【下班时段西安阳光新地小区21楼掉落一把菜刀 警方已经介入调查】李先生住在西安市明光路附近的阳光新地小区。7月12日下午6时许，他带孩子刚出单元楼，就看到门口聚集了很多人，凑近一看，地上有一把菜刀。“听周围人说，就在我们出门前不久，突然从楼上掉下来一把菜刀，还好没有伤到人。”李先生说，菜刀就落在单元楼门前面的道路上，是该单元楼住户出入的必经之路，当时正值下班时间，楼下还有不少老人和小孩，非常危险。
7月13日上午10时30分许，华商报记者来到阳光新地小区。该小区共有两栋单元楼，菜刀是从1号楼2单元21层坠落，该单元楼总高33层。从业主提供的现场视频中可以看到，坠落的菜刀长约20厘米、宽约10厘米，旁边水泥地上有明显重物砸落留下的痕迹，视频中有不少住户正在通行。记者注意到，1号楼单元门口是一块空地，再往前就是小区道路，菜刀的落地点到单元门口约七八米距离，可见，菜刀当时并不是垂直坠落。
>>小区应对：安装13个防止高空抛物的监控
记者走访发现，小区内每间隔不远一段路的墙面上就贴有警示牌，上面写着“严禁高空抛物，文明饲养家禽”。此外，一号楼正对面垃圾台旁有一个监控，摄像头正对着单元楼。
业主王先生说：“小区是2013年交房的，这已经是第二次发生这种事了，第一次也是高空扔下来一把菜刀。”据王先生说，现有的摄像头安装不到半年，就是为了拍摄高空抛物。记者在物业办公室旁的监控室里看到，小区共有13个防高空抛物的监控，监控画面均为单元楼外立面。
>>警方调查：查看小区监控后锁定肇事男子
李先生告诉记者：“有业主报警后，公安未央分局未央宫派出所民警来小区查看了监控，找到了扔菜刀的住户，是一名成年男子。”
小区陕西祥和物业管理有限公司办公室值班人员称不清楚当时的情况，只知道警方已经调取了监控正在调查，目前警方还没有反馈结果，物业也不清楚后续处理情况。“小区安装了防高空抛物的监控，但有些小东西监控也拍不清楚，不能完全避免高空抛物。”小区监控室人员告诉记者，警方已查看过监控，事发时的监控不便向记者提供。
13日下午，记者联系到未央宫派出所，值班人员表示已换班，不了解相关情况。
>>居民恐惧：希望能尽快公布真相，依据法律从严处理
业主赵女士告诉记者，听说21楼是一名租户，被警方带走的男子自称是做饭时菜刀不小心被碰掉了，不是故意扔下来的，但业主都很害怕，觉得这个性质太恶劣了。
7月13日，记者看到小区一号楼2单元业主群共有292人，7月12日晚就有不少业主对此事进行议论，有业主认为“伤不伤人，都必须通报大家。下面都是孩子，伤到事就大了。”还有业主直言“太可怕了，往楼下扔菜刀这种行为太恶劣，必须严惩。”
李先生认为，这件事必须调查清楚到底是人为恶意扔的菜刀还是不小心掉落的，得有结果，住户平时才敢安心从楼下通行。业主们纷纷表示，希望物业能尽快告知业主事情真相，也希望警方依法从严处理！
>>最新进展：物业称菜刀是不小心碰落，当事人将搬离小区
记者了解到，7月13日晚，业主群里有位成员对此次事故发声并道歉：“晚上好，不好意思这么晚打扰大家了，昨天（7月12日）对自己的行为深表歉意，因为做饭的地方小一点，洗菜时把菜刀放到阳台靠里面一点，拿东西不小心碰了一下，菜刀就掉下去了。这个行为对各位业主造成恐慌，我深表歉意，为了大家，我决定搬离本小区。再次对大家深表歉意，对不起大家。”
随后，物业人员在业主群里 @ 所有人称，此次事件已和办案民警沟通过，经监控与民警的排查，当事人是不小心碰下去的，物业与民警与之沟通过，让其搬离小区。
对于这个结果，有业主认为可以理解，希望大家引以为戒。“窗户边确实比较窄，这种情况也很有可能。大家都应该引以为鉴，以后做饭注意一下。既然他已经搬离小区，这件事情警察已经处理了，所以我们不要去过于计较了。”还有业主认为，应该思考此后如何杜绝这类事情发生。
>>律师说法：若存在主观故意且抛掷物品是菜刀，可能面临刑事处罚
陕西丰瑞律师事务所合伙人朱长江律师认为，《刑法》第291条规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
本案中的高空抛物行为虽未造成人身伤害或重大财产损失的严重后果，但高空抛物行为本身就严重损害人民群众生命财产安全，且抛掷的物品系菜刀，涉案行为发生于居民下班时，具有更大的社会危害性，结合以往审判案例，若经公安机关调查，涉案人员存在高空抛物的主观故意，则涉案人员可能构成高空抛物罪，面临刑事处罚。
若经公安机关调查，涉案菜刀系意外坠落，结合法律规定，本案尚未造成损害后果，在不触犯刑事责任的情况下，行政责任的追究在法律依据方面是欠缺的。
>>相关案例：致使行人受惊吓 也构成高空抛物罪
案例1：宣泄不满从阳台扔下液压升降椅，被判刑6个月
2021年2月1日15时许，西安市曲江中海凯旋门小区内主干道上，一把重量为12.31公斤的液压升降椅从天而降落在绿化带里。西安公安雁塔分局曲江派出所接警后立即组织民警开展侦查，最终确定嫌疑人系居住在某单元21楼的赵某。
经审讯，赵某因家庭矛盾宣泄不满情绪，将一把液压升降椅从阳台扔下落到人行道边。赵某对其高空抛物行为供认不讳。
2021年7月，西安市雁塔区人民法院开庭审理了此案，法院认为，从21层高楼故意扔下电脑椅，虽然没有造成人员伤亡或者财产损失，但是电脑椅的坠落地点离小区内人行道路仅0.4米，案发时有行人在附近并受到了惊吓，所以赵某的行为构成了高空抛物罪。鉴于被告人在犯罪后能主动投案，也能如实供述罪行，可以认定为自首，可从轻处罚，建议判处赵某有期徒刑6个月并处罚金。
法院认为，被告人赵某从建筑物抛掷物品情节严重，其行为已构成高空抛物罪，西安市雁塔区人民检察院指控被告人所犯罪名成立，被告人赵某的辩护人的辩护意见，经查属实，本院予以采信。判决被告人赵某犯高空抛物罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金5000元。
>>法律法规
●《民法典》第一千二百五十三条规定建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
●《民法典》第一千二百五十四条明确规定禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
●高空抛物罪：2021年3月1日《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式实施，将“高空抛物”单独入刑，增设高空抛物罪，规定从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。同时构成其他犯罪，依照处罚较重的规定定罪处罚。
（华商报）
7月13日上午10时30分许，华商报记者来到阳光新地小区。该小区共有两栋单元楼，菜刀是从1号楼2单元21层坠落，该单元楼总高33层。从业主提供的现场视频中可以看到，坠落的菜刀长约20厘米、宽约10厘米，旁边水泥地上有明显重物砸落留下的痕迹，视频中有不少住户正在通行。记者注意到，1号楼单元门口是一块空地，再往前就是小区道路，菜刀的落地点到单元门口约七八米距离，可见，菜刀当时并不是垂直坠落。
>>小区应对：安装13个防止高空抛物的监控
记者走访发现，小区内每间隔不远一段路的墙面上就贴有警示牌，上面写着“严禁高空抛物，文明饲养家禽”。此外，一号楼正对面垃圾台旁有一个监控，摄像头正对着单元楼。
业主王先生说：“小区是2013年交房的，这已经是第二次发生这种事了，第一次也是高空扔下来一把菜刀。”据王先生说，现有的摄像头安装不到半年，就是为了拍摄高空抛物。记者在物业办公室旁的监控室里看到，小区共有13个防高空抛物的监控，监控画面均为单元楼外立面。
>>警方调查：查看小区监控后锁定肇事男子
李先生告诉记者：“有业主报警后，公安未央分局未央宫派出所民警来小区查看了监控，找到了扔菜刀的住户，是一名成年男子。”
小区陕西祥和物业管理有限公司办公室值班人员称不清楚当时的情况，只知道警方已经调取了监控正在调查，目前警方还没有反馈结果，物业也不清楚后续处理情况。“小区安装了防高空抛物的监控，但有些小东西监控也拍不清楚，不能完全避免高空抛物。”小区监控室人员告诉记者，警方已查看过监控，事发时的监控不便向记者提供。
13日下午，记者联系到未央宫派出所，值班人员表示已换班，不了解相关情况。
>>居民恐惧：希望能尽快公布真相，依据法律从严处理
业主赵女士告诉记者，听说21楼是一名租户，被警方带走的男子自称是做饭时菜刀不小心被碰掉了，不是故意扔下来的，但业主都很害怕，觉得这个性质太恶劣了。
7月13日，记者看到小区一号楼2单元业主群共有292人，7月12日晚就有不少业主对此事进行议论，有业主认为“伤不伤人，都必须通报大家。下面都是孩子，伤到事就大了。”还有业主直言“太可怕了，往楼下扔菜刀这种行为太恶劣，必须严惩。”
李先生认为，这件事必须调查清楚到底是人为恶意扔的菜刀还是不小心掉落的，得有结果，住户平时才敢安心从楼下通行。业主们纷纷表示，希望物业能尽快告知业主事情真相，也希望警方依法从严处理！
>>最新进展：物业称菜刀是不小心碰落，当事人将搬离小区
记者了解到，7月13日晚，业主群里有位成员对此次事故发声并道歉：“晚上好，不好意思这么晚打扰大家了，昨天（7月12日）对自己的行为深表歉意，因为做饭的地方小一点，洗菜时把菜刀放到阳台靠里面一点，拿东西不小心碰了一下，菜刀就掉下去了。这个行为对各位业主造成恐慌，我深表歉意，为了大家，我决定搬离本小区。再次对大家深表歉意，对不起大家。”
随后，物业人员在业主群里 @ 所有人称，此次事件已和办案民警沟通过，经监控与民警的排查，当事人是不小心碰下去的，物业与民警与之沟通过，让其搬离小区。
对于这个结果，有业主认为可以理解，希望大家引以为戒。“窗户边确实比较窄，这种情况也很有可能。大家都应该引以为鉴，以后做饭注意一下。既然他已经搬离小区，这件事情警察已经处理了，所以我们不要去过于计较了。”还有业主认为，应该思考此后如何杜绝这类事情发生。
>>律师说法：若存在主观故意且抛掷物品是菜刀，可能面临刑事处罚
陕西丰瑞律师事务所合伙人朱长江律师认为，《刑法》第291条规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
本案中的高空抛物行为虽未造成人身伤害或重大财产损失的严重后果，但高空抛物行为本身就严重损害人民群众生命财产安全，且抛掷的物品系菜刀，涉案行为发生于居民下班时，具有更大的社会危害性，结合以往审判案例，若经公安机关调查，涉案人员存在高空抛物的主观故意，则涉案人员可能构成高空抛物罪，面临刑事处罚。
若经公安机关调查，涉案菜刀系意外坠落，结合法律规定，本案尚未造成损害后果，在不触犯刑事责任的情况下，行政责任的追究在法律依据方面是欠缺的。
>>相关案例：致使行人受惊吓 也构成高空抛物罪
案例1：宣泄不满从阳台扔下液压升降椅，被判刑6个月
2021年2月1日15时许，西安市曲江中海凯旋门小区内主干道上，一把重量为12.31公斤的液压升降椅从天而降落在绿化带里。西安公安雁塔分局曲江派出所接警后立即组织民警开展侦查，最终确定嫌疑人系居住在某单元21楼的赵某。
经审讯，赵某因家庭矛盾宣泄不满情绪，将一把液压升降椅从阳台扔下落到人行道边。赵某对其高空抛物行为供认不讳。
2021年7月，西安市雁塔区人民法院开庭审理了此案，法院认为，从21层高楼故意扔下电脑椅，虽然没有造成人员伤亡或者财产损失，但是电脑椅的坠落地点离小区内人行道路仅0.4米，案发时有行人在附近并受到了惊吓，所以赵某的行为构成了高空抛物罪。鉴于被告人在犯罪后能主动投案，也能如实供述罪行，可以认定为自首，可从轻处罚，建议判处赵某有期徒刑6个月并处罚金。
法院认为，被告人赵某从建筑物抛掷物品情节严重，其行为已构成高空抛物罪，西安市雁塔区人民检察院指控被告人所犯罪名成立，被告人赵某的辩护人的辩护意见，经查属实，本院予以采信。判决被告人赵某犯高空抛物罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金5000元。
>>法律法规
●《民法典》第一千二百五十三条规定建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
●《民法典》第一千二百五十四条明确规定禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
●高空抛物罪：2021年3月1日《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式实施，将“高空抛物”单独入刑，增设高空抛物罪，规定从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。同时构成其他犯罪，依照处罚较重的规定定罪处罚。
（华商报）
【停工、交房无期，武汉一楼盘业主将集体停止还房贷：交房了再还】掏空6个钱包买到的楼盘却停工了，怎么办？武汉时代新城项目业主给出的解决方案是：强制停贷！
这份近日在网络热传的“武汉时代新城全体业主强制停贷告知书”（以下简称告知书）显示，“武汉市汉南时代新城项目逾期交房数月，业主多次现场维权仍无实质进展，数千户业主（已售房源且未结清贷款）决定，若该项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，业主将强制停还银行月供。”
7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过微信联系上了时代新城业主代表李先生，他表示，“业主们确实已经有这一打算，目前业主代表们也正在对该告知书进行完善，将在近期联系业主签字，并将该告知书寄给相关政府、企业、银行。”
对此，北京金诉律师事务所主任王玉臣7月10日下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，“如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
举全家之力买的楼盘遭遇停工
2020年10月，张女士和丈夫在经过近两个月的考察和比较后，最终将其在武汉的第一套房子买在了汉南的时代新城，彼时距离夫妻两人离乡来武汉工作已是第7个年头。
“因为一直以来工作不稳定，租房也不稳定，女儿一直留在老家。但随着女儿一天天长大，想在武汉稳定安家、把女儿接到身边的想法越来越强烈。特别是经历了2020年初武汉疫情最严重的几个月，让我们更加感受到生命的重要，因此在疫情后我们就决定买房。”
7月10日下午，张女士通过微信告诉《每日经济新闻》记者，由于夫妻两人均在私企上班，一直没有购买社保，受当时武汉限购政策的影响，两人只能在武汉郊区买房。
最终两人以总价75万元、首付30万元、月供4000多元买下了时代新城一套98平方米的新房。而选择购买时代新城，主要还是看中了该项目开发商的品牌影响力。“首付不仅花光了我们两人和公婆的全部积蓄，还从亲戚那里借了些才凑齐。”张女士犹记得签完合同当天，夫妻两人憧憬一家三口住进新房后的喜悦。
然而好景不长。
2021年7月，由于开发商“爆雷”，导致其全国多地项目停工，时代新城也不例外。“当时听到消息我都懵了，不知道如何是好。去工地看到现场一个人都没有，而我们买的那一栋才修到10几层。就这样每天心里承受着折磨，也不敢告诉公婆真实情况，因为那些钱已是他们存了十几年的全部积蓄。”
然而祸不单行，去年底张女士的公公查出了肝癌。“这更让我们不敢告诉他，怕他精神会垮。”张女士告诉记者，“在知道公公得这个病后，我婆婆也曾让公公把他的私房钱拿出来治病，但公公明确表示‘这个钱是给儿子房子装修用的，谁都不许动’。每当听到这些我们心里都五味杂陈，但房子现在这个情况，也不知道老人家能不能等到交房那个时候。”
张女士只是数千业主中的一员。
公开信息显示，武汉时代新城项目占地210838.9平方米，规划住宅36栋，总户数5032户，其中一期有3500户，二期截至目前为1200户。2019年9月15日该项目首次开盘，一年时间里就已完成销售3264套，并凭此一举获得了武汉2020年上半年销售面积、销售套数双料冠军。
然而，原本应于今年3月30日交付的时代新城一期房源到如今尚无定期。业主李先生提供的资料显示，今年6月28日，开发商武汉楚水云山农业开发有限公司发布的一则延期交楼告知函显示，“受2020年初疫情影响，项目停滞99天”“公司遭遇流动性影响”“不得不延迟交楼”。至于具体交楼时间，开发商表示，“将在具备交房条件后提前通知业主。”
业主提出“暂缓还房贷”诉求
“我们跟相关政府部门专班以及企业沟通交涉过很多次了，但一直没有具体进展。虽然项目对外也一直表示复工了，但根据我们观察，复工人数跟项目实际情况远远不符。”李先生告诉《每日经济新闻》记者，受整体经济环境影响， 一些业主不得不选择“躺平”，停止还贷。
“前段时间我们在网络上看到了景德镇同一个开发商开发的项目也是停工了，业主选择了强制停贷。一方面我们也是希望通过这样的方式得到各界关注，另一方面也是业主面临的还贷压力、生活压力确实很大。”李先生表示，“如果项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，我们会强制停还银行月供。目前我们关于强制停贷的告知书还处于完善阶段，之后会由全体业主签字盖指印后，寄给相关政府部门以及银行。”
针对业主反映的项目复工状态， 7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过电话联系上了时代新城项目相关负责人龚杰，对方表示，“目前项目处于正常复工状态，一期项目预计将在今年12月交房。”
当记者继续追问后续工期安排时，对方直言，“如果不是业主，我没必要解释这么多，而且公司也有专门人员负责跟业主进行解释。”
另据业主提供的包括开发商、政府部门、项目建设方以及业主代表等四方在6月30日召开的沟通见面会会议记录显示，应于今年3月30日交房的批次预计将在11月30日之前完工，12月31日之前交房，其他批次则需待新的投资方进入之后，参照顺延时间交房。
至于复工资金来源，上述会议记录显示，开发商代表以及汉南区住建局相关负责人表示，已找到了第三方处置公司干净资产，以此可获得3亿元资金，7月底之前会到账，这3亿元资金则可以保证项目施工到10月底。
在这场沟通会上，业主代表也提出需要政府协调贷款银行暂缓还房贷，等交房了再继续还房贷，住建局相关负责人表示，住建局已向银保监会湖北监管局发了希望暂缓还房贷的函，但暂时还未得到暂缓还房贷的回复，“银行是独立于地方政府的，地方政府只能协调。”
律师：业主“强制停贷”或涉违约
“房地产开发项目中可能存在的挪用预售资金现象有对应的处理规定和责任人，房地产项目停工烂尾也通常不属于终止房贷合同的条件，因为向业主按期交付房子是开发商的义务，而不是银行的（义务）。”
建诚晟业总经理苑承建今日（7月11日）下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，上述武汉时代新城业主的这种“强制停贷”行为能够理解，但是不提倡也不受保护。房贷是业主个人与银行之间的借贷关系，也是民事关系，开发商是担保人，抵押资产是购房者购买的房屋，虽然开发项目可能因为各种原因导致停工，但是业主与银行之间的借贷关系还是存在的。业主方在未跟银行协商一致的情况下擅自停止偿还房贷，很可能会被银行纳入征信系统，影响个人信用，还要承担滞纳金等。
至于业主告知书中所提到的“银行违规将监管资金划走并在主体工程未封顶时发放按揭贷款的行为”，苑承建表示，这个要看合同中规定的开发商账户，按揭贷款通常是在开发商符合销售标准、合同可以备案后发放至指定账户，“但预售资金违规使用也会根据情况由开发商或预售资金监管银行承担相应责任，也不是房贷合同终止的条件。”
在苑承建看来，当前阶段房地产项目因为开发商母公司资金问题、预售资金监管被违规挪用后资金不足而导致项目停工的现象较多。作为业主最好是能够联合起来积极跟政府主管部门沟通，建立项目专项解决机制，一方面守好剩余的预售资金，另一方面由政府积极协调追讨被挪用的预售资金。或者是由其他开发公司接手项目，还有个别项目曾经由业主自发筹集后续开发资金实现部分楼完工并交付。
“从情理上来看，项目延期交房，甚至还可能烂尾，购房人已经损失很大，而按揭贷款的目的是买房。”王玉臣告诉记者，“但是如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
王玉臣建议，如果业主要实现停贷的目的，根据以往类似案件的经验来说，一般有两类法律手段：第一类是民事诉讼，如果符合一定的条件，可以直接到法院起诉；第二类是视情况综合运用信息公开、违法查处、谈判，甚至行政诉讼等多种法律手段来推动停贷协议的达成。
事实上，今年以来“保复工”“保交楼”已成为房企的一项重要任务。在今年春节过后的国新办新闻发布会上，时任住建部部长王蒙徽表示，坚决有力处置个别房地产企业项目逾期交付风险，要以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标。
以恒大为例，5月5日恒大召开的集团月度工作会披露，已实现562个保交楼项目正常施工、179个保交楼项目正在复工复产过程中。6月底，恒大执行董事肖恩在接受媒体采访时表示，保交楼项目复工率达96%，工程进度达标项目近60%。
此外，花样年投资者关系官微显示，上半年花样全国应复工的34个项目已复工30个，其余项目正在积极制定复工方案；上半年花样年全国各项目交付近6000户，6月底5个项目3000余户分别开展交付。（每日经济新闻）
这份近日在网络热传的“武汉时代新城全体业主强制停贷告知书”（以下简称告知书）显示，“武汉市汉南时代新城项目逾期交房数月，业主多次现场维权仍无实质进展，数千户业主（已售房源且未结清贷款）决定，若该项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，业主将强制停还银行月供。”
7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过微信联系上了时代新城业主代表李先生，他表示，“业主们确实已经有这一打算，目前业主代表们也正在对该告知书进行完善，将在近期联系业主签字，并将该告知书寄给相关政府、企业、银行。”
对此，北京金诉律师事务所主任王玉臣7月10日下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，“如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
举全家之力买的楼盘遭遇停工
2020年10月，张女士和丈夫在经过近两个月的考察和比较后，最终将其在武汉的第一套房子买在了汉南的时代新城，彼时距离夫妻两人离乡来武汉工作已是第7个年头。
“因为一直以来工作不稳定，租房也不稳定，女儿一直留在老家。但随着女儿一天天长大，想在武汉稳定安家、把女儿接到身边的想法越来越强烈。特别是经历了2020年初武汉疫情最严重的几个月，让我们更加感受到生命的重要，因此在疫情后我们就决定买房。”
7月10日下午，张女士通过微信告诉《每日经济新闻》记者，由于夫妻两人均在私企上班，一直没有购买社保，受当时武汉限购政策的影响，两人只能在武汉郊区买房。
最终两人以总价75万元、首付30万元、月供4000多元买下了时代新城一套98平方米的新房。而选择购买时代新城，主要还是看中了该项目开发商的品牌影响力。“首付不仅花光了我们两人和公婆的全部积蓄，还从亲戚那里借了些才凑齐。”张女士犹记得签完合同当天，夫妻两人憧憬一家三口住进新房后的喜悦。
然而好景不长。
2021年7月，由于开发商“爆雷”，导致其全国多地项目停工，时代新城也不例外。“当时听到消息我都懵了，不知道如何是好。去工地看到现场一个人都没有，而我们买的那一栋才修到10几层。就这样每天心里承受着折磨，也不敢告诉公婆真实情况，因为那些钱已是他们存了十几年的全部积蓄。”
然而祸不单行，去年底张女士的公公查出了肝癌。“这更让我们不敢告诉他，怕他精神会垮。”张女士告诉记者，“在知道公公得这个病后，我婆婆也曾让公公把他的私房钱拿出来治病，但公公明确表示‘这个钱是给儿子房子装修用的，谁都不许动’。每当听到这些我们心里都五味杂陈，但房子现在这个情况，也不知道老人家能不能等到交房那个时候。”
张女士只是数千业主中的一员。
公开信息显示，武汉时代新城项目占地210838.9平方米，规划住宅36栋，总户数5032户，其中一期有3500户，二期截至目前为1200户。2019年9月15日该项目首次开盘，一年时间里就已完成销售3264套，并凭此一举获得了武汉2020年上半年销售面积、销售套数双料冠军。
然而，原本应于今年3月30日交付的时代新城一期房源到如今尚无定期。业主李先生提供的资料显示，今年6月28日，开发商武汉楚水云山农业开发有限公司发布的一则延期交楼告知函显示，“受2020年初疫情影响，项目停滞99天”“公司遭遇流动性影响”“不得不延迟交楼”。至于具体交楼时间，开发商表示，“将在具备交房条件后提前通知业主。”
业主提出“暂缓还房贷”诉求
“我们跟相关政府部门专班以及企业沟通交涉过很多次了，但一直没有具体进展。虽然项目对外也一直表示复工了，但根据我们观察，复工人数跟项目实际情况远远不符。”李先生告诉《每日经济新闻》记者，受整体经济环境影响， 一些业主不得不选择“躺平”，停止还贷。
“前段时间我们在网络上看到了景德镇同一个开发商开发的项目也是停工了，业主选择了强制停贷。一方面我们也是希望通过这样的方式得到各界关注，另一方面也是业主面临的还贷压力、生活压力确实很大。”李先生表示，“如果项目在限定时间（2022年8月1日）内仍未全面复工，我们会强制停还银行月供。目前我们关于强制停贷的告知书还处于完善阶段，之后会由全体业主签字盖指印后，寄给相关政府部门以及银行。”
针对业主反映的项目复工状态， 7月10日下午，《每日经济新闻》记者通过电话联系上了时代新城项目相关负责人龚杰，对方表示，“目前项目处于正常复工状态，一期项目预计将在今年12月交房。”
当记者继续追问后续工期安排时，对方直言，“如果不是业主，我没必要解释这么多，而且公司也有专门人员负责跟业主进行解释。”
另据业主提供的包括开发商、政府部门、项目建设方以及业主代表等四方在6月30日召开的沟通见面会会议记录显示，应于今年3月30日交房的批次预计将在11月30日之前完工，12月31日之前交房，其他批次则需待新的投资方进入之后，参照顺延时间交房。
至于复工资金来源，上述会议记录显示，开发商代表以及汉南区住建局相关负责人表示，已找到了第三方处置公司干净资产，以此可获得3亿元资金，7月底之前会到账，这3亿元资金则可以保证项目施工到10月底。
在这场沟通会上，业主代表也提出需要政府协调贷款银行暂缓还房贷，等交房了再继续还房贷，住建局相关负责人表示，住建局已向银保监会湖北监管局发了希望暂缓还房贷的函，但暂时还未得到暂缓还房贷的回复，“银行是独立于地方政府的，地方政府只能协调。”
律师：业主“强制停贷”或涉违约
“房地产开发项目中可能存在的挪用预售资金现象有对应的处理规定和责任人，房地产项目停工烂尾也通常不属于终止房贷合同的条件，因为向业主按期交付房子是开发商的义务，而不是银行的（义务）。”
建诚晟业总经理苑承建今日（7月11日）下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，上述武汉时代新城业主的这种“强制停贷”行为能够理解，但是不提倡也不受保护。房贷是业主个人与银行之间的借贷关系，也是民事关系，开发商是担保人，抵押资产是购房者购买的房屋，虽然开发项目可能因为各种原因导致停工，但是业主与银行之间的借贷关系还是存在的。业主方在未跟银行协商一致的情况下擅自停止偿还房贷，很可能会被银行纳入征信系统，影响个人信用，还要承担滞纳金等。
至于业主告知书中所提到的“银行违规将监管资金划走并在主体工程未封顶时发放按揭贷款的行为”，苑承建表示，这个要看合同中规定的开发商账户，按揭贷款通常是在开发商符合销售标准、合同可以备案后发放至指定账户，“但预售资金违规使用也会根据情况由开发商或预售资金监管银行承担相应责任，也不是房贷合同终止的条件。”
在苑承建看来，当前阶段房地产项目因为开发商母公司资金问题、预售资金监管被违规挪用后资金不足而导致项目停工的现象较多。作为业主最好是能够联合起来积极跟政府主管部门沟通，建立项目专项解决机制，一方面守好剩余的预售资金，另一方面由政府积极协调追讨被挪用的预售资金。或者是由其他开发公司接手项目，还有个别项目曾经由业主自发筹集后续开发资金实现部分楼完工并交付。
“从情理上来看，项目延期交房，甚至还可能烂尾，购房人已经损失很大，而按揭贷款的目的是买房。”王玉臣告诉记者，“但是如果未经法院判决停贷或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至还可能被法院强制执行。”
王玉臣建议，如果业主要实现停贷的目的，根据以往类似案件的经验来说，一般有两类法律手段：第一类是民事诉讼，如果符合一定的条件，可以直接到法院起诉；第二类是视情况综合运用信息公开、违法查处、谈判，甚至行政诉讼等多种法律手段来推动停贷协议的达成。
事实上，今年以来“保复工”“保交楼”已成为房企的一项重要任务。在今年春节过后的国新办新闻发布会上，时任住建部部长王蒙徽表示，坚决有力处置个别房地产企业项目逾期交付风险，要以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标。
以恒大为例，5月5日恒大召开的集团月度工作会披露，已实现562个保交楼项目正常施工、179个保交楼项目正在复工复产过程中。6月底，恒大执行董事肖恩在接受媒体采访时表示，保交楼项目复工率达96%，工程进度达标项目近60%。
此外，花样年投资者关系官微显示，上半年花样全国应复工的34个项目已复工30个，其余项目正在积极制定复工方案；上半年花样年全国各项目交付近6000户，6月底5个项目3000余户分别开展交付。（每日经济新闻）
【山东全面推广居住证电子证照：办证不跑腿、亮证更方便、应用更智能】
据山东微警务发布，为深入贯彻落实国务院和省政府关于加快电子证照应用、优化营商环境的决策部署，深入推进“无证明之省”建设，近日，山东省公安厅和省大数据局联合印发通知，在全省范围内开展居住证电子证照推广应用工作，最大程度为来鲁流动人口提供便捷服务。
山东省居住证电子证照是基于省流动人口信息数据库按照国家标准统一生成、统一管理、统一对外服务，与实体《山东省居住证》具有同等法律效力。居住在山东境内符合申领居住证条件的流动人口可通过“爱山东”移动政务服务平台或“山东公安”“山东微警务”微信公众号申领获取居住证电子证照、“亮证”应用。社会机构和居民同样可通过“爱山东”移动政务服务平台或“山东公安”“山东微警务”微信公众号对居住证电子证照真伪进行核验。
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