【#半月谈刊文谈涉粮腐败# ：长期无人管，违法不自知】粮食购销收储是保障粮食安全的关键环节，但当前该领域的违纪违法行为仍未遏止。这些问题有哪些典型表现？何以易发？
哪些环节成腐败高发区
半月谈记者发现，粮库设施建设、粮食运输、企业投资经营、粮食收储库点资格审批等方面，成为违纪违法行为高发区。
有的干部利用权力，在粮食储备库迁建项目和仓储设施建设工程承揽中为企业提供帮助，如串通投标，为企业量身设置招标条件、修改评分标准、要求评委降低其他公司评分；有的利用职权或职务影响，帮助亲属控制的企业参与粮食收储。
粮食收购、储存环节，容易被“粮耗子”盯上。压低粮食收购价格，虚增粮食损耗量，违规倒卖政府储备粮，签订虚假动态储备粮采购协议，截留轮换粮销售收入……一些本应是国家粮食的“看门人”，利用诸多手段谋取私利。
云南个旧市粮食储备库原主任马志明，用到期轮换的旧粮顶替新粮入库，虚构555万公斤粮食交易，违规套取保管费用补贴、轮换费用补贴111万元；虚报粮食购销入账价格，在粮食购销商与储备库的购销业务往来中形成粮食差价，套取、截留粮食购销款191万元。
在储备粮轮换、粮食补贴申报等过程中存在的失职失责行为，也会给国家造成重大损失。
2017年至2018年，云南广南县粮食收储经营总公司时任经理赵太忠和时任副经理黄炳校，在粮食收储轮换工作中，对粮食质量把关不严，凭感官经验收购粮食，导致收购粮食黄粒米含量超标，造成损失189.6万元。
黑龙江省宁安市财政局原党组成员刘国忠，在核查某民营企业申报粮食补贴工作中，对发现的自购玉米没有农产品专用发票等问题故意隐瞒，致使申报企业非法获取国家粮食补贴款136万元。
还有个别人把涉粮公款当私款，肆意挪用。在公开通报的典型案例中，有的涉案人员私设“小金库”，用于单位其他开支及个人使用；有的指使下属将公款挪用；有的将销售粮款存入个人银行账户，用于购买股票、个人消费。与之相对应的是，财务等关键岗位人员的监督流于形式，不仅不敢坚持执行相关制度规定，对违规行为“说不”，甚至主动配合，形成窝案。
涉粮腐败何以成患
行业垄断、管理体制机构不顺、内外监管缺失，致涉粮腐败多发。云南省委巡视工作领导小组办公室有关负责人说，涉粮领域曾是“冷门”行业，长期被忽视，尤其是国有粮食企业落实改革要求不到位，普遍存在政企不分、政策性业务与经营性业务未彻底分离等问题。
“粮食局和购销公司大都是两块牌子一套班子，既是政策的执行者、制定者，也是市场的主体，成为监管缺位的重要原因。”江苏省仪征市纪委常务副书记、监委副主任丁虹娟表示。
云南大学廉政研究中心秘书长申斌认为，由于粮食购销部门对粮食的定价采购、销售方式具有垄断性，社会公众往往不能参与监督，再加上内部监督制约机制不够健全或是监督虚设，上级主管部门对基层单位的日常指导、监督、检查不到位，让收购、销售等环节“暗箱操作”成为可能，且不易察觉。
“以案示警、以案促改、以案促治”不彻底，也让涉粮腐败没有得到警示。在一些地方和涉粮单位，对各类监督检查发现的涉粮问题整改不到位，有的整改责任压不实、层层“甩锅”，有的缺乏担当、“新官不理旧账”，有的改了又犯、边改边犯。也有部门警示教育流于形式，党员干部汲取粮食领域腐败案件教训不深刻。一些领导干部对各类监督机构移交的问题线索，一转了之、下移推责，不主动认领，不组织自查自纠，导致基层粮企粮库工作人员纪法意识淡薄，不懂政策要求，沿袭“老规矩”办事，长期违纪违法而不自知。
丁虹娟告诉半月谈记者，以前基层粮站党员组织关系在乡镇党委，人事关系在粮食系统，两边党支部都没有将他们纳入日常管理。这样的“两不管”造成相关人员实际游离监管之外。
抓“硕鼠”须出重拳
保障粮食安全，事关经济发展、社会稳定、国家长治久安，对涉粮腐败必须重拳出击。
一是强化政治监督、跟进监督，开展专项巡视巡察，加强对各级党委政府和有关部门落实粮食安全主体责任和主管监管责任的监督检查，对失职失责问题“零容忍”，切实改变监管缺失缺位的状况，推动主体责任、监督责任和主管监管责任贯通协同，强落实、强监管和强监督共同发力，形成整治工作合力。专家建议，要掌握解决问题的规律方法和路径，防止监督问责简单粗暴一刀切，轰轰烈烈走过场。
二是坚持边查边改边治，认真总结案件发生规律和成因，深刻剖析腐败问题背后的深层次原因，督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革，在粮食采购、储存、销售以及粮库工程建设等环节建立完备的监督制约机制。如加快涉粮企业数字监管信息平台建设，运用大数据等现代化科技手段，实时跟踪粮食购销情况，提高风险预警和防控能力。
三要持续深化国有粮食企业改革，理顺和解决体制机制中的“肠梗阻”。专家建议，推动政策性与经营性职能、政府储备运营业务与企业经营实行分离，人员、实物、财务、账务管理严格分开，构建产权清晰、权责明确、管理科学的储备粮管理体制。（来源：《半月谈》2022年第11期）
哪些环节成腐败高发区
半月谈记者发现，粮库设施建设、粮食运输、企业投资经营、粮食收储库点资格审批等方面，成为违纪违法行为高发区。
有的干部利用权力，在粮食储备库迁建项目和仓储设施建设工程承揽中为企业提供帮助，如串通投标，为企业量身设置招标条件、修改评分标准、要求评委降低其他公司评分；有的利用职权或职务影响，帮助亲属控制的企业参与粮食收储。
粮食收购、储存环节，容易被“粮耗子”盯上。压低粮食收购价格，虚增粮食损耗量，违规倒卖政府储备粮，签订虚假动态储备粮采购协议，截留轮换粮销售收入……一些本应是国家粮食的“看门人”，利用诸多手段谋取私利。
云南个旧市粮食储备库原主任马志明，用到期轮换的旧粮顶替新粮入库，虚构555万公斤粮食交易，违规套取保管费用补贴、轮换费用补贴111万元；虚报粮食购销入账价格，在粮食购销商与储备库的购销业务往来中形成粮食差价，套取、截留粮食购销款191万元。
在储备粮轮换、粮食补贴申报等过程中存在的失职失责行为，也会给国家造成重大损失。
2017年至2018年，云南广南县粮食收储经营总公司时任经理赵太忠和时任副经理黄炳校，在粮食收储轮换工作中，对粮食质量把关不严，凭感官经验收购粮食，导致收购粮食黄粒米含量超标，造成损失189.6万元。
黑龙江省宁安市财政局原党组成员刘国忠，在核查某民营企业申报粮食补贴工作中，对发现的自购玉米没有农产品专用发票等问题故意隐瞒，致使申报企业非法获取国家粮食补贴款136万元。
还有个别人把涉粮公款当私款，肆意挪用。在公开通报的典型案例中，有的涉案人员私设“小金库”，用于单位其他开支及个人使用；有的指使下属将公款挪用；有的将销售粮款存入个人银行账户，用于购买股票、个人消费。与之相对应的是，财务等关键岗位人员的监督流于形式，不仅不敢坚持执行相关制度规定，对违规行为“说不”，甚至主动配合，形成窝案。
涉粮腐败何以成患
行业垄断、管理体制机构不顺、内外监管缺失，致涉粮腐败多发。云南省委巡视工作领导小组办公室有关负责人说，涉粮领域曾是“冷门”行业，长期被忽视，尤其是国有粮食企业落实改革要求不到位，普遍存在政企不分、政策性业务与经营性业务未彻底分离等问题。
“粮食局和购销公司大都是两块牌子一套班子，既是政策的执行者、制定者，也是市场的主体，成为监管缺位的重要原因。”江苏省仪征市纪委常务副书记、监委副主任丁虹娟表示。
云南大学廉政研究中心秘书长申斌认为，由于粮食购销部门对粮食的定价采购、销售方式具有垄断性，社会公众往往不能参与监督，再加上内部监督制约机制不够健全或是监督虚设，上级主管部门对基层单位的日常指导、监督、检查不到位，让收购、销售等环节“暗箱操作”成为可能，且不易察觉。
“以案示警、以案促改、以案促治”不彻底，也让涉粮腐败没有得到警示。在一些地方和涉粮单位，对各类监督检查发现的涉粮问题整改不到位，有的整改责任压不实、层层“甩锅”，有的缺乏担当、“新官不理旧账”，有的改了又犯、边改边犯。也有部门警示教育流于形式，党员干部汲取粮食领域腐败案件教训不深刻。一些领导干部对各类监督机构移交的问题线索，一转了之、下移推责，不主动认领，不组织自查自纠，导致基层粮企粮库工作人员纪法意识淡薄，不懂政策要求，沿袭“老规矩”办事，长期违纪违法而不自知。
丁虹娟告诉半月谈记者，以前基层粮站党员组织关系在乡镇党委，人事关系在粮食系统，两边党支部都没有将他们纳入日常管理。这样的“两不管”造成相关人员实际游离监管之外。
抓“硕鼠”须出重拳
保障粮食安全，事关经济发展、社会稳定、国家长治久安，对涉粮腐败必须重拳出击。
一是强化政治监督、跟进监督，开展专项巡视巡察，加强对各级党委政府和有关部门落实粮食安全主体责任和主管监管责任的监督检查，对失职失责问题“零容忍”，切实改变监管缺失缺位的状况，推动主体责任、监督责任和主管监管责任贯通协同，强落实、强监管和强监督共同发力，形成整治工作合力。专家建议，要掌握解决问题的规律方法和路径，防止监督问责简单粗暴一刀切，轰轰烈烈走过场。
二是坚持边查边改边治，认真总结案件发生规律和成因，深刻剖析腐败问题背后的深层次原因，督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革，在粮食采购、储存、销售以及粮库工程建设等环节建立完备的监督制约机制。如加快涉粮企业数字监管信息平台建设，运用大数据等现代化科技手段，实时跟踪粮食购销情况，提高风险预警和防控能力。
三要持续深化国有粮食企业改革，理顺和解决体制机制中的“肠梗阻”。专家建议，推动政策性与经营性职能、政府储备运营业务与企业经营实行分离，人员、实物、财务、账务管理严格分开，构建产权清晰、权责明确、管理科学的储备粮管理体制。（来源：《半月谈》2022年第11期）
官方解答！中药配方颗粒15问！
01. 中药配方颗粒上市备案表中包装材料信息项是否可采用“配方颗粒卷膜”、“配方颗粒复合膜”等名称？
答:中药配方颗粒上市备案表中包装材料信息项应与国家药品监督管理局药品审评中心原辅包登记信息项下包材登记名称一致，不得采用其他名称。
02. 中药配方颗粒国家或省级标准【制法】中明确添加辅料适量的生产环节，是否必须添加辅料？
答：【制法】中明确添加辅料适量的生产环节，可以添加辅料也可以不添加辅料。
03. 中药配方颗粒上市备案内控药品标准项，已在中药材中检验，且炮制过程不影响检验结果的，饮片内控标准是否可不再制定该检验项目？
答：需制定。根据《山东省中药配方颗粒生产质量管理指南（试行）》第四十二条“如中药材检验结果用于净制、切制等炮制方法的中药饮片质量评价，应经过评估，并制定与中药饮片质量标准相适应的中药材质量标准，引用的检验结果应在中药饮片检验报告中注明”，对于炮制过程不影响炮制前后药材质量的检验项目，企业应制定与中药饮片质量标准相适应的中药材质量标准，饮片检验报告中可引用中药材相应项目的检验结果。
04. 中药配方颗粒上市备案自检报告项，是否可以提供任意连续3批商业批自检报告？
答：应提供生产工艺验证连续三批自检报告。如申请备案多种包装规格，自检报告需按照备案包装规格分别提供。对于自检报告批次早于工艺验证批次的，不予认可。
05. 中药配方颗粒上市备案标签样式项，是否必须提供本企业该中药配方颗粒品种实际包装标签影印件？
答：企业可提供该中药配方颗粒品种实际包装标签影印件，也可提供本企业中药配方颗粒通用标签样稿。
06. 中药配方颗粒上市备案标签样式中是否必须包含备案号、名称、中药饮片执行标准、中药配方颗粒执行标准、规格、生产日期、产品批号、保质期、贮藏、生产企业、生产地址、联系方式等所有信息？
答：根据《山东省中药配方颗粒管理细则》第十一条“直接接触中药配方颗粒包装的标签应当标注备案号、名称、中药饮片执行标准、中药配方颗粒执行标准、规格、生产日期、产品批号、保质期、贮藏、生产企业、生产地址、联系方式等内容。无法标注的内容，能够通过二维码等方式获取”，对于采用二维码等方式获取标签内容的，申请人在备案材料中除提供包装标签样式外，需一并提交二维码等方式获取的标签内容。
07. 某品种上市备案后，是否可采用与国家或省级中药配方颗粒标准中【制法】项不一致的生产工艺并进行变更备案？
答：根据《国家药监局国家中医药局国家卫生健康委国家医保局关于结束中药配方颗粒试点工作的公告》（2021年第22号）“中药配方颗粒应当按照备案的生产工艺进行生产，并符合国家药品标准。国家药品标准没有规定的，应当符合省级药品监督管理部门制定的标准”，企业采用与国家或省级中药配方颗粒标准中【制法】项不一致的生产工艺，不予备案。
08. 哪些中药配方颗粒备案信息变更需要申报，哪些可以自行更新？
答：根据《国家药监局综合司关于中药配方颗粒备案工作有关事项的通知》（药监综药注[2021]94号）规定，已备案的中药配方颗粒，涉及生产工艺（含辅料）、质量标准、包装材料、生产地址等影响中药配方颗粒质量的信息拟发生变更的，应当按相应程序和要求报中药配方颗粒生产企业所在地省级药品监督管理部门备案。其他信息拟发生变更的，可通过中药配方颗粒备案模块自行更新相应的备案信息。
09. 无国家或省级中药配方颗粒标准的品种，企业是否可以按照企业标准进行申报，以获得独家配方颗粒品种？
答：无国家或省级中药配方颗粒标准的品种，不予备案。
10. 中药配方颗粒上市备案中，申请人填报完成电子备案表信息，并将备案表盖章扫描上传附件后，是否可修改系统中电子备案表信息？
答：申请人修改系统中电子备案表内信息，会导致原上传的备案表盖章扫描附件与系统中电子备案表信息不一致，并导致数据核对码不一致。申请人修改系统中电子备案表信息后，应下载最新电子备案表盖章扫描，并上传修改后的备案表附件。
11. 中药配方颗粒生产企业是否必须进行多剂量包装规格品种开启后稳定性考察？开启后稳定性考察材料在上市备案过程中是否必须提供？
答：建议申请人对易吸湿、易氧化等风险较高的多剂量包装品种进行开启后稳定性考察，并在申报系统其他资料项提交该品种开启后稳定性考察材料。
12. 某中药配方颗粒品种，有多种包装规格，是否可以选一种包装规格进行稳定性考察？
答：同一中药配方颗粒品种仅包装规格不同的，建议从单剂量包装规格和多剂量包装规格分别挑选代表性包装规格进行稳定性考察，并说明选择依据。
13. 如何查询中药配方颗粒备案信息？
答：可登录国家药监局网站查询备案信息，公开的备案信息包括：中药配方颗粒名称、备案号及备案时间、生产企业、生产地址、规格、包装规格、保质期、中药配方颗粒执行标准、中药饮片执行标准等。
14. 备案附件材料中药配方颗粒标准文件如何获取？
答：中药配方颗粒国家标准可登录国家药典委员会网站下载，山东省中药配方颗粒标准可登录山东省药品监督管理局网站下载。
15. 某中药配方颗粒品种，在药品业务应用系统申请上市备案并发布后，在国家药品监督管理局数据查询栏一直无法查询到公示信息，如何处理？
答：在国家药品监督管理局数据查询栏一直无法查询到公示信息，一般因系统中备案申请表空项引起，建议核实该品种备案表是否存在空项。如部分关键信息存在空项，企业可修改后重新申请备案，重新备案时需确保系统生成的数据核对码与附件资料一致。
01. 中药配方颗粒上市备案表中包装材料信息项是否可采用“配方颗粒卷膜”、“配方颗粒复合膜”等名称？
答:中药配方颗粒上市备案表中包装材料信息项应与国家药品监督管理局药品审评中心原辅包登记信息项下包材登记名称一致，不得采用其他名称。
02. 中药配方颗粒国家或省级标准【制法】中明确添加辅料适量的生产环节，是否必须添加辅料？
答：【制法】中明确添加辅料适量的生产环节，可以添加辅料也可以不添加辅料。
03. 中药配方颗粒上市备案内控药品标准项，已在中药材中检验，且炮制过程不影响检验结果的，饮片内控标准是否可不再制定该检验项目？
答：需制定。根据《山东省中药配方颗粒生产质量管理指南（试行）》第四十二条“如中药材检验结果用于净制、切制等炮制方法的中药饮片质量评价，应经过评估，并制定与中药饮片质量标准相适应的中药材质量标准，引用的检验结果应在中药饮片检验报告中注明”，对于炮制过程不影响炮制前后药材质量的检验项目，企业应制定与中药饮片质量标准相适应的中药材质量标准，饮片检验报告中可引用中药材相应项目的检验结果。
04. 中药配方颗粒上市备案自检报告项，是否可以提供任意连续3批商业批自检报告？
答：应提供生产工艺验证连续三批自检报告。如申请备案多种包装规格，自检报告需按照备案包装规格分别提供。对于自检报告批次早于工艺验证批次的，不予认可。
05. 中药配方颗粒上市备案标签样式项，是否必须提供本企业该中药配方颗粒品种实际包装标签影印件？
答：企业可提供该中药配方颗粒品种实际包装标签影印件，也可提供本企业中药配方颗粒通用标签样稿。
06. 中药配方颗粒上市备案标签样式中是否必须包含备案号、名称、中药饮片执行标准、中药配方颗粒执行标准、规格、生产日期、产品批号、保质期、贮藏、生产企业、生产地址、联系方式等所有信息？
答：根据《山东省中药配方颗粒管理细则》第十一条“直接接触中药配方颗粒包装的标签应当标注备案号、名称、中药饮片执行标准、中药配方颗粒执行标准、规格、生产日期、产品批号、保质期、贮藏、生产企业、生产地址、联系方式等内容。无法标注的内容，能够通过二维码等方式获取”，对于采用二维码等方式获取标签内容的，申请人在备案材料中除提供包装标签样式外，需一并提交二维码等方式获取的标签内容。
07. 某品种上市备案后，是否可采用与国家或省级中药配方颗粒标准中【制法】项不一致的生产工艺并进行变更备案？
答：根据《国家药监局国家中医药局国家卫生健康委国家医保局关于结束中药配方颗粒试点工作的公告》（2021年第22号）“中药配方颗粒应当按照备案的生产工艺进行生产，并符合国家药品标准。国家药品标准没有规定的，应当符合省级药品监督管理部门制定的标准”，企业采用与国家或省级中药配方颗粒标准中【制法】项不一致的生产工艺，不予备案。
08. 哪些中药配方颗粒备案信息变更需要申报，哪些可以自行更新？
答：根据《国家药监局综合司关于中药配方颗粒备案工作有关事项的通知》（药监综药注[2021]94号）规定，已备案的中药配方颗粒，涉及生产工艺（含辅料）、质量标准、包装材料、生产地址等影响中药配方颗粒质量的信息拟发生变更的，应当按相应程序和要求报中药配方颗粒生产企业所在地省级药品监督管理部门备案。其他信息拟发生变更的，可通过中药配方颗粒备案模块自行更新相应的备案信息。
09. 无国家或省级中药配方颗粒标准的品种，企业是否可以按照企业标准进行申报，以获得独家配方颗粒品种？
答：无国家或省级中药配方颗粒标准的品种，不予备案。
10. 中药配方颗粒上市备案中，申请人填报完成电子备案表信息，并将备案表盖章扫描上传附件后，是否可修改系统中电子备案表信息？
答：申请人修改系统中电子备案表内信息，会导致原上传的备案表盖章扫描附件与系统中电子备案表信息不一致，并导致数据核对码不一致。申请人修改系统中电子备案表信息后，应下载最新电子备案表盖章扫描，并上传修改后的备案表附件。
11. 中药配方颗粒生产企业是否必须进行多剂量包装规格品种开启后稳定性考察？开启后稳定性考察材料在上市备案过程中是否必须提供？
答：建议申请人对易吸湿、易氧化等风险较高的多剂量包装品种进行开启后稳定性考察，并在申报系统其他资料项提交该品种开启后稳定性考察材料。
12. 某中药配方颗粒品种，有多种包装规格，是否可以选一种包装规格进行稳定性考察？
答：同一中药配方颗粒品种仅包装规格不同的，建议从单剂量包装规格和多剂量包装规格分别挑选代表性包装规格进行稳定性考察，并说明选择依据。
13. 如何查询中药配方颗粒备案信息？
答：可登录国家药监局网站查询备案信息，公开的备案信息包括：中药配方颗粒名称、备案号及备案时间、生产企业、生产地址、规格、包装规格、保质期、中药配方颗粒执行标准、中药饮片执行标准等。
14. 备案附件材料中药配方颗粒标准文件如何获取？
答：中药配方颗粒国家标准可登录国家药典委员会网站下载，山东省中药配方颗粒标准可登录山东省药品监督管理局网站下载。
15. 某中药配方颗粒品种，在药品业务应用系统申请上市备案并发布后，在国家药品监督管理局数据查询栏一直无法查询到公示信息，如何处理？
答：在国家药品监督管理局数据查询栏一直无法查询到公示信息，一般因系统中备案申请表空项引起，建议核实该品种备案表是否存在空项。如部分关键信息存在空项，企业可修改后重新申请备案，重新备案时需确保系统生成的数据核对码与附件资料一致。
【分区域对接做到“密不透风”服务区严查警惕“防疫盲区”——记者探访我市高速卡口防疫工作】高速卡口是外防输入的重要屏障。面对当前国内依然严峻的疫情防控形势，西安市多部门联合行动，严格落实各项防控措施，全力守好疫情防控“前哨”，减少因人员流动带来的疫情传播风险。5月27日，记者深入西安市河池寨高速卡口和曲江高速卡口城市出入口，实地探访交通防疫卡口点的具体情况。
一个卡口三个区域 紧密对接筑起“铜墙铁壁”
“您好，西安市区上的高速从这里到复检区，直接就可以快速通过。”“您好，电子屏显示您是从安康市上的高速，麻烦到复检区进行进一步查验。”“您好，您是从四川上的高速吗？麻烦到复检区接受一下查验，还需要去复检区进行检测。”5月27日上午11时许，记者来到河池寨高速路口看到，每一辆车下高速时，出口的收费电子屏上都清楚写着车辆上高速的起点。除了收费人员，每一个高速收费亭前都站了一位执勤人员，会根据电子屏显示的起点信息，给西安市以外的车辆前放置一个“待查车辆”的标识牌，一遍遍提示司机朋友们，积极配合疫情防控查验工作。
经过第一道“初筛”关卡，所有车辆会进入第二道“复检区”。复检区共分为6个通道，西安市内进出的车辆可以经“无感染风险通道”快速通行，其他进入复检区的车辆会在执勤人员的示意下缓慢停下。针对本省外市的车辆，执勤人员查看健康码、行程卡和48小时内核酸检测阴性报告后，很快就对车辆放行了；遇到没有核酸检测报告的车辆，司乘人员下车就地做完核酸检测即可离开。复检区还有一个绿色通道，是最大限度为疫情防控应急运输、急救车辆、生产生活重要物资等重点车辆开辟检疫的通道，提供通行便利。
对于外省车辆，经过复检区后还要经过第三道关卡——“待检区”。进入待检区的所有司乘人员都会领到一张由河池寨定制的“通行卡”，拿到通行卡的人员要先进行抗原检测，再进行核酸检测。核酸检测结果的出具需要时间，为了不影响车辆尽快通行，司乘人员不用等待核酸检测结果，大约15分钟抗原检测结果显示阴性即可登记离开。这样，抗原、核酸、登记，每一个步骤都会有工作人员在通行卡上尽快盖章，集满三个章的司乘人员在待检区出口将通行卡交给执勤人员就可以顺利进城了。记者了解到，收回通行卡是防止司乘人员将通行卡再利用，同时，待检区每天使用的通行卡都在变换颜色，没有规律可循，就算是经常往来的司机也不知道当天的通行卡是什么颜色，这样更能严格把好进城大门。
而对健康码异常、行程卡14天有去过中高风险地区的车辆人员，会由转运车辆点对点接走进行管控。
一人一卡，逢车必查、逢人必检、不漏一车、不漏一人。西安市公安局高新分局巡特警大队副大队长吕亚男说，高速卡口是疫情防控的重要关口，也是外防疫情输入的第一道防线。为做好交通卡口疫情防控工作，河池寨高速值守公安、交警等一共分为三组，每组都有约65位人员，实行全天24小时联防联控值守机制。他们将一个关口分为三个区域，先初筛，再复检，之后进入待检区域，这样能做到不漏一车，不漏一人，紧密对接，真正做到“密不透风”，也能分流开来避免卡口拥堵。在严格落实疫情防控交通管控要求的同时，抓细抓实各项防控举措，全力以赴筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。
每天下行车辆约2万辆 执勤人员认真查验每一位乘客
快到下午1点，依然有很多车辆由河池寨下高速进入西安，气温也高了起来。执勤人员始终重复着动作，拦车、查验、询问，或迅速放行，或进行登记，每项工作都一丝不苟。吕亚男说，河池寨高速卡口就没有车少的时候，每时每刻都是高峰期。该卡口是通向西部欣桥农产品物流中心最近的地方，同时因工作安排，西安一些高速卡口禁止货车通行，朱雀农产品批发市场等运送货物的车辆也要从河池寨下高速。另外，河池寨靠近物流园、比亚迪、三星等重点企业，每天卡口下行车辆约2万辆，货车就达3000多辆。货车司机一般途径地多，防疫的压力也就更大。“外防输入压力大，疫情防控不能松懈了。”吕亚男说，全市大部分运送蔬菜的车辆都要从这里进城，这是保障西安市民生活物资的重要通道，一定不能出岔子。
说着，一辆外地牌照的车辆驶了过来，执勤人员示意司机靠边停下。“师傅，您好，请出示健康码、行程卡和核酸检测报告。”吕亚男说，这是所有执勤人员每天说的最多的一句话，一天能说上百次。查验货车时，由于车辆高，执勤人员需要仰着头、伸长胳膊才能够到；查验轿车时，执勤人员又需低着头、弯着腰。吃饭要见缝插针，经常早出晚归，且还会面临刮风、下雨、暴晒等各种恶劣气候，一天下来腰酸背痛，非常疲惫。4月份遇到一个装满蜂箱的货车，不少执勤人员都被蜜蜂蛰伤，一位年轻小伙的眼睛都肿得睁不开了。即便这样，每一位执勤人员都没有丝毫懈怠，面对群众的询问，他们热情回应；面对群众的质疑，他们耐心解释，即使嗓子哑了也在所不惜，坚持按照疫情防控工作要求，认真查验每一辆车、每一位乘客，确保万无一失。
执勤人员是8小时轮班制，可各个负责人就不一样。交警、公安，在高速卡口还有各个部门的负责人在现场。当记者询问他们晚上是如何休息时，几位负责人笑着说：“我们是24小时值班制，什么时候空闲了，随便在哪一趟就歇了。半夜有事了，穿上防护服就要马上站在现场。吕亚男的手机里都是他的工作和孩子的照片。问多久见一次孩子，一旁的几位工作人员一起叹了口气，“说起孩子和家人都是泪，算了，算了，不说了……”几位七尺男儿在说到家人时，突然避开记者的话题，沉默不语了。“苦点和累点不算什么，只要守好疫情防线，比什么都强，我们希望通过自己的值守，让这座城市安全，让生活在这座城市的人们安心。”
警惕服务区成防疫盲区 严查本市车辆筑牢“防控网”
为确保曲江高速卡口安全通畅，曲江新区也分情况进行查验，提高车辆通行速度，缓解交通查控压力。按照既定的工作流程，曲江高速卡口同样划分前端哨点、引导停车、登记查验、核酸检测、临时管控等5个功能区，有效实现车辆、人员物理隔离，避免现场聚集。为扎实做好“外防输入”工作，曲江新区还通过引入数字技术，开发了“云哨曲江”APP，将人工纸质登记变为手机线上无接触登记，核验效率提高60%，实现了现场管理智慧化。
“您好，请直接通行。”下午1点多，记者从河池寨上高速来到曲江高速卡口，下高速时，因为市区内通行，记者乘坐的车辆可直接经快速通道通过，前后不到2分钟。也有外地车辆，在面对防疫查验提醒时，驾驶员和乘客非常支持和配合，井然有序地逐一通过检查站。
市内车辆通行确实便捷了，可疫情防线是否织密织牢了？近日，我市在对大巴车乘客进行摸排时发现，有车辆在高速公路服务区违规卸客。警惕高速公路服务区成防疫盲区，坚决在服务区筑牢“防控网”就成了重点工作。从曲江高速卡口出发，记者又来到了曲江服务区。还没有进到服务区，就远远看到服务区外放置着一个醒目的黄色牌子，上面用黑色大字写着温馨提示，“服务区内严格检查陕A、陕U车辆，非必要不进服务区”。一进去服务区，又看到很大的红色提示牌，上面写着“中高风险来陕车辆人员请主动报备，车辆停放在固定区域”“严禁在服务区换车换乘躲避检查，违者将追究相关法律责任”。服务区的好几个喇叭也不停地播放着同样的提示语。
“您好，本市车辆要停靠在右边的专属区域，车内人员是否有24小时内核酸报告，如果没有，可以在前面免费做。”一看到记者乘坐车辆进入服务区，就有执勤工作人员过来指引提醒，并告诉记者，服务区会严查本市车辆，之后不必要就不要进服务区了。“高速卡口要给大家提供方便，提高车辆通行速度，那我们就把防疫关口前移到服务区，堵住可能出现的‘漏洞’。”曲江服务区防疫项目负责人王磊介绍，为避免本市车辆利用快速通行的便利在服务区通过换车、换乘，拉载不遵守防疫流程的外来人员，服务区严格查验每一辆本市车辆，在服务区出口处对本市车辆做到“逢车必查、逢人必检”。
高速公路服务区是车辆和人员集散的重要场所，也是疫情防控的高风险地带，为避免服务区内出现交叉感染，曲江服务区还优化了交通流线，将停车区域进行了严格划分，实施客货分流，市内客车停放区、市外客车停放区、客运车辆停放区、货车停放区、中高风险小车停放区，所有车辆都在各自所属区域停放，下车做好防护措施才可以如厕、购物等。服务区同样严格落实健康码、行程卡查验，测温、戴口罩等措施，执勤人员骑着电动巡逻车24小时不间断巡逻，一是提醒下车人员遵守防疫规定，同时也重点关注下人客车和带行李人员，以防换车、换乘。同时，该服务区还提供免费便民核酸检测点，助力货运物流保通保畅；严格对加油站、厕所、停车场等区域进行消杀，拧紧疫情防控“安全阀”。
文/西安报业全媒体记者 马相 图/记者张曦
一个卡口三个区域 紧密对接筑起“铜墙铁壁”
“您好，西安市区上的高速从这里到复检区，直接就可以快速通过。”“您好，电子屏显示您是从安康市上的高速，麻烦到复检区进行进一步查验。”“您好，您是从四川上的高速吗？麻烦到复检区接受一下查验，还需要去复检区进行检测。”5月27日上午11时许，记者来到河池寨高速路口看到，每一辆车下高速时，出口的收费电子屏上都清楚写着车辆上高速的起点。除了收费人员，每一个高速收费亭前都站了一位执勤人员，会根据电子屏显示的起点信息，给西安市以外的车辆前放置一个“待查车辆”的标识牌，一遍遍提示司机朋友们，积极配合疫情防控查验工作。
经过第一道“初筛”关卡，所有车辆会进入第二道“复检区”。复检区共分为6个通道，西安市内进出的车辆可以经“无感染风险通道”快速通行，其他进入复检区的车辆会在执勤人员的示意下缓慢停下。针对本省外市的车辆，执勤人员查看健康码、行程卡和48小时内核酸检测阴性报告后，很快就对车辆放行了；遇到没有核酸检测报告的车辆，司乘人员下车就地做完核酸检测即可离开。复检区还有一个绿色通道，是最大限度为疫情防控应急运输、急救车辆、生产生活重要物资等重点车辆开辟检疫的通道，提供通行便利。
对于外省车辆，经过复检区后还要经过第三道关卡——“待检区”。进入待检区的所有司乘人员都会领到一张由河池寨定制的“通行卡”，拿到通行卡的人员要先进行抗原检测，再进行核酸检测。核酸检测结果的出具需要时间，为了不影响车辆尽快通行，司乘人员不用等待核酸检测结果，大约15分钟抗原检测结果显示阴性即可登记离开。这样，抗原、核酸、登记，每一个步骤都会有工作人员在通行卡上尽快盖章，集满三个章的司乘人员在待检区出口将通行卡交给执勤人员就可以顺利进城了。记者了解到，收回通行卡是防止司乘人员将通行卡再利用，同时，待检区每天使用的通行卡都在变换颜色，没有规律可循，就算是经常往来的司机也不知道当天的通行卡是什么颜色，这样更能严格把好进城大门。
而对健康码异常、行程卡14天有去过中高风险地区的车辆人员，会由转运车辆点对点接走进行管控。
一人一卡，逢车必查、逢人必检、不漏一车、不漏一人。西安市公安局高新分局巡特警大队副大队长吕亚男说，高速卡口是疫情防控的重要关口，也是外防疫情输入的第一道防线。为做好交通卡口疫情防控工作，河池寨高速值守公安、交警等一共分为三组，每组都有约65位人员，实行全天24小时联防联控值守机制。他们将一个关口分为三个区域，先初筛，再复检，之后进入待检区域，这样能做到不漏一车，不漏一人，紧密对接，真正做到“密不透风”，也能分流开来避免卡口拥堵。在严格落实疫情防控交通管控要求的同时，抓细抓实各项防控举措，全力以赴筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。
每天下行车辆约2万辆 执勤人员认真查验每一位乘客
快到下午1点，依然有很多车辆由河池寨下高速进入西安，气温也高了起来。执勤人员始终重复着动作，拦车、查验、询问，或迅速放行，或进行登记，每项工作都一丝不苟。吕亚男说，河池寨高速卡口就没有车少的时候，每时每刻都是高峰期。该卡口是通向西部欣桥农产品物流中心最近的地方，同时因工作安排，西安一些高速卡口禁止货车通行，朱雀农产品批发市场等运送货物的车辆也要从河池寨下高速。另外，河池寨靠近物流园、比亚迪、三星等重点企业，每天卡口下行车辆约2万辆，货车就达3000多辆。货车司机一般途径地多，防疫的压力也就更大。“外防输入压力大，疫情防控不能松懈了。”吕亚男说，全市大部分运送蔬菜的车辆都要从这里进城，这是保障西安市民生活物资的重要通道，一定不能出岔子。
说着，一辆外地牌照的车辆驶了过来，执勤人员示意司机靠边停下。“师傅，您好，请出示健康码、行程卡和核酸检测报告。”吕亚男说，这是所有执勤人员每天说的最多的一句话，一天能说上百次。查验货车时，由于车辆高，执勤人员需要仰着头、伸长胳膊才能够到；查验轿车时，执勤人员又需低着头、弯着腰。吃饭要见缝插针，经常早出晚归，且还会面临刮风、下雨、暴晒等各种恶劣气候，一天下来腰酸背痛，非常疲惫。4月份遇到一个装满蜂箱的货车，不少执勤人员都被蜜蜂蛰伤，一位年轻小伙的眼睛都肿得睁不开了。即便这样，每一位执勤人员都没有丝毫懈怠，面对群众的询问，他们热情回应；面对群众的质疑，他们耐心解释，即使嗓子哑了也在所不惜，坚持按照疫情防控工作要求，认真查验每一辆车、每一位乘客，确保万无一失。
执勤人员是8小时轮班制，可各个负责人就不一样。交警、公安，在高速卡口还有各个部门的负责人在现场。当记者询问他们晚上是如何休息时，几位负责人笑着说：“我们是24小时值班制，什么时候空闲了，随便在哪一趟就歇了。半夜有事了，穿上防护服就要马上站在现场。吕亚男的手机里都是他的工作和孩子的照片。问多久见一次孩子，一旁的几位工作人员一起叹了口气，“说起孩子和家人都是泪，算了，算了，不说了……”几位七尺男儿在说到家人时，突然避开记者的话题，沉默不语了。“苦点和累点不算什么，只要守好疫情防线，比什么都强，我们希望通过自己的值守，让这座城市安全，让生活在这座城市的人们安心。”
警惕服务区成防疫盲区 严查本市车辆筑牢“防控网”
为确保曲江高速卡口安全通畅，曲江新区也分情况进行查验，提高车辆通行速度，缓解交通查控压力。按照既定的工作流程，曲江高速卡口同样划分前端哨点、引导停车、登记查验、核酸检测、临时管控等5个功能区，有效实现车辆、人员物理隔离，避免现场聚集。为扎实做好“外防输入”工作，曲江新区还通过引入数字技术，开发了“云哨曲江”APP，将人工纸质登记变为手机线上无接触登记，核验效率提高60%，实现了现场管理智慧化。
“您好，请直接通行。”下午1点多，记者从河池寨上高速来到曲江高速卡口，下高速时，因为市区内通行，记者乘坐的车辆可直接经快速通道通过，前后不到2分钟。也有外地车辆，在面对防疫查验提醒时，驾驶员和乘客非常支持和配合，井然有序地逐一通过检查站。
市内车辆通行确实便捷了，可疫情防线是否织密织牢了？近日，我市在对大巴车乘客进行摸排时发现，有车辆在高速公路服务区违规卸客。警惕高速公路服务区成防疫盲区，坚决在服务区筑牢“防控网”就成了重点工作。从曲江高速卡口出发，记者又来到了曲江服务区。还没有进到服务区，就远远看到服务区外放置着一个醒目的黄色牌子，上面用黑色大字写着温馨提示，“服务区内严格检查陕A、陕U车辆，非必要不进服务区”。一进去服务区，又看到很大的红色提示牌，上面写着“中高风险来陕车辆人员请主动报备，车辆停放在固定区域”“严禁在服务区换车换乘躲避检查，违者将追究相关法律责任”。服务区的好几个喇叭也不停地播放着同样的提示语。
“您好，本市车辆要停靠在右边的专属区域，车内人员是否有24小时内核酸报告，如果没有，可以在前面免费做。”一看到记者乘坐车辆进入服务区，就有执勤工作人员过来指引提醒，并告诉记者，服务区会严查本市车辆，之后不必要就不要进服务区了。“高速卡口要给大家提供方便，提高车辆通行速度，那我们就把防疫关口前移到服务区，堵住可能出现的‘漏洞’。”曲江服务区防疫项目负责人王磊介绍，为避免本市车辆利用快速通行的便利在服务区通过换车、换乘，拉载不遵守防疫流程的外来人员，服务区严格查验每一辆本市车辆，在服务区出口处对本市车辆做到“逢车必查、逢人必检”。
高速公路服务区是车辆和人员集散的重要场所，也是疫情防控的高风险地带，为避免服务区内出现交叉感染，曲江服务区还优化了交通流线，将停车区域进行了严格划分，实施客货分流，市内客车停放区、市外客车停放区、客运车辆停放区、货车停放区、中高风险小车停放区，所有车辆都在各自所属区域停放，下车做好防护措施才可以如厕、购物等。服务区同样严格落实健康码、行程卡查验，测温、戴口罩等措施，执勤人员骑着电动巡逻车24小时不间断巡逻，一是提醒下车人员遵守防疫规定，同时也重点关注下人客车和带行李人员，以防换车、换乘。同时，该服务区还提供免费便民核酸检测点，助力货运物流保通保畅；严格对加油站、厕所、停车场等区域进行消杀，拧紧疫情防控“安全阀”。
文/西安报业全媒体记者 马相 图/记者张曦
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