法院的推动下，双方达成了三年分期支付赔偿款的协议，通过鼓励企业用技改资金折抵环境修复费用，促进了企业转型升级，提高了企业防范环境污染事故的技术能力，进而实现对黄河流域生态环境的保护。
七、济南新时代家庭农场有限公司与济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会等确认合同无效纠纷案
【基本案情】
2018年2月，济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会（以下简称居委会）、济南市天桥区鹊华烟雨生态农业观光专业合作社（以下简称合作社）与济南新时代家庭农场有限公司（以下简称农场公司）签订土地承包经营合同，将合作社享有承包经营权的位于济南市天桥区鹊山东社区约176亩土地发包给农场公司，期限30年，承包费每亩每年1000元整，农场公司修建267个生态农业大棚及配套用房，出租后向专业合作社按一个大棚缴纳2000元费用作为合作利益所得。合同签订后，合作社将涉案土地交付农场公司，农场公司遂在涉案土地上建设了混浆混水砖墙及钢架结构式大棚、砖混结构管理房。2018年5月24日，济南黄河河务局执法部门向农场公司作出行政处罚决定，以农场公司在黄河河道管理范围内建设砖混结构管理房、对河道行洪造成影响为由，作出行政处罚。2019年1月9日，农场公司诉至济南市天桥区人民法院，请求确认涉案土地承包经营合同无效，居委会、合作社返还其此前交纳的租金90万元并赔偿其经济损失80万元。
【裁判结果】
山东省济南市天桥区人民法院一审判决：解除双方土地承包经营合同；农场公司于判决生效后30日内将承包土地恢复原状并返还合作社；居委会、合作社共同返还农场公司租金45万元，并赔偿农场公司损失8.78万元。济南市中级人民法院二审维持原判。山东省高级人民法院指令再审后，济南市中级人民法院再审判决：确认案涉土地承包经营合同无效，农场公司对土地恢复原状并予以返还，合作社以及居委会返还租金80万元，赔偿农场公司经济损失8.78万元。
【典型意义】
本案系因在黄河河道内土地上建设构筑物、建筑物导致土地承包经营合同无效的案件。为了保障黄河汛期河流的通畅，避免发生洪水泛滥，我国相关法律将黄河两岸的一定区域划为行洪区。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨害行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。案涉土地承包经营合同中的土地位于黄河河道管理范围内，当事人在合同中约定建设生态农业大棚及配套管理用房，并实际采用了混浆混水砖墙及钢架结构，违反了防洪法上述禁止性规定。再审法院根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，对合同效力作出正确认定，并合理分担双方责任，对此类案件的处理具有良好的示范作用。
八、碌曲县人民检察院诉碌曲县水务水电局行政公益诉讼案
【基本案情】
2005年8月28日,洮河上游明珠水电有限责任公司（以下简称明珠公司）投资修建的阿拉山水电站开始发电投入生产。根据国家资源有偿使用原则和相关规定,作为用水单位的明珠公司应无条件缴纳水资源费,但该公司未予缴纳。2011年4月18日,碌曲县人民政府责令职能部门追缴,但碌曲县水务水电局并未采取有效执法行为。在碌曲县人民检察院发出督促其履行法定职责的诉前检察建议后,碌曲县水务水电局仅发出相应的执法文书,并未依法采取相应执法措施,造成国有资产的持续流失,碌曲县人民检察院督促整改无效,国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县人民检察院提起本案行政公益诉讼。
【裁判结果】
甘肃省合作市人民法院经审理认为，至本案起诉时，明珠公司仍未缴纳水资源费，碌曲县水务水电局作为水资源费征收部门，虽在一定程度上履行了征收职责，但未采取相应有效的执法措施，未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县水务水电局仍然有必要继续履行职责。判决碌曲县水务水电局在判决生效后六十日内继续履行法定职责，向明珠公司依法征收水资源费。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系检察机关诉水务水电局未全面履行处罚征收职责行政公益诉讼案件。水资源属于国家所有。黄河流域水资源短缺，人民法院应当树立严格贯彻最严格水资源管理制度的理念，落实水资源有偿使用原则，促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。本案中，碌曲县水务水电局未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家水资源权益处于长期被侵害状态。人民法院依法判令行政机关对长期不缴纳水资源费的水电站全面履行水资源利用监管和征缴法定职责，督促行政机关严格执行水资源开发利用控制红线，切实落实水资源有偿使用制度，对水资源节约、保护与合理开发利用起到监督和引导作用。
九、灵宝豫翔水产养殖有限公司诉三门峡市城乡一体化示范区管理委员会、灵宝市大王镇人民政府强制拆除案
【基本案情】
灵宝豫翔水产养殖有限公司（以下简称豫翔公司）在其水域滩涂养殖证核准的面积外自行扩建100余亩建设鱼塘，其所建鱼塘及附属设施位于河南省黄河湿地国家级自然保护区核心区或缓冲区内。养殖证到期后，灵宝市大王镇人民政府（以下简称大王镇政府）向豫翔公司发出整改通知，后又向豫翔公司送达拆除通知。三门峡市城乡一体化示范区农业农村工作办公室（系三门峡市城乡一体化示范区管理委员会的内设机构，以下简称农业农村工作办公室）亦两次向豫翔公司下发责令停止黄河湿地违法行为通知，并限期自行拆除其位于黄河湿地、河道范围内的违法建筑物、构筑物和其他设施。豫翔公司对该通知未提起行政复议或者行政诉讼。2019年5月26日，三门峡市陕州区人民检察院向农业农村办公室发出检察建议，建议对豫翔公司的违法行为予以查处，保护黄河湿地安全。2019年5月29日，在农业农村办公室工作人员在场、豫翔公司同意的情况下，大王镇政府委托有关人员对鱼塘进行贯通，清理建筑垃圾，恢复湿地。此后，豫翔公司提起行政诉讼，请求确认三门峡市城乡一体化示范区管理委员会及大王镇政府于2019年5月强制拆除豫翔公司养殖设施等财产的行为违法。
【裁判结果】
河南省三门峡市中级人民法院判决驳回豫翔公司诉讼请求后，豫翔公司不服提起上诉。河南省高级人民法院二审认为，豫翔公司在河南黄河湿地国家级自然保护区核心区、缓冲区内建设鱼塘及其附属设施，违反《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条、《河南省湿地保护条例》第二十五条的规定，其鱼塘及附属设施应予拆除。在责令整改、实施拆除行为的过程中，农业农村办公室、大王镇政府履行相关告知义务，保护其程序权利，并充分考虑豫翔公司的实际情况，最大限度地减少豫翔公司损失，所实施的拆除行为合法。遂判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院支持地方政府加强黄河湿地保护的典型案例。河南黄河湿地国家级自然保护区跨三门峡、洛阳、焦作三市和济源产城融合示范区，面积680平方公里，是黄河八个重要湿地之一,对该区域沿黄生态环境具有重要支撑作用。但长期以来，黄河湿地内仍存在违规进行乱占、乱建等违法行为，对黄河湿地的生态环境造成了严重破坏，亟需依法进行整治。本案的执法和诉讼过程，反映出行政机关、检察机关、审判机关发挥职能作用，协同配合，对黄河湿地内乱占、乱采、乱堆、乱建现象打出有力组合拳，取得了良好的法律效果和社会效果，为黄河流域生态环境持续提升提供了有力的司法保障。
十、石嘴山市惠农区人民检察院诉石嘴山市惠农区农业农村和水务局行政公益诉讼案
【基本案情】
2006年以来，王晓红等在黄河河道上建设养殖场。石嘴山市惠农区人民检察院（以下简称惠农区检察院）调查发现，上述养殖场的建筑未经相关行政部门审批，属于在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，严重影响黄河行洪、防洪安全；石嘴山市惠农区农业农村和水务局（以下简称惠农区农水局）对上述情况存在未履行监管职责的问题。惠农区检察院遂于2019年7月向惠农区农水局发出检察建议。2019年11月惠农区检察院提起环境行政公益诉讼，请求确认惠农区农水局未依法履行河道监管职责的行为违法，判令惠农区农水局依法履行监管职责，及时恢复土地原状。2019年11月26日，惠农区检察院收到惠农区农水局回复并经实地查看后，认为惠农区农水局已经履行了对涉案养殖场的违法建筑设施拆除的法定监管职责，遂撤回了该项诉讼请求，保留确认违法的诉讼请求。
【裁判结果】
宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院作出判决：确认被告惠农区农水局未依法履行责令王晓红等拆除在惠农区黄河河道管理范围内的养殖场违法建筑的河道监管职责的行为违法。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系违法占用黄河河道建设生产场所及居住房屋引发的行政公益诉讼案件。在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，也严重影响行洪、防洪安全，对黄河两岸居民生活和生产安全造成潜在危害。本案通过行政公益诉讼，人民法院依法确认行政主管机关行为违法，有效促使行政主管机关积极履行法定监管职责，为黄河流域生态保护提供了有力司法支撑。
#焦作身边事# 【惨痛！焦作两起事故曝光！共造成3人死亡多人受伤！现场太惨了！】今年是“醉驾入刑十周年”，在全民抵制酒驾醉驾的大环境下，仍有人心存侥幸去触碰法律底线焦作交警精心整理一批醉驾典型案例，希望广大机动车驾驶人引以为戒，拒绝酒驾醉驾等严重交通违法行为。
2019年10月1日23时31分许，马某驾驶小型普通客车沿获轵线由西向东行驶至温县马庄村某加油站附近时，与由东向西逯某驾驶的小型轿车（负载王某、李某、闫某）相撞，造成逯某、王某死亡，马某、李某、闫某受伤，两车损坏的道路交通事故。后经医院抽血检测，马某血液中酒精含量为85.33㎎/100ml，系醉酒驾驶机动车。最终，马某因交通肇事罪被法院判处有期徒刑二年。
2018年2月20日0时20分许，毋某驾驶小型轿车经影视路由西向东行驶至影视路与普济路交叉口向西500米处时，与同向同车道毕某驾驶的中型普通货车（负载陈某、郭某）相撞，造成陈某、郭某受伤，毋某经医院抢救无效死亡，两车损坏的道路交通事故。后经医院抽血检测，毋某血液中酒精含量为178.45㎎/100ml，系醉酒驾驶机动车。
2019年10月1日23时31分许，马某驾驶小型普通客车沿获轵线由西向东行驶至温县马庄村某加油站附近时，与由东向西逯某驾驶的小型轿车（负载王某、李某、闫某）相撞，造成逯某、王某死亡，马某、李某、闫某受伤，两车损坏的道路交通事故。后经医院抽血检测，马某血液中酒精含量为85.33㎎/100ml，系醉酒驾驶机动车。最终，马某因交通肇事罪被法院判处有期徒刑二年。
2018年2月20日0时20分许，毋某驾驶小型轿车经影视路由西向东行驶至影视路与普济路交叉口向西500米处时，与同向同车道毕某驾驶的中型普通货车（负载陈某、郭某）相撞，造成陈某、郭某受伤，毋某经医院抢救无效死亡，两车损坏的道路交通事故。后经医院抽血检测，毋某血液中酒精含量为178.45㎎/100ml，系醉酒驾驶机动车。
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