#贵州民政身边事# 【基层有变化 群众有感受 社会有认同 贵州省铜仁市“五个民主”夯实基层治理基础】近年来,贵州省铜仁市坚持党建引领,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商等五个民主为抓手,整合资源、上下联动、精准发力,不断夯实基层治理基础,促进治理水平不断提升,确保基层有变化、群众有感受、社会有认同。
谱好民主选举“三部曲”
助力基层治理强基固本
俗话说,“群众富不富,关键看干部”。铜仁市紧紧围绕建强村级干部队伍,完成第十一届村(居)委会换届选举并扎实开展村级换届选举“回头看”。一看班子运转正不正常、是否缺位,二看工作经费和报酬是否达标并按时发放,三看村规民约(居民公约)是否修订完善、村务公开是否合法合规。
在抓好村级换届选举“回头看”过程中,全力聚焦“三个紧盯”:一是紧盯缺位,指导各乡镇(街道)选齐配强村(居)委会班子。二是紧盯程序,指导各地严格按法定程序开展补选或重新选举工作,推进程序化、规范化。三是紧盯联审,指导各地把常态化扫黑除恶运用到补选工作中,对照《铜仁市村干部任职负面清单》等相关要求,落实好村级补选候选人背景联审,把好村级干部队伍“入口关”。
打好民主决策“组合拳”
助力基层治理根深叶茂
高标准贯彻落实。一以贯之落实贵州省农业农村厅、省民政厅、省乡村振兴局《关于在乡村治理中推广运用清单制试点工作的指导意见》,结合实际印发《关于贯彻落实省民政厅2022年基层治理领域改革任务等2项重要工作的工作提示》,制定基层政权建设和社区治理工作任务清单,并指导各地在乡村治理中积极运用村规民约。
高水平推进议事。指导各地严格执行《贵州省村民代表会议议事规则(暂行)》,全面落实“群众的事群众商,大家的事大家办”,建立健全“四议两公开”制度,不断丰富院坝会等群众会形式,将群众“听会”转变为让群众“说事”,切实解决好“众口难调”的问题。
高质量落实减负。持续贯彻落实中央、省、市整治形式主义为基层减负相关工作要求,强力为基层“瘦身”,有效推进民主决策,借鉴贵阳市经验,制作了《铜仁市为村级组织减负工作试点方案》,列出了准入事项、牌子悬挂、公章使用范围等6大项减负内容。指导各地落实村级基础数据“一张表”全覆盖。让基层干部从繁重的事务中走出来,推动基层决策更加科学、更加民主。
做活民主管理“巧文章”
助力基层治理开花结果
铜仁市在推进新时代基层民主过程中,始终坚持做好“五大文章”。
做好健全基层党组织体系“大文章”。全市民政系统以开展“梵净山星·民政七盏灯”党建品牌创建活动为契机,创新点亮民政党建“福、禄、寿、禧、美、铜、仁”七盏灯,强化以党建促治理,将基层党建延伸到治理末梢,成立社区微单元(小区、院落、楼栋、物业)党组织,构建县、乡镇(街道)、村(社区)、微单元四级党组织联动体系。
做细发挥党员先锋模范作用“巧文章”。配合组织部门建立党员“双报到”平台,引导党员主动亮身份、树形象、做表率,带动群众参与基层自治。
做实建立健全“一约四会”(村规民约,道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会)“好文章”。引导各地适时修订完善村规民约(居民公约)等,指导各村(社区)把社会主义核心价值观、移风易俗、扫黑除恶等写入村规民约(居民公约)。
做优村(居)民委员会规范化建设“老文章”。指导各地参照铜仁市出台的《全市易地扶贫搬迁安置点社区规范化建设试点工作方案》要求,建好相关服务设施,制订相关制度并规范上墙。今年5月,印发了《铜仁市村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度工作方案》,建立了村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度。
做强基层治理“新文章”。坚持强化自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。出台了《关于加强乡村治理五年行动工作方案》,全面推进“一中心一张网十联户”工作,引导村(居)民委员会成员常态化值班,落实网格化管理,经常性开展入户走访,做到“常串困难家庭门、常叩重点人群门”。
铸好民主监督“天平架”
助力基层治理掷地有声
加强村级民主监督是完善村民自治制度、推进基层民主政治建设的有益探索,是规范村干部行为、推进村庄公权力清廉的有力抓手。铜仁市在民主监督工作上坚持在三个方面下足功夫。
一是在引导群众开展自我监督上下功夫。积极引导群众依法依纪依规对各类自治组织和身边人、身边事进行有力有效的监督约束,促进自治组织、基层社会秩序良性运行。
二是在用好用活村(居)监督委员会上下功夫。近年来,全市2940个村(居)均建立健全了监督委员会。指导各村(社区)监督委员会加强同当地纪委监委的配合协调,落实好事前、事中、事后监督。
三是在规范村(居)务公开上下功夫。根据《贵州省村务公开办法》规定,全面建设固定的村务公开栏,每季度对村(居)务、财务进行定期公开、规范公开。
架好民主协商“连心桥”
助力基层治理持续向好
铜仁市于2016年印发了《关于开展城乡社区协商试点促进社区建设和治理的实施方案》,推进以居民自治组织为主体、社区服务站和社会组织多方参与的社区治理体系,推动社区协商制度化、规范化和程序化。
在工作中,铜仁市落实村规民约(居民公约)的制定和修改、社区财务预决算等八个必商,强化会议讨论、书面征询、走访约谈等七种协商形式,严守议题提议、事先告知、民主协商、组织实施、结果反馈、全程监督六个程序,取得了良好成效。此外,指导石阡县开展好全国村级议事协商创新实验试点工作,总结好经验与做法,推进基层民主协商开花结果。
谱好民主选举“三部曲”
助力基层治理强基固本
俗话说,“群众富不富,关键看干部”。铜仁市紧紧围绕建强村级干部队伍,完成第十一届村(居)委会换届选举并扎实开展村级换届选举“回头看”。一看班子运转正不正常、是否缺位,二看工作经费和报酬是否达标并按时发放,三看村规民约(居民公约)是否修订完善、村务公开是否合法合规。
在抓好村级换届选举“回头看”过程中,全力聚焦“三个紧盯”:一是紧盯缺位,指导各乡镇(街道)选齐配强村(居)委会班子。二是紧盯程序,指导各地严格按法定程序开展补选或重新选举工作,推进程序化、规范化。三是紧盯联审,指导各地把常态化扫黑除恶运用到补选工作中,对照《铜仁市村干部任职负面清单》等相关要求,落实好村级补选候选人背景联审,把好村级干部队伍“入口关”。
打好民主决策“组合拳”
助力基层治理根深叶茂
高标准贯彻落实。一以贯之落实贵州省农业农村厅、省民政厅、省乡村振兴局《关于在乡村治理中推广运用清单制试点工作的指导意见》,结合实际印发《关于贯彻落实省民政厅2022年基层治理领域改革任务等2项重要工作的工作提示》,制定基层政权建设和社区治理工作任务清单,并指导各地在乡村治理中积极运用村规民约。
高水平推进议事。指导各地严格执行《贵州省村民代表会议议事规则(暂行)》,全面落实“群众的事群众商,大家的事大家办”,建立健全“四议两公开”制度,不断丰富院坝会等群众会形式,将群众“听会”转变为让群众“说事”,切实解决好“众口难调”的问题。
高质量落实减负。持续贯彻落实中央、省、市整治形式主义为基层减负相关工作要求,强力为基层“瘦身”,有效推进民主决策,借鉴贵阳市经验,制作了《铜仁市为村级组织减负工作试点方案》,列出了准入事项、牌子悬挂、公章使用范围等6大项减负内容。指导各地落实村级基础数据“一张表”全覆盖。让基层干部从繁重的事务中走出来,推动基层决策更加科学、更加民主。
做活民主管理“巧文章”
助力基层治理开花结果
铜仁市在推进新时代基层民主过程中,始终坚持做好“五大文章”。
做好健全基层党组织体系“大文章”。全市民政系统以开展“梵净山星·民政七盏灯”党建品牌创建活动为契机,创新点亮民政党建“福、禄、寿、禧、美、铜、仁”七盏灯,强化以党建促治理,将基层党建延伸到治理末梢,成立社区微单元(小区、院落、楼栋、物业)党组织,构建县、乡镇(街道)、村(社区)、微单元四级党组织联动体系。
做细发挥党员先锋模范作用“巧文章”。配合组织部门建立党员“双报到”平台,引导党员主动亮身份、树形象、做表率,带动群众参与基层自治。
做实建立健全“一约四会”(村规民约,道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会)“好文章”。引导各地适时修订完善村规民约(居民公约)等,指导各村(社区)把社会主义核心价值观、移风易俗、扫黑除恶等写入村规民约(居民公约)。
做优村(居)民委员会规范化建设“老文章”。指导各地参照铜仁市出台的《全市易地扶贫搬迁安置点社区规范化建设试点工作方案》要求,建好相关服务设施,制订相关制度并规范上墙。今年5月,印发了《铜仁市村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度工作方案》,建立了村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度。
做强基层治理“新文章”。坚持强化自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。出台了《关于加强乡村治理五年行动工作方案》,全面推进“一中心一张网十联户”工作,引导村(居)民委员会成员常态化值班,落实网格化管理,经常性开展入户走访,做到“常串困难家庭门、常叩重点人群门”。
铸好民主监督“天平架”
助力基层治理掷地有声
加强村级民主监督是完善村民自治制度、推进基层民主政治建设的有益探索,是规范村干部行为、推进村庄公权力清廉的有力抓手。铜仁市在民主监督工作上坚持在三个方面下足功夫。
一是在引导群众开展自我监督上下功夫。积极引导群众依法依纪依规对各类自治组织和身边人、身边事进行有力有效的监督约束,促进自治组织、基层社会秩序良性运行。
二是在用好用活村(居)监督委员会上下功夫。近年来,全市2940个村(居)均建立健全了监督委员会。指导各村(社区)监督委员会加强同当地纪委监委的配合协调,落实好事前、事中、事后监督。
三是在规范村(居)务公开上下功夫。根据《贵州省村务公开办法》规定,全面建设固定的村务公开栏,每季度对村(居)务、财务进行定期公开、规范公开。
架好民主协商“连心桥”
助力基层治理持续向好
铜仁市于2016年印发了《关于开展城乡社区协商试点促进社区建设和治理的实施方案》,推进以居民自治组织为主体、社区服务站和社会组织多方参与的社区治理体系,推动社区协商制度化、规范化和程序化。
在工作中,铜仁市落实村规民约(居民公约)的制定和修改、社区财务预决算等八个必商,强化会议讨论、书面征询、走访约谈等七种协商形式,严守议题提议、事先告知、民主协商、组织实施、结果反馈、全程监督六个程序,取得了良好成效。此外,指导石阡县开展好全国村级议事协商创新实验试点工作,总结好经验与做法,推进基层民主协商开花结果。
#江淮风暴# 【凌晨出击，202.7万元到位了！】
为深入巩固“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境夏季行动成果，近日凌晨5时，马鞍山法院组织开展“凌晨猎赖”集中统一行动。此次“凌晨猎赖”集中统一行动，聚焦拖欠企业债务案件、涉融资担保案件、涉农民工工资和其他涉民生案件以及涉黑恶涉养老诈骗等重点案件，共拘传被执行人46人，司法拘留3人，执结完毕和执行和解案件50件，执行到位金额202.7万元。
含山县法院
凌晨5时许，含山县法院30余名干警在法院办公楼前广场集结完毕、整装待发。在该院副院长简短的动员讲话之后，干警们按照预定行动方案，兵分两路，直击各个被执行人住所。
执行过程中，干警们面对不同情况的案件，灵活运用执行措施。对于有偿还能力的，耐心释法析理，督促被执行人自动履行；对于暂时无能力履行的，秉持以人为本、善意文明执行理念，加强沟通疏导，促成双方达成执行和解协议；对于恶意逃避执行的，用足、用活强制执行手段，坚决维护司法威严，把执行工作做到群众心坎上。
此次集中执行行动中，共查找被执行人17人，拘传8人，执结案件6件，执行到位金额13万元。
和县法院
凌晨5时，和县法院开展集中执行行动。26名执行干警在法院大楼前集结完毕，简单交待完执行注意事项后，6辆警车按计划分两路驶向历阳镇、功桥镇、沈巷镇、乌江镇、香泉镇。
5点48分，执行干警成功于某小区拘传被执行人金某。金某与申请人薛某原为同事关系，两年间陆续向薛某借款总计7万元，并向薛某出具借条一张。薛某催要无果后，将金某诉至法院。判决生效后，金某仍未履行，薛某遂申请强制执行。执行立案后，经过多次线上、线下查控均未能发现金某名下有可供执行的财产。金某被拘传到法院后，经调解，双方达成分期还款协议。
7点39分，执行干警成功拘传被执行人余某。姚某与余某买卖合同纠纷一案，因判决后余某未履行还款义务，姚某向法院申请执行。根据姚某提供的线索，余某经营了一家农资经营部。行动前，执行干警核实及摸排确定了该经营部的具体位置。行动当天，执行干警凌晨五点出发，将余某拘传，其当场兑现20000元，同时就下欠款项双方达成还款协议。
此次行动共拘传被执行人3人，达成和解3件。
当涂县法院
凌晨5点，当涂县法院全体执行干警整齐着装、列队集合，在该院执行局局长的带领下奔赴各个执行现场，掀起新一轮执行风暴。
甲是一起买卖合同纠纷的被执行人，拖欠某公司27万余元始终未给。当天上午，执行干警来到甲所在地，向甲释明来意后，依法将甲拘传回法院。经过执行干警反复调解沟通、释法明理，最终甲先行支付2万元，并与申请人达成一致还款意见，承诺每月还款不低于5千元，剩余欠款将在2年内还清。
被执行人乙曾经向申请人借款8.5万元，归还了2万余元后，因与申请人家属发生肢体冲突导致其受伤，再不愿还款。执行干警找到乙家中敲门无人应答，随后电话联系让其及时到法院解决。然而乙对执行干警的劝导充耳不闻，拒不付款，经劝说无效，执行干警将依法对其采取司法拘留措施。
此次执行行动中，一位县人大代表受邀见证，行动当天共拘传15人，执行到位34.5万元，司法拘留2人。
雨山区法院
凌晨5点，雨山区法院执行干警已经集结完毕。随着该院院长一声令下，48名执行干警兵分四路按照既定方案奔赴各执行现场。
执行过程中，根据现场变化情况，干警们适时分析及时调整方案，并快速调度、调配现场警力，详细制定应急预案，有的放矢突出重点，综合采取失信、限高、拘传、拘留、拒执罪等执行措施，确保执行行动规范、高效开展，对被执行人形成全方位、立体式高压态势，积极营造全社会理解执行、支持执行、配合执行的强力态势。
此次行动历时7个小时，共出动警车9辆，依法传唤被执行人11人，执行完毕或达成和解案件11起，执行到位金额76.4万元，罚款700元。
博望区法院
凌晨5点，博望区法院全体执行干警集结完毕，整装待发，该院执行局长亲自部署、带队执行。随着一声令下，执行干警按照既定行动方案，奔赴执行现场。
因资金周转需要，自2017年到2020年期间，被执行人文某先后多次向申请人张某借款合计25万多元，并于2020年出具借条，约定借款期限一年。期限届期后，经张某多次催要，文某一直拖延还款。张某遂向法院起诉要求文某还款，判决生效后，文某仍未还款。执行过程中，文某经法院传唤后表示其未还款是因为尚有货款未收回，要求给予一定宽限期。此后，文某一直未能还款，也没有还款意向。张某称文某使用其儿子的名义与亲戚合作开办公司，将其财产转移到儿子名下，该借款系用于该公司建厂房，目前该公司正常经营，但文某却不积极还款，要求法院对其采取强制措施。
这次集中执行过程中，执行法官找到公司时，文某正在该公司办公。执行法官询问文某还款计划时，仍称没钱，执行法官遂将其拘传至法院，拟对其拒绝还款的行为予以司法拘留。被执行人程某与陈某共同向申请人王某借款3万元，届期一直未还，王某向法院诉请追索。在执行过程中，陈某以其只实际使用了该笔借款中的一部分为由，拒绝承担共同还款责任。行动中，执行干警将被执行人陈某传唤至法院，在执行强制措施的震慑力和执行法官耐心的说服教育下，陈某终于明白了自己应承担的法律责任，解开心结的陈某当即筹集了资金，主动履行了全部还款义务。
申请人陶某与被执行人孙某劳务合同纠纷一案，孙某在法院调解下与陶某达成执行和解协议，但孙某并未按期给付执行款。在凌晨行动中，法院干警将睡梦中的孙某拘传至法院，迫于执行压力，孙某现场给付执行款3万元。此次凌晨集中执行共查找被执行人18人，拘传6人，共执行到位金额42万元，司法拘留1人。
为深入巩固“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境夏季行动成果，近日凌晨5时，马鞍山法院组织开展“凌晨猎赖”集中统一行动。此次“凌晨猎赖”集中统一行动，聚焦拖欠企业债务案件、涉融资担保案件、涉农民工工资和其他涉民生案件以及涉黑恶涉养老诈骗等重点案件，共拘传被执行人46人，司法拘留3人，执结完毕和执行和解案件50件，执行到位金额202.7万元。
含山县法院
凌晨5时许，含山县法院30余名干警在法院办公楼前广场集结完毕、整装待发。在该院副院长简短的动员讲话之后，干警们按照预定行动方案，兵分两路，直击各个被执行人住所。
执行过程中，干警们面对不同情况的案件，灵活运用执行措施。对于有偿还能力的，耐心释法析理，督促被执行人自动履行；对于暂时无能力履行的，秉持以人为本、善意文明执行理念，加强沟通疏导，促成双方达成执行和解协议；对于恶意逃避执行的，用足、用活强制执行手段，坚决维护司法威严，把执行工作做到群众心坎上。
此次集中执行行动中，共查找被执行人17人，拘传8人，执结案件6件，执行到位金额13万元。
和县法院
凌晨5时，和县法院开展集中执行行动。26名执行干警在法院大楼前集结完毕，简单交待完执行注意事项后，6辆警车按计划分两路驶向历阳镇、功桥镇、沈巷镇、乌江镇、香泉镇。
5点48分，执行干警成功于某小区拘传被执行人金某。金某与申请人薛某原为同事关系，两年间陆续向薛某借款总计7万元，并向薛某出具借条一张。薛某催要无果后，将金某诉至法院。判决生效后，金某仍未履行，薛某遂申请强制执行。执行立案后，经过多次线上、线下查控均未能发现金某名下有可供执行的财产。金某被拘传到法院后，经调解，双方达成分期还款协议。
7点39分，执行干警成功拘传被执行人余某。姚某与余某买卖合同纠纷一案，因判决后余某未履行还款义务，姚某向法院申请执行。根据姚某提供的线索，余某经营了一家农资经营部。行动前，执行干警核实及摸排确定了该经营部的具体位置。行动当天，执行干警凌晨五点出发，将余某拘传，其当场兑现20000元，同时就下欠款项双方达成还款协议。
此次行动共拘传被执行人3人，达成和解3件。
当涂县法院
凌晨5点，当涂县法院全体执行干警整齐着装、列队集合，在该院执行局局长的带领下奔赴各个执行现场，掀起新一轮执行风暴。
甲是一起买卖合同纠纷的被执行人，拖欠某公司27万余元始终未给。当天上午，执行干警来到甲所在地，向甲释明来意后，依法将甲拘传回法院。经过执行干警反复调解沟通、释法明理，最终甲先行支付2万元，并与申请人达成一致还款意见，承诺每月还款不低于5千元，剩余欠款将在2年内还清。
被执行人乙曾经向申请人借款8.5万元，归还了2万余元后，因与申请人家属发生肢体冲突导致其受伤，再不愿还款。执行干警找到乙家中敲门无人应答，随后电话联系让其及时到法院解决。然而乙对执行干警的劝导充耳不闻，拒不付款，经劝说无效，执行干警将依法对其采取司法拘留措施。
此次执行行动中，一位县人大代表受邀见证，行动当天共拘传15人，执行到位34.5万元，司法拘留2人。
雨山区法院
凌晨5点，雨山区法院执行干警已经集结完毕。随着该院院长一声令下，48名执行干警兵分四路按照既定方案奔赴各执行现场。
执行过程中，根据现场变化情况，干警们适时分析及时调整方案，并快速调度、调配现场警力，详细制定应急预案，有的放矢突出重点，综合采取失信、限高、拘传、拘留、拒执罪等执行措施，确保执行行动规范、高效开展，对被执行人形成全方位、立体式高压态势，积极营造全社会理解执行、支持执行、配合执行的强力态势。
此次行动历时7个小时，共出动警车9辆，依法传唤被执行人11人，执行完毕或达成和解案件11起，执行到位金额76.4万元，罚款700元。
博望区法院
凌晨5点，博望区法院全体执行干警集结完毕，整装待发，该院执行局长亲自部署、带队执行。随着一声令下，执行干警按照既定行动方案，奔赴执行现场。
因资金周转需要，自2017年到2020年期间，被执行人文某先后多次向申请人张某借款合计25万多元，并于2020年出具借条，约定借款期限一年。期限届期后，经张某多次催要，文某一直拖延还款。张某遂向法院起诉要求文某还款，判决生效后，文某仍未还款。执行过程中，文某经法院传唤后表示其未还款是因为尚有货款未收回，要求给予一定宽限期。此后，文某一直未能还款，也没有还款意向。张某称文某使用其儿子的名义与亲戚合作开办公司，将其财产转移到儿子名下，该借款系用于该公司建厂房，目前该公司正常经营，但文某却不积极还款，要求法院对其采取强制措施。
这次集中执行过程中，执行法官找到公司时，文某正在该公司办公。执行法官询问文某还款计划时，仍称没钱，执行法官遂将其拘传至法院，拟对其拒绝还款的行为予以司法拘留。被执行人程某与陈某共同向申请人王某借款3万元，届期一直未还，王某向法院诉请追索。在执行过程中，陈某以其只实际使用了该笔借款中的一部分为由，拒绝承担共同还款责任。行动中，执行干警将被执行人陈某传唤至法院，在执行强制措施的震慑力和执行法官耐心的说服教育下，陈某终于明白了自己应承担的法律责任，解开心结的陈某当即筹集了资金，主动履行了全部还款义务。
申请人陶某与被执行人孙某劳务合同纠纷一案，孙某在法院调解下与陶某达成执行和解协议，但孙某并未按期给付执行款。在凌晨行动中，法院干警将睡梦中的孙某拘传至法院，迫于执行压力，孙某现场给付执行款3万元。此次凌晨集中执行共查找被执行人18人，拘传6人，共执行到位金额42万元，司法拘留1人。
【#西宁[超话]# 十年“城”长 一 “路”生花】#西宁#
十年，一座城市可以发生多大变化？
十年，西宁市投资655亿元建成187条道路、17座桥梁，打通22条瓶颈断头路，新增南北高速下线口19处……这是西宁建市以来基础设施建设规模和投资量最大的十年，城市不断扩大，路网等基础设施日臻完善，“城”长中的西宁，一“路”生花。
发 展 路
人均道路面积增加至12.61平方米
“我上下班走凤凰山快速路，从西到东一路畅通，全程仅需十几分钟，这条路建成后大大缩短了回家的路程。”这句话，市民韩先生说过很多次，他对凤凰山快速路的赞赏发自肺腑。
每天，凤凰山快速路上车水马龙，这是西宁市建成的首条城市快速路，全长11.57公里，自西向东沿南山伸展，于2019年6月30日全线试通车。对一座城市而言，道路承载着人们的出行，串联着人们的生活，是经济高速运转的大动脉。道路通畅，带来的不仅是城市生活的便捷从容，更代表着一座城市的发展速度。
这些年，西宁市还拓宽了长江路、湟中路，建成了湟水路高架桥，让昆仑桥、西关桥、五四桥旧貌换新颜，提升改造了门源路、宁大路、八一路、七一路、同仁路桥，建设了园树立交，延伸了五四西路、昆仑大道，实施了群星路下穿、海湖路跨线桥、湟中路下穿等昆仑路快速化改造项目。十年来，西宁市投资655亿元建成187条道路、17座桥梁，打通22条瓶颈断头路，新增南北高速下线口19处，人均道路面积从2012年底的7.15平方米增加至目前的12.61平方米。
城市道路四通八达，交通通行率随之提高，西宁市区交通拥堵指数下降62.4%，连续两年入选全国十大缓解拥堵城市。2022年国家住房和城乡建设部城市体检第三方评估显示，西宁市高峰期平均机动车车速居全国59个样本城市第10位，城市道路网密度排在第21位。
幸 福 路
绿道成为城市亮丽风景线
“六七年前，胜利路的人行过街天桥没有安装电梯，我挺着大肚子过天桥很吃力，走几步就得休息一下，那时就在想要是能安装一部电梯该有多好。后来西宁很多人行过街设施都安装了电梯，老人、孕妇、残疾人过马路方便了许多。”市民魏女士特别点赞人性化的人行过街设施，让出行变得格外舒心。这是许多西宁人共同的感受。
近年来，西宁市城乡建设局在人民公园、青海大学附属医院、博雅小学等医院、学校、商业区增设35处人行过街设施、127部直梯和扶梯，并对27处既有人行过街天桥加装53部无障碍电梯，人行过街设施电梯加装率达73.03%，进一步提升慢行设施无障碍建设品质。有人说，这是一座城市的浪漫，彰显出一座城市的温度。
西宁的温度不止于此，还在于建成508公里绿道网络、设立104个公共自行车站点，绿道成为城市一道亮丽的风景线。2021年，西宁市城市绿道密度在全国36个样本城市中排在第3位；2022年评估显示，城市绿道服务半径覆盖率在全国59个样本城市中排第9位。
一条条绿道连接三河六岸及五区两县，贯穿公园、广场，这个季节在西宁骑行，风景正好。“三步一景、五步一园，处处见绿、步步见景”是市民高先生的评价，每个周末他都会和家人在离家不远的绿道上骑行，是一家人固定的休闲项目，绿道一年四季的变化他们再清楚不过。
安 全 路
“空中蜘蛛网”逐步拆解
城市建设要“面子”，也要“里子”，“面子”是城市的风貌，“里子”是城市的良心。穿行在城市中，你会发现“空中蜘蛛网”和“马路拉链”等问题正在逐步解决，市民安全感越来越足。
西宁市城乡建设局关注地上的路，同样关注地下的“路”，编制形成《西宁市地下综合管廊工程规划（2015年-2030年）》，实现雨污水等八大市政管线全部入廊，2016年以来开工建设23条管廊，已建成19条，总长52公里，管线累计入廊83.24公里，提升城市安全韧性。
2016年，西宁市入选第二批全国海绵城市建设试点城市。抓住这一历史机遇，西宁市城乡建设局以“治山、理水、润城”为目标，完成海绵城市试点区228项建设项目、7处内涝点改造和80多个老旧小区海绵化改造，试点区内山体林木覆盖率达到85%以上，大生态、大海绵理念融入城市建设，逐步构建“山-水-城”一体共治的海绵城市建设体系，形成青藏高原半干旱地区海绵城市建设的西宁模式，为全域推广及西北河谷川道型城市海绵生态建设提供有益借鉴。
2021年，在国家财政部、住房和城乡建设部、水利部三部委联合组织开展的国家海绵城市建设试点绩效评价中，西宁市在同批14个城市中名列前茅，获得国家海绵城市试点建设奖励资金1.5亿元。
如今，海绵城市全域化建设持续推进，西宁市精雕细琢一座城，只为让市民尽享水生态、水资源、水环境、水安全带来的海绵红利。
振 兴 路
激活美丽乡村内在潜力
一条条道路从城市延伸至乡村，改变了城乡面貌，激活了美丽乡村的潜力，成为群众心中的致富路、振兴路。
依托美丽城镇、美丽乡村等项目，西宁市城乡建设局以建制镇和村庄为单元，大力实施道路、文化广场、环卫基础设施、房屋改造、厕所改造等工程，不断改善农村人居环境，提高村庄宜居水平。乡村基础设施建设持续推进，一大批田园美、村庄美、生活美的美丽宜居乡村建成，既留住了青山绿水，又让人记住了乡愁。
十年来，西宁市投入资金12亿元，完成611个高原美丽乡村建设；投入3.71亿元，完成24762户农村居住条件改善工程；投入23.4亿元，建成13个美丽城镇，城乡统筹发展的步子迈得更加坚实有力，也吸引了越来越多年轻人回乡创业。
湟源县申中乡前沟村90后女孩蓉蓉辞职回乡寻梦，打造梦想中的农家院，在网络平台中赢得一片赞誉。她想让更多人认识、了解自己的家乡，助力家乡发展建设，她期待更多能人回乡创业。
十年，一座城市发生的变化还有很多很多，老百姓看在眼里、记在心里。细数西宁十年变迁，不得不感叹：条条道路畅通了城市的脉络、见证了城市的发展，是城市前进的引擎、文明的纽带，连接民心，通向未来。
（西海全媒体记者 彭娜/文 祁晓军/图）
十年，一座城市可以发生多大变化？
十年，西宁市投资655亿元建成187条道路、17座桥梁，打通22条瓶颈断头路，新增南北高速下线口19处……这是西宁建市以来基础设施建设规模和投资量最大的十年，城市不断扩大，路网等基础设施日臻完善，“城”长中的西宁，一“路”生花。
发 展 路
人均道路面积增加至12.61平方米
“我上下班走凤凰山快速路，从西到东一路畅通，全程仅需十几分钟，这条路建成后大大缩短了回家的路程。”这句话，市民韩先生说过很多次，他对凤凰山快速路的赞赏发自肺腑。
每天，凤凰山快速路上车水马龙，这是西宁市建成的首条城市快速路，全长11.57公里，自西向东沿南山伸展，于2019年6月30日全线试通车。对一座城市而言，道路承载着人们的出行，串联着人们的生活，是经济高速运转的大动脉。道路通畅，带来的不仅是城市生活的便捷从容，更代表着一座城市的发展速度。
这些年，西宁市还拓宽了长江路、湟中路，建成了湟水路高架桥，让昆仑桥、西关桥、五四桥旧貌换新颜，提升改造了门源路、宁大路、八一路、七一路、同仁路桥，建设了园树立交，延伸了五四西路、昆仑大道，实施了群星路下穿、海湖路跨线桥、湟中路下穿等昆仑路快速化改造项目。十年来，西宁市投资655亿元建成187条道路、17座桥梁，打通22条瓶颈断头路，新增南北高速下线口19处，人均道路面积从2012年底的7.15平方米增加至目前的12.61平方米。
城市道路四通八达，交通通行率随之提高，西宁市区交通拥堵指数下降62.4%，连续两年入选全国十大缓解拥堵城市。2022年国家住房和城乡建设部城市体检第三方评估显示，西宁市高峰期平均机动车车速居全国59个样本城市第10位，城市道路网密度排在第21位。
幸 福 路
绿道成为城市亮丽风景线
“六七年前，胜利路的人行过街天桥没有安装电梯，我挺着大肚子过天桥很吃力，走几步就得休息一下，那时就在想要是能安装一部电梯该有多好。后来西宁很多人行过街设施都安装了电梯，老人、孕妇、残疾人过马路方便了许多。”市民魏女士特别点赞人性化的人行过街设施，让出行变得格外舒心。这是许多西宁人共同的感受。
近年来，西宁市城乡建设局在人民公园、青海大学附属医院、博雅小学等医院、学校、商业区增设35处人行过街设施、127部直梯和扶梯，并对27处既有人行过街天桥加装53部无障碍电梯，人行过街设施电梯加装率达73.03%，进一步提升慢行设施无障碍建设品质。有人说，这是一座城市的浪漫，彰显出一座城市的温度。
西宁的温度不止于此，还在于建成508公里绿道网络、设立104个公共自行车站点，绿道成为城市一道亮丽的风景线。2021年，西宁市城市绿道密度在全国36个样本城市中排在第3位；2022年评估显示，城市绿道服务半径覆盖率在全国59个样本城市中排第9位。
一条条绿道连接三河六岸及五区两县，贯穿公园、广场，这个季节在西宁骑行，风景正好。“三步一景、五步一园，处处见绿、步步见景”是市民高先生的评价，每个周末他都会和家人在离家不远的绿道上骑行，是一家人固定的休闲项目，绿道一年四季的变化他们再清楚不过。
安 全 路
“空中蜘蛛网”逐步拆解
城市建设要“面子”，也要“里子”，“面子”是城市的风貌，“里子”是城市的良心。穿行在城市中，你会发现“空中蜘蛛网”和“马路拉链”等问题正在逐步解决，市民安全感越来越足。
西宁市城乡建设局关注地上的路，同样关注地下的“路”，编制形成《西宁市地下综合管廊工程规划（2015年-2030年）》，实现雨污水等八大市政管线全部入廊，2016年以来开工建设23条管廊，已建成19条，总长52公里，管线累计入廊83.24公里，提升城市安全韧性。
2016年，西宁市入选第二批全国海绵城市建设试点城市。抓住这一历史机遇，西宁市城乡建设局以“治山、理水、润城”为目标，完成海绵城市试点区228项建设项目、7处内涝点改造和80多个老旧小区海绵化改造，试点区内山体林木覆盖率达到85%以上，大生态、大海绵理念融入城市建设，逐步构建“山-水-城”一体共治的海绵城市建设体系，形成青藏高原半干旱地区海绵城市建设的西宁模式，为全域推广及西北河谷川道型城市海绵生态建设提供有益借鉴。
2021年，在国家财政部、住房和城乡建设部、水利部三部委联合组织开展的国家海绵城市建设试点绩效评价中，西宁市在同批14个城市中名列前茅，获得国家海绵城市试点建设奖励资金1.5亿元。
如今，海绵城市全域化建设持续推进，西宁市精雕细琢一座城，只为让市民尽享水生态、水资源、水环境、水安全带来的海绵红利。
振 兴 路
激活美丽乡村内在潜力
一条条道路从城市延伸至乡村，改变了城乡面貌，激活了美丽乡村的潜力，成为群众心中的致富路、振兴路。
依托美丽城镇、美丽乡村等项目，西宁市城乡建设局以建制镇和村庄为单元，大力实施道路、文化广场、环卫基础设施、房屋改造、厕所改造等工程，不断改善农村人居环境，提高村庄宜居水平。乡村基础设施建设持续推进，一大批田园美、村庄美、生活美的美丽宜居乡村建成，既留住了青山绿水，又让人记住了乡愁。
十年来，西宁市投入资金12亿元，完成611个高原美丽乡村建设；投入3.71亿元，完成24762户农村居住条件改善工程；投入23.4亿元，建成13个美丽城镇，城乡统筹发展的步子迈得更加坚实有力，也吸引了越来越多年轻人回乡创业。
湟源县申中乡前沟村90后女孩蓉蓉辞职回乡寻梦，打造梦想中的农家院，在网络平台中赢得一片赞誉。她想让更多人认识、了解自己的家乡，助力家乡发展建设，她期待更多能人回乡创业。
十年，一座城市发生的变化还有很多很多，老百姓看在眼里、记在心里。细数西宁十年变迁，不得不感叹：条条道路畅通了城市的脉络、见证了城市的发展，是城市前进的引擎、文明的纽带，连接民心，通向未来。
（西海全媒体记者 彭娜/文 祁晓军/图）
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