【奋进新征程 建功新时代·济宁这十年|保就业 惠民生 提教育 为残疾人托起稳稳的幸福】党的十八大以来,我市出台多项措施,从提升残疾人康复质量、帮扶城乡残疾人就业创业、提供无障碍环境、满足残疾人精神文化需求等多方面发力。从拉开新时代脱贫攻坚序幕,到如期完成脱贫攻坚目标任务,再到积极推进乡村振兴、促进残疾人全面发展和共同富裕,十年间,我市残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高,残疾人就业帮扶迈出坚实步伐,残疾人的康复和教育得到了充分的保障和发展,残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。

制度规定

围绕“一法一办法”,从残疾人最基本的兜底民生保障、全面脱贫攻坚、合法权益维护等方面,我市出台了一系列制度规定,稳稳地托起了残疾人的幸福感。

近年来,我市先后出台了《济宁市残疾人事业发展“十四五”规划》《济宁市残疾人保障办法》《残疾人就业保障金征收使用管理办法》《济宁市特殊教育提升计划》等系列专项规划和政策规定,落细落实助残惠残政策,逐渐形成了以残疾人保障“一法一办法”为主干,残疾人事业五年发展规划为核心、一系列规范性文件和规章制度为支撑的残疾人政策保障体系。

政策服务

“十三五”期间全市共有建档立卡残疾人4.6万人,到2020年底建档立卡残疾人全部摆脱贫困。目前全市4.9万名残疾人享受低保政策,12.9万人次残疾人享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

目前,7.4万名符合条件的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由财政全额代缴,28551名参加居民基本养老保险的重度残疾人获得最低缴费档次标准代缴。今年以来,1046名参加居民基本养老保险的重度残疾人提前领取养老金。

聚焦智力、精神和重度肢体残疾人困难群体,我市建设“如康家园”167处,为2000余人提供日间照料、辅助性就业、社区康复等综合性服务。

特殊教育

为进一步保障残疾人受教育权利,我市先后实施三期特殊教育提升计划,基本形成以随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充的办学体系。大力推行残疾儿童少年从学前到高中阶段的15年免费教育,不断完善特殊教育保障机制,落实残疾儿童实施“三免一补”及生活费补助,残疾儿童少年义务教育入学率98.83%。

目前,全市共有特殊教育学校12所,在校残疾儿童1769人,随班就读残疾儿童少年5人及以上的普通中小学105所,市儿童康复中心设立残健融合幼儿园——蓝天幼儿园,现有儿童123名,其中残疾儿童57名。

就业培训

近年来,我市采取巩固集中就业、开发公益性岗位、指导和扶持残疾人个体从业、加强技能培训、组织专场招聘会等做法,努力扩大残疾人从业渠道和就业总量。出台《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》,制定用人单位超比例安排残疾人就业奖励政策,全面推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作。

大力开展“城乡公益性岗位扩容提质行动”,2845名残疾人通过公益性岗位实现就业。强化残疾人就业培训工作,今年以来,全市城乡培训残疾人3017名。“十三五”以来,全市8800余名残疾人实现就业。

1 故事

鱼塘·收获

在微山县高楼乡永胜南村的鱼塘边,人们经常能看到一个忙碌的身影,他行走艰难,依靠双手支撑着身躯蹒跚前行。他叫吴庆建,一名肢体二级残疾人。曾经的吴庆建是村里的建档立卡户,享受残疾人无障碍改造、残疾人护理补贴等扶贫政策,已于2017年成功脱贫。在各级帮扶和政策红利的助力下,吴庆建亲历、见证和目睹了这十年间的变化。

现在,吴庆建的养殖产业步入了正轨,两个鱼塘的养殖面积有32亩。吴庆建给记者算了一笔账,每年年前放蟹苗,5月份放虾苗,一年两收。一般情况下,年收入20余万元。吴庆建说:“现在的生活越来越有奔头!”

2 故事

运动·突破

“老天给你关上一扇门,肯定会为你打开一扇窗。这扇窗,就是体育。”微山县残疾人运动员徐金强说。

9月20日,山东省第十一届残疾人运动会在日照落下帷幕。我市派出136名残疾人运动员,参加了盲人门球、坐式排球、射箭、田径、游泳等12个大项的比赛。共获得95金、37银、30铜,夺得了山东省第十一届残运会金牌榜第三、奖牌榜第五、团体总分榜第五的好成绩,金牌数量超过上届20枚,我市代表队被授予体育道德风尚奖,取得了竞技成绩和精神文明的“双丰收”。徐金强代表我市参加了男子团体赛四个竞赛项目,最终包揽了射箭比赛项目的四枚金牌。

徐金强曾代表中国残奥冰球队获得了两届世界锦标赛B组、C组的冠军、2021年取得残奥冰球世界锦标赛B组冠军并在2022年北京冬残奥会上以中国残奥冰球队副队长的身份参赛,并获得铜牌,实现了济宁市冬残奥会奖牌零的突破。

3 故事

康复·变化

“做完手术后,孩子行走的步态明显改善了很多。相信随着康复锻炼,他会越来越好!”提起泽霖的变化,母亲周欣欣喜悦的心情溢于言表。

今年4岁的泽霖,因出生时脑部缺氧导致脑瘫,这使得他的智力发育、语言交流都落后于同龄儿童。“我在手机上也看到一些情况相同的孩子,在诊疗后发生了巨大变化,我也希望儿子能像他们一样。”周欣欣说,尽管最初对诊疗有疑惑,但在专家一对一地解答后,她和家人逐渐确定了要给泽霖诊疗的决心。

免费为我市100名脑瘫儿童实施功能神经外科手术专项康复救助,是2022年市政府“民生实事”的一项重要内容。“实施脑瘫儿童精准康复专项救助,是我市深入践行以人民为中心的发展思想,围绕残疾儿童家庭‘急难愁盼’,有效防止残疾儿童家庭因残致贫问题的重要举措,将进一步提高残疾儿童家庭获得感、幸福感。”市残联理事长张修占说。

记者手记

2019年,泗水县肢体残疾人李保玉获得“全国自强模范”称号,出席了第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会;2020年,我市入选全国无障碍环境示范市;2021年,我市两名残疾人工作者及金乡县残工委获国务院残工委全国先进荣誉称号;2022年,视力残疾人王俊被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”……如今,从乡村到城市、从赛场到舞台,各行各业都有投身济宁建设的残疾人身影,涌现出一大批在全国、全省有影响的自强模范、助残代表、行业先锋以及技能大师,他们用不妥协的人生态度,取得了非凡成就。

本报记者 苏茜茜

【奋进新征程 建功新时代·济宁这十年|保就业 惠民生 提教育 为残疾人托起稳稳的幸福】党的十八大以来,我市出台多项措施,从提升残疾人康复质量、帮扶城乡残疾人就业创业、提供无障碍环境、满足残疾人精神文化需求等多方面发力。从拉开新时代脱贫攻坚序幕,到如期完成脱贫攻坚目标任务,再到积极推进乡村振兴、促进残疾人全面发展和共同富裕,十年间,我市残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高,残疾人就业帮扶迈出坚实步伐,残疾人的康复和教育得到了充分的保障和发展,残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。

制度规定

围绕“一法一办法”,从残疾人最基本的兜底民生保障、全面脱贫攻坚、合法权益维护等方面,我市出台了一系列制度规定,稳稳地托起了残疾人的幸福感。

近年来,我市先后出台了《济宁市残疾人事业发展“十四五”规划》《济宁市残疾人保障办法》《残疾人就业保障金征收使用管理办法》《济宁市特殊教育提升计划》等系列专项规划和政策规定,落细落实助残惠残政策,逐渐形成了以残疾人保障“一法一办法”为主干,残疾人事业五年发展规划为核心、一系列规范性文件和规章制度为支撑的残疾人政策保障体系。

政策服务

“十三五”期间全市共有建档立卡残疾人4.6万人,到2020年底建档立卡残疾人全部摆脱贫困。目前全市4.9万名残疾人享受低保政策,12.9万人次残疾人享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

目前,7.4万名符合条件的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由财政全额代缴,28551名参加居民基本养老保险的重度残疾人获得最低缴费档次标准代缴。今年以来,1046名参加居民基本养老保险的重度残疾人提前领取养老金。

聚焦智力、精神和重度肢体残疾人困难群体,我市建设“如康家园”167处,为2000余人提供日间照料、辅助性就业、社区康复等综合性服务。

特殊教育

为进一步保障残疾人受教育权利,我市先后实施三期特殊教育提升计划,基本形成以随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充的办学体系。大力推行残疾儿童少年从学前到高中阶段的15年免费教育,不断完善特殊教育保障机制,落实残疾儿童实施“三免一补”及生活费补助,残疾儿童少年义务教育入学率98.83%。

目前,全市共有特殊教育学校12所,在校残疾儿童1769人,随班就读残疾儿童少年5人及以上的普通中小学105所,市儿童康复中心设立残健融合幼儿园——蓝天幼儿园,现有儿童123名,其中残疾儿童57名。

就业培训

近年来,我市采取巩固集中就业、开发公益性岗位、指导和扶持残疾人个体从业、加强技能培训、组织专场招聘会等做法,努力扩大残疾人从业渠道和就业总量。出台《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》,制定用人单位超比例安排残疾人就业奖励政策,全面推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作。

大力开展“城乡公益性岗位扩容提质行动”,2845名残疾人通过公益性岗位实现就业。强化残疾人就业培训工作,今年以来,全市城乡培训残疾人3017名。“十三五”以来,全市8800余名残疾人实现就业。

1 故事

鱼塘·收获

在微山县高楼乡永胜南村的鱼塘边,人们经常能看到一个忙碌的身影,他行走艰难,依靠双手支撑着身躯蹒跚前行。他叫吴庆建,一名肢体二级残疾人。曾经的吴庆建是村里的建档立卡户,享受残疾人无障碍改造、残疾人护理补贴等扶贫政策,已于2017年成功脱贫。在各级帮扶和政策红利的助力下,吴庆建亲历、见证和目睹了这十年间的变化。

现在,吴庆建的养殖产业步入了正轨,两个鱼塘的养殖面积有32亩。吴庆建给记者算了一笔账,每年年前放蟹苗,5月份放虾苗,一年两收。一般情况下,年收入20余万元。吴庆建说:“现在的生活越来越有奔头!”

2 故事

运动·突破

“老天给你关上一扇门,肯定会为你打开一扇窗。这扇窗,就是体育。”微山县残疾人运动员徐金强说。

9月20日,山东省第十一届残疾人运动会在日照落下帷幕。我市派出136名残疾人运动员,参加了盲人门球、坐式排球、射箭、田径、游泳等12个大项的比赛。共获得95金、37银、30铜,夺得了山东省第十一届残运会金牌榜第三、奖牌榜第五、团体总分榜第五的好成绩,金牌数量超过上届20枚,我市代表队被授予体育道德风尚奖,取得了竞技成绩和精神文明的“双丰收”。徐金强代表我市参加了男子团体赛四个竞赛项目,最终包揽了射箭比赛项目的四枚金牌。

徐金强曾代表中国残奥冰球队获得了两届世界锦标赛B组、C组的冠军、2021年取得残奥冰球世界锦标赛B组冠军并在2022年北京冬残奥会上以中国残奥冰球队副队长的身份参赛,并获得铜牌,实现了济宁市冬残奥会奖牌零的突破。

3 故事

康复·变化

“做完手术后,孩子行走的步态明显改善了很多。相信随着康复锻炼,他会越来越好!”提起泽霖的变化,母亲周欣欣喜悦的心情溢于言表。

今年4岁的泽霖,因出生时脑部缺氧导致脑瘫,这使得他的智力发育、语言交流都落后于同龄儿童。“我在手机上也看到一些情况相同的孩子,在诊疗后发生了巨大变化,我也希望儿子能像他们一样。”周欣欣说,尽管最初对诊疗有疑惑,但在专家一对一地解答后,她和家人逐渐确定了要给泽霖诊疗的决心。

免费为我市100名脑瘫儿童实施功能神经外科手术专项康复救助,是2022年市政府“民生实事”的一项重要内容。“实施脑瘫儿童精准康复专项救助,是我市深入践行以人民为中心的发展思想,围绕残疾儿童家庭‘急难愁盼’,有效防止残疾儿童家庭因残致贫问题的重要举措,将进一步提高残疾儿童家庭获得感、幸福感。”市残联理事长张修占说。

记者手记

2019年,泗水县肢体残疾人李保玉获得“全国自强模范”称号,出席了第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会;2020年,我市入选全国无障碍环境示范市;2021年,我市两名残疾人工作者及金乡县残工委获国务院残工委全国先进荣誉称号;2022年,视力残疾人王俊被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”……如今,从乡村到城市、从赛场到舞台,各行各业都有投身济宁建设的残疾人身影,涌现出一大批在全国、全省有影响的自强模范、助残代表、行业先锋以及技能大师,他们用不妥协的人生态度,取得了非凡成就。

本报记者 苏茜茜

南充:延长线上教学时间!继续实行非必要不跨区流动!部分场所暂停开放——
10月23日17时,南充市新冠肺炎疫情防控2022年第27次新闻发布会,在南充市卫生健康委8楼会议室举行。市委外宣办(市政府新闻办)主任何泉明主持新闻发布会。
市卫生健康委党委委员、副主任杨亭
通报当前疫情防控形势
并介绍相关防控政策

我市“10.15”疫情发生以来,在市委、市政府的坚强领导下,市辖三区全体市民积极参与,主动配合,全市上下同心战疫,疫情防控取得了阶段性成效。但本轮疫情尚未得到完全彻底控制,疫情防控形势仍然严峻复杂,需要全市上下众志成城,持续用力,艰苦奋战。10月22日0时至24时,我市无新增确诊病例,新增本土无症状感染者5例。全市现有高风险区24个,中风险区12个。

在介绍我市相关,疫情防控政策时,杨亭强调:

(一)持续加强核酸检测:请广大市民按照“应检必检、应检尽检”要求,积极参与全员核酸检测和重点人群核酸筛查。采样时做好个人防护,全程规范佩戴口罩,保持1米间隔,不交谈、不聚集,采样结束后立即离开。公共交通、邮政快递等重点行业从业人员严格落实每天1次核酸检测。进入公共场所或者交通出行,主动出示24小时核酸检测阴性证明。各机关事业单位和市场主体要明确专人每天检查核酸检测情况。对无24小时核酸检测阴性证明的,要求就近及时进行核酸检测。

(二)持续加强人员流动管理:顺庆区、高坪区、嘉陵区市民继续实行非必要不跨区流动,除保障城乡运行的救护车、公务车、消防车、物资保障货运车辆、快递车辆等车辆外,其他车辆(包括公交车、客运班线车、网约车、出租车、私家车)原则上不跨区行驶。市民跨区上下班的,凭单位证明和24小时核酸阴性证明通行,同时查验健康码和行程卡(风险城市旅居史)。结合本单位实际,条件允许的可以居家办公。市民上下班实行居住地至工作地“两点一线”,途中做好个人防护,尽量不乘坐公共交通工具,下班后不参与聚集性活动。

(三)持续加强公共场所管理:顺庆区、高坪区、嘉陵区诊所暂停营业,KTV、网吧、影院、健身场所、酒吧(咖啡吧、水吧)、足浴店、美容院、棋牌室、游戏厅、剧本杀、宗教场所等场所暂停开放。所有公共场所务必张贴场所码,明确专人负责,落实限流、测温、消毒、通风等疫情防控措施,严格执行戴口罩必查、健康码必查、行程卡(风险城市旅居史)必查、扫场所码必查、24小时核酸检测阴性证明必查“五必查”措施。

(四)持续加强出行管理:顺庆区、高坪区、嘉陵区市民非必要不离开南充,非必要不前往市内其他县(市)。确需离开南充的,持24小时核酸检测阴性证明;确需前往市内其他县(市)的,持24小时核酸检测阴性证明,自抵达之日起,实行5天居家隔离,5次核酸检测。

(五)持续压实防控责任:进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”。市民要做好自己健康管理的第一责任人,自觉遵守疫情防控相关规定,切实履行传染病防治的法定义务,凡不支持配合疫情防控工作,拒不履行个人法定义务的,依法严肃追究法律责任。

市教育和体育局体育
卫生艺术教育科科长张海明介绍
继续延长市辖三区线上教学相关事项

(一)延长线上教学时间。市辖三区各级各类学校线上教学时间继续延长3天至10月26日,校外培训机构继续停课,驻市高校及寄宿制学校继续严格封闭管理。具体返校时间待3天期满后另行通知。

(二)继续做好线上教学和疫情防控工作。市辖三区学校在延长线上教学期间,要切实按照《南充市教育和体育局关于暂停线下教学和进一步做好学校疫情防控工作的紧急通知》(南市教体办〔2022〕42 号)《南充市教育和体育局关于延长市辖三区线上教学的紧急通知》(南市教体办〔2022〕43号)要求,开展好线上教学,落实好疫情防控措施。

(三)做好宣传引导工作。市辖三区教育行政部门及各级各类学校要加强疫情防控政策宣传,及时答疑释惑,耐心教育引导,做好师生心理疏导,要求师生严格落实疫情防控自我管理责任,理解、支持、配合延长线上教学措施,非必要不外出,做好健康监测,积极配合社区完成核酸检测。

市交通运输局一级调研员张世民
介绍交通运输领域防疫措施
及相关政策要求

当前疫情防控形势依然严峻,各营运企业(公司)和广大市民朋友要严格遵守疫情防控相关规定,落实和配合好交通运输部门开展疫情防控工作。

一是严格规范公共交通工具和从业人员防控规定。一方面运营的企业(公司)要严格落实《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南(第八版)》要求,区间运行的公交车、出租车、客运班线车辆和运输场站每天进行全面消杀,安全例检。二方面各运营企业(公司)要每天查验驾驶员、场站工作人员、公交车随车人员24小时核酸检测阴性证明,持“绿码”上岗。三方面交通运输部门要持续加大道路运输执法力度。监督运营车辆驾驶员严格落实个人防护措施,保障乘客安全。

二是严格执行“入川即检”。当前、市辖三区11个高速路口实行双向查验,全天侯值守。对来(返)南人员按“入川即检”要求,严格落实扫入川码,查验健康码、行程码及风险城市旅居史、24小时核酸阴性证明、戴口罩,确保“不漏一车、不漏一人”。对因事确需离南的人员,按市指挥部36号公告要求,持24小时内核酸检测阴性证明予以放行。

三是市民朋友乘坐公共交通注意事项。广大市民朋友要杜绝侥幸心理,继续增强疫情防控意识,主动配合落实各项疫情防控举措,遵守防疫规定。一要主动出示“两码一证明”。在乘坐公共交通出行时,主动出示健康码、行程码和24小时核酸检测阴性证明,配合测试体温。二要做好个人防护。全程规范佩戴口罩,就坐时尽量保持距离,不拥挤、不扎堆;三要合理安排出行计划。请广大市民科学合理规划出行时间,避开公交运行高峰期出行,同时,坚持非必要,不出南、不离南,非必要不前往中高风险地区。

市商务局副局长马锐介绍
商务领域防疫措施及相关政策要求

一是加强生活必需品市场供应。截止10月23日,全市日均供应蔬菜1700吨、猪肉160吨,粮油等供应充足,能够满足居民日常生活所需。继续组织顺庆川北农产品批发市场、高坪友信龙农产品交易中心即日起每日增加100吨蔬菜、协调高坪屠宰场每日增加10吨猪肉供应市场,确保生活必需品市场供应平稳。市辖三区及营山商务主管部门要组织辖区内大型商场超市、农产品批发市场、农贸市场等经营单位有效组织货源,畅通物流配送,有效保障粮油、肉菜调运。做好管控小区物资供应、配送,确保每个小区有专人管理、有专人专车配送、有定点超市配货。

二是强化重点场所疫情防控。三区及营山商务主管部门要督促落实继续暂停开放酒吧(咖啡吧、水吧)、足浴店、美容院等场所。继续暂停举办大型线下会议、展会等聚集性活动。顺庆区相关部门要严格把关,有序开放餐饮场所和理发店。三区及营山商务主管部门要按照相关要求,督促指导各商场、超市、宾馆、酒店等重点场所务必落实张贴场所码、严格落实限流、测温、消毒、通风等疫情防控措施,执行戴口罩必查、健康码必查、行程卡(风险城市旅居史)必查、扫场所码必查、24小时核酸检测阴性证明必查“五必查”措施,确保相关经营场所疫情防控落实到位。各重点经营场所及单位要认真执行市委市政府的相关要求,严格落实疫情防控各项措施。各重点经营场所及单位(物流、商超、宾馆、酒店)从业人员要做好个人防护,全程规范佩戴口罩,落实核酸检测每日一检“应检必检、应检尽检”的要求,落实跨区上下班的,凭单位证明和24小时核酸阴性证明通行。

三是做好市场供应服务保障工作。三区及营山商务主管部门要统筹做好本辖区内生活必需品配送骨干企业、重点农贸市场、批发市场、大型商贸企业运输保障;服务好辖区内重点保供企业从业人员通行服务保障;确保保供车辆及从业人员通行顺畅。

市邮政管理局党组成员、
行业管理科科长张航介绍
邮政快递行业防疫措施及相关政策要求

目前,全市邮政快递业日均中转处理邮快件500余万件,日均投递邮快件95万余件;除部分高中风险区末端网点暂停外,其余1680个邮政快递网点正常运行。

为了保障民生物资寄递渠道不中断,严防疫情通过寄递渠道传播,邮政快递行业疫情防控工作主要实施“六个严格”具体措施:

一是严格执行核酸检测规定。发生本土疫情的县域,严格执行从业人员“每日一检”,其他县域执行“一周两检”,并建好核酸检测台账备查,严禁不参加或擅自降低核酸检测标准。

二是严格落实基础防护措施。严格落实“戴口罩”“测体温”“一米线”等基础防护措施,所有快递员不得参加聚集性活动,所有营业网点设置“一米线”,对进入网点寄取件的用户,必须提示佩戴口罩,落实“五必查”措施后,方可排队寄取件。

三是严格干线运输车辆闭环管理。对干线运输车辆驾乘人员实施闭环管理,查验24小时核酸检测阴性报告和健康码、行程码后,方可进入分拨中心,原则上“即停即卸即走”,避免与其他人员混同。

四是严格开展全面预防性消杀。加强对场所、车辆、快件、设备等预防性消杀和通风、透气,确保消杀全覆盖。

五是严格从业人员内部管控。加强员工行程管控排查,实行请销假和行程报备制度。每天上班前,坚持“测温查码查报告”,确保员工体温、健康码、核酸检测报告正常后,方可上岗,严禁居住中高风险地区和关联区域被管控的员工或者尚未解除密接、次密接的员工返岗作业。

六是严格执行应急报告制度。凡发生从业人员核酸检测阳性、邮件快件大规模积压、重大网络阻断等突发事件,在1小时内报告市邮政管理局。因疫情管控确需暂停营业的,提前1天报告市邮政管理局备案。

目前,全市各邮政快递分拨中心均配备了全自动雾化消杀或紫外线消杀设备,末端网点配备了雾化消杀设备。市邮政管理局将持续严格督促各邮政快递企业对邮(快)件进行严格的预防性消杀以及与邮(快)件相关联的场地、车辆、分拣设备等的消毒工作,确保用户包裹安全。


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