【爽爽贵阳“绿丝带”暖心行动 | 微光汇聚 星河璀璨！贵安志愿者助力疫】冲锋在前、不分昼夜，用实际行动诠释奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。自疫情发生以来，贵安新区机关、企事业单位，以及广大社会志愿者不惧危险，积极响应，化身防疫志愿者迅速集结奔赴防疫一线，成为新区联防联控、群防群治的重要力量之一，为打赢疫情防控阻击战、保障人民生命财产安全贡献了巨大力量。
截至9月21日，贵安新区各部门、企业、乡镇共组织志愿者5360人，网上自发登记的社会志愿者累计共2430人，并按照“就近招募、就便使用”原则携手同心织密织牢“防护网”，服务在新区辖区274个采样服务点和91个村（居）上，凝聚合力，用一个个默默奉献的身影和责任与担当谱写了一曲曲志愿赞歌。
退伍不褪色 做疫情下的战斗者
“请大家科学佩戴口罩，提前打开健康码，保持1米以上安全距离。”……近日，在贵安新区高端装备产业园区核酸检测采样点，一个站姿板正，佩戴“志愿者”红袖章的青年志愿者正忙着引导群众有序排队。据了解，这名青年志愿者是来自高端园附近的一位村民，名叫刘鑫。
“退伍不褪色，我必须冲锋在前，保护群众生命安全。”据了解，刘鑫是一名今年刚退伍的军人，9月1日刚回到家乡贵安新区湖潮乡磊庄村。次日，在了解到湖潮乡实施全域静默管理，并按照“不漏一户，不漏一人”原则开展核酸检测的信息后，他立即向村委会报名申请成为一名志愿者，加入到疫情防控工作中。
从报名当天开始，刘鑫不仅每天奔忙在核酸检测现场，负责维持秩序、指导现场人员使用核酸信息采集平台等，还承担着采集期间点位巡逻的工作。
脱下“橄榄绿”，披上“志愿红”。面对每天从清晨忙到夜晚的辛苦，刘鑫坦言，站了一天，肯定疲惫。但军人的使命就是保家卫国，面对疫情，我亦无妨，必须挺身而上。
下三尺讲台 做疫情下的担当者
自疫情发生后，城市一夜之间被按下“暂停键”。在这场没有硝烟的抗疫战场上，贵安新区各中小学的党员教师们纷纷走下三尺讲台，变身志愿者，奋战在抗疫一线。9月12日，贵安三中语文教研组长朱颖早早地就穿梭在各个班级之间，给学生测温记录和扫码，为接下来的核酸采集做足准备。
“作为一名老教师，就应该起到示范带头作用。”自疫情发生后，朱颖坚守校园，以校为家，主动申请成为防疫志愿者，承担起疫情期间学生的测温扫码任务，为抗击疫情贡献着自己的力量。
据悉，贵安三中目前共有1476名学生在校，数量较多。当前，为了既保障学生们的睡眠质量，又推动全员核酸采集的顺利按时完成，朱颖只能起在学生前，睡在学生后，拼尽全力加班加点对学生信息进行统筹整理。
“说不累是假的，但身为教师，不能在关键时候退缩。”在朱颖看来，守护好校园疫情防线，确保学生身体健康、生命安全是她义无反顾的责任。
走下“三尺讲台”在防疫工作中担当作为的，不止有率先垂范的老教师，还有义无反顾的青年教师。在贵安新区数字经济产业园8号楼核酸检测点，贵师大贵安附小的95后教师张蔹蔹正在一边核对当天做核酸的园区人员名单，一边协助群众扫试管条形码，做好登记。张蔹蔹工作看似简单，但要穿着防护服与上百名群众不断沟通交流，对志愿者的体力和耐力都有极大的要求，一天的工作还未结束，她已是大汗淋漓。
“当我穿戴上防护服的那一天起，第一次感到疫情离自己这么近，有些紧张，但不害怕。”张蔹蔹表示，作为一名青年教师，就应该肩负起一位师者和新时代青年的使命和担当，成为孩子们最好的“教科书”。
为需求保供 做疫情下的配送员
9月14日，在贵安新区党武街道当阳村村委会里，志愿者王飞燕、王润正在将超市送达的村民所需日常物资进行卸货。蔬菜、粮油、卫生用品、高血压药物……众多物资的搬运不一会便让志愿者们大汗淋漓。
“这是四组的李奶奶的药，今天得先给她送一下。”“那等会儿我骑电瓶车先给她送过去。”……自疫情发生以来，党武街道第一时间保障好群众基本生活需求，打通疫情期间物资配送最后一百米，每天由各村防疫志愿者统计群众所需的物资，方便统一采购。
志愿者王飞燕是当阳村中心完小的一名老师，在疫情期间主动请缨担任志愿者，为村民们进行统计和后期分发等工作。她告诉记者，在物资每天统一配送到当阳村转运点后，志愿者们会先进行清点、分装打包和消毒，再根据村民居住区域进行划分，分派人员上门送货，打通物资配送“最后一百米”。
“不出家门就能取到需要的药品，让我们感觉安全、方便又暖心，真是辛苦你们了。”当天，家住当阳村四组的李奶奶在收到了志愿者王润送上门的所需药物后，连连向她点赞。
吹响集结号 做疫情下的支援者
“老人家，您叫什么名字？我帮您登记核酸检测信息。”“请您拿着这个核酸登记号到前面间隔一米排队检测。”……9月2日，在贵安新区湖潮乡汤庄安置房临时核酸检测点采样现场，担任防疫志愿者的中铁十七局城建公司职工梁天正全力配合医护人员开展全员核酸检测信息登记、人员分流等工作。
湖潮乡汤庄安置房小区居民多，采集量大，但医务人员和工作人员紧缺，为检测工作带来了较大挑战。当天，坐落在汤庄安置点的中铁十七局城建公司闻讯而动，紧急在内部工作群发布了招募抗疫志愿者信息，立即进入“战时状态”。不到十分钟，便火速集结了14名党员干部、工会会员和青年团员组成抗疫志愿队，即刻出发投入到汤庄安置房小区临时核酸检测点的防控工作中去。
“由于汤庄安置房小区临时检测点没有电脑识别录入条件，且所覆盖的村镇高龄老人和幼龄儿童居多，现场秩序维护、检测进度保障都成为了当时的难点。”中铁十七局城建公司贵安分公司经理程志勇介绍，在了解到该检测点的实际情况后，志愿者们灵活采取两人一组、多组轮岗的方式，积极协助村民扫码登记、复核身份信息，确保了区域范围内“应检尽检，不漏一人”。目前，已高效协助医务人员顺利完成多轮核酸检测任务，检测量超5000人次。
来源：贵安新区融媒体中心
截至9月21日，贵安新区各部门、企业、乡镇共组织志愿者5360人，网上自发登记的社会志愿者累计共2430人，并按照“就近招募、就便使用”原则携手同心织密织牢“防护网”，服务在新区辖区274个采样服务点和91个村（居）上，凝聚合力，用一个个默默奉献的身影和责任与担当谱写了一曲曲志愿赞歌。
退伍不褪色 做疫情下的战斗者
“请大家科学佩戴口罩，提前打开健康码，保持1米以上安全距离。”……近日，在贵安新区高端装备产业园区核酸检测采样点，一个站姿板正，佩戴“志愿者”红袖章的青年志愿者正忙着引导群众有序排队。据了解，这名青年志愿者是来自高端园附近的一位村民，名叫刘鑫。
“退伍不褪色，我必须冲锋在前，保护群众生命安全。”据了解，刘鑫是一名今年刚退伍的军人，9月1日刚回到家乡贵安新区湖潮乡磊庄村。次日，在了解到湖潮乡实施全域静默管理，并按照“不漏一户，不漏一人”原则开展核酸检测的信息后，他立即向村委会报名申请成为一名志愿者，加入到疫情防控工作中。
从报名当天开始，刘鑫不仅每天奔忙在核酸检测现场，负责维持秩序、指导现场人员使用核酸信息采集平台等，还承担着采集期间点位巡逻的工作。
脱下“橄榄绿”，披上“志愿红”。面对每天从清晨忙到夜晚的辛苦，刘鑫坦言，站了一天，肯定疲惫。但军人的使命就是保家卫国，面对疫情，我亦无妨，必须挺身而上。
下三尺讲台 做疫情下的担当者
自疫情发生后，城市一夜之间被按下“暂停键”。在这场没有硝烟的抗疫战场上，贵安新区各中小学的党员教师们纷纷走下三尺讲台，变身志愿者，奋战在抗疫一线。9月12日，贵安三中语文教研组长朱颖早早地就穿梭在各个班级之间，给学生测温记录和扫码，为接下来的核酸采集做足准备。
“作为一名老教师，就应该起到示范带头作用。”自疫情发生后，朱颖坚守校园，以校为家，主动申请成为防疫志愿者，承担起疫情期间学生的测温扫码任务，为抗击疫情贡献着自己的力量。
据悉，贵安三中目前共有1476名学生在校，数量较多。当前，为了既保障学生们的睡眠质量，又推动全员核酸采集的顺利按时完成，朱颖只能起在学生前，睡在学生后，拼尽全力加班加点对学生信息进行统筹整理。
“说不累是假的，但身为教师，不能在关键时候退缩。”在朱颖看来，守护好校园疫情防线，确保学生身体健康、生命安全是她义无反顾的责任。
走下“三尺讲台”在防疫工作中担当作为的，不止有率先垂范的老教师，还有义无反顾的青年教师。在贵安新区数字经济产业园8号楼核酸检测点，贵师大贵安附小的95后教师张蔹蔹正在一边核对当天做核酸的园区人员名单，一边协助群众扫试管条形码，做好登记。张蔹蔹工作看似简单，但要穿着防护服与上百名群众不断沟通交流，对志愿者的体力和耐力都有极大的要求，一天的工作还未结束，她已是大汗淋漓。
“当我穿戴上防护服的那一天起，第一次感到疫情离自己这么近，有些紧张，但不害怕。”张蔹蔹表示，作为一名青年教师，就应该肩负起一位师者和新时代青年的使命和担当，成为孩子们最好的“教科书”。
为需求保供 做疫情下的配送员
9月14日，在贵安新区党武街道当阳村村委会里，志愿者王飞燕、王润正在将超市送达的村民所需日常物资进行卸货。蔬菜、粮油、卫生用品、高血压药物……众多物资的搬运不一会便让志愿者们大汗淋漓。
“这是四组的李奶奶的药，今天得先给她送一下。”“那等会儿我骑电瓶车先给她送过去。”……自疫情发生以来，党武街道第一时间保障好群众基本生活需求，打通疫情期间物资配送最后一百米，每天由各村防疫志愿者统计群众所需的物资，方便统一采购。
志愿者王飞燕是当阳村中心完小的一名老师，在疫情期间主动请缨担任志愿者，为村民们进行统计和后期分发等工作。她告诉记者，在物资每天统一配送到当阳村转运点后，志愿者们会先进行清点、分装打包和消毒，再根据村民居住区域进行划分，分派人员上门送货，打通物资配送“最后一百米”。
“不出家门就能取到需要的药品，让我们感觉安全、方便又暖心，真是辛苦你们了。”当天，家住当阳村四组的李奶奶在收到了志愿者王润送上门的所需药物后，连连向她点赞。
吹响集结号 做疫情下的支援者
“老人家，您叫什么名字？我帮您登记核酸检测信息。”“请您拿着这个核酸登记号到前面间隔一米排队检测。”……9月2日，在贵安新区湖潮乡汤庄安置房临时核酸检测点采样现场，担任防疫志愿者的中铁十七局城建公司职工梁天正全力配合医护人员开展全员核酸检测信息登记、人员分流等工作。
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“由于汤庄安置房小区临时检测点没有电脑识别录入条件，且所覆盖的村镇高龄老人和幼龄儿童居多，现场秩序维护、检测进度保障都成为了当时的难点。”中铁十七局城建公司贵安分公司经理程志勇介绍，在了解到该检测点的实际情况后，志愿者们灵活采取两人一组、多组轮岗的方式，积极协助村民扫码登记、复核身份信息，确保了区域范围内“应检尽检，不漏一人”。目前，已高效协助医务人员顺利完成多轮核酸检测任务，检测量超5000人次。
来源：贵安新区融媒体中心
【最大政治献金案曝光美国制度腐败真实面目 #起底美式黑金政治# 】据中国纪检监察报9月19日报道，2022年美国中期选举临近，“黑金”源源不断涌入美国政坛。近日，英国《卫报》网站刊文揭露，在过去两年里，通过一系列不透明交易，美国亿万富翁、现年90岁的电子制造业巨头巴里·塞德向共和党人伦纳德·利奥主持的一家保守派政治团体“联邦党人学会”捐赠了美国有史以来已知的最大一笔“黑金”，总金额高达16亿美元。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
【#如何看待李易峰昨晚发声明#四家媒体这么评论】
【#极目评李易峰多次嫖娼被行政拘留##法律面前岂容谎言狡辩#
1.中新财评：“顶流”不是护身符，违法终须付出代价
“实锤”面前，李易峰之前的“辟谣”行为，令人大跌眼镜。作为新生代演员，李易峰戏演得不少，奖也拿得不少，但作为一个“顶流”公众人物，更应知晓不可触碰法律的红线以及做人的道德底线。
中国演出行业协会2021年2月发布《演出行业演艺人员从业自律管理办法》要求，演艺人员应当具备从事文艺表演工作所必需的文化修养、专业知识与职业技能，并自觉遵守国家法律法规，遵守文化、演出行业有关规定。同时明确，对违反有关从业规范的演艺人员，演出行业会员单位将予以一定期限的联合抵制。
法网恢恢，疏而不漏。抱侥幸之心，以身试法，终须付出代价。
2.京报锐评：法律面前无“顶流”
德不配位，必有灾殃。李易峰作为新生代演员，戏演得不少，奖拿得不少，近些年来更靠“正派阳光”的人设吸粉无数。可就是这样一个“顶流”，却丝毫不爱惜羽毛，不懂洁身自好，视法律于无物，置公德于不顾，实在令人大跌眼镜。
从艺有门槛，做星先做人。明星作为公众人物，很大程度就是靠知名度和美誉度吃饭的，言行举止都称得上是一种价值输出。特别是很多鲜肉、小花有大批青少年粉丝，更要在荧幕上下自我约束、做好表率。可近些年来，这星那星曝出的丑闻不少，作奸犯科的也大有人在，嫖娼、吸毒、偷逃税……某些人一有点小名，就开始飘了，以为出点什么事发个声明也就过去了。然而，法律面前可没有什么“顶流”。就拿李易峰来说，此前的“辟谣”还振振有词，可如今“实锤”面前，不仅要受到法规制裁，与之合作的品牌商也纷纷宣布解约。
法须敬，律须畏，千万别想当然，抱侥幸。眼下，关于李易峰的舆论仍在发酵，我们相信，法网恢恢，疏而不漏；也再次提醒“李易峰们”：以身试法，必然凉凉！
3.极目评：法律面前岂容谎言狡辩
在舆论愈演愈烈之际，李易峰团队发出律师函辟谣，李易峰本人微博更是发了一篇“真情实感”的小作文，表示自己是被造谣的。
李易峰的所谓辟谣在发出不久后就被平台屏蔽，而随后警方通报就公之于众，说明在铁一般的事实，铁一般的法律面前，容不得任何利用时间差、信息差巧言令色，虚言狡辩的行径！流量不是护身符，人气更不是免罪牌，错了就要认，自己做过什么自己心里最清楚，都已经被警方查获了，还妄想瞒天过海，嘴硬挣扎，只会让自己错上加错，在歪路上越走越远。
希望警方通报能让他们清醒过来：无艺无德的偶像，不值得再被袒护，更不应该再招摇过市！他们在公共讨论中的所剩的唯一价值，就是被当成反面典型，被引以为戒，让其他人警钟长鸣，不要重蹈覆辙！
4.中新网评：网络不是法外之地，现实更不是
不超越道德底线、不触碰法律红线，这是做人的基本准则。作为一个公众人物，李易峰更应知晓其中的道理。但在违法行为发生之后，李易峰非但没有认真反思自己的过错，反而希望“大事化小，小事化了”，通过种种行为抹去违法痕迹。犯错之后不知悔改，要比单纯犯错更不可原谅。李易峰曾在声明上问过这样一个问题：“一个公开透明的法制时代谁有本事逃脱违法的后果？”现在告诉你答案：“是的，没有。”
#如何看待李易峰此前发声明##东北大学de丁老师[超话]#
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“实锤”面前，李易峰之前的“辟谣”行为，令人大跌眼镜。作为新生代演员，李易峰戏演得不少，奖也拿得不少，但作为一个“顶流”公众人物，更应知晓不可触碰法律的红线以及做人的道德底线。
中国演出行业协会2021年2月发布《演出行业演艺人员从业自律管理办法》要求，演艺人员应当具备从事文艺表演工作所必需的文化修养、专业知识与职业技能，并自觉遵守国家法律法规，遵守文化、演出行业有关规定。同时明确，对违反有关从业规范的演艺人员，演出行业会员单位将予以一定期限的联合抵制。
法网恢恢，疏而不漏。抱侥幸之心，以身试法，终须付出代价。
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德不配位，必有灾殃。李易峰作为新生代演员，戏演得不少，奖拿得不少，近些年来更靠“正派阳光”的人设吸粉无数。可就是这样一个“顶流”，却丝毫不爱惜羽毛，不懂洁身自好，视法律于无物，置公德于不顾，实在令人大跌眼镜。
从艺有门槛，做星先做人。明星作为公众人物，很大程度就是靠知名度和美誉度吃饭的，言行举止都称得上是一种价值输出。特别是很多鲜肉、小花有大批青少年粉丝，更要在荧幕上下自我约束、做好表率。可近些年来，这星那星曝出的丑闻不少，作奸犯科的也大有人在，嫖娼、吸毒、偷逃税……某些人一有点小名，就开始飘了，以为出点什么事发个声明也就过去了。然而，法律面前可没有什么“顶流”。就拿李易峰来说，此前的“辟谣”还振振有词，可如今“实锤”面前，不仅要受到法规制裁，与之合作的品牌商也纷纷宣布解约。
法须敬，律须畏，千万别想当然，抱侥幸。眼下，关于李易峰的舆论仍在发酵，我们相信，法网恢恢，疏而不漏；也再次提醒“李易峰们”：以身试法，必然凉凉！
3.极目评：法律面前岂容谎言狡辩
在舆论愈演愈烈之际，李易峰团队发出律师函辟谣，李易峰本人微博更是发了一篇“真情实感”的小作文，表示自己是被造谣的。
李易峰的所谓辟谣在发出不久后就被平台屏蔽，而随后警方通报就公之于众，说明在铁一般的事实，铁一般的法律面前，容不得任何利用时间差、信息差巧言令色，虚言狡辩的行径！流量不是护身符，人气更不是免罪牌，错了就要认，自己做过什么自己心里最清楚，都已经被警方查获了，还妄想瞒天过海，嘴硬挣扎，只会让自己错上加错，在歪路上越走越远。
希望警方通报能让他们清醒过来：无艺无德的偶像，不值得再被袒护，更不应该再招摇过市！他们在公共讨论中的所剩的唯一价值，就是被当成反面典型，被引以为戒，让其他人警钟长鸣，不要重蹈覆辙！
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