【区县委书记谈高质量发展(十)】在刚刚召开的西安市第十四次党代会上,市委围绕全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写高质量发展新篇章,明确了“六个打造”的发展目标和未来五年主要任务,提出了今年九个方面重点工作,为我们指明了努力方向。

我市区县党委领导班子换届已全面完成,履新后的区县领导班子如何谋篇布局,在全面建设国家中心城市进程中迈出怎样的步伐,如何为群众交上满意答卷,备受全市上下关注。即日起,“古都先锋”开设《区县委书记谈高质量发展》专栏,敬请关注。

“踔厉奋发 笃行不怠 加快建设西安国家中心城市主城区”——高陵区委书记 张水利。

大家好,我是高陵区委书记张水利。

高陵位于西安北部,是承接大西安“北跨”发展战略的主战场。全区总面积294平方公里,辖7个街道,86个行政村,29个社区,人口41.8万。泾、渭两河在高陵境内交汇,形成了“泾渭分明”的千古奇观。

为实现今后五年高质量发展,我区确定了“一二三六”的发展思路:

“一”,就是建设产业兴旺、开放创新、生态优美、生活宜居、文脉传承、社会稳定、人民幸福的西安国家中心城市主城区这个目标。

“二”,就是抓住科学规划和项目建设两个关键。

“三”,就是实现产城融合、三生融合、区际融合三个融合。

“六”,就是打造“实力、开放、大美、幸福、文明、和谐”六个高陵。

在刚刚闭幕的市第十四次党代会上,市委聚焦高质量发展,明确了“六个打造”的奋斗目标,为全市今后五年发展掌舵领航、把脉定向。

高陵区将切实把思想和行动统一到市委决策部署上来,聚焦“六个打造”和九个方面重点工作,为西安全面加快国家中心城市建设作出高陵贡献。

一是在狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升方面,建集群、强支撑。实施科创驱动战略,围绕固链、补链、延链、强链,全力建设以陕汽重卡扩能和吉利汽车为代表的汽车制造产业集群,以西北国际中医药产业园为代表的生物医药产业集群,探索发展以云计算、大数据、物联网、工业互联网为代表的数字经济产业集群。大力发展新能源、新材料及生物医药等优势新兴产业,实施一批总投资3000亿元以上的项目,形成“五园联动建设、多点支撑发展”的新局面。

二是在狠抓秦创原平台建设和创新能力提升方面,优服务、激活力。联合“秦创原”建立科创+产业、技术+项目两项协作机制,联合经开区搭建军民融合政策、技术、人才三大服务平台,扶持一批创业孵化器,激发创新活力。突出企业创新主体作用,建立企业科技投入递增奖励机制,多投多奖、重投重奖。依托陕重汽、蓝晓科技、雨中情等行业龙头,狠抓一批中省级实验室引进。

三是在狠抓城市综合能级提升方面,精规划、拓空间。在前期阶段性成果的基础上,盘活争取土地利用空间,为未来发展赢得主动。高标准编制城区控制性详细规划和各类专项规划,合理布局生产、生活、生态空间。围绕“泾渭分明”、杨官寨仰韶文化遗址等重要资源,加快编制专项规划。围绕循环经济产业园、农产品物流城等重点项目,健全完善片区规划,推动区域发展提速度、上台阶。

四是在狠抓开发区运行机制优化提升方面,重联动、促共赢。对外,携手经开区共建渭北万亿级工业大走廊,全力做好共建项目服务保障,无缝隙承接精简剥离社会事务管理职能,无死角解决发展进程遗留问题,协助经开区发展回归本源、轻装上阵,凝聚合力推动区域经济发展。对内,积极探索泾河工业园区“公司制”管理模式,实现企业化经营、市场化运作,让区域融合更加紧密。

五是在狠抓城市建设管理服务水平提升方面,强承载、提品质。积极探索多维度、深层次的城市开发建设新模式。全力做好“双铁三路”等重大项目建设保障。持续推进“三改一通一落地”,加快改造老旧小区,让背街不背、小巷荟萃。实施“城市双修”“四化提升”等工程,见缝布景打造绿廊、绿地、口袋公园等景观小品,为群众创建高品质的休闲、娱乐新空间。

六是在狠抓公共卫生体系完善和应急响应能力提升方面,建机制、防风险。探索常态化疫情防控条件下的社会生活新模式、人员往来新路径,科学精准有效抓好常态化疫情防控,努力用最小的代价,实现最大的防控效果。加快建设疾控中心、三甲综合医院、中医院迁建、区医院扩建等一批先进硬件医疗设施,构建高质量公共卫生应急管理体系。加强农村、社区等基层防控能力建设,织密织牢第一道防线。

七是在狠抓对外贸易提质增量和对外开放水平提升方面,抢机遇、促融合。立足大西安现代化都市圈建设机遇,按照“全域发展、多元融合”的理念,推动大合作、大开发、大发展。向西深度融入西咸一体化,向北无缝连接富阎板块,向东积极承接西渭融合战略,向南主动搭乘国际港务“一带一路”发展快车,在基础设施、创新驱动、产业布局、公共服务等各个领域实现融合发展。

八是在狠抓生态环境质量提升方面,重治理、守底线。围绕黄河流域生态保护和高质量发展,大力实施泾渭河综合治理、“两河四岸”全域增绿,延展“三河一山”绿道效应,加快构建以泾河、渭河为主体的全域蓝色水网,确保西安北部生态屏障安全。全力打造以泾渭三角洲为亮点的湿地自然公园,以“泾渭分明”为核心的滨河森林公园,使之成为群众出行邻水、亲水的首选之地。

九是在狠抓乡村振兴促城乡融合发展水平提升方面,谋改革、共富裕。巩固和拓展六项国家级改革试点成果,深化“三变”改革,实施农村集体经济“清零削薄”行动,加快推进国家级城乡融合发展试验区建设,让农村沉睡的资源活起来,让群众的钱袋子鼓起来。加快建设渭北农业经济开发区、设施农业种植区、都市现代农业展示区,打造一批“高”字号农业品牌、创建一批“国”字号绿色农业发展先行区。

星光不负赶路人,江河眷顾奋楫者。高陵区将认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主攻方向,知责于心、担责于身、履责于行,为西安全面加快国家中心城市建设作出应有的高陵贡献!

【农业大区何以成为投资热土——天津宝坻优化营商环境侧记】7月18日,《新华每日电讯》发表题为《农业大区何以成为投资热土天津宝坻优化营商环境侧记》的报道。

炎炎夏日,走进天津宝坻京津中关村科技城工地,机器轰鸣、车辆穿梭,一派热火朝天的建设景象。“目前累计注册企业400余家,入驻了27个实体项目,全部达产后,预计年税收10亿元左右,带动当地8000多人就业。”京津中关村科技城管委会主任王浩充满信心地说。

一辆无人驾驶汽车在京津中关村科技城内部道路进行道路测试(5月19日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

不止京津中关村科技城。今年上半年,整个宝坻区共设立各类市场主体7788户,同比增长43.9%;市场主体总量近7万户,同比增长25.1%,呈现出“引得进、留得住、发展得好”的喜人局面。

地处潮白河畔,作为天津传统的农业大区,宝坻何以迅速成为投资热土、吸引众多企业扎根落户?区委书记殷向杰给出了答案——政府当好“服务员”“店小二”,不断优化营商环境,努力培育发展沃土,宝坻“宝地”的成色越来越足。

这是位于天津市宝坻区九园工业区的天津荣盛盟固利新能源科技有限公司车间内景(5月18日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

领办帮办 让审批跑出“加速度”

站在京津中关村科技城协同发展中心楼顶向四周望去,14.5平方公里的土地上,企业厂房、生态廊道、滨水公园、人才公寓……规划设计浑然一体,一座“产、城、人、景、文”融合发展的创新之城正拔地而起。

作为宝坻承接北京非首都功能疏解的重要载体,北京中关村管委会、中关村发展集团与宝坻区政府签署了《战略合作框架协议书》,共建京津中关村科技城,眼下正在快马加鞭推进。

首批入驻企业,博宇(天津)半导体材料有限公司副总经理徐孟俭直言来对了,“我们从2019年3月份开始报批,用了两个多月就完成审批开工建设,按照以往的流程,至少需要半年。”

回忆起当初的报批经历,徐孟俭用了两个字形容——“贴心”。“整个流程有工作人员帮助指导,大部分都是线上操作,报件中遇到难题,工作人员都会全力以赴帮助解决。”

临近预定的开工日期,徐孟俭的环评审批件却卡了壳。“按当时规定需要并联进件,又碰上环评制度改革,过了规定时间,环评就要重做,可我们的工厂建设却等不起。”徐孟俭一时没了主心骨,急火火地跑到京津中关村科技城综合服务中心碰运气。

“没问题,把材料交给我们,回去等办理结果。”工作人员的爽快让徐孟俭心中的一块石头落了地。“绿色通道”开启,仅用三天,审批难题就得到了解决。企业顺利拿到了施工许可证如期开工,今年4月已正式投产运营。

这只是宝坻优化审批服务的一个缩影。

企业设立从初审上报到核准完成半小时办结;工程建设项目制定“拿地即开工”审批服务实施方案,符合条件的一般工业项目的施工许可,由常规审批流程46个工作日缩短至1个工作日……2019年以来,宝坻区不断提速“一制三化”审批制度改革,想方设法给企业当好“店小二”,提供从入驻园区到投产的全流程“管家式”服务。

“‘需求您来提、过程我来办’,企业有任何需求找到我们,我们一定把事办成办好。”天津市宝坻区政务服务办公室主任刘玉玲底气十足。

在天津荣盛盟固利新能源科技有限公司车间,工作人员在检测生产出的电芯(5月18日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

精准滴灌 靠产业引来“新凤凰”

审批服务跑出“加速度”的同时,宝坻精准滴灌、用心培育优质产业,不断吸引高端企业筑巢发展。

在宝坻区九园工业园区,天津荣盛盟固利新能源科技有限公司的车间里,电极涂敷、制片、装配……高度自动化生产线正有条不紊地运行着。流水生产线的尽头,一支支电芯鱼贯而出,单条产线日产电芯8000支左右。

“宝坻有锂电池全产业布局,能满足我们企业40%的核心原材料需求,产品上下游配套也很完整,政府还专门建设了24公里的供电线路,规划了520亩的综合配套区,服务新能源产业发展。经过多方考察,我们一锤定音,落子宝坻。”谈起当初的选择,企业的总经理冯志东仍很庆幸。

如何让企业想来,并感觉来得值?宝坻区委副书记、区长毛劲松一语道破:“我们将新能源新材料产业作为优先发展的新兴产业重点扶持,帮助企业消除研发、生产、经营中的掣肘因素,更好地建立起竞争优势。”

在天津荣盛盟固利新能源科技有限公司的车间,工作人员为生产出的电芯贴标检测(5月18日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

贝特瑞科技公司、东皋膜公司……几十家拥有自主技术,从事电池正负极材料等研发的企业陆续落户九园工业园区。近年来,宝坻通过产业基金、精心培育,形成了相对完备的锂电池全产业链条。

延链补链强链,推进产业集约集聚发展。宝坻还逐渐形成人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械、高端装备制造等四个主导产业和配套的现代服务业集群。今年上半年,四个主导产业总产值实现较大增长,其中,新一代信息技术同比增长270.2%;新能源与新材料同比增长31.9%;生物产业同比增长67.7%;高端装备制造同比增长64.4%。

这是天津市津宝乐器有限公司乐器展厅内展出的部分铜管乐器(5月19日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

政企沟通 用真心帮解“燃眉急”

在宝坻区的津宝乐器有限公司厂区,智能化的打击乐器、管乐乐器生产紧锣密鼓,这里的产品远销几十个国家和地区。

从20世纪80年代的“小作坊”,到现在年产值超过5亿元的我国知名乐器生产企业之一,每次遇到坎儿,当地区委、区政府的支持总让公司总经理刘运斌觉得“暖心”。

新冠肺炎疫情期间,出口受阻,刘运斌发了愁,“停工一天,损失120万,近2000名职工的吃饭问题不能耽误,这可咋办?”

关键时刻,宝坻区委、区政府多个部门来到津宝,协助对接融资渠道,落实员工社保、税费等方面的优惠政策。

刘运斌对此又惊又喜,“政府的支持缓解了我们几百万元的现金支出压力,真是雪中送炭。”

在天津市津宝乐器有限公司车间内,工作人员将加工好的鼓圈上架等待转运(5月19日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

今年6月,又一个难题难住了津宝人,“企业运输需求和城区限行政策起了冲突,不仅影响了出货的进度,也增加了企业成本”。刘玉玲了解后,立即组织协调相关企业和交管部门一同坐到了“政企见面会”的会桌上。

会上,企业开门见山,开诚布公。会后,政府果断出手,为有运输需求的企业开辟夜间窗口期,药到病除。

政企会面、入企服务,宝坻不断完善常态化沟通机制,帮助企业解决燃眉之急。今年以来,宝坻政务服务办入企服务近400户次,解决问题277件次。

在近期公布的天津市2020年营商环境评价中,宝坻区办理建筑许可、政务服务、不动产登记、获得信贷等指标和企业对营商环境满意度排名均位居全市前列。

“优化营商环境没有最好只有更好,我们会着力构建‘亲’‘清’新型政商关系,更加精心用心提供服务,打造营商环境新高地,真正让宝坻成为‘宝地’。”殷向杰肯定地说。https://t.cn/A6fQwMAA

【农业大区何以成为投资热土——天津宝坻优化营商环境侧记】
新华社北京7月18日电(记者王明浩、邵香云、黄江林)7月18日,《新华每日电讯》发表题为《农业大区何以成为投资热土天津宝坻优化营商环境侧记》的报道。

炎炎夏日,走进天津宝坻京津中关村科技城工地,机器轰鸣、车辆穿梭,一派热火朝天的建设景象。“目前累计注册企业400余家,入驻了27个实体项目,全部达产后,预计年税收10亿元左右,带动当地8000多人就业。”京津中关村科技城管委会主任王浩充满信心地说。

一辆无人驾驶汽车在京津中关村科技城内部道路进行道路测试(5月19日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

不止京津中关村科技城。今年上半年,整个宝坻区共设立各类市场主体7788户,同比增长43.9%;市场主体总量近7万户,同比增长25.1%,呈现出“引得进、留得住、发展得好”的喜人局面。

地处潮白河畔,作为天津传统的农业大区,宝坻何以迅速成为投资热土、吸引众多企业扎根落户?区委书记殷向杰给出了答案——政府当好“服务员”“店小二”,不断优化营商环境,努力培育发展沃土,宝坻“宝地”的成色越来越足。

这是位于天津市宝坻区九园工业区的天津荣盛盟固利新能源科技有限公司车间内景(5月18日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

领办帮办 让审批跑出“加速度”

站在京津中关村科技城协同发展中心楼顶向四周望去,14.5平方公里的土地上,企业厂房、生态廊道、滨水公园、人才公寓……规划设计浑然一体,一座“产、城、人、景、文”融合发展的创新之城正拔地而起。

作为宝坻承接北京非首都功能疏解的重要载体,北京中关村管委会、中关村发展集团与宝坻区政府签署了《战略合作框架协议书》,共建京津中关村科技城,眼下正在快马加鞭推进。

首批入驻企业,博宇(天津)半导体材料有限公司副总经理徐孟俭直言来对了,“我们从2019年3月份开始报批,用了两个多月就完成审批开工建设,按照以往的流程,至少需要半年。”

回忆起当初的报批经历,徐孟俭用了两个字形容——“贴心”。“整个流程有工作人员帮助指导,大部分都是线上操作,报件中遇到难题,工作人员都会全力以赴帮助解决。”

临近预定的开工日期,徐孟俭的环评审批件却卡了壳。“按当时规定需要并联进件,又碰上环评制度改革,过了规定时间,环评就要重做,可我们的工厂建设却等不起。”徐孟俭一时没了主心骨,急火火地跑到京津中关村科技城综合服务中心碰运气。

“没问题,把材料交给我们,回去等办理结果。”工作人员的爽快让徐孟俭心中的一块石头落了地。“绿色通道”开启,仅用三天,审批难题就得到了解决。企业顺利拿到了施工许可证如期开工,今年4月已正式投产运营。

这只是宝坻优化审批服务的一个缩影。

企业设立从初审上报到核准完成半小时办结;工程建设项目制定“拿地即开工”审批服务实施方案,符合条件的一般工业项目的施工许可,由常规审批流程46个工作日缩短至1个工作日……2019年以来,宝坻区不断提速“一制三化”审批制度改革,想方设法给企业当好“店小二”,提供从入驻园区到投产的全流程“管家式”服务。

“‘需求您来提、过程我来办’,企业有任何需求找到我们,我们一定把事办成办好。”天津市宝坻区政务服务办公室主任刘玉玲底气十足。

在天津荣盛盟固利新能源科技有限公司车间,工作人员在检测生产出的电芯(5月18日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

精准滴灌 靠产业引来“新凤凰”

审批服务跑出“加速度”的同时,宝坻精准滴灌、用心培育优质产业,不断吸引高端企业筑巢发展。

在宝坻区九园工业园区,天津荣盛盟固利新能源科技有限公司的车间里,电极涂敷、制片、装配……高度自动化生产线正有条不紊地运行着。流水生产线的尽头,一支支电芯鱼贯而出,单条产线日产电芯8000支左右。

“宝坻有锂电池全产业布局,能满足我们企业40%的核心原材料需求,产品上下游配套也很完整,政府还专门建设了24公里的供电线路,规划了520亩的综合配套区,服务新能源产业发展。经过多方考察,我们一锤定音,落子宝坻。”谈起当初的选择,企业的总经理冯志东仍很庆幸。

如何让企业想来,并感觉来得值?宝坻区委副书记、区长毛劲松一语道破:“我们将新能源新材料产业作为优先发展的新兴产业重点扶持,帮助企业消除研发、生产、经营中的掣肘因素,更好地建立起竞争优势。”

在天津荣盛盟固利新能源科技有限公司的车间,工作人员为生产出的电芯贴标检测(5月18日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

贝特瑞科技公司、东皋膜公司……几十家拥有自主技术,从事电池正负极材料等研发的企业陆续落户九园工业园区。近年来,宝坻通过产业基金、精心培育,形成了相对完备的锂电池全产业链条。

延链补链强链,推进产业集约集聚发展。宝坻还逐渐形成人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械、高端装备制造等四个主导产业和配套的现代服务业集群。今年上半年,四个主导产业总产值实现较大增长,其中,新一代信息技术同比增长270.2%;新能源与新材料同比增长31.9%;生物产业同比增长67.7%;高端装备制造同比增长64.4%。

这是天津市津宝乐器有限公司乐器展厅内展出的部分铜管乐器(5月19日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

政企沟通 用真心帮解“燃眉急”

在宝坻区的津宝乐器有限公司厂区,智能化的打击乐器、管乐乐器生产紧锣密鼓,这里的产品远销几十个国家和地区。

从20世纪80年代的“小作坊”,到现在年产值超过5亿元的我国知名乐器生产企业之一,每次遇到坎儿,当地区委、区政府的支持总让公司总经理刘运斌觉得“暖心”。

新冠肺炎疫情期间,出口受阻,刘运斌发了愁,“停工一天,损失120万,近2000名职工的吃饭问题不能耽误,这可咋办?”

关键时刻,宝坻区委、区政府多个部门来到津宝,协助对接融资渠道,落实员工社保、税费等方面的优惠政策。

刘运斌对此又惊又喜,“政府的支持缓解了我们几百万元的现金支出压力,真是雪中送炭。”

在天津市津宝乐器有限公司车间内,工作人员将加工好的鼓圈上架等待转运(5月19日摄)。新华社记者 孙凡越 摄

今年6月,又一个难题难住了津宝人,“企业运输需求和城区限行政策起了冲突,不仅影响了出货的进度,也增加了企业成本”。刘玉玲了解后,立即组织协调相关企业和交管部门一同坐到了“政企见面会”的会桌上。

会上,企业开门见山,开诚布公。会后,政府果断出手,为有运输需求的企业开辟夜间窗口期,药到病除。

政企会面、入企服务,宝坻不断完善常态化沟通机制,帮助企业解决燃眉之急。今年以来,宝坻政务服务办入企服务近400户次,解决问题277件次。

在近期公布的天津市2020年营商环境评价中,宝坻区办理建筑许可、政务服务、不动产登记、获得信贷等指标和企业对营商环境满意度排名均位居全市前列。

“优化营商环境没有最好只有更好,我们会着力构建‘亲’‘清’新型政商关系,更加精心用心提供服务,打造营商环境新高地,真正让宝坻成为‘宝地’。”殷向杰肯定地说。(完)


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