【财经新闻早知道】上海首批666家企业复工，汽车相关企业超200家
要闻
◆中央深改委会议：加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。
◆国家发改委表示，疫情对国内需求的影响是阶段性的。随着疫情得到有效管控、政策效应逐步显现，正常经济秩序将快速恢复，经济运行会回归到正常轨道。下一步，将积极促进有效投资，推动出台进一步释放消费潜力、促进消费持续恢复的政策文件，落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。
◆交通运输部：截至4月18日，全国高速公路收费站临时关闭116个，占比1.07%，前期关停的收费站已经有82.89%恢复正常运行。全国临时性关停的服务区，目前还有61个，比开展自查自纠前下降83.24%。这两个比例都已经控制在1%左右，全国干线公路的大动脉已经基本畅通。
宏观经济
◆近期地缘政治冲突导致国际大宗商品市场波动，输入性通胀对国内物价走势带来影响，国家发改委表示，尽管国际输入性因素增加了大宗商品价格走势的不确定性，但随着保供稳价措施效果持续显现，叠加高基数影响，预计年内PPI总体回落的态势不会改变。发改委将全力做好大宗商品保供稳价工作，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、散布虚假信息等违法违规行为。
◆据国务院国资委，一季度央企累计实现营业收入9万亿元，同比增长15.4%；实现净利润4723.3亿元，同比增长13.7%；上交税费7348亿元，同比增长20.9%；累计完成固定资产投资5194亿元，同比增长4.6%。3月末中央企业整体资产负债率65%，控制在年初确定目标内。
◆国税总局数据显示，4月1日至15日，已有4202亿元留抵退税款退到52.7万户纳税人的账户。其中，小微企业51万户，占比96.8%，涉及退税金额2422亿元，占比57.6%；大中型企业1.7万户，涉及退税金额1780亿元。
◆工信部将推动落实已出台的助企惠企政策，同时会同有关部门研究进一步帮扶中小微企业的政策举措。今年“小巨人”企业准备再培育3000家左右，带动培育省级专精特新中小企业5万家左右。工信部还将围绕产业链促进大中小企业融通发展，支持中小企业加快数字化转型。
◆央行货币政策委员会委员王一鸣称，央行上缴利润效果胜过降准，有利于提振有效需求。他指出，尽管央行利润上缴所投放的流动性，相当于降准0.5个百分点，但降准是增加商业银行的可用资金，不一定直接带来信贷，而央行上缴的利润将下沉基层、直达市场主体，实实在在增加市场主体开展经济活动的收入，激发微观主体活力，加大对保市场主体的支持。
◆证券时报：美国2年期国债收益率飙升逾10个基点；美国10年期国债收益率升至2.909%的新高，为2018年末以来的最高水平；美国30年期国债收益率自2019年初以来首次升至3%。据悉，巴克莱的美国利率策略师以亏损的结果，取消了4月7日作出的在2.62%做多美国10年期国债的建议。
◆日本放送协会：日元对美元汇率一度跌至约1美元兑换128日元关口，创下2002年5月以来的新低。近期，日元持续贬值，主要原因是日美货币政策方向不同，导致卖出日元买进美元的情况增加。
行业动向
◆新京报：浙江宁波今年第一批集中供地开拍，33宗地块全部成交，总成交价265.22亿元。其中，5宗地块因报价触顶而转入摇号环节。从成交结果来看，中海、保利置业、宁波滨江新城置业等各有所获。
◆中国建设报：天津市今年计划提供6万套保障性租赁住房，为新市民、青年人解决阶段性住房需求。在新建保障性租赁住房的同时，天津市也通过多渠道筹措房源并进行管理。
◆两市融资余额：截至4月18日，上交所融资余额报8184.59亿元，较前一交易日增加0.71亿元；深交所融资余额报7225.6亿元，较前一交易日减少4.58亿元；两市合计15410.19亿元，较前一交易日减少3.87亿元。
◆中证报：头部量化私募灵均投资旗下的部分产品跌破预警线。灵均灵广量化对冲增强相关产品单位净值为0.849元，低于预警线。灵均相关产品回撤幅度为9.66%，仍实现了灵活对冲的功能，会严格按照产品合同约定执行相关投资操作。灵均投资管理规模超过500亿元。
◆证券日报：上海公布的第一批666家复工企业名单中，汽车产业链公司占三分之一，达231家。虽然汽车产业链已开启复工复产，但进入闭环生产的员工人数有限。某从业人员称，因封控期间楼上楼下皆有阳性病例，自己没能赶上第一轮复工，多数相似状况的员工都不能正常返岗，这也将影响复工复产的规模。
◆中钢协：在当前的市场环境下，钢铁行业面临的主要任务是，在有限的市场需求下如何保持供需的平衡。压减粗钢产量就是充分发挥政府和市场作用，适时调整钢铁生产强度，建立市场供需的新平衡。从国际上看，钢铁企业生产配额管理也是经常采用的产量调节方法。
◆猫眼专业版：截至4月19日18时，4月18日全国影院营业率为44.34%。营业影院5337家，较上日减少177家，大盘票房801.7万。
◆邮政局：针对部分地区在“最后一公里”和“最后一百米”的配送问题，目前已经安排了四方面的工作。
◆全球资管巨头贝莱德最新发声：中国的经济刺激政策还存在进一步加大的空间，全球投资者对于中国资产的配置非常低，所以有理由增加对中国资产的配置，尤其是中国债券。很多悲观的东西已经反映到股价中，估值和盈利已现转机。
公司动态
◆据一财19日消息，光大证券6名党委委员全部被党内问责，董事长闫峻被撤销党内职务。
◆新京报：茅台自营电商平台App“i茅台”注册总用户数突破1000万，累计超4973.45万人、1.31亿人次参与申购。“i茅台”自3月31日开始上线试运行，仅用19天用户数量便突破了千万量级。截至4月18日，“i茅台”共投放25041瓶茅台产品，共有超过280万人、730万人次参与申购。
◆丰田汽车：由于芯片短缺，预计5月全球汽车产量将较原计划减少10万台，至75万台，降幅约11.8%；预计5~7月合计产量约240万台。
◆特斯拉上海超级工厂4月19日复工，目前已有约8000名员工到岗。特斯拉正积极推动100多家零部件生产商的复工复产，并畅通物流。
◆证券时报：据悉，全新iPhone14系列在外形、拍照以及快充等方面都很可能迎来大幅升级，有可能是近年来让消费者感觉最大的一次更新，价格也将统一上调，其中iPhone 14基础款售价或为799美元，iPhone 14 Max售价899美元，而iPhone 14 Pro和Pro Max售价预计分别为1099美元和1199美元。
◆埃隆·马斯克：愿意投入100亿~150亿美元的自有现金竞购推特，计划在10天左右的时间对推特发起收购要约；已利用摩根士丹利通过传统的杠杆收购方式，对推特收购再融资100亿美元。
◆深交所：长城国际动漫游戏股份有限公司股票终止上市，自4月27日起进入退市整理期，退市整理期届满的次一交易日，对公司股票予以摘牌。
重要公告
◆杉杉股份：拟通过全资子公司宁波杉杉新能源与四位战略投资人问鼎投资、比亚迪、宁德新能源、昆仑资本共同对控股子公司上海杉杉锂电进行增资，增资金额合计30.5亿元，认购上海杉杉锂电新增注册资本合计3.05亿元。其中，比亚迪增资1.5亿元，宁德新能源增资1亿元。
◆TCL科技：与控股子公司中环股份与协鑫集团及协鑫科技签署《合作框架协议书》，各方拟就约10万吨颗粒硅、硅基材料综合利用的生产及下游应用领域研发项目（“光伏多晶硅项目”）、约1万吨电子级多晶硅项目（“电子级多晶硅项目”）进行战略合作，合计总投资共120亿元。
◆迈瑞医疗：一季度，实现营业收入69.43亿元，同比增长20.1%；净利润21.05亿元，同比增长22.74%。2021年，实现营收252.7亿元，同比增长20.18%；净利润80亿元，同比增长20.19%。
◆天龙股份（4连板）：发布风险提示公告，目前上海、廊坊、长春等地新冠肺炎疫情及相应的封控措施造成汽车零部件客户订单减少、物流及人员限制等因素，近期对生产经营活动产生影响；目前主要收入来源仍以传统燃油车的汽车零部件为主，新能源汽车业务占比很小。
◆亚太药业：结合目前股东持股情况、董事会成员构成情况等因素，经审慎判断，认定控股股东由无控股股东变更为宁波富邦控股集团有限公司，实际控制人由无实际控制人变更为宋汉平、黄小明、傅才、胡铮辉4名自然人组成的管理团队。
◆深南股份：2021年扣除非经常性损益前后孰低的净利润为负值且营业收入低于1亿元。4月20日停牌一天，4月21日复牌，实行“退市风险警示”处理。
◆*ST大唐：4月20日停牌一天，于4月21日起撤销股票退市风险警示和其他风险警示。日涨跌幅限制为10%。
要闻
◆中央深改委会议：加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。
◆国家发改委表示，疫情对国内需求的影响是阶段性的。随着疫情得到有效管控、政策效应逐步显现，正常经济秩序将快速恢复，经济运行会回归到正常轨道。下一步，将积极促进有效投资，推动出台进一步释放消费潜力、促进消费持续恢复的政策文件，落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。
◆交通运输部：截至4月18日，全国高速公路收费站临时关闭116个，占比1.07%，前期关停的收费站已经有82.89%恢复正常运行。全国临时性关停的服务区，目前还有61个，比开展自查自纠前下降83.24%。这两个比例都已经控制在1%左右，全国干线公路的大动脉已经基本畅通。
宏观经济
◆近期地缘政治冲突导致国际大宗商品市场波动，输入性通胀对国内物价走势带来影响，国家发改委表示，尽管国际输入性因素增加了大宗商品价格走势的不确定性，但随着保供稳价措施效果持续显现，叠加高基数影响，预计年内PPI总体回落的态势不会改变。发改委将全力做好大宗商品保供稳价工作，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、散布虚假信息等违法违规行为。
◆据国务院国资委，一季度央企累计实现营业收入9万亿元，同比增长15.4%；实现净利润4723.3亿元，同比增长13.7%；上交税费7348亿元，同比增长20.9%；累计完成固定资产投资5194亿元，同比增长4.6%。3月末中央企业整体资产负债率65%，控制在年初确定目标内。
◆国税总局数据显示，4月1日至15日，已有4202亿元留抵退税款退到52.7万户纳税人的账户。其中，小微企业51万户，占比96.8%，涉及退税金额2422亿元，占比57.6%；大中型企业1.7万户，涉及退税金额1780亿元。
◆工信部将推动落实已出台的助企惠企政策，同时会同有关部门研究进一步帮扶中小微企业的政策举措。今年“小巨人”企业准备再培育3000家左右，带动培育省级专精特新中小企业5万家左右。工信部还将围绕产业链促进大中小企业融通发展，支持中小企业加快数字化转型。
◆央行货币政策委员会委员王一鸣称，央行上缴利润效果胜过降准，有利于提振有效需求。他指出，尽管央行利润上缴所投放的流动性，相当于降准0.5个百分点，但降准是增加商业银行的可用资金，不一定直接带来信贷，而央行上缴的利润将下沉基层、直达市场主体，实实在在增加市场主体开展经济活动的收入，激发微观主体活力，加大对保市场主体的支持。
◆证券时报：美国2年期国债收益率飙升逾10个基点；美国10年期国债收益率升至2.909%的新高，为2018年末以来的最高水平；美国30年期国债收益率自2019年初以来首次升至3%。据悉，巴克莱的美国利率策略师以亏损的结果，取消了4月7日作出的在2.62%做多美国10年期国债的建议。
◆日本放送协会：日元对美元汇率一度跌至约1美元兑换128日元关口，创下2002年5月以来的新低。近期，日元持续贬值，主要原因是日美货币政策方向不同，导致卖出日元买进美元的情况增加。
行业动向
◆新京报：浙江宁波今年第一批集中供地开拍，33宗地块全部成交，总成交价265.22亿元。其中，5宗地块因报价触顶而转入摇号环节。从成交结果来看，中海、保利置业、宁波滨江新城置业等各有所获。
◆中国建设报：天津市今年计划提供6万套保障性租赁住房，为新市民、青年人解决阶段性住房需求。在新建保障性租赁住房的同时，天津市也通过多渠道筹措房源并进行管理。
◆两市融资余额：截至4月18日，上交所融资余额报8184.59亿元，较前一交易日增加0.71亿元；深交所融资余额报7225.6亿元，较前一交易日减少4.58亿元；两市合计15410.19亿元，较前一交易日减少3.87亿元。
◆中证报：头部量化私募灵均投资旗下的部分产品跌破预警线。灵均灵广量化对冲增强相关产品单位净值为0.849元，低于预警线。灵均相关产品回撤幅度为9.66%，仍实现了灵活对冲的功能，会严格按照产品合同约定执行相关投资操作。灵均投资管理规模超过500亿元。
◆证券日报：上海公布的第一批666家复工企业名单中，汽车产业链公司占三分之一，达231家。虽然汽车产业链已开启复工复产，但进入闭环生产的员工人数有限。某从业人员称，因封控期间楼上楼下皆有阳性病例，自己没能赶上第一轮复工，多数相似状况的员工都不能正常返岗，这也将影响复工复产的规模。
◆中钢协：在当前的市场环境下，钢铁行业面临的主要任务是，在有限的市场需求下如何保持供需的平衡。压减粗钢产量就是充分发挥政府和市场作用，适时调整钢铁生产强度，建立市场供需的新平衡。从国际上看，钢铁企业生产配额管理也是经常采用的产量调节方法。
◆猫眼专业版：截至4月19日18时，4月18日全国影院营业率为44.34%。营业影院5337家，较上日减少177家，大盘票房801.7万。
◆邮政局：针对部分地区在“最后一公里”和“最后一百米”的配送问题，目前已经安排了四方面的工作。
◆全球资管巨头贝莱德最新发声：中国的经济刺激政策还存在进一步加大的空间，全球投资者对于中国资产的配置非常低，所以有理由增加对中国资产的配置，尤其是中国债券。很多悲观的东西已经反映到股价中，估值和盈利已现转机。
公司动态
◆据一财19日消息，光大证券6名党委委员全部被党内问责，董事长闫峻被撤销党内职务。
◆新京报：茅台自营电商平台App“i茅台”注册总用户数突破1000万，累计超4973.45万人、1.31亿人次参与申购。“i茅台”自3月31日开始上线试运行，仅用19天用户数量便突破了千万量级。截至4月18日，“i茅台”共投放25041瓶茅台产品，共有超过280万人、730万人次参与申购。
◆丰田汽车：由于芯片短缺，预计5月全球汽车产量将较原计划减少10万台，至75万台，降幅约11.8%；预计5~7月合计产量约240万台。
◆特斯拉上海超级工厂4月19日复工，目前已有约8000名员工到岗。特斯拉正积极推动100多家零部件生产商的复工复产，并畅通物流。
◆证券时报：据悉，全新iPhone14系列在外形、拍照以及快充等方面都很可能迎来大幅升级，有可能是近年来让消费者感觉最大的一次更新，价格也将统一上调，其中iPhone 14基础款售价或为799美元，iPhone 14 Max售价899美元，而iPhone 14 Pro和Pro Max售价预计分别为1099美元和1199美元。
◆埃隆·马斯克：愿意投入100亿~150亿美元的自有现金竞购推特，计划在10天左右的时间对推特发起收购要约；已利用摩根士丹利通过传统的杠杆收购方式，对推特收购再融资100亿美元。
◆深交所：长城国际动漫游戏股份有限公司股票终止上市，自4月27日起进入退市整理期，退市整理期届满的次一交易日，对公司股票予以摘牌。
重要公告
◆杉杉股份：拟通过全资子公司宁波杉杉新能源与四位战略投资人问鼎投资、比亚迪、宁德新能源、昆仑资本共同对控股子公司上海杉杉锂电进行增资，增资金额合计30.5亿元，认购上海杉杉锂电新增注册资本合计3.05亿元。其中，比亚迪增资1.5亿元，宁德新能源增资1亿元。
◆TCL科技：与控股子公司中环股份与协鑫集团及协鑫科技签署《合作框架协议书》，各方拟就约10万吨颗粒硅、硅基材料综合利用的生产及下游应用领域研发项目（“光伏多晶硅项目”）、约1万吨电子级多晶硅项目（“电子级多晶硅项目”）进行战略合作，合计总投资共120亿元。
◆迈瑞医疗：一季度，实现营业收入69.43亿元，同比增长20.1%；净利润21.05亿元，同比增长22.74%。2021年，实现营收252.7亿元，同比增长20.18%；净利润80亿元，同比增长20.19%。
◆天龙股份（4连板）：发布风险提示公告，目前上海、廊坊、长春等地新冠肺炎疫情及相应的封控措施造成汽车零部件客户订单减少、物流及人员限制等因素，近期对生产经营活动产生影响；目前主要收入来源仍以传统燃油车的汽车零部件为主，新能源汽车业务占比很小。
◆亚太药业：结合目前股东持股情况、董事会成员构成情况等因素，经审慎判断，认定控股股东由无控股股东变更为宁波富邦控股集团有限公司，实际控制人由无实际控制人变更为宋汉平、黄小明、傅才、胡铮辉4名自然人组成的管理团队。
◆深南股份：2021年扣除非经常性损益前后孰低的净利润为负值且营业收入低于1亿元。4月20日停牌一天，4月21日复牌，实行“退市风险警示”处理。
◆*ST大唐：4月20日停牌一天，于4月21日起撤销股票退市风险警示和其他风险警示。日涨跌幅限制为10%。
【越开放，越向上！全面对接RCEP 自贸烟台切入奔跑姿态】
2022年1月1日，全球最大的自贸协定RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）正式生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区启动运行。
当日，烟台自贸片区就有企业第一时间享受到了RCEP带来的改革红利——烟台市金河保险粉厂、烟台万泰进出口有限公司等5家出口日本的企业拿到RCEP项下优惠原产地证书，获得关税减免2532美元。
“旗开得胜”源于烟台自贸片区未雨绸缪、先人一步的果敢。从去年开始，烟台自贸片区就围绕RCEP经贸规则开展一系列有益探索和先行先试：
在全省首家引进原产地证明等贸促会业务进驻政务服务中心；
依托经济技术开发区、自贸试验区“双区”叠加优势，优化打造RCEP商事服务、知识产权维权援助等中心；
布局日本中小企业产业基地、韩国中小企业产业基地、RCEP产业合作发展中心、夏普8K超高清创新应用产业园等特色载体，谋划RCEP国际合作示范园区建设……
烟台自贸片区全面对接RCEP，下好先手棋，迈出坚实脚步！
用好新规则 尽享“真金白银”优惠
对企业而言，RCEP带来最直接的利好，莫过于降低关税带来的“真金白银”优惠。
前不久，从日本进口的价值1100万元空调压缩机用阀门、传动轴等零配件抵达烟台港，烟台海关依据企业提交的《原产地资格申明》快速为企业办理了担保放行手续，企业享受关税优惠6万元；万华化学集团股份有限公司为出口至日本的货值31.7万美元的多亚甲基多苯基异氰酸酯签发了烟台市首批《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)经核准出口商自主声明，货物享受日本关税减免近万元。
“依照RCEP以及相关规定，进出口企业可通过网上签证系统申请签发RCEP项下原产地证书和背对背原产地证书，结合自身的产品和业务特点，充分利用原产地累积、经核准出口商等规则条款，合理享受关税减让优惠。”烟台自贸片区行政审批局贸促会窗口工作人员告诉记者，两项规则将极大地便利RCEP成员方的产业合作和区域供应链的优化，同时也对企业熟练掌握原产地规则提出了更高的要求。
烟台自贸片区产业门类齐全，与RCEP成员国产业互补性强，经贸往来密切，深化产业合作空间广阔。作为一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定，RCEP的全面性体现在，协定不仅涵盖货物贸易，还囊括服务贸易、投资等市场准入，以及经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。RCEP生效后，货物、服务、投资开放承诺叠加，贸易投资便利化得到制度保障，产业链供应链将更加融合，推动“烟台制造”竞争力加速提升。
把握新机遇 推进贸易投资便利化
自贸区、综保区、跨境电商综合试验区等多项战略机遇叠加；地处山东半岛黄海之滨，与日本、韩国隔海相望；烟台西港区、蓬莱国际机场、环渤海高铁集聚，交通便利。以此观之，烟台自贸片区贸易发展优势得天独厚。
围绕推进RCEP贸易便利化，烟台自贸片区携手海关开展创新服务。去年11月，青岛海关RCEP监管服务创新试验基地正式落户烟台自贸片区，开启了RCEP海关监管服务创新先行先试。基地获批后，烟台海关从推进国际贸易便利化、畅通国际物流大通道、支持拓展口岸新功能等6个方面开展17项工作，助力进出口企业积极融入RCEP大市场。
“海关和招商部门多次举行RCEP政策宣讲，使我们提前了解政策并做出各种应对措施。我们将积极跟踪RCEP国家政策的变化，抢抓降税和准入机遇，支持和服务烟台外贸企业拓展RCEP市场。”山东鸿程物流有限公司副总经理邓丹说。
RCEP生效，既促贸易，也利投资。根据贸易结构分析，烟台享惠RCEP的进口货物主要集中在装备制造、新材料等行业所需的零配件和原材料，这些领域的外资企业成本将进一步降低，营商环境将进一步优化。据韩资企业斗山工程机械（中国）有限公司反馈，韩国生效RCEP后，可凭韩国出口商自主出具的原产地声明适用协定税率，将破除中韩自贸协定原产地证书项数限制等制约因素，促进协定利用率从80%提升至100%，降低税负成本400万元。
作为迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，RCEP实施后已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。“根据测算，RCEP实施首年，可为烟台市企业进口货物减免关税成本2400万元。RCEP完成降税进程后，每年可为烟台市进口企业减免关税5.07亿元，出口商品可在RCEP成员国享受关税减让7465万美元。”烟台海关驻港口办事处副主任赵嘉祥介绍。
迎接新挑战 在转型发展中重塑竞争力
协定的关键在于实施，熟悉规则才能更好地享受红利。RCEP的关税减让是分国别、分阶段的，国别关税差异技术难度大，易出现多缴、漏缴税款问题。据报关企业反馈，RCEP“国别减让”技术难度超出以往的任何自贸协定，报关员若对相关规定了解不足，易出现“非故意”多缴、漏缴进口税款等问题。
“活跃的国际贸易、资本的双向流动将带来激烈的国际竞争。企业既要抓住全球产业链、供应链重塑机遇，更要关注碳定价、数字税等新的贸易问题，提高适应国际贸易新规则、新标准的能力。”烟台自贸片区相关负责人说。
1月7日上午举行的山东自贸试验区烟台片区2022年第一次全体会议暨重点项目现场推进会，为自贸烟台深入对接RCEP明确了路径——立足于打造“百年工程”，推动综保区配套环境整体升级，系统谋划RCEP国际合作示范园区建设；加快RCEP产业合作发展中心、RCEP商事服务中心等平台搭建，打造烟台面向RCEP的示范窗口；深入推进跨境电商综试区建设，大力引进跨境电商头部企业，带动跨境电商迅速做大做强......
眼下，综保区西区改造提升工程如期推进，南半幅配套管线及底层沥青摊铺完工，顺利完成第一阶段施工导线任务，目前正在进行道路及配套管线施工。“园区功能以工业、仓储物流为主，是烟台市重要的加工贸易和先进电子信息产业基地，也是开展现代物流、服务贸易的重要支撑载体。此次改造提升旨在更好为入驻项目、企业和产业孵化服务，为自贸烟台全面对接RCEP打造更好的营商环境。”综保区西区管理处相关负责人介绍。
未来，烟台自贸片区将主动对接和服务国家战略、抓住RCEP生效机遇，进一步明确“政策清单”，创新“服务清单”，列出“招引清单”，深度研究区域内原产地累计规则对产业链、供应链的优化和聚集作用，推动更多面向RCEP市场的跨国公司投资烟台，奋力在对外合作领域实现新跨越。（记者：赛家豪）
2022年1月1日，全球最大的自贸协定RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）正式生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区启动运行。
当日，烟台自贸片区就有企业第一时间享受到了RCEP带来的改革红利——烟台市金河保险粉厂、烟台万泰进出口有限公司等5家出口日本的企业拿到RCEP项下优惠原产地证书，获得关税减免2532美元。
“旗开得胜”源于烟台自贸片区未雨绸缪、先人一步的果敢。从去年开始，烟台自贸片区就围绕RCEP经贸规则开展一系列有益探索和先行先试：
在全省首家引进原产地证明等贸促会业务进驻政务服务中心；
依托经济技术开发区、自贸试验区“双区”叠加优势，优化打造RCEP商事服务、知识产权维权援助等中心；
布局日本中小企业产业基地、韩国中小企业产业基地、RCEP产业合作发展中心、夏普8K超高清创新应用产业园等特色载体，谋划RCEP国际合作示范园区建设……
烟台自贸片区全面对接RCEP，下好先手棋，迈出坚实脚步！
用好新规则 尽享“真金白银”优惠
对企业而言，RCEP带来最直接的利好，莫过于降低关税带来的“真金白银”优惠。
前不久，从日本进口的价值1100万元空调压缩机用阀门、传动轴等零配件抵达烟台港，烟台海关依据企业提交的《原产地资格申明》快速为企业办理了担保放行手续，企业享受关税优惠6万元；万华化学集团股份有限公司为出口至日本的货值31.7万美元的多亚甲基多苯基异氰酸酯签发了烟台市首批《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)经核准出口商自主声明，货物享受日本关税减免近万元。
“依照RCEP以及相关规定，进出口企业可通过网上签证系统申请签发RCEP项下原产地证书和背对背原产地证书，结合自身的产品和业务特点，充分利用原产地累积、经核准出口商等规则条款，合理享受关税减让优惠。”烟台自贸片区行政审批局贸促会窗口工作人员告诉记者，两项规则将极大地便利RCEP成员方的产业合作和区域供应链的优化，同时也对企业熟练掌握原产地规则提出了更高的要求。
烟台自贸片区产业门类齐全，与RCEP成员国产业互补性强，经贸往来密切，深化产业合作空间广阔。作为一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定，RCEP的全面性体现在，协定不仅涵盖货物贸易，还囊括服务贸易、投资等市场准入，以及经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。RCEP生效后，货物、服务、投资开放承诺叠加，贸易投资便利化得到制度保障，产业链供应链将更加融合，推动“烟台制造”竞争力加速提升。
把握新机遇 推进贸易投资便利化
自贸区、综保区、跨境电商综合试验区等多项战略机遇叠加；地处山东半岛黄海之滨，与日本、韩国隔海相望；烟台西港区、蓬莱国际机场、环渤海高铁集聚，交通便利。以此观之，烟台自贸片区贸易发展优势得天独厚。
围绕推进RCEP贸易便利化，烟台自贸片区携手海关开展创新服务。去年11月，青岛海关RCEP监管服务创新试验基地正式落户烟台自贸片区，开启了RCEP海关监管服务创新先行先试。基地获批后，烟台海关从推进国际贸易便利化、畅通国际物流大通道、支持拓展口岸新功能等6个方面开展17项工作，助力进出口企业积极融入RCEP大市场。
“海关和招商部门多次举行RCEP政策宣讲，使我们提前了解政策并做出各种应对措施。我们将积极跟踪RCEP国家政策的变化，抢抓降税和准入机遇，支持和服务烟台外贸企业拓展RCEP市场。”山东鸿程物流有限公司副总经理邓丹说。
RCEP生效，既促贸易，也利投资。根据贸易结构分析，烟台享惠RCEP的进口货物主要集中在装备制造、新材料等行业所需的零配件和原材料，这些领域的外资企业成本将进一步降低，营商环境将进一步优化。据韩资企业斗山工程机械（中国）有限公司反馈，韩国生效RCEP后，可凭韩国出口商自主出具的原产地声明适用协定税率，将破除中韩自贸协定原产地证书项数限制等制约因素，促进协定利用率从80%提升至100%，降低税负成本400万元。
作为迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，RCEP实施后已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。“根据测算，RCEP实施首年，可为烟台市企业进口货物减免关税成本2400万元。RCEP完成降税进程后，每年可为烟台市进口企业减免关税5.07亿元，出口商品可在RCEP成员国享受关税减让7465万美元。”烟台海关驻港口办事处副主任赵嘉祥介绍。
迎接新挑战 在转型发展中重塑竞争力
协定的关键在于实施，熟悉规则才能更好地享受红利。RCEP的关税减让是分国别、分阶段的，国别关税差异技术难度大，易出现多缴、漏缴税款问题。据报关企业反馈，RCEP“国别减让”技术难度超出以往的任何自贸协定，报关员若对相关规定了解不足，易出现“非故意”多缴、漏缴进口税款等问题。
“活跃的国际贸易、资本的双向流动将带来激烈的国际竞争。企业既要抓住全球产业链、供应链重塑机遇，更要关注碳定价、数字税等新的贸易问题，提高适应国际贸易新规则、新标准的能力。”烟台自贸片区相关负责人说。
1月7日上午举行的山东自贸试验区烟台片区2022年第一次全体会议暨重点项目现场推进会，为自贸烟台深入对接RCEP明确了路径——立足于打造“百年工程”，推动综保区配套环境整体升级，系统谋划RCEP国际合作示范园区建设；加快RCEP产业合作发展中心、RCEP商事服务中心等平台搭建，打造烟台面向RCEP的示范窗口；深入推进跨境电商综试区建设，大力引进跨境电商头部企业，带动跨境电商迅速做大做强......
眼下，综保区西区改造提升工程如期推进，南半幅配套管线及底层沥青摊铺完工，顺利完成第一阶段施工导线任务，目前正在进行道路及配套管线施工。“园区功能以工业、仓储物流为主，是烟台市重要的加工贸易和先进电子信息产业基地，也是开展现代物流、服务贸易的重要支撑载体。此次改造提升旨在更好为入驻项目、企业和产业孵化服务，为自贸烟台全面对接RCEP打造更好的营商环境。”综保区西区管理处相关负责人介绍。
未来，烟台自贸片区将主动对接和服务国家战略、抓住RCEP生效机遇，进一步明确“政策清单”，创新“服务清单”，列出“招引清单”，深度研究区域内原产地累计规则对产业链、供应链的优化和聚集作用，推动更多面向RCEP市场的跨国公司投资烟台，奋力在对外合作领域实现新跨越。（记者：赛家豪）
【红星观察|成德眉资进入都市圈时代，人口将流向哪里？“虹吸”如何变“红利”？】#成德眉资人口未来将流向哪里# 近期，“成都都市圈”是个热词。作为继南京和福州之后，国家批准的全国第三个、中西部第一个国家级都市圈，《成都都市圈发展规划》（简称《规划）中的一组数字被反复提及：总面积3.31万平方公里，2020年末常住人口约2966万人。在逼近“3000万”档的人口总量中，成都占了约七成，随着都市圈建设目标逐渐明确，成都集聚更多目光的同时也衍生出一些担忧：会不会带来越来越严重的人口“虹吸效应”？
“在发展初期的人口‘虹吸效应’是无法避免的，都市圈在发展过程中，人口和产业势必会向核心城市集聚，这就需要我们处理好集聚和辐射这一对关系。”在西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞看来，都市圈时代的人口“虹吸效应”并不可怕，关键在于中心城市在不断集聚资源的同时还应该发挥出溢出效应。
事实上，在《成都都市圈发展规划》出台的过程中，如何避免“虹吸效应”是一个被反复提及的问题。“在《规划》中明确提出，成都和周边城市要突出中心引领、强化区域联动，就是要利用《规划》的导向，既解决中心城市的‘大城市病’问题，又从一定程度上减弱虹吸效应带来的负面影响，在都市圈的区域尺度上让要素的布局配置更为均衡。”参与《规划》制定的清华大学中国新型城镇化研究院城市群与都市圈研究中心副主任王强在接受红星新闻记者采访时表示，从集聚到溢出，推动经济区和行政区适度分离，未来的成都都市圈很有希望承载更多的人口、更多的产业。
01、都市圈时代
是否会加剧中心城市人口“虹吸效应”？
迈入城市群时代，考察人口流向及空间结构特征，对透视区域发展潜力意义重大。一个显著的特点是，目前成都都市圈目前经济、人口等要素仍高度集聚于中心城市，也就是成都。
梳理2020年的数据，成都都市圈常住人口约2966万人，这其中成都人口占了2093万，可以说是占据了“圈”内人口的大半壁江山，随着都市圈时代的到来，是不是会带来越来越严重的人口“虹吸效应”？
“都市圈时代不可避免会出现人口‘虹吸效应’，但这并不可怕。”长期研究区域发展的杨继瑞认为，在都市圈发展的初级阶段，人口“虹吸效应”是无法避免的，但应该正确理解这一现象，在发展中处理好合作和竞争的关系。杨继瑞和团队曾经研究过长三角、珠三角城市之间人口和经济的布局、流向，一个明显的现象是，依托中心城市的带动，部分城市群或者都市圈在人口结构变化和产业分工上实现了进一步调整，“中心城市在发展的初始时期，集聚是形成其自身实力的必由之路，但当中心城市发展到一定程度，需要寻求更大的发展空间，周边城市也希望得到它的辐射。由此，中心城市产生溢出效应，一如上海边上的苏州，深圳边上的东莞，在很大程度上，就是在上海、深圳的溢出下发展起来的。”
泽平宏观和智联招聘联合推出的《中国城市人才吸引力排名：2021》从另一侧面佐证了这一观点。从全国人才流动趋势看，超6成人才流向五大城市群，同时城市群内人才流动取代2019年的京沪间人才流动，成为主流。“值得注意的是，长三角城市对上海的人才分流作用显著，上海人才流入流出前十城市多位于长三角。”智联招聘相关负责人表示，尤其是从去向看，上海人才外流的前十大城市分别为杭州、苏州、北京、无锡、南京、深圳、郑州、合肥、扬州、西安，长三角城市就占到了6个。如果把对人才的吸引力扩大到全国来看，在排名前十的城市中，长三角城市就占据了5席。
02、如何看待“虹吸”和“反虹吸”？
要素再布局过程中形成正面效应
那么，对于成都都市圈内的各城市而言，应该如何看待“虹吸效应”？
“实际上，我们在制定《规划》的过程中也认为‘虹吸效应’并不可怕，关键在于如何把握区域的发展规律，用空间布局的优化来支撑整个都市圈的格局进一步提升。”在王强看来，人口和产业向中心城市集聚是符合城镇化和区域经济发展规律的。然而，随着集聚效应的进一步加速，将会不可避免的出现交通拥堵、优质公共服务供给相对短缺，等等一系列的“大城市病”，这也恰恰是《规划》要解决的问题。
王强进一步解读，比如在《规划》中明确提出，中心城市成都和周边的德眉资三市要突出中心引领、强化区域联动，实际上也是超越城市的尺度，用一个区域的尺度去解决中心城市发展过程中随之而来的“大城市病”，避免要素在中心城市过度聚集，减弱“虹吸效应”带来的负面影响。
在王强看来，“虹吸效应”并不可怕，更应该要客观地看待事物的两面性，“虹吸效应”也有正面效应。基于“人随产业走”的基本逻辑，中心城市和周边城市的发展，是一个一体化程度越来越高的过程，在这个过程当中，本质上是各种产业、要素在空间上的再布局、再选择的过程，在这个过程中关键是要发挥好“虹吸效应”的正面影响，尽可能避免不利的影响。
一个鲜活的例子是，上海因为转型第三产业，不再重点发展制造业，但是上海保留的企业总部、研发、营销、商务等却需要和周边城市形成互动。受此影响，昆山、太仓、常熟、苏州、无锡等地主动扮演上海的“生产车间”，形成深度的产业分工。在发展过程中，不仅没有被上海虹吸成“贫困区”，反而发展成了全国排名前列的发达地区。
如何激活“虹吸效应”的正面影响？在对于中心城市成都而言，王强认为关键还是要重点关注适合成都的高端智能，把金融资源配置、全球贸易服务、对外交往门户等等功能进一步做优做强，对于一般性的制造业、物流、商贸服务业等功能可以在德眉资三市来做更多的布局，引导优质公共服 务资源向周边辐射延伸,合理控制开发强度和人口密度，“这实际上就是利用《规划》的导向，既解决了中心城市成都的’大城市病’问题，又在都市圈的区域尺度上，让要素的布局配置更为均衡。”
03、如何把“虹吸效应”变为“辐射效应”？
共建跨区域产业生态圈是切入口
事实上，在城市群、都市圈的发展过程中，伴随着“虹吸效应”到来的还有另一个词——“溢出效应”，从“虹吸效应”到“溢出效应”，成都都市圈内城市还要走多久？
王强认为，从上海大都市圈、广州都市圈的发展历程中可以汲取经验。比如，这些都市圈内的城市联系都比较紧密，已经形成一个比较好的良性发展态势，最大的亮点是已经形成了产业分工合作的格局。比如，广州都市圈中，包括广佛惠超高清视频和智能家电集群、广深佛莞智能装备集群、深广高端医疗器械集群在内的3个国家先进制造业集群，均为跨区域产业集群。
“近年来，成都都市圈虽然在产业分工协作方面有非常明显的进展的，但总体上还处于起步阶段，与成熟都市圈相比，还存在中心城市外溢效应不明显、产业协作配套不强等问题。”王强说，在《规划》中也明确强调了未来在发展模式上，在成都与三市交界地带优先来打造“三区三带”，共建跨区域的产业生态圈，在王强看来，这无疑是一个比较好的切入口。
红星新闻记者梳理发现，《规划》中明确勾勒了三条产业带，以成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带为核心，四市共建都市圈高能级发展空间载体。同时，还要构建“研发+转化”“总部+基地”“终端产品+协作配套”等产业分工模式，促进成都都市圈内上下游企业紧密合作。
王强提醒道，在这一产业生态圈的建设过程中，各个城市都应该找到自己的比较优势，突出自己的长板，“比如说，德阳做重型装备制造，那么眉山就要突出新型显示、食品加工等产业，资阳更多要突出口腔医疗服务、口腔装备等等。”王强认为，德眉资三市更多的要突出长板效应，做好自己擅长的事。而从成都而言，疏解一般制造业将是最近几年的重要任务，这对于其他三市来说就是机遇。
经济区与行政区适度分离改革 ，是王强着重提到的一项内容。在他看来，目前成都都市圈内人口、经济等要素分布是不均衡的，通过经济区和行政区适度分离的改革，可以促进人口、产业、经济等要素的布局，打破行政区划的限制，在成都、德阳、眉山、资阳更为均衡的去配置资源，那么成都都市圈凭借着先天的自然条件优势，加上便捷的交通、优质的公共服务等等，将吸引产业资本流入，成为人口净流入的重要区域。https://t.cn/A6xR7jv4
“在发展初期的人口‘虹吸效应’是无法避免的，都市圈在发展过程中，人口和产业势必会向核心城市集聚，这就需要我们处理好集聚和辐射这一对关系。”在西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞看来，都市圈时代的人口“虹吸效应”并不可怕，关键在于中心城市在不断集聚资源的同时还应该发挥出溢出效应。
事实上，在《成都都市圈发展规划》出台的过程中，如何避免“虹吸效应”是一个被反复提及的问题。“在《规划》中明确提出，成都和周边城市要突出中心引领、强化区域联动，就是要利用《规划》的导向，既解决中心城市的‘大城市病’问题，又从一定程度上减弱虹吸效应带来的负面影响，在都市圈的区域尺度上让要素的布局配置更为均衡。”参与《规划》制定的清华大学中国新型城镇化研究院城市群与都市圈研究中心副主任王强在接受红星新闻记者采访时表示，从集聚到溢出，推动经济区和行政区适度分离，未来的成都都市圈很有希望承载更多的人口、更多的产业。
01、都市圈时代
是否会加剧中心城市人口“虹吸效应”？
迈入城市群时代，考察人口流向及空间结构特征，对透视区域发展潜力意义重大。一个显著的特点是，目前成都都市圈目前经济、人口等要素仍高度集聚于中心城市，也就是成都。
梳理2020年的数据，成都都市圈常住人口约2966万人，这其中成都人口占了2093万，可以说是占据了“圈”内人口的大半壁江山，随着都市圈时代的到来，是不是会带来越来越严重的人口“虹吸效应”？
“都市圈时代不可避免会出现人口‘虹吸效应’，但这并不可怕。”长期研究区域发展的杨继瑞认为，在都市圈发展的初级阶段，人口“虹吸效应”是无法避免的，但应该正确理解这一现象，在发展中处理好合作和竞争的关系。杨继瑞和团队曾经研究过长三角、珠三角城市之间人口和经济的布局、流向，一个明显的现象是，依托中心城市的带动，部分城市群或者都市圈在人口结构变化和产业分工上实现了进一步调整，“中心城市在发展的初始时期，集聚是形成其自身实力的必由之路，但当中心城市发展到一定程度，需要寻求更大的发展空间，周边城市也希望得到它的辐射。由此，中心城市产生溢出效应，一如上海边上的苏州，深圳边上的东莞，在很大程度上，就是在上海、深圳的溢出下发展起来的。”
泽平宏观和智联招聘联合推出的《中国城市人才吸引力排名：2021》从另一侧面佐证了这一观点。从全国人才流动趋势看，超6成人才流向五大城市群，同时城市群内人才流动取代2019年的京沪间人才流动，成为主流。“值得注意的是，长三角城市对上海的人才分流作用显著，上海人才流入流出前十城市多位于长三角。”智联招聘相关负责人表示，尤其是从去向看，上海人才外流的前十大城市分别为杭州、苏州、北京、无锡、南京、深圳、郑州、合肥、扬州、西安，长三角城市就占到了6个。如果把对人才的吸引力扩大到全国来看，在排名前十的城市中，长三角城市就占据了5席。
02、如何看待“虹吸”和“反虹吸”？
要素再布局过程中形成正面效应
那么，对于成都都市圈内的各城市而言，应该如何看待“虹吸效应”？
“实际上，我们在制定《规划》的过程中也认为‘虹吸效应’并不可怕，关键在于如何把握区域的发展规律，用空间布局的优化来支撑整个都市圈的格局进一步提升。”在王强看来，人口和产业向中心城市集聚是符合城镇化和区域经济发展规律的。然而，随着集聚效应的进一步加速，将会不可避免的出现交通拥堵、优质公共服务供给相对短缺，等等一系列的“大城市病”，这也恰恰是《规划》要解决的问题。
王强进一步解读，比如在《规划》中明确提出，中心城市成都和周边的德眉资三市要突出中心引领、强化区域联动，实际上也是超越城市的尺度，用一个区域的尺度去解决中心城市发展过程中随之而来的“大城市病”，避免要素在中心城市过度聚集，减弱“虹吸效应”带来的负面影响。
在王强看来，“虹吸效应”并不可怕，更应该要客观地看待事物的两面性，“虹吸效应”也有正面效应。基于“人随产业走”的基本逻辑，中心城市和周边城市的发展，是一个一体化程度越来越高的过程，在这个过程当中，本质上是各种产业、要素在空间上的再布局、再选择的过程，在这个过程中关键是要发挥好“虹吸效应”的正面影响，尽可能避免不利的影响。
一个鲜活的例子是，上海因为转型第三产业，不再重点发展制造业，但是上海保留的企业总部、研发、营销、商务等却需要和周边城市形成互动。受此影响，昆山、太仓、常熟、苏州、无锡等地主动扮演上海的“生产车间”，形成深度的产业分工。在发展过程中，不仅没有被上海虹吸成“贫困区”，反而发展成了全国排名前列的发达地区。
如何激活“虹吸效应”的正面影响？在对于中心城市成都而言，王强认为关键还是要重点关注适合成都的高端智能，把金融资源配置、全球贸易服务、对外交往门户等等功能进一步做优做强，对于一般性的制造业、物流、商贸服务业等功能可以在德眉资三市来做更多的布局，引导优质公共服 务资源向周边辐射延伸,合理控制开发强度和人口密度，“这实际上就是利用《规划》的导向，既解决了中心城市成都的’大城市病’问题，又在都市圈的区域尺度上，让要素的布局配置更为均衡。”
03、如何把“虹吸效应”变为“辐射效应”？
共建跨区域产业生态圈是切入口
事实上，在城市群、都市圈的发展过程中，伴随着“虹吸效应”到来的还有另一个词——“溢出效应”，从“虹吸效应”到“溢出效应”，成都都市圈内城市还要走多久？
王强认为，从上海大都市圈、广州都市圈的发展历程中可以汲取经验。比如，这些都市圈内的城市联系都比较紧密，已经形成一个比较好的良性发展态势，最大的亮点是已经形成了产业分工合作的格局。比如，广州都市圈中，包括广佛惠超高清视频和智能家电集群、广深佛莞智能装备集群、深广高端医疗器械集群在内的3个国家先进制造业集群，均为跨区域产业集群。
“近年来，成都都市圈虽然在产业分工协作方面有非常明显的进展的，但总体上还处于起步阶段，与成熟都市圈相比，还存在中心城市外溢效应不明显、产业协作配套不强等问题。”王强说，在《规划》中也明确强调了未来在发展模式上，在成都与三市交界地带优先来打造“三区三带”，共建跨区域的产业生态圈，在王强看来，这无疑是一个比较好的切入口。
红星新闻记者梳理发现，《规划》中明确勾勒了三条产业带，以成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带为核心，四市共建都市圈高能级发展空间载体。同时，还要构建“研发+转化”“总部+基地”“终端产品+协作配套”等产业分工模式，促进成都都市圈内上下游企业紧密合作。
王强提醒道，在这一产业生态圈的建设过程中，各个城市都应该找到自己的比较优势，突出自己的长板，“比如说，德阳做重型装备制造，那么眉山就要突出新型显示、食品加工等产业，资阳更多要突出口腔医疗服务、口腔装备等等。”王强认为，德眉资三市更多的要突出长板效应，做好自己擅长的事。而从成都而言，疏解一般制造业将是最近几年的重要任务，这对于其他三市来说就是机遇。
经济区与行政区适度分离改革 ，是王强着重提到的一项内容。在他看来，目前成都都市圈内人口、经济等要素分布是不均衡的，通过经济区和行政区适度分离的改革，可以促进人口、产业、经济等要素的布局，打破行政区划的限制，在成都、德阳、眉山、资阳更为均衡的去配置资源，那么成都都市圈凭借着先天的自然条件优势，加上便捷的交通、优质的公共服务等等，将吸引产业资本流入，成为人口净流入的重要区域。https://t.cn/A6xR7jv4
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