【脱贫攻坚，瞄准目标再发力（全面小康，“三农”怎么干①）】
今年是全面建成小康社会的收官之年，要努力克服疫情的影响，坚持全面完成脱贫攻坚任务不动摇，集中力量攻克最后贫困堡垒，巩固脱贫成果，确保稳定脱贫，如期让亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。
当前困难如何解？
“双线作战”精准施策，最大程度化解疫情影响
“雨水有雨庄稼好，大春小春一片宝。”春雨淅沥，江西省赣州市赣县区枧田村贫困户戴六女照样来到田间，她戴着口罩、披着雨具给菜园松土。
“人误地一时，地误人一年，春耕生产可不能耽误！”枧田村第一书记李伟说。新冠肺炎疫情发生后，区里发出《致建档立卡贫困户的一封信》，动员大伙儿做好防疫的同时，上手短平快种养项目。驻村工作队也利用村里的微信群开展农技培训、指导。“谁遇到种养技术难题，只要在群里说一句，农技专家第一时间解答。”
小康不小康，关键看老乡。今年是全面建成小康社会收官之年，疫情当前，贫困山区的乡亲们生产生活怎么样？
疫情发生后，贫困地区干部群众一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，战“疫”又战“贫”，这个春天别样忙。
疫情给就业增收带来了冲击。不少贫困地区和劳务输入地有效对接，有序组织本地扶贫企业复工复产，增设公益岗位，千方百计帮贫困群众找饭碗、造饭碗。
在四川省苍溪县紫云工业园内的舒之恒鞋业扶贫车间里，12名贫困群众、18名残疾人忙着完成市场订单，企业负责人郭安淑介绍：“我们复工后，优先保障这些贫困户、残疾人做工，这样能够把疫情对他们收入影响降到最低。”如今在苍溪，停工的扶贫产业园、停建的扶贫工程陆续复工建设，不少贫困户就近找到了饭碗。
除了就地想办法，苍溪县还主动与扶贫协作的浙江省三门县、嘉善县和广东等用工输入地积极对接。2月22日，县里组织的第十批次、305名苍溪籍务工人员统一乘坐政府组织的15辆包车，前往嘉善县务工，截至目前专车累计帮助1200多名农民工返岗就业。
苍溪县还整合资源，在贫困村统一开发3个以上农村保洁、养老护理、森林防火、道路维护等公益性岗位，安置无法离乡、就业难的贫困劳动者上岗，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。
疫情给一些农产品销售带来困难。各地各部门强化产销对接，利用“互联网+”拓宽销售渠道，开展消费扶贫，最大限度防止农产品积压。
“谢书记，我家地里的蔬菜再卖不出去，马上就会烂掉了。”一大早，赣县区茅店镇洋塘村第一书记谢应梁就接到贫困户黄德礼的求救电话。
“我马上帮你联系，看看哪个企业需要。”谢应梁说，不少复工企业食堂正愁买不到蔬菜，不一会儿，就联系好了3家，带上驻村工作队员直奔黄德礼家，帮忙采摘拉运蔬菜。
赣县区委书记胡晓平介绍，为缓解贫困户农副产品销售难，当地组织社会各界“以购代捐”“以买代帮”，做好产销对接，帮助滞销农产品进商超社区、企事业单位。截至2月21日，已帮助460多户贫困户解决“卖难”问题。
硬任务如何完成？
使出非常之力，挂牌督战促攻坚
决战决胜脱贫攻坚，时不我待，如何如期完成剩余脱贫任务？
作为“三区三州”深度贫困地区之一，云南省怒江傈僳族自治州还剩下4.43万贫困人口，脱贫任务不轻。“我们决不能因为疫情产生缓一缓、等一等的思想，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，采取非常之计，拿出非常之举，使出非常之力，坚决打赢深度贫困歼灭战。”州委书记纳云德表示。
易地扶贫搬迁是怒江脱贫最艰难的堡垒。目前贫困户搬迁入住接近尾声，如何为贫困户找饭碗成了工作重点。
对症下药解难题，怒江组建了若干“背包工作队”，队员们戴着口罩、身着迷彩、肩背背包，翻山越岭，他们用脚下的泥、衣上的灰、身上的汗、心中的情，换来贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
1月16日返乡后，兰坪白族普米族自治县兔峨乡花坪村贫困户余冉朵就一直着急上火，甚至将自己的微信名改成了“起程”，盼着能早点回珠海复工。
打电话、找信息，兔峨乡“背包工作队”队长杨子昌积极与对口帮扶的劳务输入地珠海联系，在确保安全的前提下，包车护送打工者复工。截至2月15日，全乡有265人报名复工。
“感谢政府，大后天包车送我们去珠海复工。”2月16日，余冉朵悬着的心终于放下了。“今年脱贫，没问题！”即将启程的余冉朵说话很有底气：“政府给我们一家四口全找了活干，我和弟弟在包装厂上班，父亲当清洁工，母亲在面包厂上班，全家一个月收入1万多元。”
“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志，我们将付出更大的努力，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。”纳云德说，怒江1/3的机关干部驻村帮扶，从2月20日起全州开展了“百日歼灭行动”，对标脱贫标准，挂牌督战，争取在今年上半年完成剩余脱贫任务。
“疫情冲击增加了工作难度，我们要以更加有力的举措，更加精细的工作，如期攻克最后的贫困堡垒。”甘肃省陇南市扶贫办主任王文全说，下一步要坚决落实挂牌督战，按照“全覆盖、无死角、查问题、抓整改”的要求，如期完成3个深度贫困县摘帽、剩余3.69万贫困人口脱贫任务。
脱贫成果如何巩固？
建立长效机制，提升贫困群众内生动力和发展能力
高质量打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线目标。
一连几天，李加富都是早早起床，戴上口罩，背着天麻种子上山。李加富是四川省旺苍县水磨乡广福村村民，如今靠着技术培训，成了产业带头人。“只要齐心把天麻种好，乡亲们脱贫奔小康没得问题！”他说，靠着“企业+专业合作社+农户”发展模式，村里还建成了中药材园区，覆盖全村95%的农户，建成集种植、精深加工、电商销售等为一体的全产业链。
“扶贫产业的基础还待进一步夯实。”中国农业大学教授李小云认为，要尽快解决好农产品销售难题，更好推动龙头企业、批发市场、大型超市和电商平台与贫困地区建立长期稳定的产销关系；也要改善仓储保鲜、冷链物流设施，实现错峰销售，引进深加工技术和企业，推动贫困地区农产品加工业发展。
“扶贫产业要为贫困群众增收脱贫、逐步致富提供长期稳定的支撑。”农业农村部国家首席兽医师（官）李金祥认为，要在提升扶贫产业可持续发展能力上再加力，推动贫困地区主导产业提质增效、提档升级，加快构建以资源为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系。要将扶贫资金更多用于产业扶贫，加快发展特色农产品保险，在强化产业支撑保障上求突破。
建立健全稳定脱贫的长效机制。中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵建议，对现有的扶贫政策进行梳理，进一步强化有利于稳定脱贫的政策措施，包括健康扶贫、技能培训、“志智”双扶等。
在陇南市武都区漫山遍野的花椒地里，一棵棵修剪好枝条的花椒树根部涂上了保护剂，一行行套种辣椒的地膜已经铺好。“有辣椒种植订单，今年花椒地里咱也套种上了辣椒，一亩地能增收1000多元。”订单生产给农民吃下了“定心丸”，武都区越来越多的花椒地开始尝试“双椒”套种新种法。
“稳定脱贫要健全益贫带贫机制。”汪三贵认为，支持带贫效果好的新型主体做大做强，大力推广订单生产、就地务工、股份合作等带贫模式，推动贫困户与带贫主体建立稳定的利益联结关系，在参与市场竞争中提升发展能力，分享更多产业发展收益。对于没有劳动能力的贫困家庭，则要建立更完善的兜底保障政策，确保他们稳定脱贫，逐步改善生活状况。
巩固脱贫成果防止返贫。“防止返贫是提高脱贫质量的关键。”王文全认为，一方面，提升贫困户的内生动力和发展能力，夯实兜底保障，从源头上铲除返贫和新发生贫困的土壤。另一方面，对已脱贫人口开展全面排查；进一步加强监测预警和动态帮扶机制，及时发现返贫与新发生贫困，及时精准帮扶，确保全面小康路上一个不少。
来源：人民网-人民日报
今年是全面建成小康社会的收官之年，要努力克服疫情的影响，坚持全面完成脱贫攻坚任务不动摇，集中力量攻克最后贫困堡垒，巩固脱贫成果，确保稳定脱贫，如期让亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。
当前困难如何解？
“双线作战”精准施策，最大程度化解疫情影响
“雨水有雨庄稼好，大春小春一片宝。”春雨淅沥，江西省赣州市赣县区枧田村贫困户戴六女照样来到田间，她戴着口罩、披着雨具给菜园松土。
“人误地一时，地误人一年，春耕生产可不能耽误！”枧田村第一书记李伟说。新冠肺炎疫情发生后，区里发出《致建档立卡贫困户的一封信》，动员大伙儿做好防疫的同时，上手短平快种养项目。驻村工作队也利用村里的微信群开展农技培训、指导。“谁遇到种养技术难题，只要在群里说一句，农技专家第一时间解答。”
小康不小康，关键看老乡。今年是全面建成小康社会收官之年，疫情当前，贫困山区的乡亲们生产生活怎么样？
疫情发生后，贫困地区干部群众一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，战“疫”又战“贫”，这个春天别样忙。
疫情给就业增收带来了冲击。不少贫困地区和劳务输入地有效对接，有序组织本地扶贫企业复工复产，增设公益岗位，千方百计帮贫困群众找饭碗、造饭碗。
在四川省苍溪县紫云工业园内的舒之恒鞋业扶贫车间里，12名贫困群众、18名残疾人忙着完成市场订单，企业负责人郭安淑介绍：“我们复工后，优先保障这些贫困户、残疾人做工，这样能够把疫情对他们收入影响降到最低。”如今在苍溪，停工的扶贫产业园、停建的扶贫工程陆续复工建设，不少贫困户就近找到了饭碗。
除了就地想办法，苍溪县还主动与扶贫协作的浙江省三门县、嘉善县和广东等用工输入地积极对接。2月22日，县里组织的第十批次、305名苍溪籍务工人员统一乘坐政府组织的15辆包车，前往嘉善县务工，截至目前专车累计帮助1200多名农民工返岗就业。
苍溪县还整合资源，在贫困村统一开发3个以上农村保洁、养老护理、森林防火、道路维护等公益性岗位，安置无法离乡、就业难的贫困劳动者上岗，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。
疫情给一些农产品销售带来困难。各地各部门强化产销对接，利用“互联网+”拓宽销售渠道，开展消费扶贫，最大限度防止农产品积压。
“谢书记，我家地里的蔬菜再卖不出去，马上就会烂掉了。”一大早，赣县区茅店镇洋塘村第一书记谢应梁就接到贫困户黄德礼的求救电话。
“我马上帮你联系，看看哪个企业需要。”谢应梁说，不少复工企业食堂正愁买不到蔬菜，不一会儿，就联系好了3家，带上驻村工作队员直奔黄德礼家，帮忙采摘拉运蔬菜。
赣县区委书记胡晓平介绍，为缓解贫困户农副产品销售难，当地组织社会各界“以购代捐”“以买代帮”，做好产销对接，帮助滞销农产品进商超社区、企事业单位。截至2月21日，已帮助460多户贫困户解决“卖难”问题。
硬任务如何完成？
使出非常之力，挂牌督战促攻坚
决战决胜脱贫攻坚，时不我待，如何如期完成剩余脱贫任务？
作为“三区三州”深度贫困地区之一，云南省怒江傈僳族自治州还剩下4.43万贫困人口，脱贫任务不轻。“我们决不能因为疫情产生缓一缓、等一等的思想，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，采取非常之计，拿出非常之举，使出非常之力，坚决打赢深度贫困歼灭战。”州委书记纳云德表示。
易地扶贫搬迁是怒江脱贫最艰难的堡垒。目前贫困户搬迁入住接近尾声，如何为贫困户找饭碗成了工作重点。
对症下药解难题，怒江组建了若干“背包工作队”，队员们戴着口罩、身着迷彩、肩背背包，翻山越岭，他们用脚下的泥、衣上的灰、身上的汗、心中的情，换来贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
1月16日返乡后，兰坪白族普米族自治县兔峨乡花坪村贫困户余冉朵就一直着急上火，甚至将自己的微信名改成了“起程”，盼着能早点回珠海复工。
打电话、找信息，兔峨乡“背包工作队”队长杨子昌积极与对口帮扶的劳务输入地珠海联系，在确保安全的前提下，包车护送打工者复工。截至2月15日，全乡有265人报名复工。
“感谢政府，大后天包车送我们去珠海复工。”2月16日，余冉朵悬着的心终于放下了。“今年脱贫，没问题！”即将启程的余冉朵说话很有底气：“政府给我们一家四口全找了活干，我和弟弟在包装厂上班，父亲当清洁工，母亲在面包厂上班，全家一个月收入1万多元。”
“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志，我们将付出更大的努力，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。”纳云德说，怒江1/3的机关干部驻村帮扶，从2月20日起全州开展了“百日歼灭行动”，对标脱贫标准，挂牌督战，争取在今年上半年完成剩余脱贫任务。
“疫情冲击增加了工作难度，我们要以更加有力的举措，更加精细的工作，如期攻克最后的贫困堡垒。”甘肃省陇南市扶贫办主任王文全说，下一步要坚决落实挂牌督战，按照“全覆盖、无死角、查问题、抓整改”的要求，如期完成3个深度贫困县摘帽、剩余3.69万贫困人口脱贫任务。
脱贫成果如何巩固？
建立长效机制，提升贫困群众内生动力和发展能力
高质量打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线目标。
一连几天，李加富都是早早起床，戴上口罩，背着天麻种子上山。李加富是四川省旺苍县水磨乡广福村村民，如今靠着技术培训，成了产业带头人。“只要齐心把天麻种好，乡亲们脱贫奔小康没得问题！”他说，靠着“企业+专业合作社+农户”发展模式，村里还建成了中药材园区，覆盖全村95%的农户，建成集种植、精深加工、电商销售等为一体的全产业链。
“扶贫产业的基础还待进一步夯实。”中国农业大学教授李小云认为，要尽快解决好农产品销售难题，更好推动龙头企业、批发市场、大型超市和电商平台与贫困地区建立长期稳定的产销关系；也要改善仓储保鲜、冷链物流设施，实现错峰销售，引进深加工技术和企业，推动贫困地区农产品加工业发展。
“扶贫产业要为贫困群众增收脱贫、逐步致富提供长期稳定的支撑。”农业农村部国家首席兽医师（官）李金祥认为，要在提升扶贫产业可持续发展能力上再加力，推动贫困地区主导产业提质增效、提档升级，加快构建以资源为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系。要将扶贫资金更多用于产业扶贫，加快发展特色农产品保险，在强化产业支撑保障上求突破。
建立健全稳定脱贫的长效机制。中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵建议，对现有的扶贫政策进行梳理，进一步强化有利于稳定脱贫的政策措施，包括健康扶贫、技能培训、“志智”双扶等。
在陇南市武都区漫山遍野的花椒地里，一棵棵修剪好枝条的花椒树根部涂上了保护剂，一行行套种辣椒的地膜已经铺好。“有辣椒种植订单，今年花椒地里咱也套种上了辣椒，一亩地能增收1000多元。”订单生产给农民吃下了“定心丸”，武都区越来越多的花椒地开始尝试“双椒”套种新种法。
“稳定脱贫要健全益贫带贫机制。”汪三贵认为，支持带贫效果好的新型主体做大做强，大力推广订单生产、就地务工、股份合作等带贫模式，推动贫困户与带贫主体建立稳定的利益联结关系，在参与市场竞争中提升发展能力，分享更多产业发展收益。对于没有劳动能力的贫困家庭，则要建立更完善的兜底保障政策，确保他们稳定脱贫，逐步改善生活状况。
巩固脱贫成果防止返贫。“防止返贫是提高脱贫质量的关键。”王文全认为，一方面，提升贫困户的内生动力和发展能力，夯实兜底保障，从源头上铲除返贫和新发生贫困的土壤。另一方面，对已脱贫人口开展全面排查；进一步加强监测预警和动态帮扶机制，及时发现返贫与新发生贫困，及时精准帮扶，确保全面小康路上一个不少。
来源：人民网-人民日报
【雨城区医疗保障局：织密民生保障网 守护百姓健康年】
雨城区医疗保障局全体干部职工以新面貌、新作为，实现机构建设和医保事业发展“双圆满”的开局，全区医疗保障工作亮点纷呈，展现出蓬勃向上的新气象。
勇担使命，机构改革平稳进行
站在新起点上的雨城区医疗保障局，承担着新时代的新任务与新使命。面对成立初期医疗保障管理基础较为薄弱、人手短缺等一系列开局困难，雨城区医疗保障局一是坚持党建引领，把建章立制和夯实医疗保障工作基础作为当务之急，增加完善17项规章制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是秉承“改革，是第一要务”原则，主动作为，扎实推进各项改革，迅速将原发改、人社、民政、卫健等部门与医保相关的所有职能职责进行整合。较短时间地实现了过渡时期制度运行平稳有序、基金安全可持续、待遇稳步提升，做到了机构改革和业务工作“两不误、两促进”。三是落实以人民为中心的发展理念，通过完善制度、强化管理，稳步推进医疗保障工作顺利开展，积极落实党委政府的医保惠民政策。一年来，全局上下不忘初心，勇担使命，医保工作呈现亮点，取得实效，交上了一份合格的答卷。
勇于开拓，医保事业再上新台阶
一是提速审核拨付，落实医保待遇。2019年，雨城区参加城乡居民医疗保险人数23.6万人，参保进度名列全市前列，参保率达99%。城乡居民医保财政补助标准，从每人每年490元提高到每人每年520元的标准。城镇职工医保审核拨付住院待遇10569人次，支付基金4799万元；城乡居民医保审核拨付住院待遇31844人次，支付基金9485万元。城乡居民医保住院报销比例平均提高6到8个百分点，城乡居民医保政策范围内报销比例达75%。
二是维护基金安全，守住群众“看病钱”。雨城区医疗保障局始终把维护医保基金安全作为首要任务，重宣传、严打击、强监管、零容忍、出重拳，守护好人民群众的“救命钱”，通过“四坚持”持续保持打击欺诈骗保的高压态势，提高人民群众的安全感。启动“打击欺诈骗保”宣传月活动，印发宣传资料3万份，制作宣传视频在全区定点医药机构滚动播放，组织宣传“六进”活动。与38家定点医院、44家定点诊所、189家定点零售药店签订定点服务协议书，做到监管有章可依。对增长异常的定点机构开展驻点专项检查，专项行动共开展日常巡查、重点专项检查、现场稽查390余次，对辖区内38家定点医疗机构、189家定点药店、44家定点诊所开展拉网式、全覆盖检查。2019年，发出“处理通知”13份，追回违规医保基金200.5万元，处罚违约金63.48万元，暂停定点药店刷卡2家。
惠及民生，群众幸福感提升
一年来，雨城区医疗保障局走基层、问实情、寻原因、解难题，打出服务民生的组合拳。
一是为重病、肿瘤等特殊用药群众解决就近购买药品的问题，引进“高值谈判药品特供药店”。“特供药店”落户雨城区，意味着雅安患者不必赴异地购买所需药品，降低了时间与费用成本。
二是为异地就医患者解决医疗报销费用周期长、垫资压力大、参保人员来回跑路的问题，进一步扩大异地结算范围，共开通异地联网刷卡结算药店140余家，开通省内异地就医住院直接结算医院12家，跨省异地就医结算医院8家，开通移动支付药店180余家。
三是为特殊困难群众解决医疗救助费用垫付问题，开展医疗救助“一站式”服务，实现医疗救助费用“即走即结”。医疗救助资金实现“一卡通”发放。2019年，共救助特殊困难群众5393人，支出救助金751.41万元。
四是降低就医群众的医疗开支，让改革成果更多、更公平地惠及群众。落地药品集中采购和使用试点扩围工作，让广大患者在2019年用上25种质优价廉的药品。
五是针对精神类疾病“一人患病、全家致贫”的情况，创新工作方式，以开展“医保支付方式改革”的要求为抓手，针对精神类疾病付费方式进行认真反复的研究论证，制定了“按床日付费”的医保报销政策，并提请市医疗保障局批准，率先在雅安市推行基本医保精神类疾病住院按床日付费制度试点工作，解决精神类疾病患者住院周期长、经济负担重等突出问题，切实减轻患者的医疗负担。
服务大局，扶贫抗“疫”显担当
一是围绕“两不愁三保障”目标，实现了2019年全区11070名精准扶贫人员100%参保。与卫健部门一起落实精准扶贫人员医疗保障工作，雨城区建档立卡贫困人员县域内住院就医3404人次，住院政策范围内医疗费用1760.17万元，基本医保报销1056.24万元，大病保险报销83.15万元，倾斜支付397.51万元，医保合计报销1536.9万元，政策范围内报销比例92%。
二是扶持指导沙坪镇中坝村村集体金银花、养蜂等产业发展，帮助中坝村将农副产品在淘宝和各大电商平台进行销售，为中坝村农产品的上市流通打开一条全新的渠道。
岁末年初，新冠肺炎疫情突如其来，雨城区医疗保障局及时制定应急预案，落实工作机制，确保工作有人抓、有人干、有人督。
一是强化政策保障，确保国家关于新冠肺炎的医保政策落地落实。对异地就医患者先救治后结算，减少患者流动带来的传染风险；给新冠肺炎定点救治医院预拨医保基金100万元，专门用于新冠肺炎患者救治工作；对定点医药机构药品价格实行应急监测，督促零售药店对进店顾客做好体温监测工作，对购买退烧止咳止泻等药品的顾客，一律实行实名登记制度，及时有效阻断疫情传播。
二是强化互助互守。组织定点医疗机构向街道、乡镇一线工作人员赠送口罩1500余只、汤药200余袋、方便食品20箱。
三是深入联系村中坝村开展新冠肺炎防控工作，指导防疫期间春耕备耕，鼓励村民要以坚定的决心和信心，以九层岩养蜂合作社及甜柿金银花合作社发展为抓手，稳步推进村产业发展，建立产业扶贫长效机制，打赢疫情防控阻击战，持续巩固脱贫成果。
2020年，雨城区医疗保障局将在做好疫情防控的基础上，重点推进雨城区集中药品采购、DRG支付方式改革、国家医保信息业务编码贯标、精神病按床日付费等试点工作，继续推进医疗改革赓续开展，助力医保改革落地落实。继续强化基金监管，落实医疗待遇保障，倾力满足群众对高质量医疗保障的需求。
雨城区医疗保障局全体干部职工以新面貌、新作为，实现机构建设和医保事业发展“双圆满”的开局，全区医疗保障工作亮点纷呈，展现出蓬勃向上的新气象。
勇担使命，机构改革平稳进行
站在新起点上的雨城区医疗保障局，承担着新时代的新任务与新使命。面对成立初期医疗保障管理基础较为薄弱、人手短缺等一系列开局困难，雨城区医疗保障局一是坚持党建引领，把建章立制和夯实医疗保障工作基础作为当务之急，增加完善17项规章制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是秉承“改革，是第一要务”原则，主动作为，扎实推进各项改革，迅速将原发改、人社、民政、卫健等部门与医保相关的所有职能职责进行整合。较短时间地实现了过渡时期制度运行平稳有序、基金安全可持续、待遇稳步提升，做到了机构改革和业务工作“两不误、两促进”。三是落实以人民为中心的发展理念，通过完善制度、强化管理，稳步推进医疗保障工作顺利开展，积极落实党委政府的医保惠民政策。一年来，全局上下不忘初心，勇担使命，医保工作呈现亮点，取得实效，交上了一份合格的答卷。
勇于开拓，医保事业再上新台阶
一是提速审核拨付，落实医保待遇。2019年，雨城区参加城乡居民医疗保险人数23.6万人，参保进度名列全市前列，参保率达99%。城乡居民医保财政补助标准，从每人每年490元提高到每人每年520元的标准。城镇职工医保审核拨付住院待遇10569人次，支付基金4799万元；城乡居民医保审核拨付住院待遇31844人次，支付基金9485万元。城乡居民医保住院报销比例平均提高6到8个百分点，城乡居民医保政策范围内报销比例达75%。
二是维护基金安全，守住群众“看病钱”。雨城区医疗保障局始终把维护医保基金安全作为首要任务，重宣传、严打击、强监管、零容忍、出重拳，守护好人民群众的“救命钱”，通过“四坚持”持续保持打击欺诈骗保的高压态势，提高人民群众的安全感。启动“打击欺诈骗保”宣传月活动，印发宣传资料3万份，制作宣传视频在全区定点医药机构滚动播放，组织宣传“六进”活动。与38家定点医院、44家定点诊所、189家定点零售药店签订定点服务协议书，做到监管有章可依。对增长异常的定点机构开展驻点专项检查，专项行动共开展日常巡查、重点专项检查、现场稽查390余次，对辖区内38家定点医疗机构、189家定点药店、44家定点诊所开展拉网式、全覆盖检查。2019年，发出“处理通知”13份，追回违规医保基金200.5万元，处罚违约金63.48万元，暂停定点药店刷卡2家。
惠及民生，群众幸福感提升
一年来，雨城区医疗保障局走基层、问实情、寻原因、解难题，打出服务民生的组合拳。
一是为重病、肿瘤等特殊用药群众解决就近购买药品的问题，引进“高值谈判药品特供药店”。“特供药店”落户雨城区，意味着雅安患者不必赴异地购买所需药品，降低了时间与费用成本。
二是为异地就医患者解决医疗报销费用周期长、垫资压力大、参保人员来回跑路的问题，进一步扩大异地结算范围，共开通异地联网刷卡结算药店140余家，开通省内异地就医住院直接结算医院12家，跨省异地就医结算医院8家，开通移动支付药店180余家。
三是为特殊困难群众解决医疗救助费用垫付问题，开展医疗救助“一站式”服务，实现医疗救助费用“即走即结”。医疗救助资金实现“一卡通”发放。2019年，共救助特殊困难群众5393人，支出救助金751.41万元。
四是降低就医群众的医疗开支，让改革成果更多、更公平地惠及群众。落地药品集中采购和使用试点扩围工作，让广大患者在2019年用上25种质优价廉的药品。
五是针对精神类疾病“一人患病、全家致贫”的情况，创新工作方式，以开展“医保支付方式改革”的要求为抓手，针对精神类疾病付费方式进行认真反复的研究论证，制定了“按床日付费”的医保报销政策，并提请市医疗保障局批准，率先在雅安市推行基本医保精神类疾病住院按床日付费制度试点工作，解决精神类疾病患者住院周期长、经济负担重等突出问题，切实减轻患者的医疗负担。
服务大局，扶贫抗“疫”显担当
一是围绕“两不愁三保障”目标，实现了2019年全区11070名精准扶贫人员100%参保。与卫健部门一起落实精准扶贫人员医疗保障工作，雨城区建档立卡贫困人员县域内住院就医3404人次，住院政策范围内医疗费用1760.17万元，基本医保报销1056.24万元，大病保险报销83.15万元，倾斜支付397.51万元，医保合计报销1536.9万元，政策范围内报销比例92%。
二是扶持指导沙坪镇中坝村村集体金银花、养蜂等产业发展，帮助中坝村将农副产品在淘宝和各大电商平台进行销售，为中坝村农产品的上市流通打开一条全新的渠道。
岁末年初，新冠肺炎疫情突如其来，雨城区医疗保障局及时制定应急预案，落实工作机制，确保工作有人抓、有人干、有人督。
一是强化政策保障，确保国家关于新冠肺炎的医保政策落地落实。对异地就医患者先救治后结算，减少患者流动带来的传染风险；给新冠肺炎定点救治医院预拨医保基金100万元，专门用于新冠肺炎患者救治工作；对定点医药机构药品价格实行应急监测，督促零售药店对进店顾客做好体温监测工作，对购买退烧止咳止泻等药品的顾客，一律实行实名登记制度，及时有效阻断疫情传播。
二是强化互助互守。组织定点医疗机构向街道、乡镇一线工作人员赠送口罩1500余只、汤药200余袋、方便食品20箱。
三是深入联系村中坝村开展新冠肺炎防控工作，指导防疫期间春耕备耕，鼓励村民要以坚定的决心和信心，以九层岩养蜂合作社及甜柿金银花合作社发展为抓手，稳步推进村产业发展，建立产业扶贫长效机制，打赢疫情防控阻击战，持续巩固脱贫成果。
2020年，雨城区医疗保障局将在做好疫情防控的基础上，重点推进雨城区集中药品采购、DRG支付方式改革、国家医保信息业务编码贯标、精神病按床日付费等试点工作，继续推进医疗改革赓续开展，助力医保改革落地落实。继续强化基金监管，落实医疗待遇保障，倾力满足群众对高质量医疗保障的需求。
【顶风偷卖野生动物？查！广东各地市场监管部门全力以赴防控疫情】
疫情就是命令 防控就是责任
广东省市场监管系统充分发挥市场监管职能
和全国人民一道坚决打赢疫情防控阻击战
广州市市场监管局
1月31日，针对有媒体报道“白云区江村农贸市场仍有人偷卖野生动物”，广州市市场监管局高度重视，迅速行动，由局领导带队会同广州市疾控中心、公安、林业、城管等部门到现场开展核查处置，从严从快查处无视疫情严峻形势、偷卖野生动物的违法行为。
经核查，涉事地点位于江村农贸市场外临时搭建的雨栅内，以隐秘形式偷偷开展交易。
林业公安人员现场将售卖野生动物的嫌疑人带走调查；
江高镇城管部门现场拆除了雨栅；
市疾控中心人员对现场残留物进行了取样并进行防疫处理；
白云区市场监管局督促江村农贸市场严格落实禁售野生动物及制品的规定。
疫情防控期间，广州市市场监管部门将严格落实禁止野生动物交易的有关要求，举一反三，进一步加大监管巡查力度，向各农贸市场派驻监管人员，拉网式全面排查各农贸市场及其周边野生动物经营情况，深挖、严查市场内可能藏匿野生动物的场所，确保不留任何死角。对违反公告规定的经营者、经营场所将坚决予以查封，涉嫌犯罪的将依法移送公安机关处理，切实维护疫情防控期间市场经营秩序，确保人民群众生命安全和身体健康。
汕头市市场监管局
汕头市市场监管部门于日前发出公告，严禁全市农副产品市场、超市、餐饮单位、电子商务平台经营者交易野生动物及其制品，并在全市范围内组织开展地毯式全面排查，严厉打击野生动物及其制品交易行为。
但仍有个别经营者心存侥幸，无视严峻形势顶风经营野生动物。1月29日晚，汕头市、区两级市场监管部门联合公安机关，对金平区一餐饮店进行突击检查。
汕头市市场监管部门查获一顶风违法经营野味店。在该店阁楼隐蔽处，查获蛇类动物约40条。汕头市市场监管部门依法对该店涉嫌非法经营野生动物的行为予以立案，公安机关将该店负责人带走协助调查。目前案件正在进一步调查中。
汕头市市场监管部门表示，将进一步加强监管巡查力度，不留盲区、不留死角地全面排查涉嫌野生动物交易的经营场所和经营行为，切实维护疫情防控期间市场经营秩序，确保人民群众生命安全和身体健康。对情节严重的，将依法及时移送司法机关处理。
梅州市市场监管局
1月24日，梅州市市场监管局联合公安机关对疫情防控期间梅州城区药店经营情况进行监督检查，发现位于梅江四路华建市场附近的梅州某医药有限公司大药房销售的口罩未按《中华人民共和国价格法》要求明码标价，执法人员根据《中华人民共和国价格法》有关规定进行立案调查。
在接下来的几天里，梅州市市场监管局陆续接到市民来电投诉，反映到该公司所属的多个药房购买口罩，药房有口罩但不肯销售给市民，其店员还声称政府及市场监管部门不让该公司的药房销售口罩给市民。接报后，梅州市市场监管局高度重视，及时通知各属地市场监管部门约谈该公司负责人王某武，要求其停止散布不当言论，并合法销售口罩等相关应急产品。
1月27日早上，梅州市市场监管局又接群众来电反映相同问题，执法人员迅速赶到投诉反映的位于梅江区月梅的该公司所属大药房进行监督检查。现场其店长称无口罩，早已销售完。随后，执法人员在该店柜台后小仓库发现一箱共2600个一次性医用口罩。此时，该公司法定代表人王某武到达现场，执法人员多次对其劝说无效，王某武情绪激动，开始推搡攻击执法人员，执法人员现场报警，梅江公安分局民警随后到场制止。
随后，梅江警方将违法嫌疑人王某武（男，45岁，陆丰人）依法传唤至公安机关接受调查。经审问，王某武如实交代了梅州市市场监督管理局执法人员在其店内进行检查时，其心生不满而后推搡、殴打执法人员的违法事实。目前，违法嫌疑人王某武因阻碍执行职务已被公安机关依法作出行政拘留10日的处罚。
汕尾市市场监管局
汕尾市市场监管局按照汕尾市市委市政府和广东省市场监管局工作部署，持续推进市场监管领域疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战，保障群众身体健康和生命安全而不懈努力。
持续加强市场监管力度，维护市场秩序稳定。
汕尾市市场监管局继续派出四个检查组继续加强市场巡查监管，突出对粮油、药品等价格监管巡查，检查了大参林药店、平安药店、信诚商场、丰发粮油批发店、沙滩宝贝、宝贝世界、安泰药行、必胜客名门餐厅、巴黎半岛酒店、海珍酒楼、富临酒店等经营企业。
从检查情况看，市场粮油供应充足，市场秩序稳定。但药店的口罩、消毒酒精、抗病毒药等脱销。检查了新楼、文德、西门、茂佳、林埠、凤苑、东渔市、新洲等8个市场，对检查过程中发现个别经营户不按规定佩戴防疫口罩，当场责令按规定佩戴口罩，要求市场管理人员加强日常管理，及时督促经营户注意个人防护和做好环境清理消毒卫生。并及时将检查情况反馈属地市场监管所要求加强后续跟踪监管。检查了东涌街道、马宫街道城乡结合部的碧桂园广信、东涌颖生堂药店、东涌大参林、市区广场药店、文明路大参林、阳光花园立德药店、文明路俊源药店、汕尾市城区保济堂大药行、汕尾市城区康润堂药店、马宫广信药业、马宫天德堂、马宫街道第二门诊，均未发现有违法经营行为。检查期间，执法人员要求经营者要守法、诚信经营，并做好防护措施。检查过程中，发现一家小卖部正在出售三无口罩，执法人员当场采取强制措施。红海湾分局对2户无证经营餐饮服务单位予以立案处理。
持续加强疫情防控医疗用计量器具检测校准，为防控工作提供计量技术保障。
28日，汕尾市市场监管局继续组织下属机构汕尾市质计所检定人员坚守工作岗位，为陆丰建安医院检定了5台多参数监护仪。在送检过程中我局严格执行二次消毒程序处理后，汕尾市质计所工作人员相应也做好防护措施，在有防护保障下，有条不紊开展多参数监护仪检定工作。经检定4台多参数监护仪合格，1台不合格。
持续加强投诉举报处置，维护消费合法权益。
28日，汕尾市共受理投诉举报34宗。其中：海丰32宗；红海湾2宗。投诉举报主要涉及口罩等防护用品大幅涨价等，属地市场监管部门依照相关规定正在进一步处置中。
持续开展医疗器械摸排，夯实物资统筹基础。
针对汕尾市口罩、消毒酒精、抗病毒药脱销情况，要求汕尾市医药批发企业、连锁门店、零售药店千万百计，多渠道向外采购一次性医用口罩、消毒酒精等防控用品，为助力汕尾市防控工作尽一份责任。
东莞市市场监管局
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来，东莞市市场监管局坚持线上线下联动，全力开展野生动物经营行为清查行动，成立网络排查工作组，加强对百度、360等主要搜索引擎及美团、饿了么、大众点评等餐饮平台全面排查，严厉打击通过网络进行野生动物销售、消费等违法行为。
迅速推动网络订餐平台开展自查自纠
1 月19日，东莞市市场监管局通过共建共治快速联络通道，通知美团、饿了么外卖平台迅速自查和下架涉及野生动物字眼的菜品，要求商家停止制售野生动物菜品，删除相关线上宣传内容。美团平台排查涉及野生动物的敏感词28个，已删除广东省商家含有敏感词的商品6378个，涉及商家3847家。同时，美团、饿了么、大众点评等餐饮平台已屏蔽相关敏感用词搜索。
迅速对网络餐饮主体进行线上排查
为更好掌握东莞市网络关于野生动物的违法销售情况，网络排查工作组对百度、360等搜索引擎、美团、饿了么、大众点评、114本地生活网等网络餐饮平台、信息发布平台进行“地毯式”搜索，探索“野生动物”“野味”“果子狸”“竹鼠”“龟类”“蛇类”等敏感词，仔细检查餐饮网店菜单、网络评论等位置，深入排查“漏网之鱼”。截止1月29日，已排查涉嫌违法线索超过8600多条次，发现涉嫌违法线索70条。
迅速实地核查处置网络违法线索
对搜索到涉嫌违法销售、消费野生动物的线索，对商家名称、地址、菜品进行截图，并提取其线上链接地址，形成案件线索，迅速移交到相关分局进行实地检查，逐户核实，并对门面招牌、宣传广告、店堂菜牌、名片等进行全面清查，涉及交易野生动物的依法查处，对出售清查范围内的野生动物菜品，一律要求下架。对于涉及野生动物的宣传信息必须立即删除、拆除。
坚守是市场监管人的职责
面对疫情我们全力以赴！
防控疫情我们一起加油！
疫情就是命令 防控就是责任
广东省市场监管系统充分发挥市场监管职能
和全国人民一道坚决打赢疫情防控阻击战
广州市市场监管局
1月31日，针对有媒体报道“白云区江村农贸市场仍有人偷卖野生动物”，广州市市场监管局高度重视，迅速行动，由局领导带队会同广州市疾控中心、公安、林业、城管等部门到现场开展核查处置，从严从快查处无视疫情严峻形势、偷卖野生动物的违法行为。
经核查，涉事地点位于江村农贸市场外临时搭建的雨栅内，以隐秘形式偷偷开展交易。
林业公安人员现场将售卖野生动物的嫌疑人带走调查；
江高镇城管部门现场拆除了雨栅；
市疾控中心人员对现场残留物进行了取样并进行防疫处理；
白云区市场监管局督促江村农贸市场严格落实禁售野生动物及制品的规定。
疫情防控期间，广州市市场监管部门将严格落实禁止野生动物交易的有关要求，举一反三，进一步加大监管巡查力度，向各农贸市场派驻监管人员，拉网式全面排查各农贸市场及其周边野生动物经营情况，深挖、严查市场内可能藏匿野生动物的场所，确保不留任何死角。对违反公告规定的经营者、经营场所将坚决予以查封，涉嫌犯罪的将依法移送公安机关处理，切实维护疫情防控期间市场经营秩序，确保人民群众生命安全和身体健康。
汕头市市场监管局
汕头市市场监管部门于日前发出公告，严禁全市农副产品市场、超市、餐饮单位、电子商务平台经营者交易野生动物及其制品，并在全市范围内组织开展地毯式全面排查，严厉打击野生动物及其制品交易行为。
但仍有个别经营者心存侥幸，无视严峻形势顶风经营野生动物。1月29日晚，汕头市、区两级市场监管部门联合公安机关，对金平区一餐饮店进行突击检查。
汕头市市场监管部门查获一顶风违法经营野味店。在该店阁楼隐蔽处，查获蛇类动物约40条。汕头市市场监管部门依法对该店涉嫌非法经营野生动物的行为予以立案，公安机关将该店负责人带走协助调查。目前案件正在进一步调查中。
汕头市市场监管部门表示，将进一步加强监管巡查力度，不留盲区、不留死角地全面排查涉嫌野生动物交易的经营场所和经营行为，切实维护疫情防控期间市场经营秩序，确保人民群众生命安全和身体健康。对情节严重的，将依法及时移送司法机关处理。
梅州市市场监管局
1月24日，梅州市市场监管局联合公安机关对疫情防控期间梅州城区药店经营情况进行监督检查，发现位于梅江四路华建市场附近的梅州某医药有限公司大药房销售的口罩未按《中华人民共和国价格法》要求明码标价，执法人员根据《中华人民共和国价格法》有关规定进行立案调查。
在接下来的几天里，梅州市市场监管局陆续接到市民来电投诉，反映到该公司所属的多个药房购买口罩，药房有口罩但不肯销售给市民，其店员还声称政府及市场监管部门不让该公司的药房销售口罩给市民。接报后，梅州市市场监管局高度重视，及时通知各属地市场监管部门约谈该公司负责人王某武，要求其停止散布不当言论，并合法销售口罩等相关应急产品。
1月27日早上，梅州市市场监管局又接群众来电反映相同问题，执法人员迅速赶到投诉反映的位于梅江区月梅的该公司所属大药房进行监督检查。现场其店长称无口罩，早已销售完。随后，执法人员在该店柜台后小仓库发现一箱共2600个一次性医用口罩。此时，该公司法定代表人王某武到达现场，执法人员多次对其劝说无效，王某武情绪激动，开始推搡攻击执法人员，执法人员现场报警，梅江公安分局民警随后到场制止。
随后，梅江警方将违法嫌疑人王某武（男，45岁，陆丰人）依法传唤至公安机关接受调查。经审问，王某武如实交代了梅州市市场监督管理局执法人员在其店内进行检查时，其心生不满而后推搡、殴打执法人员的违法事实。目前，违法嫌疑人王某武因阻碍执行职务已被公安机关依法作出行政拘留10日的处罚。
汕尾市市场监管局
汕尾市市场监管局按照汕尾市市委市政府和广东省市场监管局工作部署，持续推进市场监管领域疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战，保障群众身体健康和生命安全而不懈努力。
持续加强市场监管力度，维护市场秩序稳定。
汕尾市市场监管局继续派出四个检查组继续加强市场巡查监管，突出对粮油、药品等价格监管巡查，检查了大参林药店、平安药店、信诚商场、丰发粮油批发店、沙滩宝贝、宝贝世界、安泰药行、必胜客名门餐厅、巴黎半岛酒店、海珍酒楼、富临酒店等经营企业。
从检查情况看，市场粮油供应充足，市场秩序稳定。但药店的口罩、消毒酒精、抗病毒药等脱销。检查了新楼、文德、西门、茂佳、林埠、凤苑、东渔市、新洲等8个市场，对检查过程中发现个别经营户不按规定佩戴防疫口罩，当场责令按规定佩戴口罩，要求市场管理人员加强日常管理，及时督促经营户注意个人防护和做好环境清理消毒卫生。并及时将检查情况反馈属地市场监管所要求加强后续跟踪监管。检查了东涌街道、马宫街道城乡结合部的碧桂园广信、东涌颖生堂药店、东涌大参林、市区广场药店、文明路大参林、阳光花园立德药店、文明路俊源药店、汕尾市城区保济堂大药行、汕尾市城区康润堂药店、马宫广信药业、马宫天德堂、马宫街道第二门诊，均未发现有违法经营行为。检查期间，执法人员要求经营者要守法、诚信经营，并做好防护措施。检查过程中，发现一家小卖部正在出售三无口罩，执法人员当场采取强制措施。红海湾分局对2户无证经营餐饮服务单位予以立案处理。
持续加强疫情防控医疗用计量器具检测校准，为防控工作提供计量技术保障。
28日，汕尾市市场监管局继续组织下属机构汕尾市质计所检定人员坚守工作岗位，为陆丰建安医院检定了5台多参数监护仪。在送检过程中我局严格执行二次消毒程序处理后，汕尾市质计所工作人员相应也做好防护措施，在有防护保障下，有条不紊开展多参数监护仪检定工作。经检定4台多参数监护仪合格，1台不合格。
持续加强投诉举报处置，维护消费合法权益。
28日，汕尾市共受理投诉举报34宗。其中：海丰32宗；红海湾2宗。投诉举报主要涉及口罩等防护用品大幅涨价等，属地市场监管部门依照相关规定正在进一步处置中。
持续开展医疗器械摸排，夯实物资统筹基础。
针对汕尾市口罩、消毒酒精、抗病毒药脱销情况，要求汕尾市医药批发企业、连锁门店、零售药店千万百计，多渠道向外采购一次性医用口罩、消毒酒精等防控用品，为助力汕尾市防控工作尽一份责任。
东莞市市场监管局
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来，东莞市市场监管局坚持线上线下联动，全力开展野生动物经营行为清查行动，成立网络排查工作组，加强对百度、360等主要搜索引擎及美团、饿了么、大众点评等餐饮平台全面排查，严厉打击通过网络进行野生动物销售、消费等违法行为。
迅速推动网络订餐平台开展自查自纠
1 月19日，东莞市市场监管局通过共建共治快速联络通道，通知美团、饿了么外卖平台迅速自查和下架涉及野生动物字眼的菜品，要求商家停止制售野生动物菜品，删除相关线上宣传内容。美团平台排查涉及野生动物的敏感词28个，已删除广东省商家含有敏感词的商品6378个，涉及商家3847家。同时，美团、饿了么、大众点评等餐饮平台已屏蔽相关敏感用词搜索。
迅速对网络餐饮主体进行线上排查
为更好掌握东莞市网络关于野生动物的违法销售情况，网络排查工作组对百度、360等搜索引擎、美团、饿了么、大众点评、114本地生活网等网络餐饮平台、信息发布平台进行“地毯式”搜索，探索“野生动物”“野味”“果子狸”“竹鼠”“龟类”“蛇类”等敏感词，仔细检查餐饮网店菜单、网络评论等位置，深入排查“漏网之鱼”。截止1月29日，已排查涉嫌违法线索超过8600多条次，发现涉嫌违法线索70条。
迅速实地核查处置网络违法线索
对搜索到涉嫌违法销售、消费野生动物的线索，对商家名称、地址、菜品进行截图，并提取其线上链接地址，形成案件线索，迅速移交到相关分局进行实地检查，逐户核实，并对门面招牌、宣传广告、店堂菜牌、名片等进行全面清查，涉及交易野生动物的依法查处，对出售清查范围内的野生动物菜品，一律要求下架。对于涉及野生动物的宣传信息必须立即删除、拆除。
坚守是市场监管人的职责
面对疫情我们全力以赴！
防控疫情我们一起加油！
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