【贵阳市推进国家食品安全示范城市创建综述(二)】中国“数谷”贵阳,一个汇聚美食的地方,一个大数据产业蓬勃发展的城市。数据“邂逅”食品安全监管,在此迸发出城市现代化治理的智慧火花。

食客通过手机实时查看就餐场所食材加工情况,了解菜肴制作全过程;在超市购买白条鸡,扫描脚环上的二维码就可知道来源……如今,贵阳以创建国家食品安全示范城市为目标,运用智慧手段,有力保障食品、农产品在生产、流通、餐饮等各环节的安全,不断完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会治理体系,推进“传统监管”向“智慧监管”转型,逐步形成“技防”代替“人防”的智慧监管之势。

紧盯源头治理 追根溯源保安全

蔬菜、水果、肉禽等食用农产品进入农贸市场、大型商超之前,都必须认真执行食用农产品合格证制度。

“农产品种植养殖生产者在交易时需要主动出具合格证,实现农产品合格上市、带证销售。”贵阳农产品物流园有关负责人说,通过合格证制度,可以把生产主体管理、种养过程管控、农药兽药残留自检、产品带证上市、问题产品溯源等措施集成起来,强化生产者主体责任,有效保障食品质量安全。

2021年,市市场监管部门与市农业部门联合印发《贵阳市贵安新区推进产地准出市场准入有效衔接切实加强食用农产品合格证制度试行工作方案》,在贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园、贵阳星力百货集团有限公司试行查验食用农产品合格证制度,并逐步在全市及贵安新区推行。

“食品销售出去后,一旦需要收回、销毁都是非常困难的,所以源头治理是关键。”市市场监管局有关负责人说,全市市场监管部门高度重视源头治理,强化追溯系统录入管理,做到防患于未然。

做好源头治理,后续追溯也是关键。贵阳市市场监管、农业等部门联合搭建“食用农产品进销货电子信息化平台”“贵阳贵安猪肉制品生产企业质量追溯监管系统”“智慧食安追溯平台”等数据系统,进行全链条、全系统可追溯监管,形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条,方便监管部门监管和社会公众查询。

传统监管方式逐步转变为多元化监管方式,贵阳不断加强源头监管,配合销售环节监管,双管齐下,保障食品安全,让群众吃得更放心。

聚焦生产环节 公开透明求共治

近两年来,市市场监管局聚焦食品生产企业,全面强化全过程动态监管,为食品安全保驾护航,运用落实企业自查制度强化主体责任、扩大溯源范围实时动态监管、加强风险隐患排查保障食品安全、建立政企沟通渠道保障信息畅通等多种方式方法,提升食品生产企业监管水平。

大数据产业蓬勃发展的贵阳,不断借助创新技术加强食品安全风险防控和事中监管,除了市级层面推进“数智市监”体系建设及应用,全市10个区(市、县)也发挥各自优势,纷纷建立起“智慧共治·社会共享平台”等众多独具特色、功能各异的智慧监管系统,掀起食安监管智慧革新浪潮。

同时,贵阳市致力于通过整合各级监管数据,建立数据库群和数据连接池,用人工智能、大数据技术对“线上”数据进行挖掘和分析,“线下”精准监管与打击,推动实现“大数据+食安”,保障“舌尖上的安全”。

在全链条监管过程中,食品生产小作坊监管是群众关注的焦点。2019年以来,贵阳市制定食品小作坊质量提升三年行动计划,采取“取缔一批、规范一批、提升一批”的措施,着力打造一批示范点,坚决打击“黑作坊”“黑窝点”,有力规范了小作坊经营行为。

同时,贵阳市积极开展小作坊规范提升建设,先指导一批小作坊提升生产质量,以点带面形成模板,引导辖区内其他小作坊进行参照提升,并鼓励支持口碑好、效益优的食品生产加工小作坊通过联小做大、整合做强,组织开展形式多样的食品安全质量提升培训。

近三年来,全市1259家小作坊获得食品生产加工小作坊登记证,投入179万元用于小作坊质量提升建设,建成100个小作坊质量提升规范点,帮扶9家小作坊转型升级为食品生产企业,取缔“黑作坊”208家。

强化流通监管 畅通链条建体系

在新路口农贸市场的管理区域,电子显示器中轮播着当日的各类蔬菜、蛋禽等生鲜检测数据。该市场每天都会对正在销售的蔬菜进行快检,检测是否有农药残留等问题。电子显示器连接着“智慧农贸市场信息化平台”,该平台已在贵阳市绿苑农贸市场、蟠桃宫农贸市场等地进行试点,运用AI分析技术,分析食品检测数据、销售数据、经营户行为数据并上报,公示证照、菜价、农药残留检测数据。

“明厨亮灶”是近两年贵阳市创建食品安全示范城市的主要手段之一。贵阳将“网络直播”概念引入食品安全监管执法领域,在食品生产加工后厨安装视频监控设备,市民通过手机或餐饮场所设置的显示屏,能实时查看饭菜的制作全过程。目前,全市1620余所学校的食堂接入“明厨亮灶”监管平台,市场监管、教育部门及校方、家长、学生可通过平台终端查看学校食堂食品的加工制作过程,实现实时监管和智慧预警。

为有效破解流通环节食品经营主体分布点多面广、经营模式多样、经营规模小且流动性大、监管战线较长、监管力量不足等问题,贵阳开展“大数据+监管”食品流通智慧监管试点,在超市、农贸市场等关键环节、关键区域安装摄像设备,依托生物识别及行为规则智能判定,在人、物料、设备和环境等方面,实现了食品安全隐患问题的智能识别、预警、信息记录,为经营户自查自纠或监管部门现场处置提供依据。

随着试点工作的推进,贵阳市逐步搭建起食品流通监测体系,覆盖加工、包装、物流、销售等运营过程,拧紧流通领域各环节链条食品“安全阀”。

聚焦新兴领域 靶向定位强监管

在网络订餐大发展的态势下,如何引导第三方平台加强对食品质量安全问题的重视,是市场监管部门面临的新课题。

为此,市市场监管局推出“网络餐饮监管系统”,通过动态抓取各大网络餐饮交易第三方平台数据,智能分析在线餐饮经营户中的风险点,及时约谈第三方平台,并将自动筛查出的风险数据推送执法终端,指导基层监管人员实施“靶向打击”,分级分类管理,确保市民网络点餐安全。

针对餐饮服务企业,贵阳市大力推行分级分类管理,严把网络餐饮企业审核关,持续加大对餐饮单位的监测力度,并将监测中发现的问题作为整治重点,督促餐饮企业及平台落实食品安全责任,保障群众饮食安全和身体健康。

全市风险分级管理数据显示,贵阳46193家餐饮服务企业完成风险分级评定,其中,A级30625家、B级4090家、C级6223家、D级5255家。市场监管部门将餐饮服务风险分级管理与“双随机、一公开”监管相结合,对高风险餐饮企业加大检查频次,精准保障网络餐饮安全。

为加强网络餐饮服务食品安全监管,严格餐食配送过程管理,2019年,贵阳开展“食安封签”活动,探索加强网络餐饮食品监管,推进全市食品安全工作再上新台阶。截至目前,全市已向网络餐饮服务企业投放220余万枚封签。

食品安全既是重大的民生问题,也是重大的政治问题。在大力实施“强省会”行动的今天,贵阳借助大数据高效智能手段,不断增强城市现代化治理效能,让食品安全监管更“智慧”更“畅联”,而创新监管所释放出的食品安全“红利”,正惠及全体市民。

【唐河:科技创新春潮涌】科技创新引领高质量发展之路。

唐河县坚持创新驱动发展战略,实施项目建设和科技创新“双轮驱动”,以科技创新作为引领发展的第一动力,加大科技创新支持力度,整合科技创新资源,积极培育科技创新主体,推进产学硏深度融合,着力打造了一批高新技术企业,为促进县域经济发展注入了强劲动力。

2021年,唐河县成功申报高新技术企业13家,在全市排名中连续两年位居第一;成功申报省绿色技术创新示范企业2家;围绕全县确定的主导产业,组织企业申报省市科技计划项目27项;完成技术合同成交额3.38亿元;培育瞪羚企业2家、科技小巨人企业5家;成功申报省工程技术研究中心1家、市工程技术研究中心7家。目前,唐河县高新技术企业总数达33家,省、市级科技创新平台61家。

科技创新
助力企业做大做强

走进唐河县先进制造业开发区,项目建设如火如荼,企业生产红红火火。真抓实干、大抓项目、抓大项目的氛围扑面而来,企业创新争优的活力竞相迸发。

位于开发区的南商农牧科技股份有限公司(以下简称“南商农科”)三期“数字智能化养猪装备产业化项目”已开工建设,目前正稳步推进。该项目总投资5亿元,将围绕智能化产品生产车间和智能仓储领域展开。

南商农科成立于2013年,是一家专业从事自动化养殖设备的研发、生产、销售与安装服务为一体的高新技术企业。企业自创立起便坚持科技兴企,自组研发团队,依靠科技创新,不断推进产品迭代升级,开发出一系列适合国内养殖业的自动化养殖设备。

2019年该公司主导参与的“家畜养殖数字化关键技术与智慧饲喂装备创新及应用”项目捧回了“国家科学技术进步二等奖”。去年4月,该公司在郑东新区设立子公司南商科技作为技术中心,引进高端技术人才,截至目前公司拥有专业研发技术人员60余人。2021年公司科研项目18项,年度研发结项9项,主要完成了南商云平台的研发、小智倌哺乳三代、小智倌保育四代等项目研发。

经过近十年的快速发展,南商农科生产产值逐年翻番,公司现已申请专利70余项,取得授权专利60余项、软件著作权10余项,年产值也从最初的几百万元达到现在的10亿元。

创新为要、不断突破,是南商农科由小到大、由弱变强,实现快速稳步发展的基石和密钥。南商农科也是唐河县项目为王、创新驱动、加速发展的一个缩影。

2021年,唐河县涌现出了金海生物、奥凯盛、日之新、亚奥农机、南港物流等在全国产业单项领域中排名前十、河南省第一的创新型企业。高新技术企业竞相崛起,纷纷出彩,彰显了唐河县创新发展的蓬勃活力。

借智借势
汇聚力量共谋发展

变废为宝,地沟油经过加工处理可以变成生物柴油!在唐河县就有这样一家企业,其产品还远销到了国外。

唐河县金海生物科技有限公司是一家专业利用地沟油加工生产工业油脂和生物柴油的企业。公司成立于2007年,自成立以来,通过不断创新和发展,已具有年加工各种废弃油脂12万吨的能力,其中工业油脂年生产能力6万吨,生物柴油年生产能力6万吨,产品全部出口到欧洲及东南亚等地的20多个国家和地区。

该公司通过自主研发并广泛与国内外科研机构和专家合作,不断提高科技实力。先后与河南工业大学、河南农业大学、中原工学院、德国ELR生物研究所及瑞士FADIN生物柴油生产企业进行合作,在生物柴油生产技术方面先后研发了酸碱两步法、气态酯化法等关键技术,取得了技术、产品、市场在全国业界的突出优势。在创新成果方面,已拥有3项发明专利、14项实用新型专利。公司销售额也从2017年度的4417万元,增长到2021年底的5亿多元,实现了高速增长。

将最前沿的学术成果引入企业,让科技注入,让合作深化,促进互利共赢,助力企业发展壮大已成为唐河县众多企业的共识。

中通智能科技集团有限公司,是一家集智能防爆电气产品科研与开发、制造、销售及技术咨询服务为一体的国家高新技术企业。

该公司与中国仪器仪表学会、河南工院、南阳理工学院、南阳师院等组织机构和高校签署了长期合作协议,在智能防爆技术等方面展开深度合作,研发出的智能防爆电气产品,开创了国内防爆电气产品的智能时代,运用物联网和人工智能技术实现了主动预警和主动防爆的功能。公司产品被认定为“国内行业领先”和“全国行业知名品牌”,已远销欧洲、南美、中东、东南亚、俄罗斯等地。

唐河县鼓励企业加大研发投入,积极组织企业和高校、科研院所对接,有30多家企业分别与中科院、武汉理工大学、济南内燃机研究所、南阳理工学院等科研院所和高校建立了合作关系,转移转化科技成果39项。为在全县营造创新创业氛围,促进企业发展,县科技局积极组织企业参加创新创业大赛,4家企业在市创新创业大赛中获奖,亚澳农机、中通智能、耀皓电子3家企业荣获全省创新创业大赛优秀奖。

厚植沃土
不断激发创新活力

唐河县项目发展势头勇猛,企业科技创新能力不断提高,创新实力不断增强,这与唐河县坚持创新发展理念,厚植创新创业土壤的努力密不可分。

作为全国科技进步示范县,唐河县紧紧抓住科技创新这条主线,不断优化科技管理服务,坚持培育创新主体,开创了科技创新与经济发展互促双赢的局面,推动创新型唐河建设迈出铿锵步伐。

完善领导体系。高规格建立县委、县政府科技创新工作领导体制,成立由县委书记任组长,县长任第一副组长,县四大班子领导和常委部门领导任副组长的县科技工作领导小组。定期听取科技创新工作汇报,研究科技创新工作,协助企业解决难题,加强指导和综合协调,为科技创新提供组织机制保障。

政策支持有力。县委、县政府先后出台了《科技创新奖励办法》《专利申请资助资金管理办法》《发展众创空间推进大众创业万众创新实施意见》《景兰科学技术奖管理办法》等系列政策性文件,引导、鼓励企业进行科技创新,激发企业创新活力。

财政投入给力。稳定财政科技创新投入机制,纳入财政预算管理。2021年唐河县财政科技支出2.49亿元,占一般公共预算支出比重为3.44%,科技创新投入逐年稳步提升。连年召开全县科技创新大会,重奖科技创新企业和人才。科技创新奖励资金投入逐年提升,2021年颁发科技创新奖励资金510万元。

人才机制健全。实施人才强县战略,建立健全人才引进、培养、使用、评价、激励工作机制,制定了《唐河县人才引进激励培养暂行办法》《高层次人才引进绿色通道的实施意见》《唐河县人才新政20条》等一系列激励措施,为各路英才来唐河发展打开绿色通道。连年举办科技惠企政策培训会,培训企业厂长经理、技术负责人1000多人次,帮助本地企业了解国家科技优惠政策,指导企业申报高新技术企业、科技研发平台、企业研发费用财政资助等,为促进唐河县科技创新能力的提升奠定了坚实基础。

唯创新者强,唯创新者胜。在科技发展日新月异的今天,唐河县紧跟时代步伐,解放思想,大胆创新,大力倡导,强化保障,在全县营造了科技创新的风潮,也必将迎来更加辉煌灿烂的明天。(全媒体记者 张苗苗 陈琼 特约记者 丰兴汉)#争先出彩看唐河#

【早知道·#财讯热搜榜TOP10#(3月23日)】戳
1、逾万亿元退税将落地 实体经济迎来“及时雨”
财政部3月22日消息,财政部、税务总局日前发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》,自4月1日施行。《公告》明确加大对小微企业以及制造业等六大行业企业的留抵退税力度,将退税范围从增量拓展至存量。
政府工作报告预计,今年留抵退税规模约1.5万亿元,退税资金将全部直达企业。专家认为,加大留抵退税力度将增加企业现金流,对制造业等留抵税额较多的行业形成利好,且有望提升科技创新企业研发积极性。

2、国家级都市圈再扩围 区域一体化发展提速
近日,《西安都市圈发展规划》正式获批,西安成为继福州、南京、成都以及长株潭都市圈之后,第五个落地的国家级都市圈。据悉,重庆都市圈发展规划已上报国家发展改革委,武汉、沈阳、广州等地都市圈规划申报工作正紧锣密鼓推进,郑州等地都市圈规划也在加紧编制。业内人士指出,都市圈建设按下“快进键”,将在经济带动等方面发挥重要作用。下一步,我国还将在东部、中部、西部、东北地区培育更多都市圈,以更好发挥领跑作用,带动区域发展。

3、民航局开展行业安全大检查
民航局22日下发通知,要求在前期行业安全督导工作的基础上,立即开展为期2周的行业安全大检查。
据悉,此次安全大检查工作将以各单位自查和局方督查相结合,全覆盖、无死角与突出重点相结合的方式进行。民航局要求,行业各企事业单位要严格落实主体责任,率先开展全面自查。民航各地区管理局要深入开展行业安全大检查,排查隐患,一追到底、整改到位。民航局将继续做好重点安全督导和抽查工作,确保安全大检查取得实效。

4、储能产业迎重磅利好 上市公司密集布局
近日,国家发展改革委、国家能源局印发了《“十四五”新型储能发展实施方案》,储能产业迎来重磅利好。机构认为,在政策推动下,未来新型储能的商业模式或将逐步构建和成熟,“十四五”期间将有望迎来大规模发展。
作为A股市场热门概念之一,储能是众多上市公司青睐的布局方向。

5、业绩下滑、预告亏损 多家房企财报“难产”
进入3月,一年一度的财报季到来。与以往房企争先恐后披露财报的局面不同,今年的财报季较为冷清。在房地产行业下挫的当下,多家房企迟迟未披露2021年财报,其中还有部分房企的财报更是陷入了“难产”的境地。
据新京报记者不完全统计,目前,已有包括中国恒大、融创中国、融信中国、新力控股、世茂集团等多家房企发布延发财报公告。而这一名单显然还在增加。

6、生猪价格连降6周 有养殖户养一头猪亏四五百元
根据农业农村部发布的数据,生猪价格已连降6周。在江西赣州,有生猪养殖户表示,现在养一头猪要亏500元左右,至少要亏400多元。据测算,饲料成本约占到生猪养殖成本的五成至七成。今年年初以来,饲料原材料玉米、豆粕价格持续上涨。年初至今,育肥猪配合饲料价格已经上涨了约300元每吨,按照每喂三公斤饲料生产一公斤猪肉的料肉比测算,生猪每长一公斤肉,养殖成本就要增加约0.8元。

7、网传螺蛳粉酸豆角也是脚踩的 多家品牌否认
3月21日,一组“脚踩酸豆角”的照片在网络热传,随后“螺蛳粉酸豆角”的话题冲上热搜,继“土坑酸菜”问题被曝光后,螺蛳粉料包的食品卫生问题引发关注。
21日晚,广西柳州螺蛳粉协会发布声明称,网传照片中的酸豆角是“干法”腌制,而柳州螺师粉料包中的酸豆角和酸笋是“湿法”腌制,并称网传图片来源于河南酸豆角工厂。同日,螺霸王、好欢螺、螺久香、李子柒旗舰店工作人员均回复称,其产品所使用的酸豆角并非“脚踩”制作。

8、海口新海滚装码头客运综合枢纽站主体完工
近日,海南省海口市西海岸的新海滚装码头客运综合枢纽站项目工地上,建设者正在加紧施工。
目前项目主体已完工,进入玻璃幕墙和金属屋面施工阶段。项目整体将于今年底竣工,投产后将大大提升新海港区的交通集散功能,实现水陆联运无缝衔接,推动新海港形成海南陆岛运输综合交通门户。

9、清库存、调门店 电子烟“断甜”新规下行业蝶变
3月11日,国家烟草专卖局发布了《电子烟管理办法》(下称《管理办法》),《管理办法》自2022年5月1日起施行。其中第二十六条规定,禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。
分析人士认为,禁售调味型产品,“蒸汽果汁”正式退场,低龄化用户群体会大幅度减少,电子烟回归初心,以传统烟民为受众,以为烟民提供降焦减害替代产品为出发点。“参考国外市场管理情况看,相比目前比较流行的雾化电子烟,还处于市场孵化期的固体电子烟也许会成为市场的一个亮点。”

10、年内26家百亿元级私募47只产品遭被动清盘
在A股持续波动下,私募产品业绩也难以稳定。《证券日报》记者根据私募排排网最新统计数据发现,年内已有26家百亿元级私募旗下的51只产品完成清盘,其中,遭遇被动清盘的达47只,仅有4只为到期清盘。


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