【智慧警务 立体巡控 湖北打造新时期社会治安防控新格局】位于武汉长江大桥下的户部巷美食街,被誉为“武汉名片”“湖北窗口”。2018年初有段时间,这里一度扒窃案高发。
警情就是命令。武汉市公安局治安部门在户部巷商圈构建“空中视频+地面部队”快速反应体系,重点打击扒窃类违法犯罪行为,抓获各类犯罪嫌疑人67名,警情同比下降87%,商家、食客纷纷点赞。
防得住、少发案,才是更高水平、更高境界。
2015年来,湖北省委、省政府出台《关于加强全省立体化社会治安防控体系建设的实施意见》,将构建治安防控体系作为“平安湖北”建设的核心工程纳入“十三五”规划,着力打造立体化信息化治安防控体系。
四年来,该省治安指数持续向好,刑事发案、命案、“两抢一盗”等可防性案件逐年下降;群众安全感、治安满意度逐年上升,2018年分别达96.18%、95.48%。
科技导防,提升指挥打击效能
近年来,湖北各级公安机关以科技、数据为支撑,坚持信息化、网格化、社会化“三化”导向,搭建“湖北公安云”平台,在治安防控体系的应用上下功夫,努力实现从“重点布防”向“科技导防”转变。目前,遍布全省的219万余视频探头,覆盖了党政机关、旅游景区、大型商圈、城区主干道和国省县乡道主要路口,相关信息接入省级平台。
依托“湖北公安云”,全省建成省级治安防控平台,通过视频监控、车辆识别、违停抓拍等新技术集成应用,实现了治安防控体系全时化、智能化、可视化管理,形成层级更少、决策指挥更快捷的行动处置一体化指挥体系,重要信息可直接推送至一线作战单位。
在湖北省公安厅治安防控大数据中心,记者点开治安防控平台,100个分析模块、3千类3万亿余条数据可供民警使用,一键查询、一站式分析比对,为快速打防管控提供了有力支撑。
遍布荆楚大地的微卡口系统,与安装在街道、重要路口的智能违停抓拍系统相互衔接,不但能第一时间抓拍占道违停行为,还可以通过电子地图发现堵点、调度警力排堵、智能引流,缓解了恶劣天气、出行高峰时道路“肠梗阻”。据高德地图提供的数据表明,2018年,武汉的拥堵指数在全国十个超大特大城市中最低。
圈网封控,强化实战掌控能力
2017年11月的一个深夜,一辆出租车在武汉某工地撞人后,一路北逃。狡猾的肇事车主专挑村道、县道走,极尽手段逃逸。
刚建成投用2个多月的湖北省公安厅治安防控大数据中心经受住考验。接警后,依托环省、环市、环县治安防控圈,和沿线治安检查站、特警、交警、高警部门,层层布控、拦截。4小时后,警方在200公里外的随州将肇事车主擒获。
湖北各级公安机关结合本地实际,立项推进了重要基础设施安保体系、城市巡防体系、农村治安防控等重点工程标准化建设,建成147个公安检查站、91个交通执法服务站、1200个治安智能卡口,优化美化500个农村派出所、218个口子派出所、1000个社区警务室。
湖北省公安厅在此基础上,连点成线、连线成圈,构建起环省、环市、环县三大防控圈,街面巡逻、社区村庄、单位行业技术视频、网络社会等六张防控网,形成了治安防控纵向到社区和农村村组、横向到省际边界的工作格局,安全防范基础进一步夯实。
各地还根据不同治安状况和任务要求,实行层级警情研判调度、街面巡防勤务。全省日均投入8000余名巡逻警力,编成142个公安武警联勤武装巡逻组、950余个巡控单元投入社会面巡逻防控,对全省6个机场、85个火车站、120个长途汽车站、90余处水电油气要害部位,以及广场、商圈等人员密集场所实行全天候武装巡逻。重点部位定点执勤力量1分钟、中心城区警力3分钟、其他城区警力5分钟赶到现场处置的要求全面实现,驾驭复杂治安局势能力增强。
湖北省布建了165个街面警务综合服务站,近距离打击违法犯罪。一旦遇到突发警情,全省一盘棋,既可以单兵、单个单元作战,也能快速召集周围警力补充支援,实战高效型巡逻防控网效能凸显。每月平均盘查抓获“盗抢骗”违法犯罪嫌疑人1700余人,现场缴获大量毒品、管制刀具。
网上网下,实现治安群防群治
今年4月11日,小偷将群众停放在鄂州市西区的电动车盗走,并一路骑着盗来的车,窜至临近的黄冈市准备销赃。
湖北省公安厅治安防控中心迅速调度黄冈警力进行查控。逃跑中,窃贼企图避开警方追捕,钻进了小区。
黄冈警方将窃贼照片发到治保群里,信息员很快提供了窃贼的行踪。警方依靠信息比对和群众举报,半日内破获了这起电动车被盗案,并带破多起同类案件。
荆楚大地,在人眼看不到的地方,每天千万条信息通过微博、微信、QQ群,分类推送到社区民警和网格员手中,供警方甄别破案。
湖北公安立体化信息化治安防控体系中,公安派出所、警务服务站、城乡安保队、单位保卫部、综治网格员、各类保安队六大支撑是重要基础。公安机关坚持专门工作与群众路线相结合,网上网下相结合,推动社会共治。
在基层基础工作上,全省完成各地标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位信息集中采集,民警可通过手机实时调取。
目前,全省已建成318个“智慧平安小区”,实现小区人员、车辆信息全采集、活动轨迹全掌控、群众求助全应答。
湖北省3033家党政机关单位建立了内保组织,“一镇一巡逻队”建成率超过90%、“一村一辅警”落实率达到85%。警民联系点全部建在社区村头,发展网格员33万名、保安力量50万余人,覆盖了面积广袤的农村地区、社区,实现治安防控无死角。
面对最为常见、却极有可能引发治安刑事案件的邻里矛盾纠纷,各地公安机关邀请司法部门参与,运用远程视频调解,提前介入、前移防线,让当事人、民警、律师“面对面”交流,将隐患消除在萌芽。
借助近年实施的“雪亮工程”,各地在村、社区办公场所安装话筒、IP音柱。民警在开展社会面治安视频巡查时,一旦发现有小区违停、扯皮打架等问题,可快速向街面点对点喊话,及时劝阻,起到震慑违法犯罪、压降发案率的效果。 https://t.cn/RXm78AU

【青岛市北区“两手抓”民营经济活力迸发】

良好的营商环境,是一个地区经济发展硬环境和软环境的综合体现,是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力。今年以来,青岛市北区“硬环境”和“软环境”两手一起抓,两手都要硬,营商环境优化了,让民营经济发展有了更加适宜发展的土壤,让民营企业也更有了发展信心。一流营商环境的“筑巢引凤”时效彰显。第一季度,市北区新增民营企业2617户,新增注册资金102.67亿元。截至目前,市北区民营市场主体达16万户,占市场总量的98%以上,呈现蓬勃发展态势,有力推进了全区民营经济健康快速发展,为青岛加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献市北力量。

“硬环境”让客商满意社会认可

市北区具有良好的区位优势,环境优美,交通便利,基础设施完善,居住环境舒适,社会风尚文明……有着最直观、最具吸引力的投资环境。

近日,敦化路(南京路——青田路)竣工通车,人民路第二小学、富源路小学改扩建项目已交付,预计秋季学校开学投入使用……今年以来,市北区不断加强道路、学校等基础设施建设,不断完善更加宜居办公的配套设施。

市北区还不断加强城市城市治理,建设和完善街角公园、文化休闲娱乐广场,打造168处新时代文明实践中心(所、站)等,下大力气搞好城市美化绿化亮化,保持优美怡人的自然环境和社会环境。台东益家协会会长刘天学说:“美好的环境、便利的交通对我们商户而言,更容易增加客户数量,增加我们的经营收入。一个好环境的影响,让我们的收入都可以翻番。”台东街道辖区一个小民营单位良友会计事务所今年1-4月份营业收入比去年同期就增加了23%。青岛贝壳房地产咨询服务有限公司自成立以来,迅速发展壮大,公司营业收入年年攀升。贝壳找房平台在2017年交易额超过10000亿元,拥有1亿套楼盘字典,月活跃用户2000万以上。目前公司已入驻的品牌有链家、德佑、优铭家,目前已入驻贝壳平台超过300家门店,预计2019-2021年青岛贝壳门店覆盖将超过1300家,门店覆盖率超过51%。据青岛贝壳预测,2019年预计在平台的交易额超过300亿元。

市北区还打造创新载体,为民营经济发展提供广阔空间。今年以来,市北区加速打造邮轮港城、新材料科技城、绿色建设科技城,做强区块链、智库集群、城市治理、人力资源、文旅产业、现代保险业等六大创新产业,加快建设橡胶材料与装备科技创新中心、轨道交通技术创新中心、云计算大数据产业园、大健康产业园、地理信息产业园、生物科技创新园六大创新载体。目前,纺织谷园区已引入山东恩雅科技服饰公司、青岛市婚庆行业协会等140余家企业及行业协会,带动就业人员1100余人,实现营业收入过亿元,年纳税额达2000万元;青岛科技大学国家大学科技园园区入驻企业100多家,税收贡献达4000多万元;橡胶谷园区内注册企业数量达到319家,年实现营业收入111亿,纳税总额7200余万元。

市北区又充分挖掘闲置资源,着力打造众创空间、小企业创业创新基地。深拓青岛(市北)博士创业园、青岛国际人力资源服务产业园服务,搭建“政、产、学、研、融”链条式创业平台;加强与山东大学在创新转化领域的合作,共建了山东大学市北区国际创新转化示范基地,由市北区在“青岛链湾”提供7800平米办公空间,由山大负责基地建设运营。基地定位于服务“双创”、赋能实体经济的重要载体,主要开展创新转化的学科建设、人才引进、教育培训、学术交流及应用推广……目前已打造工业设计创业园、中航工业创业园等6家市级小企业创业基地(小企业产业园),全区孵化器、众创空间总数达到32家。

市北区还加快楼宇经济壮大发展。全力打造“资本大厦”“法律大厦”等特色楼宇,助推万达广场、西王大厦等“准亿元楼”达标晋级,形成民营经济集聚发展的良好效应。

软环境为经济发展强力支撑

软环境与硬环境之间是辩证统一的关系,二者不可偏废。硬环境,是经济发展的“物质基础”;软环境,是经济发展的“精神食粮”。市北区把软环境视作经济发展的生命线,打造效率高作风硬服务好机制活的服务模式,助推区域经济高效优质发展。

年初,市北区成立区民营经济发展工作领导小组,发改局、市场监管局等26个职能部门和各街道办事处主要领导为小组成员,从建设运营、人才引进、品牌推广等多角度为民营经济发展提供充分政策保障,全力推动民营经济健康快速发展。政府部门深入企业开展“招商大走访”活动及“进现场、解难题、促发展”活动,为民营经济发展减负助力。截至目前,已为辖区50多家企业申报并发放了稳岗补贴。

市北区搭建“互联网+政务服务”平台,建立商事主体地理坐标生态系统,全力推行工商登记全程电子化改革,企业可通过“全网络、无纸化、零见面”方式申请注册登记,个体工商户可通过微信申请办理执照,制度性成本有效降低;大力推进“一次办好”改革,推行帮办代办制度,深入实施“全域通办”,累计办理企业登记量约占全区新登记企业数量的10%,实现了从“企业找上门”到“服务送上门”的转变;推行“多证合一、一照一码”登记改革,实现“五十四证合一”,简化了登记手续,缩短了登记时间,提高了登记效率。

实施小微企业质量管理体系认证提升工程,为辖区小微企业免费进行质量管理体系认证,提升小微企业管理能力。100余家小微企业进入青岛市“专精特新”培育库,198家企业获国家科技部认定为高新技术企业。

围绕企业发展对人才的需求,引进各类高端人才30000多人。69家企业、百余名博士及以上高层次人才入驻青岛(市北)博士创业园,拥有各类知识产权143项。目前已有包括世界知名人力资源机构、大中华区100强、新三板上市企业等在内的48家企业入驻青岛国际人力资源服务产业园,从业人员1500余人,服务客户超过5万家,中高层猎头人才库累计超过300万人。锐仕方达人力资本集团联合创始人兼华北大区执行总裁岳秀哲说:“政府不仅为企业发展搭建相关平台,还提供各种优质暖心服务,我们更好地实现了优势资源的共享,提升了企业的核心竞争力。近3年来,我们的业务量呈爆发式增长。”

通过培育市场主体成长力,团结引导新兴青年群体健康发展,协助30余名成员注册26家企业;搭建培训教育平台,举办各类培训班8期,共300家企业参加培训。2019年,组织开展了面向省内党政干部、重点企业和高层次人才的专项培训20余次举办了学术高峰论坛活动10余次。

环境实,则经济兴。市北区将继续牢牢把握好省委、市委有关指导要求,坚持提高服务质量,持续优化营商环境,创新驱动发展举措,推动经济又快又好发展。(来源:爱青岛)

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