近年来,湖北省京山市人民法院高度重视人民法庭工作,充分发挥人民法庭化解矛盾纠纷的“前哨站”和推进基层治理体系的“桥头堡”作用,利用诉源治理、多元解纷、简案快审“三驾马车”,推动人民法庭工作创新发展,激活了基层治理“一池春水”。

诉源治理深耕细作,奏响乡村“和谐曲”

“前几年,他没经村里同意,就占了隔壁两家的地……”

“今年,我要运木材,他要挖鱼塘,硬是堵着路不让走……”

一场纠纷,两家各有说法。路堵了,两家心里满是结。面对矛盾,京山市宋河镇蒋寨村村委会按惯例一边将情况报给镇里,一边联系京山法院宋河人民法庭。

很快,由宋河镇党委和政府牵头,宋河法庭主导的调解工作开始了。为了确保工作效果,宋河法庭联动了当地司法所、村委会、综治办、派出所,背靠背讲道理,面对面谈法律。经过3个多小时的协商,双方握手言和。

一场邻里积怨化解在诉前,不仅挪走了邻里间的“绊脚石”,也展现出京山市多方合力共建的诉源治理快速通道的效果。这是京山法院开展诉源治理工作的一个缩影。近年来,京山法院坚持践行新时代“枫桥经验”,积极推进诉源治理,最大限度把矛盾纠纷化解在诉前。

司法服务靠前,法律指导靠前,京山法院紧紧依靠当地党委和政府,开展诉源治理工作。该院有新市、宋河、罗店、永兴、孙桥、雁门口、永隆7个人民法庭,各人民法庭充分利用各乡镇统筹综治中心、派出所、司法所、妇联、村民代表等共同组成的“五位一体”人民调解中心,跑村入户,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极参与指导纠纷化解,通过多形式、多部门联动的解纷模式,推动形成齐抓共管诉源治理的工作合力,努力实现矛盾纠纷源头化解,确保邻里冲突不出村,矛盾纠纷不上交。2021年,永隆法庭、宋河法庭收案数比2019年分别减少了20.7%、30%,大量矛盾纠纷止于诉前。

“诉源治理不仅从源头上减少了案件的数量,对当事人来说也可以花最少的成本、最少的时间化解矛盾纠纷。”今年3月31日,湖北省和京山市的人大代表、政协委员们走进京山法院新市法庭、宋河法庭,调研人民法庭工作,在了解两个法庭的诉源治理工作情况后,省人大代表李芹不禁点赞。

近日,孙桥法庭利用人民法院调解平台视频调解远程化解了多起离婚纠纷,获得当事人高度赞扬。雁门口法庭通过多方努力,为当事人找到了失踪十几年的儿子。罗店法庭成功调解一起身体权纠纷,化解了邻里矛盾……各法庭通过诉源治理,奏响了一首乡村“和谐曲”。

多元解纷进中求新,服务群众“零距离”

“请双方当事人保持网络信号通畅,现在开庭……”

4月8日,伴随着清脆的法槌声响起,在京山法院第二审判庭里,一起买卖合同纠纷案件正通过“互联网法庭”进行“云庭审”,原、被告通过手机易审App视频出庭,当庭成功达成了调解协议。

京山法院罗店法庭在受理该案后,承办法官罗店法庭庭长王昆第一时间与双方当事人进行联系,得知杨某某、马某分别远在浙江湖州、陕西西安工作,无法正常出庭应诉。因两地路途遥远,疫情形势严峻,在征得双方同意后,王昆决定通过互联网开庭的方式审理此案。

除了积极开展诉源治理工作,京山法院还坚持多措并举抓好一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作,积极运用信息化手段开展跨域立案、网上立案、网上调解、网上庭审、电子送达等工作,努力为人民群众提供更便捷的司法服务,不断提升矛盾纠纷化解效率。此外,京山法院还主动联系京山市矛盾纠纷调解中心、各人民调解委员会,大力推广人民法院调解平台,形成“线上+线下”的调解模式,当事人足不出户便可在线参与调解,真正做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”,满足了群众多元化诉讼服务需求。

今年1月至3月,京山法院协同各调解组织调解纠纷191件,调解成功82件,电子送达达1487次。

简案快审好中求快,跑出办案“加速度”

“我们刚刚调解了两个企业间的合同纠纷,有个当事人着急赶去外地,你们能不能尽快审查一下?”

近日,京山法院新市法庭快审团队法官汪烊接到人民调解员王章学的电话后,立刻答应解决此事。5分钟后,案件从调解中心推送到快审团队,汪烊迅速审查了案情,并联系企业负责人及代理人到法庭,进一步核实债权债务问题,认真审查调解协议,并当场制作裁判文书送达给双方当事人,该案在两小时内迅速结案,为企业节约诉讼费4000余元。

两小时迅速结案,是京山法院快审团队日常工作的一个常态。由于新市法庭在京山市城区,针对城区案件量大等特点,京山法院在新市法庭设立由2名法官、2名助理和2名书记员组成的快审团队,负责审理全院50%以上的民商事案件。将重大、疑难、复杂、敏感案件交由经验丰富的“专科法官”审理,简单案件交由年富力强的“全科法官”审理,建立起复杂案件精审、普通案件细审、简单案件快审的多车道并行分流机制。经过不断探索、总结、优化,该院实现了送达电子化、诉讼要素化、庭审模块化、裁判格式化,不断为快审质效赋能提速。

1月28日,快审团队集中调结20余件劳务、承揽及买卖合同纠纷,3月21日、25日又分批次集中调撤物业合同纠纷20件……

“2019年435件,2020年半年230件,2021年730件,这是3年来审理的案件数;2019年45天,2020年22天,2021年18天,这是3年来的平均结案天数;一审服判率2019年99.5%,2020年94%,2021年98%……这个平均年龄不超过30岁的年轻人组成的快审团队,案件办理数量、周期、质量、效果都跑出了‘加速度’。”京山法院党组书记、院长郑娟介绍。

据了解,未来,京山法院还将在7个人民法庭持续优化“诉源治理+多元解纷+简案快审”工作模式,探索更具实效、更加契合基层实际的法庭工作新模式。

长治看妇科的好医院☄长治看病靠谱的妇科医院♨

#长治圣爱妇产医院#怎么样  ☁长治收费标准的妇科医院✄  排卵期出血的临床表现:

  排卵期出血,即月经中期出血,是指两次正常量月经之间的少量出血,可伴有不同程度的小腹痛。临床表现如下:

  1、子宫出血。在有排卵的月经周期中,出现排卵期子宫出血,出血量少,有的仅为咖啡色分泌物,一般2—3天可自行停止,最长7天。

  2、腹痛。周期性月经间期疼痛,可轻可重,一般持续几个小时,个别患者可持续2—3天。

  3、不孕。可能因排卵期出血而中止性生活,错过受孕时机所致。

【44个脱贫村人与自然和谐共生的美丽海北】
祁连山下、青海湖畔,水鸟翩飞,牛羊悠闲,人们用心保护生态环境、呵护脚下的土地,绘就了一幅幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

党的十八大以来,海北州生态文明建设成效显著,生态环境监管能力不断提升,大气和水污染综合治理不断深化,土壤与固体废物污染防治体系初步建立,生态环境质量明显改善,居民生态环境质量满意度逐年提高。全州空气质量优良天数比例保持在95%以上。三大水系总体水质保持稳定,主要流域水质达标率均达到100%。

大气环境质量总体向好,从强化颗粒物和氮氧化物控制入手,严格执行建筑工地“6个100%”,督促落实各项抑尘措施,“十三五”期间淘汰黄标车420辆。分类推进57家“散乱污”企业综合整治和7家供热等企业无组织排放治理,全州正常运行的36座加油站油气回收装置安装率达100%。

实施水生态保护和污染治理项目,该州现有县级及以上集中式饮用水水源地5个,水质达标率达到100%,共建成投运污水处理厂(站)11座,实现废水“全收集、全处理”目标任务。土壤污染治理取得较大进展,全面推进化肥农药减量增效行动,化肥施用量和农药使用量逐年呈下降趋势。全州52个无主矿山、114个有主矿山、232个图斑全面得到恢复治理,并顺利通过县、州、省三级验收。

同时,该州以“山水林田湖草沙冰”生态系统治理工程为抓手,进一步完善生态保护治理体系,实施好祁连山山水林田湖草综合示范项目,积极推进矿山地质环境恢复治理。全面落实国土绿化提速三年行动计划,加快发展节能环保产业,全面节约和高效利用资源,开展重点企业和专业合作社清洁生产改造工作,大幅提高经济绿色化程度,倡导绿色生产方式、生活方式和消费模式。如今,在海北州“绿水青山就是金山银山”正在从理念变为现实。

吃上稳定“阳光饭”

本报讯(特约记者 杜照林 贺永魁)走进海北州门源县北山乡沙沟梁村,一排排“嵌”在草场上整齐的光伏发电板,在阳光的照耀下熠熠生辉。

“可别小看了它们,这可是我们的‘阳光存折’,为我们增收不少呢……”沙沟梁村脱贫户韩延德开心道。

为确保44个贫困村稳定脱贫及村集体经济持续稳定增收,2018年门源县积极响应全省“十三五”光伏扶贫规划,立足优势资源,抢抓政策机遇,建设海北州首个光伏电站,历时一年并网发电,让全县脱贫村吃上稳定的“阳光饭”。

据悉,光伏电站采用农光互补方式进行建设,截至目前,已累计发电5872.23万度,发电收益达3232.99万元,已拨付到全县44个退出贫困村,光伏发电收益资金为3104.64万元,解决704名建档立卡脱贫户公益性岗位工资。

“多亏了富源光伏助力乡村振兴这个利民的好项目,让村集体每年都有了稳定的收益,也让村民每年有了‘额外’的增收,实现了‘只要天上有太阳,集体经济就有收入’的发展态势,真可谓是‘一寸光伏一寸金’。”提起这份“阳光收入”,沙沟梁村党支部书记韩义德高兴得合不拢嘴。

“光伏电站走进农村,助力乡村振兴,成为惠民项目,下一步,我们将积极与国家电网公司协调沟通,继续加大投入力度、健全管理制度、提供优质服务,确保富源光伏助力乡村振兴项目真正做到让政府放心、让百姓满意。”门源县扶贫开发投资有限公司负责人郭永欣说。

海北文旅融合绘就诗与远方

本报讯(特约记者 吴萍)“截至目前,海北州共创建国家级全域旅游示范区2家、省级全域旅游示范区2家;国家A级旅游景区11家;省级红色旅游经典景区1家;国家级乡村旅游重点村4家、省级乡村旅游重点村24家,乡村旅游接待点共101家;星级饭店32家……”这是近日记者从海北州相关部门获悉的。

以文促旅、以旅彰文,党的十八大以来,海北州坚持立足当地“红色、绿色、特色”优势,全面推进文旅融合高质量发展,打好生态保护与全域旅游和谐发展的“组合拳”,开启全域旅游发展新征程,经过十年的努力,旅游业成为带动全州经济社会发展的新引擎。

海北州在全省率先颁布实施了《海北藏族自治州全域旅游促进条例》,出台了《关于促进文旅融合推进“三全”旅游高质量发展的实施意见》《海北州创建国家全域旅游示范区工作督查监督考核办法》,先后编制了《海北州全域旅游规划》《海北州乡村旅游发展规划》《海北州文化与旅游融合发展规划》等,把资源优势转化为产业优势,持续做大做强文旅产业。2017年至2021年,海北州共完成文化旅游总投资124.4亿元,实施了“两弹一星”理想信念教育学院、祁连阿咪东索景区、达玉民俗村景区、照壁山景区、湟鱼家园景区、州县两级智慧旅游数据中心、旅游厕所等一批重点文化旅游项目。同时,积极培育文旅产业市场主体,全州现有文旅企业133家,文旅产业销售收入从2016年的7439.37万元增长到2021年的19698.88万元,文旅融合发展效应不断显现。

以祁连山草原、百里油菜花海、仙米国家森林公园为核心,打造“金色门源·花海之旅”;以原生态地质资源、特色历史人文资源,打造“祁连山下·天境之旅”;以措温波藏城为核心,青海湖北岸旅游经济服务带为依托,打造“藏城刚察·圣洁之旅”;以“两弹一星”理想信念培训教育为核心,将音乐文化、体育文化融入旅游,打造“河清海晏·乐动之旅”……按照“大旅游、大产业、大宣传、大市场”思路,海北州发起成立援青文旅联盟,多途径推广海北旅游品牌形象和精品旅游线路,“梦幻海北”“金色门源”“天境祁连”“藏城刚察”“河清海晏”品牌效应逐年凸显,打造了“王洛宾音乐文化旅游节”“二十万人游海北”暨援青文旅联盟“千车万人青海行”、门源百里油菜花海文化旅游活动、青海湖裸鲤增殖放流暨观鱼放生节等品牌节庆活动,吸引了众多的国内外游客。

据悉,“十三五”期间海北州共计接待游客4240.19万人次,同比“十二五”增长87.33%;实现旅游收入144.57亿元,同比“十二五”增长210.37%;游客人均消费340.95元,较“十二五”增长135.16元。

交通网串连城乡铺就“幸福路”

本报讯(特约记者 吴萍)“要想富先修路”,这句在老百姓之间口口相传的朴素话语,却道出经济发展和民生改善的背后离不开交通先行。党的十八大以来,海北州交通运输事业突飞猛进、高速发展。作为“吃、穿、住、行”四大民生行业之一,十年间,海北州交通运输工作取得了长足发展,全面建成小康社会交通发展示范试点工作取得了显著成效,为全省全面实现农村公路建、管、养、运、安协调发展贡献海北州力量。

党的十八大以来,海北州实现了乡镇、行政村道路通畅目标,主要自然村、寺院公路实现通达目标,产业园区、资源开发区、旅游景区路网覆盖,村(牧)委会道路基本水泥化,全面消除乡村(牧区)缺桥少涵和危桥危涵现象,基本安保设施安全有效,其他综合交通运输协调发展,形成较完善的州域综合交通运输体系,基本适应海北州经济社会发展需求。

海北州委、州政府联合省交通运输厅从2013年开始,重点围绕建设、管理、养护、运输、安全和信息化六个方面内容开展全面建成小康社会交通发展示范试点工作,确定总投资17.79亿元,在全国率先提出推进民族地区经济社会发展和实现小康社会交通发展的三级29项指标体系,公路的建设数量、投资规模、技术等级、通车里程均得到历史性提升,民族地区交通环境和人居环境得到明显改善,各族群众的生产生活发生了巨大变化。

十年来,海北州交通运输抢抓机遇,着力改善交通运输发展条件,交通运输服务保障能力显著提升。城乡客运乡镇覆盖率达到100%、行政村覆盖率达到100%,在全省牧区率先实现了城乡公交全开通;在全省各市州率先开展了交通信息化建设,组织实施了一套网络、两个中心、三项制度、四个业务子系统的“1234”工程。县、乡(镇)级管理养护站组建率达到100%,基本形成县、乡(镇)、村三级联动管理养护运行机制。

为进一步推进交旅融合发展,海北州编制完成了《海北州交旅融合引领全域旅游发展试点方案》,计划总投资57.2亿元,通过3至5年时间,使省际通道建设有序推进,区域路网水平进一步提升,旅游路、产业路有效支撑乡村旅游发展,交旅融合发展水平显著提升,基本实现主要景点慢行系统全覆盖,交通驿站、旅客集散中心等服务设施更加齐备,公共交通旅游服务水平显著提升,在交旅融合发展路径、机制、制度等方面形成可复制、可推广的海北州经验。【特约记者 才项什姐 周继涛】


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