#【走向我们的小康生活】四平市老旧小区改造工程见闻：“改”出满满幸福感#
老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。
一方面，改造老旧小区有助于促进产业投资，改善人居环境，优化城市功能，是一举多得的民生工程和发展工程；另一方面，老旧小区情况各异，改什么，众口难调，怎么改，棘手问题多，又让改造成为不折不扣的城市发展之“痒”。变“民生工程”为“民心工程”，不仅决定了老旧小区改造的成果，更考验着一个城市的治理智慧。
2019年5月，四平市启动老旧小区改造工程，103个老旧小区列入改造计划，一个又一个老旧小区正在“华丽变身”。改造后的小区是否让群众满意，切实提升了百姓获得感、幸福感？这背后，蕴藏着怎样的改造思路和施策逻辑？答案在一个个美好家园的改造建设中渐次揭晓。
“政府配菜”与“居民点单”
“您是否同意小区改造？对于小区当前供水、供气、供电情况是否满意？是否有加装电梯需求……”不久前，四平市平安小区的792户居民都收到了一份特殊的问卷调查表《小区改造居民入户调查表》，这是四平市老旧小区改造由“政府配菜”向“居民点单”转变的先行做法。
老旧小区改造，千头万绪，如何破题？四平的决策者们想到了共建共享、问计于民。在改造工程前期，四平市广泛宣传老旧小区改造工作的惠民政策、改造内容、方法步骤，利用入户走访、问卷调查等方式，倾听百姓呼声，收集改造“金点子”，制定、完善“一区一策”“一楼一策”的改造方案，有效激发了群众“心往一处想，劲往一处使”共建共享美丽幸福家园的热情。
四平市喜庆社区党委书记侯艳玲告诉记者，辖区内的平安小区在改造设计之初，并没有计划改造下水，但在入户调查期间，居民们普遍反映由于厨房没有下水管道，给生活带了极大不便。“为了让百姓改得宽心、住得舒心，四平市城镇老旧小区改造领导小组根据我们反映的情况，协调施工方调整改造方案，让困扰居民20多年的厨房用水难问题得到解决。”
小区怎么改，群众说了算。据四平市铁西区住建局局长高健介绍，“仅仅一个楼道的改造方案就六易其稿。”为了做到对群众自选“菜单”应改尽改、能改尽改，高健带领设计人员多次与街道、社区、居民代表共同协商设计方案，反复踏查、反复论证，不断细化改造方案，目的是实现旧改的“量体裁衣”。
为避免旧改一哄而起、盲目跟风、改造成果与群众预想不一致等情况出现，四平市确立了“试点先行”的推进模式，通过先行先试打造示范样板，让居民们走进改造“样板间”，“提前验收”改造成果。“我们目前选取了平安小区、东兴小区、水利小区3个老旧小区作为试点小区先行改造。得益于试点小区的样板作用，群众参与改造的积极性和出资意愿被进一步调动、激发。”四平市住建局局长宋彦亮说，“现在不少居民找上门来要求对小区进行改造。接下来，我们将总结试点经验，把成功做法在全市老旧小区复制推广。”
“独角戏”与“大合唱”
方案既定，落实到不到位，是施工过程中群众最为关心的问题。
在水利小区，由社区和居民代表共同组成的监督队，每天在施工现场巡查着施工进程。作为监督队的一员，年近70的王大爷从早到晚奔走于各个施工点。“像我这样的监督员在这个小区就有十几名。管道材质合不合格、施工质量达不达标等，都是我们日常监督的内容。如果发现什么问题，我们会及时报给社区，由社区汇总，跟主管部门沟通。”
为更好接受群众监督、吸纳群众反馈，当地住建部门每周召集施工方、监理方、社区代表、业主委员会代表及水电气热管网等部门代表，对施工过程中群众提出的意见建议和各类疑难问题进行现场会商。“上次召开协调会的时候，我们一次性商讨解决了14个问题。”水利小区施工队负责人李洪旭说，定期召开的会商，不仅让他们更了解居民的想法，找准了改进方向，也使他们施工中遇到的难点、难题得到了居民的理解，取得了主管部门更加及时有力的支持。每一次会上的“面红耳赤”，赢来的总是会后更大的攻坚合力。
为方便群众监督，在四平市所有改造施工现场，都设置了老旧小区楼道改造材料展示台，自来水管包覆材料、供热管道包覆材料、强电保护槽、楼宇对讲系统等等，均“晒”在百姓的眼皮底下。“施工材料‘晒’得清楚，百姓看得明白，才能放下心来。”宋彦亮介绍说，“我们这次旧改，不仅关注楼宇外貌、小区环境等‘面子’的亮丽，更关注楼道破旧、管线老旧不畅等‘里子’问题的解决。每一个小区都先把‘里子’工程做实，再实施楼外环境等‘面子’工程。我们的目标是通过旧改，打造集‘养老抚幼、文体娱乐、健康休闲、快递投放’等服务功能为一体的5分钟、10分钟生活圈，让老旧小区改造由‘民生工程’成为‘暖心工程’。”
“焕然一新”与“容颜常驻”
如今，走进平安小区，是一派与从前截然不同的可喜景象：规划有序的停车位，绿植环绕的休闲亭，崭新的电子防盗门，明亮宽敞的楼道……得益于老旧小区改造工程，曾经院老、房老、设施老的“老破小”“返老还童”，来了个“颜值”大翻身。
环境变好了，居民们的心情也敞亮起来。在平安小区居住了30多年的蒋阿姨，拉着记者的手夸耀小区的新变化：“坑坑洼洼的土路变成了干净整洁的柏油路，杂乱无章的小区广场变得宽敞有序，家里的下水也通了、网络也稳了，现在小区的房价都涨了……”
自己的“宜居梦”一步步变成现实，可居民们的担心也随之而来。“一年改、两年新、三年变原样”，这是许多居民最担心的问题。其实，居民的这个担心也是四平市决策者一直思考的问题。103个老旧小区，都是弃管小区，改造后，如果没有到位的后续管理，旧改成果很快就会付之东流。于是，一次大胆的尝试在水利小区旧改中实施——引入成熟的物业公司参与旧改，在让小区换“颜”一新的同时，也为小区留下一个专业的“管家”，实现老旧小区改造后的后续管理社会化、专业化、常态化。
李洪旭告诉记者，这次中标小区改造工程，正是因为他们专业化的物业管理优势。“我们四平市阳光物业管理有限公司在全市20多个小区负责物业管理，较为成功地探索实施了‘兼合式’党支部管理模式。此次老旧小区改造，我们也将不止于改造建设，会把过去成功的物业管理经验，更好地应用于改造小区的后续管理。”
与此同时，盘活社区资源、开发功能性收费服务项目等探索也在水利小区改造中有序推进，决策者们希望在完善5分钟、10分钟生活圈服务功能的同时，激活小区“造血功能”，弥补小区后续管理的资金不足，确保改后小区“容颜常驻”。
（来源：吉林日报）
老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。
一方面，改造老旧小区有助于促进产业投资，改善人居环境，优化城市功能，是一举多得的民生工程和发展工程；另一方面，老旧小区情况各异，改什么，众口难调，怎么改，棘手问题多，又让改造成为不折不扣的城市发展之“痒”。变“民生工程”为“民心工程”，不仅决定了老旧小区改造的成果，更考验着一个城市的治理智慧。
2019年5月，四平市启动老旧小区改造工程，103个老旧小区列入改造计划，一个又一个老旧小区正在“华丽变身”。改造后的小区是否让群众满意，切实提升了百姓获得感、幸福感？这背后，蕴藏着怎样的改造思路和施策逻辑？答案在一个个美好家园的改造建设中渐次揭晓。
“政府配菜”与“居民点单”
“您是否同意小区改造？对于小区当前供水、供气、供电情况是否满意？是否有加装电梯需求……”不久前，四平市平安小区的792户居民都收到了一份特殊的问卷调查表《小区改造居民入户调查表》，这是四平市老旧小区改造由“政府配菜”向“居民点单”转变的先行做法。
老旧小区改造，千头万绪，如何破题？四平的决策者们想到了共建共享、问计于民。在改造工程前期，四平市广泛宣传老旧小区改造工作的惠民政策、改造内容、方法步骤，利用入户走访、问卷调查等方式，倾听百姓呼声，收集改造“金点子”，制定、完善“一区一策”“一楼一策”的改造方案，有效激发了群众“心往一处想，劲往一处使”共建共享美丽幸福家园的热情。
四平市喜庆社区党委书记侯艳玲告诉记者，辖区内的平安小区在改造设计之初，并没有计划改造下水，但在入户调查期间，居民们普遍反映由于厨房没有下水管道，给生活带了极大不便。“为了让百姓改得宽心、住得舒心，四平市城镇老旧小区改造领导小组根据我们反映的情况，协调施工方调整改造方案，让困扰居民20多年的厨房用水难问题得到解决。”
小区怎么改，群众说了算。据四平市铁西区住建局局长高健介绍，“仅仅一个楼道的改造方案就六易其稿。”为了做到对群众自选“菜单”应改尽改、能改尽改，高健带领设计人员多次与街道、社区、居民代表共同协商设计方案，反复踏查、反复论证，不断细化改造方案，目的是实现旧改的“量体裁衣”。
为避免旧改一哄而起、盲目跟风、改造成果与群众预想不一致等情况出现，四平市确立了“试点先行”的推进模式，通过先行先试打造示范样板，让居民们走进改造“样板间”，“提前验收”改造成果。“我们目前选取了平安小区、东兴小区、水利小区3个老旧小区作为试点小区先行改造。得益于试点小区的样板作用，群众参与改造的积极性和出资意愿被进一步调动、激发。”四平市住建局局长宋彦亮说，“现在不少居民找上门来要求对小区进行改造。接下来，我们将总结试点经验，把成功做法在全市老旧小区复制推广。”
“独角戏”与“大合唱”
方案既定，落实到不到位，是施工过程中群众最为关心的问题。
在水利小区，由社区和居民代表共同组成的监督队，每天在施工现场巡查着施工进程。作为监督队的一员，年近70的王大爷从早到晚奔走于各个施工点。“像我这样的监督员在这个小区就有十几名。管道材质合不合格、施工质量达不达标等，都是我们日常监督的内容。如果发现什么问题，我们会及时报给社区，由社区汇总，跟主管部门沟通。”
为更好接受群众监督、吸纳群众反馈，当地住建部门每周召集施工方、监理方、社区代表、业主委员会代表及水电气热管网等部门代表，对施工过程中群众提出的意见建议和各类疑难问题进行现场会商。“上次召开协调会的时候，我们一次性商讨解决了14个问题。”水利小区施工队负责人李洪旭说，定期召开的会商，不仅让他们更了解居民的想法，找准了改进方向，也使他们施工中遇到的难点、难题得到了居民的理解，取得了主管部门更加及时有力的支持。每一次会上的“面红耳赤”，赢来的总是会后更大的攻坚合力。
为方便群众监督，在四平市所有改造施工现场，都设置了老旧小区楼道改造材料展示台，自来水管包覆材料、供热管道包覆材料、强电保护槽、楼宇对讲系统等等，均“晒”在百姓的眼皮底下。“施工材料‘晒’得清楚，百姓看得明白，才能放下心来。”宋彦亮介绍说，“我们这次旧改，不仅关注楼宇外貌、小区环境等‘面子’的亮丽，更关注楼道破旧、管线老旧不畅等‘里子’问题的解决。每一个小区都先把‘里子’工程做实，再实施楼外环境等‘面子’工程。我们的目标是通过旧改，打造集‘养老抚幼、文体娱乐、健康休闲、快递投放’等服务功能为一体的5分钟、10分钟生活圈，让老旧小区改造由‘民生工程’成为‘暖心工程’。”
“焕然一新”与“容颜常驻”
如今，走进平安小区，是一派与从前截然不同的可喜景象：规划有序的停车位，绿植环绕的休闲亭，崭新的电子防盗门，明亮宽敞的楼道……得益于老旧小区改造工程，曾经院老、房老、设施老的“老破小”“返老还童”，来了个“颜值”大翻身。
环境变好了，居民们的心情也敞亮起来。在平安小区居住了30多年的蒋阿姨，拉着记者的手夸耀小区的新变化：“坑坑洼洼的土路变成了干净整洁的柏油路，杂乱无章的小区广场变得宽敞有序，家里的下水也通了、网络也稳了，现在小区的房价都涨了……”
自己的“宜居梦”一步步变成现实，可居民们的担心也随之而来。“一年改、两年新、三年变原样”，这是许多居民最担心的问题。其实，居民的这个担心也是四平市决策者一直思考的问题。103个老旧小区，都是弃管小区，改造后，如果没有到位的后续管理，旧改成果很快就会付之东流。于是，一次大胆的尝试在水利小区旧改中实施——引入成熟的物业公司参与旧改，在让小区换“颜”一新的同时，也为小区留下一个专业的“管家”，实现老旧小区改造后的后续管理社会化、专业化、常态化。
李洪旭告诉记者，这次中标小区改造工程，正是因为他们专业化的物业管理优势。“我们四平市阳光物业管理有限公司在全市20多个小区负责物业管理，较为成功地探索实施了‘兼合式’党支部管理模式。此次老旧小区改造，我们也将不止于改造建设，会把过去成功的物业管理经验，更好地应用于改造小区的后续管理。”
与此同时，盘活社区资源、开发功能性收费服务项目等探索也在水利小区改造中有序推进，决策者们希望在完善5分钟、10分钟生活圈服务功能的同时，激活小区“造血功能”，弥补小区后续管理的资金不足，确保改后小区“容颜常驻”。
（来源：吉林日报）
#陪你说一世晚安[超话]#我们总有诸多熬夜的理由，工作没完，心情不好，事情烦扰，不知不觉又是一个深夜。不想草草结束今天，也不想这么快开始明天，于是熬着无意义的夜，消耗着自己的身体。可是这样，真的是得不偿失的。希望正在看我的你，今天没事早点睡，有心事也要早点睡，眼睛一闭把世间烦扰隔绝在外，好好休息吧。晚安！
#西安# 【西安一公司涉嫌低价购买外地过期食品 变更日期后进行销售】有一批合计76154件9种不同类型过期食品，5月26日从郑州**商贸公司发到西安，涉嫌经过变更日期之后流入市场。西安市未央区市场监管局未央宫食品药品监督管理所称，不受理记者举报。而涉事单位称：“你爱咋办就咋办！”
知情人士爆料：#公司变更日期销售过期食品#
“我们实在看不过眼了，希望媒体能曝光！”7月7日下午5时许，有知情人士向华商报爆料称，西安**餐饮供应链有限公司，疑似低价购买过期食品，变更日期之后，销售到店面。
根据这位知情人士提供的**供应链采购部内部交流群的截屏，显示在5月26日，有一批合计76154件9种不同类型过期食品，从郑州**商贸公司发给西安，这些产品分别是：香辣鸡排、5g鱿鱼单须、风味白肚串、风味鸡心串、麻辣鱿鱼圈、麻辣鱿鱼脖、麻辣鱿鱼腿、麻辣哈肉、麻辣海带。
在5月28日内部群中，一名“文某”这样要求：“今日郑州**到西安库（暂存9号库），产品明细生产日期。”
在另外一张截图中，文某将一款产品的日期从喷码变成压码的两张照片，发给微信昵称标注为：“西安**味食品有限公司销售公司”曹某某，曹某某询问文某“原来你和任总打的，是这样吗？”
文某答：“是的”。
同时，根据知情人士提供的销售单，显示已经“香辣鸡排”配送到到了西安市雁塔区一家直营店。
涉事企业：你爱咋办就咋办！
那么知情人士反映的情况是否属实呢？
7月8日，当记者亮明身份对爆料人提供的供应链采购部内部交流群截屏，到“西安**味食品有限公司销售公司”进行求证。
经该公司员工确认，微信昵称标注为：“西安**味食品有限公司销售公司”曹某某确系该公司员工。
看到记者提供的“供应链采购部内部交流群的截屏”，曹某某质问，“这能表示什么？这只是该公司要求将一个仓库将过期食品，集中到另外一个仓库准备集中销毁。”
对记者询问，从这些单据上看，发货方是河南郑州**商贸公司，为何这些河南郑州过期的食品，要舍近求远的拉到西安仓库进行销毁呢？
曹某某这时态度发生变化，不停地质问记者：“你想要干啥嘛？”
当记者拿出另外一张文某将日期从喷码变成压码照片的截图，询问曹某某截图中的这些操作是什么呢？
曹某某一下子就发火了，称：“你爱咋办就咋办！”后转身离开。
市场监督所：记者举报不受理
7月8日上午11时30分许，根据知情人士提供的过期食品存放地址，华商报记者来到了西安市未央区未央宫街办辖区内的一家冷库，在线人提供了手工绘制的货物存放冷库具体位置之后，记者随即向西安市公安局未央分局未央宫派出所报警。
西安市公安局未央分局未央宫派出所到场之后，核对相关资料后要求冷库管理员打开冷库，在储藏地方记者看到了“麻辣鱿鱼圈”等食品，但因仓库无法打开，无法现场确认是否产品为过期食品。
但能看到收件箱上收件人为：“任某”。
根据华商报记者从国家企业信用信息公示系统查询，“任某”的名字与“西安**味食品有限公司销售公司”法定代表人姓名一致。
处警民警随即按照流程，将此情况转交给西安市未央区市场监管局未央宫食品药品监督管理所，让其先行处理，若涉及案件将由警方处理。
11时45分，华商报记者致电西安市未央区市场监管局未央宫食品药品监督管理所负责人张某，但当记者自报家门之后，张某称“不接待记者”，后直接挂断电话，记者后多次拨打均无人接听。
12时许，记者拨打12345市民热线，实名向该热线反映有过期食品涉嫌变更日期对外销售线索，并在货物存放的现场。该热线工作人员表示，将以加急方式转交相关部门。
12时47分，在未得到任何部门联系的情况下，华商报记者联系西安市未央区区委宣传部，一位负责人表示，将尽快督促相关部门联系记者，并尽快到现场核实情况。
13时35分，一辆标有“食药监督”的面包车才驶入该冷库，两名身着制服男子从车上下来。
在西安市未央区市场监管局一位负责人的协调下，西安市未央区市场监管局未央宫食品药品监督管理所负责人张某给记者回电话表示，该所已经到场进行核实。
对于记者询问，为何中午举报不处理的问题，张某表示，手机号是私人物品，不接受举报和投诉。
13时40分，记者询问西安市未央区市场监管局相关负责人，该局对市民对举报流程是什么？
他表示，该局要求，接到举报立即查处。
当记者进一步询问，若接到举报不处理将如何处理呢？
西安市未央区市场监管局相关负责人答，将按照规定批评教育！
7月8日下午17时35分，华商报记者从西安市未央区市场监管局获悉，该局工作人员现场正在对相关食品登记核实中。
华商报记者 佘晖 https://t.cn/RDUnNFD
知情人士爆料：#公司变更日期销售过期食品#
“我们实在看不过眼了，希望媒体能曝光！”7月7日下午5时许，有知情人士向华商报爆料称，西安**餐饮供应链有限公司，疑似低价购买过期食品，变更日期之后，销售到店面。
根据这位知情人士提供的**供应链采购部内部交流群的截屏，显示在5月26日，有一批合计76154件9种不同类型过期食品，从郑州**商贸公司发给西安，这些产品分别是：香辣鸡排、5g鱿鱼单须、风味白肚串、风味鸡心串、麻辣鱿鱼圈、麻辣鱿鱼脖、麻辣鱿鱼腿、麻辣哈肉、麻辣海带。
在5月28日内部群中，一名“文某”这样要求：“今日郑州**到西安库（暂存9号库），产品明细生产日期。”
在另外一张截图中，文某将一款产品的日期从喷码变成压码的两张照片，发给微信昵称标注为：“西安**味食品有限公司销售公司”曹某某，曹某某询问文某“原来你和任总打的，是这样吗？”
文某答：“是的”。
同时，根据知情人士提供的销售单，显示已经“香辣鸡排”配送到到了西安市雁塔区一家直营店。
涉事企业：你爱咋办就咋办！
那么知情人士反映的情况是否属实呢？
7月8日，当记者亮明身份对爆料人提供的供应链采购部内部交流群截屏，到“西安**味食品有限公司销售公司”进行求证。
经该公司员工确认，微信昵称标注为：“西安**味食品有限公司销售公司”曹某某确系该公司员工。
看到记者提供的“供应链采购部内部交流群的截屏”，曹某某质问，“这能表示什么？这只是该公司要求将一个仓库将过期食品，集中到另外一个仓库准备集中销毁。”
对记者询问，从这些单据上看，发货方是河南郑州**商贸公司，为何这些河南郑州过期的食品，要舍近求远的拉到西安仓库进行销毁呢？
曹某某这时态度发生变化，不停地质问记者：“你想要干啥嘛？”
当记者拿出另外一张文某将日期从喷码变成压码照片的截图，询问曹某某截图中的这些操作是什么呢？
曹某某一下子就发火了，称：“你爱咋办就咋办！”后转身离开。
市场监督所：记者举报不受理
7月8日上午11时30分许，根据知情人士提供的过期食品存放地址，华商报记者来到了西安市未央区未央宫街办辖区内的一家冷库，在线人提供了手工绘制的货物存放冷库具体位置之后，记者随即向西安市公安局未央分局未央宫派出所报警。
西安市公安局未央分局未央宫派出所到场之后，核对相关资料后要求冷库管理员打开冷库，在储藏地方记者看到了“麻辣鱿鱼圈”等食品，但因仓库无法打开，无法现场确认是否产品为过期食品。
但能看到收件箱上收件人为：“任某”。
根据华商报记者从国家企业信用信息公示系统查询，“任某”的名字与“西安**味食品有限公司销售公司”法定代表人姓名一致。
处警民警随即按照流程，将此情况转交给西安市未央区市场监管局未央宫食品药品监督管理所，让其先行处理，若涉及案件将由警方处理。
11时45分，华商报记者致电西安市未央区市场监管局未央宫食品药品监督管理所负责人张某，但当记者自报家门之后，张某称“不接待记者”，后直接挂断电话，记者后多次拨打均无人接听。
12时许，记者拨打12345市民热线，实名向该热线反映有过期食品涉嫌变更日期对外销售线索，并在货物存放的现场。该热线工作人员表示，将以加急方式转交相关部门。
12时47分，在未得到任何部门联系的情况下，华商报记者联系西安市未央区区委宣传部，一位负责人表示，将尽快督促相关部门联系记者，并尽快到现场核实情况。
13时35分，一辆标有“食药监督”的面包车才驶入该冷库，两名身着制服男子从车上下来。
在西安市未央区市场监管局一位负责人的协调下，西安市未央区市场监管局未央宫食品药品监督管理所负责人张某给记者回电话表示，该所已经到场进行核实。
对于记者询问，为何中午举报不处理的问题，张某表示，手机号是私人物品，不接受举报和投诉。
13时40分，记者询问西安市未央区市场监管局相关负责人，该局对市民对举报流程是什么？
他表示，该局要求，接到举报立即查处。
当记者进一步询问，若接到举报不处理将如何处理呢？
西安市未央区市场监管局相关负责人答，将按照规定批评教育！
7月8日下午17时35分，华商报记者从西安市未央区市场监管局获悉，该局工作人员现场正在对相关食品登记核实中。
华商报记者 佘晖 https://t.cn/RDUnNFD
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