【十年，跑出为民服务“加速度”】
初心不改、持续奔跑，时间会给出答案。
从改善小区居民的居住环境到老旧小区加装电梯；从爱老幸福食堂让老人吃得好到文化活动室里此起彼伏的音乐声；从精准帮扶残疾人、失孤老人到“点单服务”“问需于民”……不同的是赛跑场地，相同的是为民初心。
十年来，城西区胜利路街道办事处做深做细辖区治理，认真倾听居民心声；优化完善各项治理功能，积极采取有效措施；为民服务面面俱到、排忧解难尽心尽职，将各社区打造成最具幸福感的宜居社区，用十年时间跑出为民服务的“加速度”，向辖区居民交出了一份满意答卷。
小区变美了
群众生活更幸福
十年来，政府的每一项惠民政策在胜利路街道辖区都实实在在地落到了群众身边。老小区加装的电梯、闲置地修建的广场、平整干净的路面、小区里增添的健身器材……这些点点滴滴的新变化彻彻底底把幸福“建”到了群众的心中。
【幸福缩影】胜利路街道西交通巷社区北苑小区的居民们不会忘记，没有物业公司管理的小区内一度环境脏乱差，不仅下雨后路面泥泞，排水井也是污水横流。但如今再次来到这个小区，小区里不仅有了“管家”，还更新了地下管道、规划了停车位、修建了幸福廊道和休闲凉亭等设施。清晨的广播里播放着欢快的音乐，在幸福廊道凉亭里居民邻舍休闲地聊着天、下着棋，舒适且安逸。
【具体做法】北苑小区之所以发生翻天覆地的变化得益于胜利路街道办事处用心为辖区居民打造的亮丽名片——幸福庭院建设。近年来，胜利路街道办事处先后对辖区内多栋楼院及小区内的老旧煤房进行了拆除，改建为幸福庭院，修建的幸福庭院及活动的小广场，改善了小区居民的居住环境，让辖区内的每一个小区都更加宜居。幸福庭院的建设让原本破旧脏乱的环境换上了新的“面孔”，让老旧楼院焕发出了新的生机。
党员靠前
争做群众的主心骨
十年来，无论在疫情防控一线，还是群众诉求现场，胜利路街道办事处的党员干部始终冲锋在前，他们进社区、入户，用心用情为居民们办好事、办实事。他们中有人大代表、政协委员、社区民警，还有人民教师、公交司机，来到社区，他们就是“兼职网格员”，尤其是疫情防控期间，胜利路街道各路党员下沉社区，潜心为民，让党徽在抗击疫情一线熠熠闪耀。
【幸福缩影】家住胜利路25号万方城的老党员谈宝虎今年已经72岁高龄，别看他个子不高、普通话也说不好，但只要社区有志愿服务活动他总是带头参加，特别是在疫情防控一线，只见他身着红马甲、胸前佩戴党徽，帮忙维持现场秩序。不仅他自己当志愿者，他还号召家里的另外两名党员也加入到了志愿服务的队伍中，用实际行动践行着党员的责任担当，彰显为民服务“真作为”。
【具体做法】近年来，胜利路街道办事处紧紧围绕“党建引领基层治理提升三年行动”核心要求，结合辖区实际，积极发挥党建引领作用，以能力建设为抓手，以推进“党员入格 一网兜底”服务工作机制为切入点，按照“就近就便、统筹调配”的原则，积极引导辖区260余名省、市、区级在职党员前往街道所辖4个社区报到并编码入网格，协助社区做好基层治理、为民服务各项工作，以切切实实的志愿服务工作不断提升辖区居民群众的获得感、幸福感、安全感。
从“小”出发
打通基层服务最后一公里
十年来，从对残疾人的点滴关怀、到对困难家庭的暖心帮扶、再到对辖区老人的贴心服务，胜利路街道办事处以居民需求为导向，以保障和提升居民生活质量为目标，大力推进精细化为民服务，打造全龄段、全方位、全层面的社区服务体系，进一步强化履职担当作为，更好地践行基层为民服务宗旨，积极对民生事项进行再梳理，把已做的进行再完善，汇聚“微能量”、点亮“微心愿”、服务 “微民生”，打通基层服务最后一公里。
【幸福缩影】家住胜利路45号院的残疾人张军昆将社区对他的点滴帮扶看在眼里、记在心里。他清楚地记得在社区组织召开的一次圆桌会议上，抱着试试看的态度他将居住小区的问题和自己遇到的困难反映给了社区，在经过多次收集民意、快速筹措资金后，胜利路45号院完成了“大整容”工程，自己的困难也解决了。为了发挥余热、为了感谢社区，张军昆三次主动申请参加社区志愿服务，用实际行动回馈帮助过他的人。
【具体做法】胜利路街道办事处按照“机关部门联点、党员干部分户”原则，采取“领导干部一对一、党员干部多对一”的模式，开展“四必访”，全面了解群众的“急难愁盼”问题。每月安排暖心接待日、发放“大走访”联系卡等形式，确保挨家挨户走访到位、群众意见征集到位，做到服务群众事事有人管、件件有落实，努力在建设更健康、更安全、更宜居、更绿色街区上办实事求实效。此外，还开展“手拉手”服务，通过社区工作开放日、爱心点亮微心愿等多种形式，邀请辖区热心居民、楼长、志愿者参与到社区为民服务工作中，当好为居民服务的“小管家”。目前对辖区群众反映事件回复率高达100%，群众满意度达90%以上。
搭建桥梁
群众收获了满满的获得感
十年来，胜利路街道办事处各社区以多元化居民需求为导向，多渠道听取居民呼声，反馈民心民意，解决民生难题，将服务送到家庭，送到居民身边，打造辖区和谐、融洽、温馨、共融的社会大家庭。
【幸福缩影】胜利路辖区的居民们不会忘记，当家里水管发生爆管时，一个电话就会有这样一支特殊的“党员365快修队”为他们提供24小时免费服务，无论刮风下雨、深夜凌晨，只要接到求助电话，他们都会在最快时间抵达现场开展服务，这就是西宁景辉物业党建服务站。在胜利路街道办事处的支持下，景辉物业公司成立了为民物业党支部，党支部依托基层党建“微综合体”项目试点工作，探索出了具有红色物业特色的管理服务之路。
【具体做法】近年来，胜利路街道办事处不断深化“小区党支部+业主委员会+物业公司+党员群众”四方联动的治理模式和服务机制，通过组建“三支队伍”（党员先锋队、物业应急队、志愿服务队），成立“睦邻议事会”“公共服务日”“民声现场会”等载体，搭建居民有事共商、服务共做、难事共解的治理服务平台，着力破解辖区居民关注的环境、安全、防疫、物管和文明建设等问题，推进党建引领小区自治。此外，还着力打造“四共四化”党建品牌，充分发挥党建引领作用，联合辖区物业、单位、各楼栋长实施“网格化”管理，积极动员辖区居民加入志愿服务队，参与社区治理。
每一个十年都是一段征程，每一个十年都是一次跨越。站在新的历史起点上，胜利路街道办事处将厚植为民真情怀，继续撸起袖子加油干，风雨无阻向前进。
初心不改、持续奔跑，时间会给出答案。
从改善小区居民的居住环境到老旧小区加装电梯；从爱老幸福食堂让老人吃得好到文化活动室里此起彼伏的音乐声；从精准帮扶残疾人、失孤老人到“点单服务”“问需于民”……不同的是赛跑场地，相同的是为民初心。
十年来，城西区胜利路街道办事处做深做细辖区治理，认真倾听居民心声；优化完善各项治理功能，积极采取有效措施；为民服务面面俱到、排忧解难尽心尽职，将各社区打造成最具幸福感的宜居社区，用十年时间跑出为民服务的“加速度”，向辖区居民交出了一份满意答卷。
小区变美了
群众生活更幸福
十年来，政府的每一项惠民政策在胜利路街道辖区都实实在在地落到了群众身边。老小区加装的电梯、闲置地修建的广场、平整干净的路面、小区里增添的健身器材……这些点点滴滴的新变化彻彻底底把幸福“建”到了群众的心中。
【幸福缩影】胜利路街道西交通巷社区北苑小区的居民们不会忘记，没有物业公司管理的小区内一度环境脏乱差，不仅下雨后路面泥泞，排水井也是污水横流。但如今再次来到这个小区，小区里不仅有了“管家”，还更新了地下管道、规划了停车位、修建了幸福廊道和休闲凉亭等设施。清晨的广播里播放着欢快的音乐，在幸福廊道凉亭里居民邻舍休闲地聊着天、下着棋，舒适且安逸。
【具体做法】北苑小区之所以发生翻天覆地的变化得益于胜利路街道办事处用心为辖区居民打造的亮丽名片——幸福庭院建设。近年来，胜利路街道办事处先后对辖区内多栋楼院及小区内的老旧煤房进行了拆除，改建为幸福庭院，修建的幸福庭院及活动的小广场，改善了小区居民的居住环境，让辖区内的每一个小区都更加宜居。幸福庭院的建设让原本破旧脏乱的环境换上了新的“面孔”，让老旧楼院焕发出了新的生机。
党员靠前
争做群众的主心骨
十年来，无论在疫情防控一线，还是群众诉求现场，胜利路街道办事处的党员干部始终冲锋在前，他们进社区、入户，用心用情为居民们办好事、办实事。他们中有人大代表、政协委员、社区民警，还有人民教师、公交司机，来到社区，他们就是“兼职网格员”，尤其是疫情防控期间，胜利路街道各路党员下沉社区，潜心为民，让党徽在抗击疫情一线熠熠闪耀。
【幸福缩影】家住胜利路25号万方城的老党员谈宝虎今年已经72岁高龄，别看他个子不高、普通话也说不好，但只要社区有志愿服务活动他总是带头参加，特别是在疫情防控一线，只见他身着红马甲、胸前佩戴党徽，帮忙维持现场秩序。不仅他自己当志愿者，他还号召家里的另外两名党员也加入到了志愿服务的队伍中，用实际行动践行着党员的责任担当，彰显为民服务“真作为”。
【具体做法】近年来，胜利路街道办事处紧紧围绕“党建引领基层治理提升三年行动”核心要求，结合辖区实际，积极发挥党建引领作用，以能力建设为抓手，以推进“党员入格 一网兜底”服务工作机制为切入点，按照“就近就便、统筹调配”的原则，积极引导辖区260余名省、市、区级在职党员前往街道所辖4个社区报到并编码入网格，协助社区做好基层治理、为民服务各项工作，以切切实实的志愿服务工作不断提升辖区居民群众的获得感、幸福感、安全感。
从“小”出发
打通基层服务最后一公里
十年来，从对残疾人的点滴关怀、到对困难家庭的暖心帮扶、再到对辖区老人的贴心服务，胜利路街道办事处以居民需求为导向，以保障和提升居民生活质量为目标，大力推进精细化为民服务，打造全龄段、全方位、全层面的社区服务体系，进一步强化履职担当作为，更好地践行基层为民服务宗旨，积极对民生事项进行再梳理，把已做的进行再完善，汇聚“微能量”、点亮“微心愿”、服务 “微民生”，打通基层服务最后一公里。
【幸福缩影】家住胜利路45号院的残疾人张军昆将社区对他的点滴帮扶看在眼里、记在心里。他清楚地记得在社区组织召开的一次圆桌会议上，抱着试试看的态度他将居住小区的问题和自己遇到的困难反映给了社区，在经过多次收集民意、快速筹措资金后，胜利路45号院完成了“大整容”工程，自己的困难也解决了。为了发挥余热、为了感谢社区，张军昆三次主动申请参加社区志愿服务，用实际行动回馈帮助过他的人。
【具体做法】胜利路街道办事处按照“机关部门联点、党员干部分户”原则，采取“领导干部一对一、党员干部多对一”的模式，开展“四必访”，全面了解群众的“急难愁盼”问题。每月安排暖心接待日、发放“大走访”联系卡等形式，确保挨家挨户走访到位、群众意见征集到位，做到服务群众事事有人管、件件有落实，努力在建设更健康、更安全、更宜居、更绿色街区上办实事求实效。此外，还开展“手拉手”服务，通过社区工作开放日、爱心点亮微心愿等多种形式，邀请辖区热心居民、楼长、志愿者参与到社区为民服务工作中，当好为居民服务的“小管家”。目前对辖区群众反映事件回复率高达100%，群众满意度达90%以上。
搭建桥梁
群众收获了满满的获得感
十年来，胜利路街道办事处各社区以多元化居民需求为导向，多渠道听取居民呼声，反馈民心民意，解决民生难题，将服务送到家庭，送到居民身边，打造辖区和谐、融洽、温馨、共融的社会大家庭。
【幸福缩影】胜利路辖区的居民们不会忘记，当家里水管发生爆管时，一个电话就会有这样一支特殊的“党员365快修队”为他们提供24小时免费服务，无论刮风下雨、深夜凌晨，只要接到求助电话，他们都会在最快时间抵达现场开展服务，这就是西宁景辉物业党建服务站。在胜利路街道办事处的支持下，景辉物业公司成立了为民物业党支部，党支部依托基层党建“微综合体”项目试点工作，探索出了具有红色物业特色的管理服务之路。
【具体做法】近年来，胜利路街道办事处不断深化“小区党支部+业主委员会+物业公司+党员群众”四方联动的治理模式和服务机制，通过组建“三支队伍”（党员先锋队、物业应急队、志愿服务队），成立“睦邻议事会”“公共服务日”“民声现场会”等载体，搭建居民有事共商、服务共做、难事共解的治理服务平台，着力破解辖区居民关注的环境、安全、防疫、物管和文明建设等问题，推进党建引领小区自治。此外，还着力打造“四共四化”党建品牌，充分发挥党建引领作用，联合辖区物业、单位、各楼栋长实施“网格化”管理，积极动员辖区居民加入志愿服务队，参与社区治理。
每一个十年都是一段征程，每一个十年都是一次跨越。站在新的历史起点上，胜利路街道办事处将厚植为民真情怀，继续撸起袖子加油干，风雨无阻向前进。
【阿媒：中国创新发展走过“辉煌十年”】据阿根廷“亚洲报道”网站10月13日报道，在向创新驱动型发展转变的背景下，中国产业升级取得重大进展：从以轻工业为主的出口导向型产业向资本密集型、自主创新型产业转变。这种转变启动了新的增长引擎，开启了新的业务形式。
报道说，根据中国国家统计局发布的报告，2021年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为15.1%，比2012年上升5.7个百分点。
在过去十年里，中国政府和产业界都格外注重创新发展，以科技创新作为更可持续增长的引擎。
2021年，中国研究与试验发展经费投入总量为2.8万亿元，比2012年增长1.7倍，研究与试验发展经费投入占国内生产总值的比重为2.44%。
到2021年底，中国共有33万家高新技术企业和4762家“小巨人”企业。“小巨人”是中国对一些中小型企业的称呼，这些企业专门从事软件或人工智能等具有战略意义的行业，将较高比例的运营资金用于研发，并有能力帮助国家建立完整的国内供应链。
中国政府还努力优化科技公司的融资机制。2019年上海证券交易所科创板开市，2021年北京证券交易所揭牌开市，为以创新为主的中小企业提供了更多融资渠道。
报道认为，中国创新发展的成果是显而易见的。数字经济也在中国市场蓬勃发展。
过去十年，中国最引人注目的变化之一是实体经济和数字经济的创造性融合。无现金交易在很大程度上取代了钱包，电子商务在该国的消费市场中占据越来越大的份额。
报道认为，中国在创新发展的道路上经历了辉煌的十年，取得了世界其他国家和地区无法比拟的成就。中国将沿着这条道路继续前进，并致力于完成“十四五”规划中的创新目标。
报道说，根据中国国家统计局发布的报告，2021年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为15.1%，比2012年上升5.7个百分点。
在过去十年里，中国政府和产业界都格外注重创新发展，以科技创新作为更可持续增长的引擎。
2021年，中国研究与试验发展经费投入总量为2.8万亿元，比2012年增长1.7倍，研究与试验发展经费投入占国内生产总值的比重为2.44%。
到2021年底，中国共有33万家高新技术企业和4762家“小巨人”企业。“小巨人”是中国对一些中小型企业的称呼，这些企业专门从事软件或人工智能等具有战略意义的行业，将较高比例的运营资金用于研发，并有能力帮助国家建立完整的国内供应链。
中国政府还努力优化科技公司的融资机制。2019年上海证券交易所科创板开市，2021年北京证券交易所揭牌开市，为以创新为主的中小企业提供了更多融资渠道。
报道认为，中国创新发展的成果是显而易见的。数字经济也在中国市场蓬勃发展。
过去十年，中国最引人注目的变化之一是实体经济和数字经济的创造性融合。无现金交易在很大程度上取代了钱包，电子商务在该国的消费市场中占据越来越大的份额。
报道认为，中国在创新发展的道路上经历了辉煌的十年，取得了世界其他国家和地区无法比拟的成就。中国将沿着这条道路继续前进，并致力于完成“十四五”规划中的创新目标。
#二十大时光# 【奋进新征程 谱写新篇章｜建设美丽新宁夏 天更蓝 地更绿 水更清】生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。
党的十八大以来，自治区党委、政府把生态文明建设和生态环境保护摆在全局工作的突出位置，宁夏的生态文明法律和制度体系不断完善，全社会生态文明的认识和理念明显增强，政府各部门协同抓环保的局面基本形成，生态环境系统自身能力建设和队伍建设不断加强，生态环境执法力度空前加大，一批群众反映强烈的突出生态环境问题得到解决。
改善生态环境就是发展生产力，要让良好生态环境成为经济社会可持续发展的支撑。宁夏生态环境部门凝聚力量、引导群众，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用“风清气正”涵养政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍，精心守护自然生态的“山清水秀”。为深入打好污染防治攻坚战、努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区广泛凝聚正能量。
制度建设不断完善 生态系统持续修复
10年来，生态环境保护已经成为我区各级党委、政府工作计划必不可少的“关键词”，“环境优美”作为宁夏发展的主要奋斗目标之一，生态优先战略被确立为“五大战略”之一。
保护生态环境必须依靠制度、法治，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。近年来，宁夏先后出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》等一系列政策，先后颁布了《宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》《自治区污染物排放管理条例》《自治区生态保护红线管理条例》《自治区大气污染防治条例》《自治区水污染防治条例》《自治区土壤污染防治条例》等法规，基本建立起覆盖各类环境要素的生态环境法律法规体系，推进宁夏生态环境保护顶层设计不断提标，推动美丽新宁夏建设迈出新步伐。
宁夏紧盯群众反映强烈的环境突出问题，以中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改为契机，打响污染防治攻坚战，持续高位推动这场全社会参与的战役。建立健全省级领导包抓中央生态环境保护督察反馈问题整改机制，出台实施自治区生态环境保护督察办法，实现了地级城市自治区生态环境保护例行督察、专项督察的全覆盖。
2017年至2021年，自治区财政累计用于生态环保领域的投入资金达到762.9亿元，年均增长11%。10年来，一系列亮眼的数据和成果，转化为助力建设美丽新宁夏的绿色“成绩单”——
国土空间进一步优化。编制完成“三线一单”，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；省级国土空间规划基本完成，市县国土空间总体规划正在压茬推进。
贺兰山整治成效持续提升，保护区内169处人类活动点位、保护区外围45处整治点位全部得到治理，关闭退出煤矿28家，贺兰山生态环境综合整治成效得到国家肯定，列入全国生态保护和修复“十大典型案例”。
率先在黄河流域编制完成“四水四定”方案，扎实推进两岸堤防、河道控导、滩区治理、城市防洪工程建设，开工新建黄河右岸头道墩至都思兔河56.26公里滨河道路工程，星海湖水域面积从21.1平方公里减少至10.55平方公里，不再耗用黄河水。
实施小流域综合治理142项，水土流失面积减少至1.57万平方公里；建成沙化土地封禁区5个，沙化和荒漠化土地面积实现“双缩减”，成为全国首个“人进沙退”的省区。
扎实推进大规模国土绿化行动，2017年以来，完成营造林667.6万亩，修复退化草原134万亩，保护恢复湿地60万亩，治理荒漠化土地450万亩，全区森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到16.91%和52.65%；西华山、香山寺列入首批国家草原自然公园试点。
环境质量持续向好 污染防治纵深推进
日渐优美的生态环境，让美丽抬头可见、让幸福触手可及。
蓝天、碧水、净土，是生态环境保护的硬指标。近年来，宁夏紧紧围绕生态环境质量持续改善目标，大力实施污染防治攻坚战，高标准保卫蓝天碧水净土，坚持方向不偏、力度不减、措施不软，持续在重点区域、重点领域、重点行业上下功夫，坚持精准治污、科学治污和依法治污，建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏。
2015年至2021年，全区地级城市年平均优良天数由296天增加至306天，随处可见的“宁夏蓝”生动诠释了人民群众的高品质生活。2021年地表水国控断面水质优良比例达到80%，较2016年上升11.7个百分点，劣Ⅴ类水体稳定“清零”，黄河干流宁夏段水质由“十二五”的Ⅲ类提升到目前的Ⅱ类，连续五年保持Ⅱ类进Ⅱ类出，已成为宁夏生态环保事业的“亮丽名片”。土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到基本管控。截至2021年底，全区共有各类生态环境质量监测点位1750个。
扩大“四尘”同治成果，强化多污染物协同控制和区域协同治理，大力实施重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动，确保环境空气质量持续稳定向好。
扩大“五水”共治成果，大力整治不达标水体、入黄排水沟和黑臭水体，扎实推进小流域综合治理和重点河湖治理，严格保护饮用水水源地，持续改善水环境，确保地表水国控断面水质优良比例保持在80%以上，黄河干流宁夏段断面水质继续保持Ⅱ类进Ⅱ类出。
扩大“六废”联治成果，持续加强建设用地、农用地环境监管，推进“无废城市”建设，加强固体废弃物和垃圾处理，提高危险废物无害化处置水平，严格涉重金属企业环境准入管理，加大化学品和新污染物环境风险管控力度，保障土壤环境安全。
环境就是民生，青山就是美丽，碧水蓝天也是幸福……宁夏污染防治攻坚战取得阶段性成效并向纵深推进。
逐绿而行低碳循环 绿色发展成效凸显
如果说宁夏在污染治理、节能减排上做的是减法，那么在绿色发展上做的就是加法。
绿色是美丽宁夏靓丽的底色，高质量发展必然是绿色发展。10年来，宁夏不断强化生态优先、绿色发展的理念，奋力跨越污染防治和环境治理的重要关口，推进“碳达峰”行动，走出一条绿色发展、低碳循环的发展新路。
——宁夏加快推进节约集约利用资源。建立覆盖区、市、县的水资源刚性约束指标体系，开展取用水专项整治，2021年单位地区生产总值用水量较2018年下降15.6%。地级市全部达到国家节水型城市标准。能源结构优化工作取得实质进展。
——制定碳达峰碳中和工作实施意见，推广清洁生产和循环经济，推进煤炭减量替代，启动实施能耗“双控”三年行动计划，六大高耗能行业投资占比降至26.6%，2018年以来累计退出煤炭产能1046万吨，淘汰落后产能1448万吨，化解过剩产能773万吨。
——新能源产业高速发展，新能源装机占电力装机比重、可再生能源电力消纳量占比分别达到45.7%和28.8%，2021年较2018年分别提高6.9个百分点、3.6个百分点。银川市、吴忠市获批国家低碳城市试点。
——“两高”项目势头得到初步遏制。紧盯存量、在建和拟建的220个高污染、高耗能项目，实行清单管理、分类处置、动态监管，狠抓违规“两高”项目问题整改。对不符合要求的39个“两高”项目坚决叫停、严肃查处，减少新增能耗1725万吨标准煤。严控“两高”项目准入，对拟建“两高”项目全部停批、停建，244家重点用能单位建成能耗在线监测系统。
数据显示，2021年全区氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排量分别为5312吨、2693吨、1794吨、123吨，均完成国家下达的年度考核目标任务。
如今，“生态优先、绿色发展”的理念已在宁夏生根发芽，宁夏正朝高质量发展之路阔步前进。
打造生态环保铁军 六大领域实现突破
天蓝地绿水净，是群众期盼的一座幸福城市的底色，也是城市管理者给群众承诺的民生工程。为了这份优秀“成绩单”，宁夏不断加大生态环境执法和服务企业力度，不断在改革创新、环保能力提升等方面实现新突破。
在服务高质量发展上实现新突破。支持和服务沿黄生态经济带、银川都市圈建设，完成“三线一单”编制，明确空间、总量和准入环境管控策略。修订建设项目环境影响评价文件分级审批规定等制度，优化建设项目环评分类管理，压缩时限、精简环节、提高效率，对自治区重要规划、重大项目、重点工程，先期介入，主动服务，对不符合规定、不利于经济发展方式转变的建设项目设置“防火墙”。
在生态环保监管执法上实现新突破。完成省级以下环保监测执法垂管制度改革和生态环境保护综合行政执法改革。聚焦突出环境问题，用重典、出重拳，开展专项执法，排查治理环境风险隐患，对重点区域、重点行业、屡查屡犯、弄虚作假的企业加密监管频次，集中查办一批典型环境违法案件，以最严格的执法监管守住环境安全底线。
在改革创新上实现新突破。深化“放管服”改革，统一全区生态环境系统权力清单指导目录，持续推进简政放权，强化事中事后监管。加快重点行业排污许可证核发进度，严格落实固定污染源排污许可证后监管。制定生态环境损害赔偿制度改革配套政策。加强绿色金融协作和联合惩戒，推进环境污染强制责任保险，强化企业环境污染风险评估和环境信用评价管理，及时向社会公开评价结果。
在生态保护与修复上实现新突破。加快推进生态保护红线、自然保护区勘界定标，建立生态保护红线数据库，建设生态保护红线监管平台。巩固和深化“绿盾”专项行动成果，妥善解决历史遗留问题，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为，着力加强自然保护区综合监管力度。积极开展生态文明建设示范创建工作。
在环保能力提升上实现新突破。加快构建全区生态环境监测网络体系，完成全区37个水质自动监测站建设，100个区控水质监测断面实现采测分离。圆满完成第二次全国污染源普查工作。加大科技支撑与生态环保投入，深化先进治污技术成果转化。加快生态环境信息化建设，构建生态环境数据平台。持续强化核与辐射环境安全监管，推动地级市辐射环境自动监测全覆盖，全面完成放射性废物库安保升级改造。
在推进全面从严治党上实现新突破。切实加强党对生态环境保护工作的领导，开展“担当作为、转变作风、服务发展”主题活动，对标党中央要求，看齐一流标准，着力解决干部队伍在思想作风等领域的突出问题，建设一支生态环境保护铁军。不断强化规矩意识，持之以恒正风肃纪，坚持挺纪在前，突出教育预防，切实做到业务工作部署到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，营造风清气正、山清水秀的良好政治生态，以政治清明促进全区生态文明建设再上新台阶。（宁夏日报记者 李锦/文 图片由自治区生态环境厅提供）
党的十八大以来，自治区党委、政府把生态文明建设和生态环境保护摆在全局工作的突出位置，宁夏的生态文明法律和制度体系不断完善，全社会生态文明的认识和理念明显增强，政府各部门协同抓环保的局面基本形成，生态环境系统自身能力建设和队伍建设不断加强，生态环境执法力度空前加大，一批群众反映强烈的突出生态环境问题得到解决。
改善生态环境就是发展生产力，要让良好生态环境成为经济社会可持续发展的支撑。宁夏生态环境部门凝聚力量、引导群众，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用“风清气正”涵养政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍，精心守护自然生态的“山清水秀”。为深入打好污染防治攻坚战、努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区广泛凝聚正能量。
制度建设不断完善 生态系统持续修复
10年来，生态环境保护已经成为我区各级党委、政府工作计划必不可少的“关键词”，“环境优美”作为宁夏发展的主要奋斗目标之一，生态优先战略被确立为“五大战略”之一。
保护生态环境必须依靠制度、法治，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。近年来，宁夏先后出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》等一系列政策，先后颁布了《宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》《自治区污染物排放管理条例》《自治区生态保护红线管理条例》《自治区大气污染防治条例》《自治区水污染防治条例》《自治区土壤污染防治条例》等法规，基本建立起覆盖各类环境要素的生态环境法律法规体系，推进宁夏生态环境保护顶层设计不断提标，推动美丽新宁夏建设迈出新步伐。
宁夏紧盯群众反映强烈的环境突出问题，以中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改为契机，打响污染防治攻坚战，持续高位推动这场全社会参与的战役。建立健全省级领导包抓中央生态环境保护督察反馈问题整改机制，出台实施自治区生态环境保护督察办法，实现了地级城市自治区生态环境保护例行督察、专项督察的全覆盖。
2017年至2021年，自治区财政累计用于生态环保领域的投入资金达到762.9亿元，年均增长11%。10年来，一系列亮眼的数据和成果，转化为助力建设美丽新宁夏的绿色“成绩单”——
国土空间进一步优化。编制完成“三线一单”，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；省级国土空间规划基本完成，市县国土空间总体规划正在压茬推进。
贺兰山整治成效持续提升，保护区内169处人类活动点位、保护区外围45处整治点位全部得到治理，关闭退出煤矿28家，贺兰山生态环境综合整治成效得到国家肯定，列入全国生态保护和修复“十大典型案例”。
率先在黄河流域编制完成“四水四定”方案，扎实推进两岸堤防、河道控导、滩区治理、城市防洪工程建设，开工新建黄河右岸头道墩至都思兔河56.26公里滨河道路工程，星海湖水域面积从21.1平方公里减少至10.55平方公里，不再耗用黄河水。
实施小流域综合治理142项，水土流失面积减少至1.57万平方公里；建成沙化土地封禁区5个，沙化和荒漠化土地面积实现“双缩减”，成为全国首个“人进沙退”的省区。
扎实推进大规模国土绿化行动，2017年以来，完成营造林667.6万亩，修复退化草原134万亩，保护恢复湿地60万亩，治理荒漠化土地450万亩，全区森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到16.91%和52.65%；西华山、香山寺列入首批国家草原自然公园试点。
环境质量持续向好 污染防治纵深推进
日渐优美的生态环境，让美丽抬头可见、让幸福触手可及。
蓝天、碧水、净土，是生态环境保护的硬指标。近年来，宁夏紧紧围绕生态环境质量持续改善目标，大力实施污染防治攻坚战，高标准保卫蓝天碧水净土，坚持方向不偏、力度不减、措施不软，持续在重点区域、重点领域、重点行业上下功夫，坚持精准治污、科学治污和依法治污，建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏。
2015年至2021年，全区地级城市年平均优良天数由296天增加至306天，随处可见的“宁夏蓝”生动诠释了人民群众的高品质生活。2021年地表水国控断面水质优良比例达到80%，较2016年上升11.7个百分点，劣Ⅴ类水体稳定“清零”，黄河干流宁夏段水质由“十二五”的Ⅲ类提升到目前的Ⅱ类，连续五年保持Ⅱ类进Ⅱ类出，已成为宁夏生态环保事业的“亮丽名片”。土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到基本管控。截至2021年底，全区共有各类生态环境质量监测点位1750个。
扩大“四尘”同治成果，强化多污染物协同控制和区域协同治理，大力实施重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动，确保环境空气质量持续稳定向好。
扩大“五水”共治成果，大力整治不达标水体、入黄排水沟和黑臭水体，扎实推进小流域综合治理和重点河湖治理，严格保护饮用水水源地，持续改善水环境，确保地表水国控断面水质优良比例保持在80%以上，黄河干流宁夏段断面水质继续保持Ⅱ类进Ⅱ类出。
扩大“六废”联治成果，持续加强建设用地、农用地环境监管，推进“无废城市”建设，加强固体废弃物和垃圾处理，提高危险废物无害化处置水平，严格涉重金属企业环境准入管理，加大化学品和新污染物环境风险管控力度，保障土壤环境安全。
环境就是民生，青山就是美丽，碧水蓝天也是幸福……宁夏污染防治攻坚战取得阶段性成效并向纵深推进。
逐绿而行低碳循环 绿色发展成效凸显
如果说宁夏在污染治理、节能减排上做的是减法，那么在绿色发展上做的就是加法。
绿色是美丽宁夏靓丽的底色，高质量发展必然是绿色发展。10年来，宁夏不断强化生态优先、绿色发展的理念，奋力跨越污染防治和环境治理的重要关口，推进“碳达峰”行动，走出一条绿色发展、低碳循环的发展新路。
——宁夏加快推进节约集约利用资源。建立覆盖区、市、县的水资源刚性约束指标体系，开展取用水专项整治，2021年单位地区生产总值用水量较2018年下降15.6%。地级市全部达到国家节水型城市标准。能源结构优化工作取得实质进展。
——制定碳达峰碳中和工作实施意见，推广清洁生产和循环经济，推进煤炭减量替代，启动实施能耗“双控”三年行动计划，六大高耗能行业投资占比降至26.6%，2018年以来累计退出煤炭产能1046万吨，淘汰落后产能1448万吨，化解过剩产能773万吨。
——新能源产业高速发展，新能源装机占电力装机比重、可再生能源电力消纳量占比分别达到45.7%和28.8%，2021年较2018年分别提高6.9个百分点、3.6个百分点。银川市、吴忠市获批国家低碳城市试点。
——“两高”项目势头得到初步遏制。紧盯存量、在建和拟建的220个高污染、高耗能项目，实行清单管理、分类处置、动态监管，狠抓违规“两高”项目问题整改。对不符合要求的39个“两高”项目坚决叫停、严肃查处，减少新增能耗1725万吨标准煤。严控“两高”项目准入，对拟建“两高”项目全部停批、停建，244家重点用能单位建成能耗在线监测系统。
数据显示，2021年全区氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排量分别为5312吨、2693吨、1794吨、123吨，均完成国家下达的年度考核目标任务。
如今，“生态优先、绿色发展”的理念已在宁夏生根发芽，宁夏正朝高质量发展之路阔步前进。
打造生态环保铁军 六大领域实现突破
天蓝地绿水净，是群众期盼的一座幸福城市的底色，也是城市管理者给群众承诺的民生工程。为了这份优秀“成绩单”，宁夏不断加大生态环境执法和服务企业力度，不断在改革创新、环保能力提升等方面实现新突破。
在服务高质量发展上实现新突破。支持和服务沿黄生态经济带、银川都市圈建设，完成“三线一单”编制，明确空间、总量和准入环境管控策略。修订建设项目环境影响评价文件分级审批规定等制度，优化建设项目环评分类管理，压缩时限、精简环节、提高效率，对自治区重要规划、重大项目、重点工程，先期介入，主动服务，对不符合规定、不利于经济发展方式转变的建设项目设置“防火墙”。
在生态环保监管执法上实现新突破。完成省级以下环保监测执法垂管制度改革和生态环境保护综合行政执法改革。聚焦突出环境问题，用重典、出重拳，开展专项执法，排查治理环境风险隐患，对重点区域、重点行业、屡查屡犯、弄虚作假的企业加密监管频次，集中查办一批典型环境违法案件，以最严格的执法监管守住环境安全底线。
在改革创新上实现新突破。深化“放管服”改革，统一全区生态环境系统权力清单指导目录，持续推进简政放权，强化事中事后监管。加快重点行业排污许可证核发进度，严格落实固定污染源排污许可证后监管。制定生态环境损害赔偿制度改革配套政策。加强绿色金融协作和联合惩戒，推进环境污染强制责任保险，强化企业环境污染风险评估和环境信用评价管理，及时向社会公开评价结果。
在生态保护与修复上实现新突破。加快推进生态保护红线、自然保护区勘界定标，建立生态保护红线数据库，建设生态保护红线监管平台。巩固和深化“绿盾”专项行动成果，妥善解决历史遗留问题，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为，着力加强自然保护区综合监管力度。积极开展生态文明建设示范创建工作。
在环保能力提升上实现新突破。加快构建全区生态环境监测网络体系，完成全区37个水质自动监测站建设，100个区控水质监测断面实现采测分离。圆满完成第二次全国污染源普查工作。加大科技支撑与生态环保投入，深化先进治污技术成果转化。加快生态环境信息化建设，构建生态环境数据平台。持续强化核与辐射环境安全监管，推动地级市辐射环境自动监测全覆盖，全面完成放射性废物库安保升级改造。
在推进全面从严治党上实现新突破。切实加强党对生态环境保护工作的领导，开展“担当作为、转变作风、服务发展”主题活动，对标党中央要求，看齐一流标准，着力解决干部队伍在思想作风等领域的突出问题，建设一支生态环境保护铁军。不断强化规矩意识，持之以恒正风肃纪，坚持挺纪在前，突出教育预防，切实做到业务工作部署到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，营造风清气正、山清水秀的良好政治生态，以政治清明促进全区生态文明建设再上新台阶。（宁夏日报记者 李锦/文 图片由自治区生态环境厅提供）
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