#绵阳新闻# 【分数高于调档线被退档?未被录取高校却一再征集志愿?原因是…】2021年我省本科第一批录取工作正在进行。今年我省本科第一批、本科第二批、专科批、对口招生本专科批依然为平行志愿投档模式，并且均设置了多个平行的第一志愿。平行志愿虽已实行多年，但对于许多考生和家长来说，仍是“新事物”。记者梳理了在投档录取中考生和家长咨询较多的两个问题，并就此采访了市教育考试院有关负责人。
问：我被A志愿学校退档了，但高考分数高于后续志愿院校的调档线，为什么没有把我的档案投到其他院校？
市教育考试院有关负责人：
要清楚投档规则最重要的是搞懂“位次优先、遵循志愿、一轮投档”的平行志愿遵循的原则。
“位次优先”：计算机系统在检索考生填报的院校志愿时，要先检索位次在前的考生，再依次检索位次在后的考生。
每位考生在省内同科类的位次是确定且唯一的。如果遇到投档分相同的考生，则按考生单科排序即单科成绩高低（文史类单科成绩比较顺序为语文、文科综合、数学、外语；理工类单科成绩比较顺序为数学、理科综合、语文、外语）排出先后位次。
例如，我省有两位文科考生小张和小王，他们的高考总成绩均为580分，其中小张的语文成绩为118分，小王的语文成绩为110分。按照我省文史类单科顺序规则，总分相同情况下应首先比较两人的语文成绩，小张的语文成绩高于小王，因此小张的位次应排在小王前。这样计算机在检索时，就会先检索小张的院校志愿。
“遵循志愿”：检索考生的院校志愿时，严格按照考生同批次填报志愿的院校自然顺序（平行志愿的多所院校从前到后形成的自然顺序）依次进行。一旦检索到符合投档条件的院校时，则投档到该校，不再检索该考生的后续院校志愿。
如考生小陈在本科一批填报了A、B、C、D、E、F、G、H、I共9个院校志愿，在检索志愿时，计算机系统将按照A、B、C……的自然顺序依次检索他的院校志愿。当系统检索到A志愿院校时，如果还有剩余的招生计划，那么小陈会被投档到A院校；如果位次在小陈之前的考生已经将A志愿院校的招生计划占满，那么小陈的档案则无法投向A志愿院校，系统会再检索小陈的B志愿院校。如果B志愿仍没有剩余的计划，则按C、D、E、F、G、H、I的顺序继续检索。
“一轮投档”：在当轮投档中，考生的档案只能投放一次，不能多次重复投档。若考生档案投出后因其他原因被退档，即使考生成绩达到后续院校志愿投档条件，档案也不再投到后续志愿，只有等待参加征集志愿或下一批次录取。
问：为何我填报了某所高校，没有被录取，而这所高校却一再征集志愿？
市教育考试院有关负责人：
根据征集志愿投档规则，省录取场按1：1进档的考生如果因为所报专业无法满足且又不服从专业调剂，或是身体受限等原因被退档，那么这所学校就会因为计划未完成须再次征集。
以普通类为例，按照规定，征集志愿一般为数个院校的平行志愿，每所院校志愿内最多可以填6个专业志愿及是否愿意服从专业调剂选项。征集志愿一般按平行志愿投档原则，将参与征集志愿的全部考生分文、理科依据投档成绩由高到低进行排序，再从高到低按照1：1的调档比例投向高校供学校审录。
例如，本科一批理工类某校第一次征集志愿有10个计划，如果在填报该校征集志愿的考生中，考生甲排名第11，按1：1投档，考生甲的电子档案就无法投出。学校对投档的10名考生在审档过程中发现只有8名考生符合录取条件，另2名考生因为种种原因被退档，因此，学校剩余2名计划未完成，则须进行第二次征集志愿，征集计划数为2名。
第二次征集志愿投档时，假如考生甲在填报了该校的考生中排在前两名，则档案投出供学校审录；假如考生甲在填报该校的考生中排名第3及以后，则档案无法投出。如果本次进档考生符合录取条件被录取，那么该校就不再征集志愿；如果进档考生不符合录取条件，那么该校仍可再次征集志愿，以此类推。所以，部分高校再次征集，并不是因为征集志愿生源不足，而是因为部分进档考生不符合录取条件被退档后又出现了计划缺额，学校为了完成这部分计划而再次进行征集志愿。
对此，市教育考试院有关负责人提醒各位考生，要持续关注我省后续各批次的录取进程、院校调档线及自己的录取结果。一旦没能被录取，请及时关注征集志愿信息，以免错过宝贵的求学机会。
（严小东 绵阳日报社融媒体记者 蓝怡）
问：我被A志愿学校退档了，但高考分数高于后续志愿院校的调档线，为什么没有把我的档案投到其他院校？
市教育考试院有关负责人：
要清楚投档规则最重要的是搞懂“位次优先、遵循志愿、一轮投档”的平行志愿遵循的原则。
“位次优先”：计算机系统在检索考生填报的院校志愿时，要先检索位次在前的考生，再依次检索位次在后的考生。
每位考生在省内同科类的位次是确定且唯一的。如果遇到投档分相同的考生，则按考生单科排序即单科成绩高低（文史类单科成绩比较顺序为语文、文科综合、数学、外语；理工类单科成绩比较顺序为数学、理科综合、语文、外语）排出先后位次。
例如，我省有两位文科考生小张和小王，他们的高考总成绩均为580分，其中小张的语文成绩为118分，小王的语文成绩为110分。按照我省文史类单科顺序规则，总分相同情况下应首先比较两人的语文成绩，小张的语文成绩高于小王，因此小张的位次应排在小王前。这样计算机在检索时，就会先检索小张的院校志愿。
“遵循志愿”：检索考生的院校志愿时，严格按照考生同批次填报志愿的院校自然顺序（平行志愿的多所院校从前到后形成的自然顺序）依次进行。一旦检索到符合投档条件的院校时，则投档到该校，不再检索该考生的后续院校志愿。
如考生小陈在本科一批填报了A、B、C、D、E、F、G、H、I共9个院校志愿，在检索志愿时，计算机系统将按照A、B、C……的自然顺序依次检索他的院校志愿。当系统检索到A志愿院校时，如果还有剩余的招生计划，那么小陈会被投档到A院校；如果位次在小陈之前的考生已经将A志愿院校的招生计划占满，那么小陈的档案则无法投向A志愿院校，系统会再检索小陈的B志愿院校。如果B志愿仍没有剩余的计划，则按C、D、E、F、G、H、I的顺序继续检索。
“一轮投档”：在当轮投档中，考生的档案只能投放一次，不能多次重复投档。若考生档案投出后因其他原因被退档，即使考生成绩达到后续院校志愿投档条件，档案也不再投到后续志愿，只有等待参加征集志愿或下一批次录取。
问：为何我填报了某所高校，没有被录取，而这所高校却一再征集志愿？
市教育考试院有关负责人：
根据征集志愿投档规则，省录取场按1：1进档的考生如果因为所报专业无法满足且又不服从专业调剂，或是身体受限等原因被退档，那么这所学校就会因为计划未完成须再次征集。
以普通类为例，按照规定，征集志愿一般为数个院校的平行志愿，每所院校志愿内最多可以填6个专业志愿及是否愿意服从专业调剂选项。征集志愿一般按平行志愿投档原则，将参与征集志愿的全部考生分文、理科依据投档成绩由高到低进行排序，再从高到低按照1：1的调档比例投向高校供学校审录。
例如，本科一批理工类某校第一次征集志愿有10个计划，如果在填报该校征集志愿的考生中，考生甲排名第11，按1：1投档，考生甲的电子档案就无法投出。学校对投档的10名考生在审档过程中发现只有8名考生符合录取条件，另2名考生因为种种原因被退档，因此，学校剩余2名计划未完成，则须进行第二次征集志愿，征集计划数为2名。
第二次征集志愿投档时，假如考生甲在填报了该校的考生中排在前两名，则档案投出供学校审录；假如考生甲在填报该校的考生中排名第3及以后，则档案无法投出。如果本次进档考生符合录取条件被录取，那么该校就不再征集志愿；如果进档考生不符合录取条件，那么该校仍可再次征集志愿，以此类推。所以，部分高校再次征集，并不是因为征集志愿生源不足，而是因为部分进档考生不符合录取条件被退档后又出现了计划缺额，学校为了完成这部分计划而再次进行征集志愿。
对此，市教育考试院有关负责人提醒各位考生，要持续关注我省后续各批次的录取进程、院校调档线及自己的录取结果。一旦没能被录取，请及时关注征集志愿信息，以免错过宝贵的求学机会。
（严小东 绵阳日报社融媒体记者 蓝怡）
2021年7月22日<政风行风热线>节目内容：
上线单位：淮南市社会安防应急中心
上线嘉宾：淮南市社会安防应急中心综治办主任 季德振
淮南市社会安防应急中心办公室张 展
一、淮南市社会安防应急中心成立于2005年，是专业从事社会化管理服务、具备劳务派遣服务资质的综合型安全应急保障机构。
中心创立以来坚持以综治、信访维稳建设为抓手，围绕创建平安区、维护社会稳定、促进区域经济发展的目标，不断创新工作方法，加强社会治安综合治理，在六区二县装备了综合网络化巡防应急“迷彩车”“巡逻车”，拥有35个防控中队，采取全天候、全方位、技防与人防相结合的分区快速处警服务......中心党组织建设、工青团班子健全，所属关系隶属市直政府相关部门，党建指导员为市委组织部择优委派，为更好地促进安防中心可持续发展。安防中心在工作中，牢记使命，不忘初心，不忘回馈社会，积极履行公益职责，热心社会公益事业，多次为市区防汛抗洪期间出资出力，为希望小学、捐助物资资金数五十余万元，获得社会各界人士的广泛好评；并向社会贫困家庭及儿童捐助173次，救助遇难遇险群众560多人次，主动化解社会矛盾纠纷4400余起。
安防中心紧扣对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合治理工作的重要性，组建控违防违综治巡防大队，社会治理维稳大队、淮河综治管理大队、交通交警协管大队、城管市容管理大队进入到我市县区等,多次协同交警、公安、司法、安监等多部门进行联合执法今年来安防中心参与了对淮南市周边淮河水域非法采砂船及非法码头的治理工作，以确保河道稳定和安全；不仅仅限于本市，先后拓展服务于长江江河、国防设施、国家重点设施、重要金融机构、中国水利、国家电网、烟草公司等，北京、福建、合肥等地区。积累了一整套完善安防安保服务流程和先进管理模式，先后荣获“全国质量、服务、信誉AAA级单位”“中国安防行业AAA级单位”、省安防诚信单位、省社会组织先进集体、市级“双强六好”非公企业党组织、市社会治安先进单位、市级文明标兵单位、市级优秀党组织等。
淮南市社会安防应急中心--联动应急救援中心，成立于2005年，在安徽省应急办、淮南市委、市政府的支持下，在市公共安全技术防范协会的指导监督下，在安徽淮南组建成立。经过多年的运营发展及不断的开拓创新，已发展了多家分中心，用户数量超过两万户。为用户避免了数千万元的损失。市社会安防应急中心主要负责社会应急联动救援的运营，是通过市公共安全技术鉴定的应急救援平台，是市级社会应急联动服务机构，是安徽具有权威的运营服务机构。属国家一级安全防范资质，迷彩巡逻车是全国应急联动紧急救援行业的首创，为国内提供车辆GPS全球定位调度监管的服务单位。通过十几年来的积累和实践得来的安防经验和成功案例，本着精益求精，全心全意为客户的服务宗旨，365天，全天24小时不间断全天候安全服务，打造了权威的应急救援运营服务机构，拥有预、报、接、核、处、解、救援等规范的服务标准，成功预防了各类社会案件的发生，避免了百姓生命、财产损失的预防风险。并在全国已拥有多家分支机构，与上百家各行企业建立合作关系。
二、随着社会的发展和环境的日益恶化，全球灾害频繁发生。中国自然灾害较多，对人民生活造成巨大损失。近年来，淮南市交通量不断增加，交通事故及隐患随之增多，给应急救援提出很大挑战。
在应对重大事故，人身伤害和病患，以及自然灾害时，市社会安防应急中心直升飞机应急救援响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好，已成为补充地面救援的一种较为有效和重要的救援方式。同时，在特别重大灾害救援中，市社会安防应急中心直升飞机救援一次次表现出了优于其他救援方式的时效性与准确性，发挥了巨大作用，更加凸显了直升飞机空中应急救援体系的必要性和重要性。
根据直升飞机应急救援的优势确定功能定位，初步考虑直升飞机应急救援应具备四大功能：1.应急救援：对重大事故中的重伤患者进行紧急抢救、转移，将其及时送往医院，节省抢救时间；对重大事故中被困者进行紧急转移，将其救援转移到安全地点。可与周边旅游景点合作，对景点中出现意外，生命受到威胁的旅客进行救助。2.事故勘察：当发生重大事故，地面无法抵近进行勘察，导致事故情况不明时，可使用直升飞机进行高空勘察。3.投放物资：当发生事故人员被困无法救援，或人员较多不易救援时，可用救援直升飞机进行物资投放。4.消防灭火：发生事故造成火灾而地面消防无法抵近时，可用救援直升飞机进行高空灭火。
市社会安防应急中心直升飞机救援基地布局将根据低空飞行要求，考虑医院位置、易发生事故路段、灾害易发区域、场地面积等各种因素情况，充分利用现有机场布局，并结合淮南市地形地质特点，划分片区布设空中应急救援基地。空中应急救援需要快速高效，根据淮南经济发展程度、人口分布、以及灾害发生频率等，初步考虑将淮南市划分为东部、西部、山南地区三大区域。在三大区域的合适位置，例如东部淮南东方医院、山南新区拟建救援基地。区域内救援响应时间基本达到30分钟，主要区域基本达到20分钟，基地周边中心区域基本达到10分钟。救援流程简洁高效，能够确保在事故发生后迅速救援，保护人民生命财产安全。
三、市社会安防应急中心为推进淮南市平安城市建设和法治普法教育、党建宣传等工作，市社会安防应急中心党支部认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，创新基层社区治理，加强安防党员队伍建设，探索基层社区治理体制机制方法路径。围绕中心支部“建好队伍，服务中心”的任务和信访工作“为民解难、为党分忧”的要求，积极提倡主导党建服务驿站进社区为民解忧措施，无偿提供并建设服务驿站，投入费用共计五十余万元。
创新社会管理，既是当前维护社会和谐稳定的紧迫任务，也是巩固党的新时代执政地位，维护国家长治之安，保障人民安居乐业，全面推进新时代中国特色社会主义事业的战略任务，如何完善社会协同，公众参与的社会治安群防群治的社会创新管理模式，如何夯实社会基层基础，使大多数的矛盾和问题能够及时发现在基层，解决在基层。
为全面提升平安建设法治化、社会化、信息化水平，努力提高居民生活的安全感和满意度，与社区党建全力打造“平安社区”。以党建引领社区治理为契机，坚持“重在应用、贵在实用”的原则，大力推进街道、社区两级综治中心标准化建设，已率先在市田家庵区朝阳上湖社区、洞山中兴社区、山南新区西湖春天弘湖社区成立了“服务驿站”，主要负责社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育工作。坚持以防为主、打防结合工作方法，扎实推进平安小区建设。
四、进入新时代随着法治社会的全面深入推进，人民群众的幸福感与安全感尤为重要，那么如何让群众更加有安全感已经是我们每位关心法制建设的人要深入思考的一个问题。要利用不断丰富的社会制度为人民群众构筑美好生活保障的安全网，但仅限于此还远远不够，随着中国融入国际社会的影响力逐渐增强，互联网物联网时代带来的信息爆炸，以及全球经济一体化，中国社会已然全面进入信息化，数字化、数智化时代，当代社会治理的复杂程度空前严峻，受外界影响各类未知风险时时环绕在群众身边，通过制度化方式进行自上而下的社会治理已经显得力不从心，家庭邻里之间的矛盾纠纷，民商事案件频发，突发重大案件的高发，国内境外各类新型网络犯罪的高发，底层黑恶势力的滋生蔓延，这些新旧社会矛盾不断累积在基层治理的工作中，随着诸多社会治理工作的新需求，我们的治理能力就需要全面提升顺应时代发展的新要求，这就需要在社会治理体制建设中，党委政府各部门与社会安防应急中心携手，创建开展市域大巡防，建设有综合社会风险预防化解，和社会安全保障能力的现代化社会服务队伍。
深入推进平安建设，加快推进具有社会治理能力的现代化大巡防队伍，是建设五彩淮南的基础性工程和保障性工程。淮南市强力推进平安淮南建设，始终坚持“打、防、管、治”并举，保持对各类违法犯罪的高压态势，扫黑除恶专项斗争取得成效；深入推进市域社会治理现代化，坚持构建党建引领，多元共治，以文育人，以科技支撑，以数据治理，推动社会各类群体共融发展，不断推进形成社会治理人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。
通过联合市域大巡防平安共建新模式，让广大群众真真正正、实实在在地感受到生活的平安和幸福，为全民参与平安共建，努力形成平安建设共建共治共享规模效应，让每一个公民都成为崇法尚德，遵循规范的主体，成为社会治理现代化的积极参与者，使多方力量在推动平安建设上形成合力。
近年来，淮南市社会安防应急中心巡防大队作为社会综合治理的一支重要社会力量，一直围绕宣传教育和社会援助，充分发挥其带动性强和覆盖面广的效应，为群众开展了多层次安全保障服务，已在淮南市谢家集区地域范围取得了良好成果，得到当地民众的满意与认可。
上线单位：淮南市社会安防应急中心
上线嘉宾：淮南市社会安防应急中心综治办主任 季德振
淮南市社会安防应急中心办公室张 展
一、淮南市社会安防应急中心成立于2005年，是专业从事社会化管理服务、具备劳务派遣服务资质的综合型安全应急保障机构。
中心创立以来坚持以综治、信访维稳建设为抓手，围绕创建平安区、维护社会稳定、促进区域经济发展的目标，不断创新工作方法，加强社会治安综合治理，在六区二县装备了综合网络化巡防应急“迷彩车”“巡逻车”，拥有35个防控中队，采取全天候、全方位、技防与人防相结合的分区快速处警服务......中心党组织建设、工青团班子健全，所属关系隶属市直政府相关部门，党建指导员为市委组织部择优委派，为更好地促进安防中心可持续发展。安防中心在工作中，牢记使命，不忘初心，不忘回馈社会，积极履行公益职责，热心社会公益事业，多次为市区防汛抗洪期间出资出力，为希望小学、捐助物资资金数五十余万元，获得社会各界人士的广泛好评；并向社会贫困家庭及儿童捐助173次，救助遇难遇险群众560多人次，主动化解社会矛盾纠纷4400余起。
安防中心紧扣对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合治理工作的重要性，组建控违防违综治巡防大队，社会治理维稳大队、淮河综治管理大队、交通交警协管大队、城管市容管理大队进入到我市县区等,多次协同交警、公安、司法、安监等多部门进行联合执法今年来安防中心参与了对淮南市周边淮河水域非法采砂船及非法码头的治理工作，以确保河道稳定和安全；不仅仅限于本市，先后拓展服务于长江江河、国防设施、国家重点设施、重要金融机构、中国水利、国家电网、烟草公司等，北京、福建、合肥等地区。积累了一整套完善安防安保服务流程和先进管理模式，先后荣获“全国质量、服务、信誉AAA级单位”“中国安防行业AAA级单位”、省安防诚信单位、省社会组织先进集体、市级“双强六好”非公企业党组织、市社会治安先进单位、市级文明标兵单位、市级优秀党组织等。
淮南市社会安防应急中心--联动应急救援中心，成立于2005年，在安徽省应急办、淮南市委、市政府的支持下，在市公共安全技术防范协会的指导监督下，在安徽淮南组建成立。经过多年的运营发展及不断的开拓创新，已发展了多家分中心，用户数量超过两万户。为用户避免了数千万元的损失。市社会安防应急中心主要负责社会应急联动救援的运营，是通过市公共安全技术鉴定的应急救援平台，是市级社会应急联动服务机构，是安徽具有权威的运营服务机构。属国家一级安全防范资质，迷彩巡逻车是全国应急联动紧急救援行业的首创，为国内提供车辆GPS全球定位调度监管的服务单位。通过十几年来的积累和实践得来的安防经验和成功案例，本着精益求精，全心全意为客户的服务宗旨，365天，全天24小时不间断全天候安全服务，打造了权威的应急救援运营服务机构，拥有预、报、接、核、处、解、救援等规范的服务标准，成功预防了各类社会案件的发生，避免了百姓生命、财产损失的预防风险。并在全国已拥有多家分支机构，与上百家各行企业建立合作关系。
二、随着社会的发展和环境的日益恶化，全球灾害频繁发生。中国自然灾害较多，对人民生活造成巨大损失。近年来，淮南市交通量不断增加，交通事故及隐患随之增多，给应急救援提出很大挑战。
在应对重大事故，人身伤害和病患，以及自然灾害时，市社会安防应急中心直升飞机应急救援响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好，已成为补充地面救援的一种较为有效和重要的救援方式。同时，在特别重大灾害救援中，市社会安防应急中心直升飞机救援一次次表现出了优于其他救援方式的时效性与准确性，发挥了巨大作用，更加凸显了直升飞机空中应急救援体系的必要性和重要性。
根据直升飞机应急救援的优势确定功能定位，初步考虑直升飞机应急救援应具备四大功能：1.应急救援：对重大事故中的重伤患者进行紧急抢救、转移，将其及时送往医院，节省抢救时间；对重大事故中被困者进行紧急转移，将其救援转移到安全地点。可与周边旅游景点合作，对景点中出现意外，生命受到威胁的旅客进行救助。2.事故勘察：当发生重大事故，地面无法抵近进行勘察，导致事故情况不明时，可使用直升飞机进行高空勘察。3.投放物资：当发生事故人员被困无法救援，或人员较多不易救援时，可用救援直升飞机进行物资投放。4.消防灭火：发生事故造成火灾而地面消防无法抵近时，可用救援直升飞机进行高空灭火。
市社会安防应急中心直升飞机救援基地布局将根据低空飞行要求，考虑医院位置、易发生事故路段、灾害易发区域、场地面积等各种因素情况，充分利用现有机场布局，并结合淮南市地形地质特点，划分片区布设空中应急救援基地。空中应急救援需要快速高效，根据淮南经济发展程度、人口分布、以及灾害发生频率等，初步考虑将淮南市划分为东部、西部、山南地区三大区域。在三大区域的合适位置，例如东部淮南东方医院、山南新区拟建救援基地。区域内救援响应时间基本达到30分钟，主要区域基本达到20分钟，基地周边中心区域基本达到10分钟。救援流程简洁高效，能够确保在事故发生后迅速救援，保护人民生命财产安全。
三、市社会安防应急中心为推进淮南市平安城市建设和法治普法教育、党建宣传等工作，市社会安防应急中心党支部认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，创新基层社区治理，加强安防党员队伍建设，探索基层社区治理体制机制方法路径。围绕中心支部“建好队伍，服务中心”的任务和信访工作“为民解难、为党分忧”的要求，积极提倡主导党建服务驿站进社区为民解忧措施，无偿提供并建设服务驿站，投入费用共计五十余万元。
创新社会管理，既是当前维护社会和谐稳定的紧迫任务，也是巩固党的新时代执政地位，维护国家长治之安，保障人民安居乐业，全面推进新时代中国特色社会主义事业的战略任务，如何完善社会协同，公众参与的社会治安群防群治的社会创新管理模式，如何夯实社会基层基础，使大多数的矛盾和问题能够及时发现在基层，解决在基层。
为全面提升平安建设法治化、社会化、信息化水平，努力提高居民生活的安全感和满意度，与社区党建全力打造“平安社区”。以党建引领社区治理为契机，坚持“重在应用、贵在实用”的原则，大力推进街道、社区两级综治中心标准化建设，已率先在市田家庵区朝阳上湖社区、洞山中兴社区、山南新区西湖春天弘湖社区成立了“服务驿站”，主要负责社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育工作。坚持以防为主、打防结合工作方法，扎实推进平安小区建设。
四、进入新时代随着法治社会的全面深入推进，人民群众的幸福感与安全感尤为重要，那么如何让群众更加有安全感已经是我们每位关心法制建设的人要深入思考的一个问题。要利用不断丰富的社会制度为人民群众构筑美好生活保障的安全网，但仅限于此还远远不够，随着中国融入国际社会的影响力逐渐增强，互联网物联网时代带来的信息爆炸，以及全球经济一体化，中国社会已然全面进入信息化，数字化、数智化时代，当代社会治理的复杂程度空前严峻，受外界影响各类未知风险时时环绕在群众身边，通过制度化方式进行自上而下的社会治理已经显得力不从心，家庭邻里之间的矛盾纠纷，民商事案件频发，突发重大案件的高发，国内境外各类新型网络犯罪的高发，底层黑恶势力的滋生蔓延，这些新旧社会矛盾不断累积在基层治理的工作中，随着诸多社会治理工作的新需求，我们的治理能力就需要全面提升顺应时代发展的新要求，这就需要在社会治理体制建设中，党委政府各部门与社会安防应急中心携手，创建开展市域大巡防，建设有综合社会风险预防化解，和社会安全保障能力的现代化社会服务队伍。
深入推进平安建设，加快推进具有社会治理能力的现代化大巡防队伍，是建设五彩淮南的基础性工程和保障性工程。淮南市强力推进平安淮南建设，始终坚持“打、防、管、治”并举，保持对各类违法犯罪的高压态势，扫黑除恶专项斗争取得成效；深入推进市域社会治理现代化，坚持构建党建引领，多元共治，以文育人，以科技支撑，以数据治理，推动社会各类群体共融发展，不断推进形成社会治理人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。
通过联合市域大巡防平安共建新模式，让广大群众真真正正、实实在在地感受到生活的平安和幸福，为全民参与平安共建，努力形成平安建设共建共治共享规模效应，让每一个公民都成为崇法尚德，遵循规范的主体，成为社会治理现代化的积极参与者，使多方力量在推动平安建设上形成合力。
近年来，淮南市社会安防应急中心巡防大队作为社会综合治理的一支重要社会力量，一直围绕宣传教育和社会援助，充分发挥其带动性强和覆盖面广的效应，为群众开展了多层次安全保障服务，已在淮南市谢家集区地域范围取得了良好成果，得到当地民众的满意与认可。
#致敬最闪亮的星# #向平凡英雄致敬#【拼上身家性命，也要让乡亲们过好日子——记全国优秀共产党员武汉鼎】走进呼和浩特清水河县，说起武汉鼎几乎无人不知，无人不晓。60多年来，他坚持不懈扶贫济困，徒步、骑自行车，行程3万多公里，先后深入全县5个乡镇的偏远自然村，找项目、送技术、开展扶贫工作，从年轻小伙儿到耄耋老人，武汉鼎用尽一生精力扶助贫困村民走出困境。在他的帮扶下，清水河县近50个自然村1.2余万贫困人口成功跨越温饱线，过上了丰衣足食的好生活。他的扶贫阵地在哪儿，就把鲜红的党旗竖在哪儿，指引、鼓舞着更多的党员为改变家乡面貌努力前行。
清水河县地处高原地带，自然条件较差。1986年被国务院列为首批贫困县。党的十八大以来，清水河县委、政府加大精准脱贫攻坚力度，广大党员带头深入贫困山村，带领村民开展脱贫攻坚、脱贫致富工作，在广大党员干部群众的不懈奋斗下，清水河县2011年退出国贫县成为自治区级贫困县，2019年成功退出自治区级贫困县序列。武汉鼎就是为扶贫工作舍身奋斗、忘我工作的优秀共产党员中最杰出的代表。
武汉鼎在获得“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉之后，6月28日又被授予“全国优秀共产党员”称号。
今年88岁的武汉鼎是清水河县北堡乡大阳坪村人。自1958年以来，他便走进山区，开展脱贫帮扶工作，足迹遍及清水河县的每一个贫困村。
60年前，武汉鼎还是个从县城来到乡里不久的民间兽医。那时，盆地青乡的牲畜疫病蔓延，严重影响集体生产，导致许多农户一夜赤贫。自制工具、配兑药水，武汉鼎没明没黑地泡在村里，彻底控制住了全乡的牛羊疥癣病，给农户挽回了巨大损失。
在走村串户给牲畜看病的过程中，武汉鼎目睹村民普遍三餐不保、衣衫褴褛、生活捉襟见肘，他立下铮铮誓言：“这辈子拼上命，也要帮他们过上有吃、有穿的好日子！”
他发现当地饲养的羊品种差、收益低，便向牲畜改良发起挑战。他四处筹集资金，跑山西、到河北、过山东，转了内蒙古多个盟市的旗县，辗转万里，为盆地青乡调回种驴和细毛羊500多（头）只，并利用人工授精技术，对土种羊进行改良，羊肉、羊绒和羊毛产量大幅度增加，贫困村民的收入随之提高。
在清水河县城关镇暖水湾村，武汉鼎对村子的帮扶是家家户户津津乐道的事情。原来，1985年，武汉鼎主动辞去任职3年的县兽医站站长职务，来到暖水湾村开展扶贫工作。“那时，武汉鼎来我们村调查完贫困户后，二话不说，买回良种鸡蛋，自己用煤油灯孵化出小鸡，送给穷得连一元钱都拿不出来的贫困户，默默地帮许许多多家庭走出了困境。谁也不知道，为了帮助贫困户，他到底买了多少鸡蛋，熬了多少个日夜，孵了多少笼小鸡……”村民们你一言我一语地念叨着武汉鼎的好。武汉鼎还帮助村民改变种植结构，逐年提高村民的人均收入，带领全村步入草多、羊多、肥多、粮多、钱多的良性循环。如今暖水湾村里接通了电，村民吃上了自来水，用上了家用电器，全村整体从旧村的土窑洞搬迁到新建的石窑洞，原来穷困潦倒的暖水湾村一下成了远近闻名的富裕村。
在大阳坪村，针对该村常年种植传统糜谷黍等大田作物，单产低、收入低的实际情况，武汉鼎广泛调研，引进推广地膜玉米种植技术，不断扩大全村玉米种植面积，增加粮食总产量。随着玉米种植户的增多，武汉鼎又动员贫困户利用充足的玉米和秸秆作饲草料发展养殖业，让贫困村民增加新的收入，再次见到了实效。
在漫漫的扶贫路上，武汉鼎深感仅靠扶贫是不够的，给钱给物只能解一时之贫，没有智力支撑，个人命运难以改变，扶智才能从根本上摆脱贫困。于是，他努力提高贫困人口的综合素质和劳动技能，开讲座，办夜校、办农业科技等各类培训班，邀请知名科研院所、大中专院校和农牧业专家学者、科技人员给贫困村民讲课，累计培训贫困群众5000多人次。他起早贪黑忙碌着，手把手教村民点种覆膜；自掏腰包为村民订阅各种报纸及书刊等实用性资料，组织开展读书读报活动。为了改变贫困村民的落后思想，武汉鼎把内蒙古农业大学生暑假“三下乡”社会实践活动引进贫困村，开展支农、支教、捐助活动；连续七八年，抓住大学生暑期“科技三下乡”的活动契机，把600多名大学生分批送进窑洞和贫困户孩子结对子，与村民同吃同住同劳动。
在大学生们的带动影响下，村民们明白了有知识有文化，才有能力改变落后面貌，家家户户省吃俭用也要培养孩子进校念书上大学，累计有225名孩子考上大中专院校。仅老牛坡村就有100多名，暖水湾和大阳坪两个村子有七八十名孩子成为了大学生和研究生。
每当听到贫困户的孩子因贫困辍学，武汉鼎总会伸出援助之手，不遗余力地帮助他们。截至目前，武汉鼎自费累计资助54名贫困失学儿童。
武汉鼎常说，村民的困难，就是自己的困难。他从县城购买水管，为老牛坡村的郭六小安装了自来水；他为暖水湾村受灾的张觅成购置过锅碗瓢盆；他为四道坪的贫困户送鸡崽……60多年的扶贫工作中，武汉鼎把自己工资收入的多半，都用来接济了贫困村民，在退休后的25年里，捐出的养老金总数达40多万元，他帮扶贫困村民的暖心事三天三夜也说不完。
长期奋战在扶贫攻坚第一线的武汉鼎，把毕生精力奉献给贫困山区，先后受到国家部委、自治区、盟市、旗县的表彰奖励230余次。他用自己的模范行动在百姓心中树起了一座模范共产党员的丰碑。（来源：草原云客户端内蒙古日报社融媒体记者 皇甫秀玲 文/图）
清水河县地处高原地带，自然条件较差。1986年被国务院列为首批贫困县。党的十八大以来，清水河县委、政府加大精准脱贫攻坚力度，广大党员带头深入贫困山村，带领村民开展脱贫攻坚、脱贫致富工作，在广大党员干部群众的不懈奋斗下，清水河县2011年退出国贫县成为自治区级贫困县，2019年成功退出自治区级贫困县序列。武汉鼎就是为扶贫工作舍身奋斗、忘我工作的优秀共产党员中最杰出的代表。
武汉鼎在获得“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉之后，6月28日又被授予“全国优秀共产党员”称号。
今年88岁的武汉鼎是清水河县北堡乡大阳坪村人。自1958年以来，他便走进山区，开展脱贫帮扶工作，足迹遍及清水河县的每一个贫困村。
60年前，武汉鼎还是个从县城来到乡里不久的民间兽医。那时，盆地青乡的牲畜疫病蔓延，严重影响集体生产，导致许多农户一夜赤贫。自制工具、配兑药水，武汉鼎没明没黑地泡在村里，彻底控制住了全乡的牛羊疥癣病，给农户挽回了巨大损失。
在走村串户给牲畜看病的过程中，武汉鼎目睹村民普遍三餐不保、衣衫褴褛、生活捉襟见肘，他立下铮铮誓言：“这辈子拼上命，也要帮他们过上有吃、有穿的好日子！”
他发现当地饲养的羊品种差、收益低，便向牲畜改良发起挑战。他四处筹集资金，跑山西、到河北、过山东，转了内蒙古多个盟市的旗县，辗转万里，为盆地青乡调回种驴和细毛羊500多（头）只，并利用人工授精技术，对土种羊进行改良，羊肉、羊绒和羊毛产量大幅度增加，贫困村民的收入随之提高。
在清水河县城关镇暖水湾村，武汉鼎对村子的帮扶是家家户户津津乐道的事情。原来，1985年，武汉鼎主动辞去任职3年的县兽医站站长职务，来到暖水湾村开展扶贫工作。“那时，武汉鼎来我们村调查完贫困户后，二话不说，买回良种鸡蛋，自己用煤油灯孵化出小鸡，送给穷得连一元钱都拿不出来的贫困户，默默地帮许许多多家庭走出了困境。谁也不知道，为了帮助贫困户，他到底买了多少鸡蛋，熬了多少个日夜，孵了多少笼小鸡……”村民们你一言我一语地念叨着武汉鼎的好。武汉鼎还帮助村民改变种植结构，逐年提高村民的人均收入，带领全村步入草多、羊多、肥多、粮多、钱多的良性循环。如今暖水湾村里接通了电，村民吃上了自来水，用上了家用电器，全村整体从旧村的土窑洞搬迁到新建的石窑洞，原来穷困潦倒的暖水湾村一下成了远近闻名的富裕村。
在大阳坪村，针对该村常年种植传统糜谷黍等大田作物，单产低、收入低的实际情况，武汉鼎广泛调研，引进推广地膜玉米种植技术，不断扩大全村玉米种植面积，增加粮食总产量。随着玉米种植户的增多，武汉鼎又动员贫困户利用充足的玉米和秸秆作饲草料发展养殖业，让贫困村民增加新的收入，再次见到了实效。
在漫漫的扶贫路上，武汉鼎深感仅靠扶贫是不够的，给钱给物只能解一时之贫，没有智力支撑，个人命运难以改变，扶智才能从根本上摆脱贫困。于是，他努力提高贫困人口的综合素质和劳动技能，开讲座，办夜校、办农业科技等各类培训班，邀请知名科研院所、大中专院校和农牧业专家学者、科技人员给贫困村民讲课，累计培训贫困群众5000多人次。他起早贪黑忙碌着，手把手教村民点种覆膜；自掏腰包为村民订阅各种报纸及书刊等实用性资料，组织开展读书读报活动。为了改变贫困村民的落后思想，武汉鼎把内蒙古农业大学生暑假“三下乡”社会实践活动引进贫困村，开展支农、支教、捐助活动；连续七八年，抓住大学生暑期“科技三下乡”的活动契机，把600多名大学生分批送进窑洞和贫困户孩子结对子，与村民同吃同住同劳动。
在大学生们的带动影响下，村民们明白了有知识有文化，才有能力改变落后面貌，家家户户省吃俭用也要培养孩子进校念书上大学，累计有225名孩子考上大中专院校。仅老牛坡村就有100多名，暖水湾和大阳坪两个村子有七八十名孩子成为了大学生和研究生。
每当听到贫困户的孩子因贫困辍学，武汉鼎总会伸出援助之手，不遗余力地帮助他们。截至目前，武汉鼎自费累计资助54名贫困失学儿童。
武汉鼎常说，村民的困难，就是自己的困难。他从县城购买水管，为老牛坡村的郭六小安装了自来水；他为暖水湾村受灾的张觅成购置过锅碗瓢盆；他为四道坪的贫困户送鸡崽……60多年的扶贫工作中，武汉鼎把自己工资收入的多半，都用来接济了贫困村民，在退休后的25年里，捐出的养老金总数达40多万元，他帮扶贫困村民的暖心事三天三夜也说不完。
长期奋战在扶贫攻坚第一线的武汉鼎，把毕生精力奉献给贫困山区，先后受到国家部委、自治区、盟市、旗县的表彰奖励230余次。他用自己的模范行动在百姓心中树起了一座模范共产党员的丰碑。（来源：草原云客户端内蒙古日报社融媒体记者 皇甫秀玲 文/图）
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