【内蒙古公布2022年“衣食住行”等重点民生领域“铁拳”整治行动 第二批10个典型案例】

  今年以来,内蒙古市场监管部门重点围绕18类群众反映强烈的民生领域突出问题,加大执法力度,依法查办一批典型案件。7月6日上午,内蒙古自治区市场监督管理局公布了2022年“衣食住行”等重点民生领域“铁拳”整治行动第二批典型案例。

  案例一:呼伦贝尔市新右旗市场监管局查处王某无证生产加工食品案

  2022年4月11日,呼伦贝尔市新右旗市场监管局根据举报线索,联合公安部门对敖尔金牧场(旧区)韩双柱牧场内王某涉嫌用土坑腌制酸菜的问题进行执法检查。经查,当事人王某利用两个土坑共腌制白菜30吨,可腌制出酸菜15吨,当事人无法提供食品生产经营资质,经执法人员核查确认,当事人未注册登记食品生产经营相关证照。当事人在不具备与所生产加工食品安全标准相适应的清洗、消毒、冷藏、运输、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防污染以及处理废水、存放垃圾等设备和设施的土坑腌制酸菜的行为,违反了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定,涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪,呼伦贝尔市新右旗市场监管局依法将该案移送公安部门处理。

  案例二:赤峰市元宝山区市场监管局查处赤峰某生物科技有限公司侵犯注册商标专用权和生产假冒伪劣肥料案

  2022年2月22日,赤峰市元宝山区市场监管局执法人员在对赤峰某生物科技有限公司检查中发现,该公司用换包装的方式,将原包装为通辽某公司生产的土壤调理剂产品重新包装为商标“中国农资”产品,包装标识公司为中国农资集团有限公司和北京中农国控化肥贸易有限公司的复合微生物肥料。经核查发现包装袋上的“中国农资”注册商标已被判为无效,且当事人不能提供中国农资集团有限公司的委托加工合同。经对该批次产品进行抽样送检,检验结果为不合格。3月8日,执法人员再次对该公司进行执法检查,发现该厂用同样的换包装方式,将通辽某公司生产的商标为“绿色核动力”的土壤调理剂产品重新包装为商标为“黑派π”的有机肥料,但该公司不能提供外包装授权使用书或委托加工合同,以上涉案产品货值达到人民币18.31万。当事人的上述行为涉嫌构成假冒注册商标罪和生产假冒伪劣肥料罪,赤峰市元宝山区市场监管局依法将该案移送公安部门处理。

  案例三:呼和浩特市新城区市场监管局查处某房地产经纪有限公司内蒙古分公司商业虚假宣传案

  2021年8月23日,呼和浩特市新城区市场监管局执法人员根据举报线索对呼和浩特市某房地产经纪有限公司进行执法检查,经查,该公司利用网络宣传、现场售楼人员引导推荐、服务协议条款标注等多种方式宣传购房优惠等信息,但消费者通过呼和浩特市房管局官网查询到自己购买的房屋价格未享受到销售方之前所承诺的优惠。当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定,呼和浩特市市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条的规定,责令当事人立即停止发布虚假或者引人误解的商业宣传并处以罚款人民币30万元的行政处罚决定。

  案例四:鄂尔多斯市伊金霍洛旗市场监管局查处伊金霍洛旗某加油站销售不符合保障人体健康和人身财产安全的国家标准车用柴油案

  2021年7月13日,鄂尔多斯市伊金霍洛旗市场监管局对伊金霍洛旗某加油站销售的0#车用柴油进行监督抽检,经山东腾翔产品质量检测有限公司检验,结论为不合格,当事人对检验报告有异议并提出复检申请,经内蒙古自治区产品质量检验研究院复检,结论为不合格。经查,当事人共购进该批次0#车用柴油32.88吨,含税总价20.42万元,全部售完无库存。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定。2022年1月26日,鄂尔多斯市市场监管局依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定对当事人作出没收违法所得人民币2.15万元并处罚款人民币23.29万元的处罚决定,罚没款合计人民币25.44万元的行政处罚决定。

  案例五:呼伦贝尔市鄂温克旗市场监管局查处鄂温克旗某食品有限公司违反食品安全相关规定生产经营食品案

  2022年1月10日,呼伦贝尔市鄂温克旗市场监管局在配合自治区市场局在鄂温克旗某食品有限公司专项检查中发现,该公司存在未按照进口冷链食品疫情防控要求存放进口冷链食品、生产的奶制品无货位卡及标识、存放超过保质期的奶制品等问题。当事人未按规定实施生产经营过程控制要求,未定期对食品安全状况进行检查评价,未按照规定对变质、超过保质期或者回收的食品进行标示或者存放,未及时对上述食品采取无害化处理、销毁等措施并如实记录,未按规定如实记录生产记录,生产经营标签、说明书不符合食品安全法规定等行为违反了《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产许可管理办法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》相关规定。鄂温克旗市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产许可管理办法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》相关规定,对当事人作出没收违法生产经营的无生产日期的食品并处以罚款人民币7.5万元,责令停产停业15天的行政处罚决定。

  案例六:兴安盟突泉县市场监管局查处突泉县某商贸有限公司销售不符合质量标准的民用散煤案

  2021年6月7日,兴安盟突泉县市场监管局根据盟市场监管局移送的对突泉县某商贸有限公司销售的经抽检不合格的民用散煤案件交办线索,对该公司进行执法检查。经查,该公司从内蒙古某矿业有限公司购进 3000吨民用散煤,购进价格520元/吨,销售价格630元/吨,分三处存放,其中存煤数量为500 吨的一处存煤点,抽检结果为不合格,其他两处存煤点抽检结果为合格。当事人销售不符合质量标准的民用散煤的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十六条的规定。2022年3月,兴安盟突泉县市场监管局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第一款第一项规定,对当事人作出没收违法所得人民币5.5万元并处罚款人民币1万元,罚没款合计人民币6.5万元的行政处罚决定。

  案例七:包头市市场监管局查处包头市某汽车贸易有限公司销售未经认证半挂车案

  2021年10月26日,包头市市场监督管理局接外省市场监管部门案件移送线索,反映该局在办理驻马店某车辆有限公司未经认证擅自出厂、销售半挂车一案中,发现涉案的10台运输半挂车销售到包头市的案件线索。经查,包头市某汽车贸易有限公司销售的10台涉案车辆均未获得《强制性产品认证证书》。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十七条规定。包头市市场监督管理局依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十六条规定,对当事人作出没收违法所得人民币1.5万元并处罚款人民币5万元的行政处罚决定,罚没款合计人民币6.5万元。

  案例八:乌兰察布市丰镇市市场监管局查处丰镇市某粮油加工专业合作社销售不合格农用地膜案

  2022年4月12日,丰镇市市场监管局根据乌兰察布市市场监督管理局对丰镇市某粮油加工专业合作社销售的聚乙烯吹塑料薄膜监督抽检不合格情况进行立案调查。经查,当事人销售不符合国家标准的聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜情况属实。当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款规定。2022年6月9日,丰镇市市场监管局依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定对当事人作出没收违法所得人民币2.22万元,罚款人民币2.175万元的行政处罚决定,罚没款合计人民币4.395万元。

  案例九:阿拉善盟左旗市场监管局查处阿左旗新浩特某肉品经营店经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品案

  2021年10月30日,阿拉善盟左旗市场监管局执法人员对位于阿拉善盟左旗巴彦浩特镇某冷库进行监督检查,发现在该冷库中存放有9种进口冷链肉品,均未向辖区市场监管部门进行报备。经查,当事人于2021年8月至10月之间,三次从银川市购进了该批进口冷链肉品,已销售3种进口冷链肉品,违法所得727.64元。当事人未严格落实进货查验等食品安全主体责任,未经报备购进进口冷链食品的行为,不符合《内蒙古自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案(第五版)的通知》和《自治区新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部医疗防控组关于加强进口冷链食品追溯管理的通告》相关规定。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十二项规定。2022年1月20日,阿拉善左旗市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条规定对当事人作出没收违法所得人民币727.64元并处罚款人民币3万元的行政处罚决定。

  案例十:锡林郭勒盟正镶白旗市场监管局查处刘某华无证无照从事食品生产加工案

  2022年2月14日,锡林郭勒盟正镶白旗市场监管局执法人员对正镶白旗福满家生鲜超市内刘某华经营的面食加工小作坊进行食品安全检查中发现,该小作坊未取得《营业执照》和《食品小作坊登记证》擅自从事食品生产加工,且使用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产加工、销售食品。当事人的行为违反了《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十二条规定。锡林郭勒盟正镶白旗市场监管局依据《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第三十二条规定对当事人作出没收超过保质期的食品原料和食品添加剂,没收违法所得人民币1.5万元并处罚款人民币0.5万元的行政处罚决定,罚没款合计人民币2万元。(内蒙古晨报晨网融媒体记者 王晓玲)

风电行业交流纪要

Q1:十四五全国及各省风电规划情况?
A:整个十四五期间,全国各省风电规划情况如下:内蒙古风电装机最多,在51GW左右;浙江大概有4.5GW;黑龙江大概有10GW左右;甘肃有25GW左右;山东大概有7-8GW;天津大概有1GW多一点;宁夏大概有4-5GW;江苏大概有11GW左右;云南大概有15-20GW;河北大概有21-22GW;河南大概有10GW多一点;吉林大概有16GW左右;四川大概有10GW左右;湖北大概有6-7GW;西藏可能暂时没有多少;海南大概有5GW左右;江西大概有2-3GW;广东大概有20GW左右;青海大概8-10GW;重庆大概有1GW多一点;贵州大概有5GW左右;北京大概有0.2GW左右;湖南大概有6-7GW。

Q2: 22年预计国内新增陆风海风装机规模多少?
A: 整体来说,海风在十四五期间规划总装机大概55GW左右,陆风大概年平均装机45-50GW左右。22年预计国内新增陆风装机量大概在45-50GW左右,海风相对比较少,大概有5-6GW左右装机量。

Q3: 从更长的时间维度看,陆风和海风的增长空间和态势如何?
A: 陆风可开发容量大概在500-600GW左右,包括新开发陆风、旧风改造、风叶下乡以及戈壁滩陆风等,而海风可开发容量将超过1000GW,陆风可开发总容量要比海风可开发总容量少很多。十三五底,海风装机在整个风电装机中占比大概为13%-15%的水平,预计往后海风装机会越来越多,每年新增装机可能会达到15-20GW。在2030年之前,陆风依然是主力,预计年均新增装机45-50GW。

Q4: 目前风电的消纳情况如何?各地区的弃风率如何?呈现什么样的趋势?
A: 目前风电消纳情况相比前几年整体有所好转,风电消纳主要与两方面有关:一是电网侧改革,二是供电侧改革。电网基本上往智能化围网改变,供电侧将增加风电储能,避免需要电的时候无电可用,不需要电的时候弃风现象。因为风光发电不如火力发电那样稳定,会受季节和天气影响。增加存储设备后,既可调节上网时间,又可调节火电发电周期。
以前甘肃弃风限电最为严重,近几年甘肃弃风限电降到了10%以内。沿海发达地区弃风限电情况相对较好,弃风率基本都很低。弃风限电最明显地区还是三北地区,这些地区经济发展慢,以前特高压电没有足量上网,弃风率相对较高。近几年,特高压电远程调节输出明显好转,弃风率每年降低大概2%-3%,最高降低20%以上。

Q5: 今年上半年风电装机情况如何?
A: 今年1-5月份风电装机量非常少,主要有两方面影响:一是受季节因素影响,二是受疫情影响。季节影响方面,我国北方地区1-5月仍处于天寒地冻状态,冻土导致风电装机寸步难行,每年1-5月风电装机都非常少。往年南方风电施工基本上占全国风电总施工20%左右。今年受疫情影响,南方风电施工占比会有所降低。上海地区和华东地区疫情影响较为明显,风电装机量有一定负面影响。西安、河南和吉林等地年初也受到疫情影响,影响量大概在10%-15%。今年上半年风电装机整体偏弱,但下半年整体装机量会增加许多,全年陆风电装机量依然朝着至少55GW发展。整个市场需求没有太大问题,去年招标量基本上都有60GW往上,今年截止目前招标量大概有43-44GW左右。

Q6: 关于新能源欠补问题,今年已经发放的两批补贴主要是给哪些企业?补贴款是否已收到?行业剩余的未发补贴预计什么时候能发放?
A: 今年已发放的两批新能源补贴主要给了央企。陆风补贴之前欠一部分,这两批补贴更多给了陆风,海风补贴和陆风补贴目前都欠一部分。预计在之后的2-3年时间里,补贴会发放到位,补贴填补最迟完成时间在十四五末期。今年补贴填补会减缓,主要是疫情对整体国家财政经济带来一定负面影响,国家财政政策会更加偏向于刺激消费和购置税等恢复经济活力方面,新能源补贴填补因此会有所放缓。

Q7: 目前风电行业招标情况如何?今年及分季度陆风海风招标规模多少?有什么趋势?
A: 目前,陆风招标大概在37GW左右,海风招标大概在7GW左右。预计今年海风总招标量大概在20GW左右,陆风招标量大概在60左右。

Q8: 风电产业链上中下游分别的竞争格局和竞争态势如何?各企业如何构建自己的行业壁垒?(上游零部件、中游整机、下游电厂运营商)
A: 上游零部件,目前国产化零部件处于充分竞争的红海状态。国产化率不高的零部件(如:主轴、轴承等),竞争相对不算激烈,相应生产厂家利润会好一些,但慢慢竞争态势也会加剧。其他小品类零部(如:提升机),这类企业也会相对比较有竞争优势,因为企业基本处于领跑地位。但铸件、叶片以及低端结构件自动器等部件竞争比较充分,相应厂家毛利率在不断下降。
中游整机,竞争也比较激烈,目前有十几家企业竞争。中标过程中,价格依然是大比例考量因素。整个行业中,目前有几家相对运营健康的大企业,如:金风科技、明阳智能。远景能源未上市,财务状况尚不明确,其他一些企业目前盈利能力并不是很好。除非企业有知识、风场开发、材料以及跨业务比较全,包括投资运营或者像发电厂一样进行投资,这样企业盈利才会相对较好。
下游电厂运营商,平价之后,盈利能力最好的企业,如:三峡能源,它的毛利率超过40%。国家电投盈利也算比较好,但往往集中于火电业务的运营商亏损严重。总之,新能源业务占比较高的电厂运营商,盈利能力会更强。

Q9: 怎么看待风电下乡?以及开发中可能遇到的瓶颈?
A: 长期来看,风电下乡的年装机量会比较有限。风电下乡至少得有100GW以上的装机量,但并非每个农村或每个县都能达到这个地步。未来电改政策可能会促进风光能源在农村、乡镇、碳中和工业园及碳中和农村加速建设。但这并非单个设备的影响,而是整个电力体系的改变。
风电下乡瓶颈主要体现在两个方面,一是,风电下乡主要集中的三北地区用电量上不去。二是,南方风电装机占地面积较大、占地费用贵,并且风资源并不是很好。

Q10: 目前陆风和海风的单GW总成本在多少亿?
A: 在陕北平原地区大一些的项目,陆风开发成本大概在4000-5000元/kw,即40-50亿/GW。海风项目开发成本相对会翻倍,在山东以北地区,海风开发成本大概在1.1-1.2万/kw。福建和广东风电开发成本要高一些,大概在1.3-1.4万/kw。

Q11: 目前陆风和海风项目分别的详细成本拆分?比如风机、塔筒、海缆、安装成本占比等。
A: 北方地区陆风风机成本大概占45%-50%,南方偏山区陆风风机成本大概占40%-45%,因为运输成本和施工变压站等成本要高,整体相对成本更高,风机成本占比相对较低。塔筒成本占建设成本大概5%-6%水平,如果每千瓦建设成本是4000-5000元,塔筒成本大概在400-500元左右。海缆成本和风机到海岸线的距离有关,大部分海缆按照30-40公里计算,海缆成本大概占开发成本5%左右,距离远一些的占6%-7%左右。陆上安装成本大概占总成本11%-12%左右,海上安装成本大概能占20%左右,相对较高。

Q12: 近年来,陆风和海风的成本变化情况?未来趋势如何?(设备成本、施工成本等)
A: 近些年陆风成本变化相对较大。平价之前,风机成本可能在2500-2600元左右。平价之后,一个机组大型化成本大概在1500元左右。施工成本中,吊装费等成本降了30%-40%左右,吊装打桩成本基本腰斩。

Q13: 近期大宗商品价格有所回落,原材料价格对项目成本及收益率的影响?
A: 近期原材料价格确实稍有回落,但相比于前年,原材料成本依然处于高位。今年所施工项目基本上都是去年招标完成的项目,新招标项目并不多。企业在购买原材料产品时,与上游厂家谈判可能会稍降成本,但降幅不会很明显。因为上游零部件企业大部分盈利能力并不是很好。如果原材料成本上涨时,中下游企业使劲压价,上游企业会很难经营下去。

Q14: 陆风风机和海风风机有哪些区别?价格差异这么大的原因是什么?
A: 陆上风机和海上风机区别主要体现在四个方面:一是使用寿命;二是建设可靠性;三是设备防腐等级;四是防雷预警装置和阻尼器要求。首先,陆上风机寿命大概20年,海上风机寿命大概25年,海上风机寿命相对更长。其次,海上风机建设可靠性要求比陆上风机更高,因为海上风机一旦发生故障,维护成本会很高,所以它的建设可靠性要求会更高,以最大程度降低故障可能性。此外,海上风机设备防腐等级要求要更高,喷涂和防腐材料要求比较高。海上风机的塔筒机舱部分除湿要求也比较高,否则内部腐蚀影响会比较大。最后,海上风机遭遇雷暴天气比较多,相应的防雷预警装置设备会比陆上风机装配要多。海上风机的阻尼器也会相对比较大,以起到减震和抗击载荷冲击作用。

Q15: 目前国内能生产的最大的风机有多大?大型化发展的极限是多少?
A: 目前国内开发的最大风机在16MW左右。东方电气、远景能源、金风科技和上海电气等企业可能开发了14MW的风机,海上风机大概在15-16MW左右。大型化的极限基本上。目前陆上风机大型化极限大概是8MW以上,主要是运输方面受限比较大,分段叶片目前也不算成功。海上风机大型化极限大概在20MW以上,海上风机只有做大,整个收益率才会比较理想。

Q16: 除了大型化以外,风电设备未来还有哪些发展趋势?
A: 往半直驱发展,成本相对较低,可靠性向直驱方面发展,海上风电逐渐降低双馈比例。风机越大,轴承倾向于半直驱,不用直驱那么大。风机大型化之后,叶片可能会使用大量轻质高强的碳纤维。为成本控制,风电叶片可能会推出不饱和聚酯以及聚氨酯等新材料,以代替环氧树脂类材料。此外,海上风电并网可能由交流渐渐变成直流。大型化带来的技术发展还包括很多方面,例如:海缆技术需要更加进步,海缆逐渐变细,内高压性能加强,电流功率逐步增大,有效减少功率模块的使用量,降低设计成本,在测风雷达设备方面更加敏感,立体性应用更大型化,海上应用更广泛。智能网络中的存储设备不仅仅使用电池储能设备,在海上可实现自清,向海洋牧场发展。

Q17: 通常海风和陆风设备的使用寿命分别有多长?
A: 陆上风机寿命大概20年,海上风机寿命大概25年,海上风机寿命相对更长。

Q18: 目前风电运营的行业普遍内部收益率IRR是多少?单GW利润能到几个亿?分陆风和海风。
A: 风电运营商普遍业内收益率在8%以上,发展较好的企业甚至可达到12%。风电平价后,典型业主(即:运营商)相比平价之前利润更高。海上风电平价收益率普遍在6%以上,因为其整机寿命更长,达到25年。

Q19: 今年是海风平价第一年,平价前后海风项目收益率的变化情况?
A: 最低收益率在6%以上。今年是海上平价第一年,平价前国家补贴较多,并网电价大概在0.85元;平价后,上网电价不按经费算,普遍在0.39-0.42元,典型代表为山东、江苏、广东。业主的收益率由于补贴减少过多,其收益相比平价前有所下降。

Q20: 沿海各省海风利用小时数有多少,目前哪些地区的海风项目能达到平价标准?
A: 山东、江苏约为3200小时,年平均风速为7.5米,福建、广东约为4000小时,年平均风速为8米,其中,福建省来风较为平稳,发电效率较好。目前,江苏省海风装机量最多,累计装机量占全国近50%。

Q21: 风电项目配套储能对于收益率的影响有多少?
A: 配储能后,发电量可提高6%左右。

Q22: 大基地的风电项目收益率是多少?
A: 正常情况下,并网收益率基本在6%-8%以上。

Q23: 风光大基地项目,各企业分别能拿多少指标?什么样的企业拿项目有优势?
A: 央企优势较大。例如国家电投、国家能源、大唐发电、华电国际、华润电力、三峡能源、中广核等企业指标较多,三北地区占比较多,其次还有南方个别省,例如云南,南方各省主要以光伏为主。

Q24: 目前海风竞价项目的情况如何?怎么看待今年3月上海金山海风竞价项目出现0.302元/kwh这么低的中标价格。
A: 项目竞配以联合体竞配为主,开发商、业主、运营商、电厂、重点部件厂家进行联合竞配。

Q25: 现在风电参与市场化交易的规模如何?溢价水平有多少?
A: 目前风电参与交易市场交易规模约为20%左右。溢价水平比正常电价略低几分钱。

Q26:关于风电成本,风机领域还有哪些方面有降本空间?
A:小品类还存在某些空间,大部分品类降价空间不大。部件方面进行降本,偏向于国产化的推进速度,主轴承、齿轮箱、海缆等部件,如果国产化竞争态势加剧,有利于海缆降价,其他方面的降价空间不大。 

Q27:分散式风电的空间如何看待?
A:分散式风电只是作为风电或者新风电发展的重要补充,但不会成为主力。分散式风电每年基本上占比20%以内,风电下乡、碳中和工业园、智能化改造、风电用电结构改造后,这部分量主要为补充作用,无法形成太大规模,每年不超过10GW。

Q28:陆风、海风从招标到交付的时间周期大概为多长?
A:陆风从招标到交付普遍在12-14个月。海风近几年比较另类,今年普遍为1年以内,但正常情况下,从招标到全容量并网,大概为1.5-2年。

《汽车跑了5万公里后,哪些零部件需要更换?内行:别被4S店忽悠了》俗话说:买车容易养车难,说的就是汽车作为一种可持续消费品,同时也作为一种机械产品,汽车在购买完以后,随着时间和行驶里程的增加,一些零部件出现磨损就需要进行保养维护甚至更换了。同时在汽车业内也有一句话是这样说的:https://t.cn/A66PGszr


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