#媒体聚焦兰州新区# 【兰州新区先行先试打造一流营商环境“新区样板”】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年# 坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个目标，以“放管服”改革为突破口，以“1+6”改革方案为抓手，深入推进干部人事制度、投资项目审批、政务服务、商事制度、项目招投标和政府采购管理等一系列改革，持续加大重点领域改革力度，真正让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮的底色。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，实现了经济质量和增速持续双跨越。

一流营商环境厚植企业成长发展土壤

近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。

兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业，说到兰州新区的营商环境，公司总经理詹磊感触颇深。

“2018年10月我们第一次来到兰州新区实地考察，并与新区招商部门洽谈项目落地事宜，在与新区领导洽谈过程中，我们被新区决策层的魄力胆识以及优惠的招商政策所折服。”詹磊说，2019年公司决定项目立项，当年7月开工建设，2021年7月建成投产。“一个这么大的项目2年建成投产，这也只有在兰州新区能够做到。”

在不断优化营商环境过程中，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。

“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。

用足用活“先行先试”政策优势
打出服务群众改革“组合拳”

“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”，这是兰州新区大力倡导和落实的工作理念。

为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。

“自2019年入驻新区化工园区，新区生态环境和应急管理部门的工作人员每周都要上门进行督办和指导，同时组织专家对我们工作提出建设性指导意见。我最大的感受是，新区从上至下的务实服务给我们提供了切切实实的帮助，也增强了我们扎根新区的信心。”甘肃峻茂新材料科技有限公司总经理庄英俊说。

近年来，新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。

“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。

深化要素市场化配置改革
创新政务服务方式

前不久，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”19宗2300亩，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，在全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。

近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。

优惠的生产要素和减税降费政策是吸引企业落地的最大“红利”。新区推出的水电气暖报装“一站办”，水电报装接入“零费用”，大数据、大工业电价分别降至每度0.28元和0.35元，98%涉税事项实现全程网办，全面推行“不来即享”等优惠政策，不仅能够使企业生产经营要素成本下降20%以上，也为企业高质量快速发展增添了信心。近年来，累计兑现奖补资金70多亿元，今年已累计落实增值税留抵退税18亿元以上。

在创新政务服务方式方面，完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。

同时，以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371个市区县“跨省通办”，大大减轻企业办事负担。

兰州新区把群众感受作为第一感受，进一步强化政府服务意识，充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升，进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，真正做到“干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿”，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

良好的营商环境，既是生产力，更是竞争力。通过打造优良的营商环境，兰州新区经济社会发展得到了飞速发展。

——GDP从2010年的不足5亿元增长到2021年突破300亿元，年均增长48.6%，连续5年领跑国家级新区。

——先后获批国家绿色金融改革创新试验区，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区（2019-2020）”“2021十大最具投资吸引力新区”“中国领军智慧城区”等20多项荣誉，企业投资项目“承诺制”改革、政务服务“好差评”“区域评估”等多项改革在全省复制推广。

——“承诺制”3.0、电子证照在线核验等8项改革举措被纳入2020年甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境十大亮点之一。2022年上半年，新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。

“兰州新区将坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之策。”兰州新区政务中心主任王子铭说，在兰州新区获批10周年的重要节点上，新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于拿来、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。（兰州日报）

【天津：养老服务三大重点领域将获专项金融支持】

　　养老服务业具有前期投入大、投资回报周期长的特点，如何帮助经营者提升抗风险能力？昨日从市民政局获悉，我市将加大养老服务业金融支持力度，以金融活水“贷”动养老事业发展，护航夕阳红。

　　为落实民政部与国家开发银行联合印发的《关于“十四五”期间利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知》要求，充分利用国家开发银行中长期资金，根据市民政局与国家开发银行天津分行共同起草的《关于加大金融支持天津养老服务业发展的通知》，此次金融支持领域包括──

　　居家社区机构养老服务网络

　　支持开展城乡居家社区养老服务设施建设行动。支持各区建设区级养老服务指导中心、示范性居家社区养老服务网络、街道乡镇养老综合服务中心（养老服务综合体）、嵌入式养老服务机构、社区老年日间照料中心（农村互助幸福院）、老人家食堂等养老服务设施（机构）。推进老旧城区、已建成居住（小）区按标准补齐居家社区养老服务设施，支持具备条件的养老服务机构运营居家社区养老服务设施。支持特殊困难老年人家庭适老化改造，引导有需求的老年人家庭开展适老化改造。支持发展家庭养老床位，推动基本养老服务体系建设。支持推动城市社区建设“一刻钟”居家养老服务圈、农村社区打造“一村一策”互助养老服务新模式。

　　智能养老服务

　　支持建设居家社区养老服务信息平台。支持养老服务机构依托新兴技术手段构建“互联网+养老服务”和智能养老新模式。支持智能养老产品研发推广应用，开发适老化技术和产品，重点发展适老康复辅助器具、智能穿戴设备、服务型机器人、无障碍科技产品和专为老年人开发的食品、药品等。

　　普惠养老服务

　　支持优化城乡养老机构床位结构，扩大养老机构护理型床位供给。支持专业化、规模化养老机构建设，重点支持国有企业整合养老资源，通过盘活存量资产、委托经营等方式参与养老机构建设与运营。支持实施城企联动普惠养老专项行动，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老服务机构，重点支持公办养老机构新建、改扩建项目。支持养老服务人才队伍培训培养。支持“时间银行”和“寸草心、手足情”等志愿助老服务项目开展。

　　“明确了支持项目，市、区民政部门将积极为符合条件的项目和主体争取预算内建设资金和运营补贴，协调相关专项债券支持。国家开发银行天津分行将向总行争取优惠政策，在资金规模、贷款定价、贷款期限上给予优惠条件。”市民政局相关负责人表示，市民政局会同国家开发银行天津分行对各申报项目进行筛选，建立融资需求项目库，推进动态管理。国家开发银行天津分行选择符合条件的项目提供综合性金融服务，对暂不具备贷款条件的项目纳入项目储备库管理。（记者 韩雯）

12生肖一周运程7月25日~7月31日
吉运生肖
特吉生肖：羊、猴、蛇
次吉生肖：马、龙、鸡

本周冲忌：

周一冲鸡、周二冲狗、周三冲猪、周四冲鼠、周五冲牛、周六冲虎、周日冲兔。

凡是受到冲忌的属相当日要谨慎大事。比如，周一冲鸡，那么属鸡的朋友当天不适合做重要事情。

鼠：

整体：以逸待劳的一周。周二、周六“三合”，周四“犯冲”，周五“犯害”。

财运：运程不理想，周四有破财危机，不管干什么都要提高警惕，三思而后行。

爱情：周一有“红鸾”桃花入命，周日又有“天喜”桃花入命，单身者爱情极佳，异性缘好，敞开心扉容易遇到有缘人。

事业：事业不错，周二积极热情，头脑中有不错的想法迸发出来，获得大家认可；周五运程下滑，有人从中作梗，谨慎做事。

健康：身体无大碍，外出游玩注意及时补充水分，以免造成身体不适。

弘吉易馆有话说：周四、周五勿行大事；重要事宜放在周二、周六。

牛：

整体：保留实力的一周。周三、周日“三合”，周四“犯害”，周五“犯冲”。

财运：钱财方面不太妙，处理金钱之事定要小心，不要贪小便宜吃大亏，多善心，会有好福报。

爱情：周六有“天喜”桃花入命，单身者试着和暗恋者约会吧，容易有新进展；周四需防“烂桃花”，有伴侣者和爱人常有纷争，感情不太和谐，要多理解对方。

事业：事业一般，周一有贵人相助，游刃有余，但说话注意表达方式，方可避免得罪人。

健康：压力增大，内心苦闷，导致心情不好，有失眠的状况。

弘吉易馆有话说：周四、周五勿行大事；重要事宜放在周三、周日。

虎：

整体：平静安稳的一周。周三“犯害”，周四“三合”，周六“犯冲”。

财运：财富整体极佳，呈上升趋势，赚钱动力十足，周二、周五会有丰厚的收入。

爱情：周五有“天喜”桃花入命，单身者爱情磁场强大，有恋爱机会；周一需防“烂桃花”，已婚者不可随意向爱人发脾气，包容会让婚姻更长久。

事业：事业下滑，周三情绪起伏不定，心浮气躁，工作大受影响，停滞不前。

健康：各种事务增多，十分劳碌，身心疲惫，须适当休息调整。

弘吉易馆有话说：周三、周六勿行大事；重要事宜放在周四。

兔：

整体：暂避锋芒的一周。周二“犯害”，周五“三合”，周日“犯冲”。

财运：财富不理想，周二忍不住要花钱，注意节制否则超支严重；周五小有入账，好好把握。

爱情：周四逢“天喜”桃花入命，单身者有机会体会到恋爱的滋味；有伴侣者甜甜蜜蜜，幸福感满满。

事业：事业下降，做起事来一波三折，而且帮助你的人寥寥无几，谨慎小心，量力而行。

健康：健康欠佳，生活作息不规律，精神萎靡，须保证充足的睡眠。

弘吉易馆有话说：周二、周日勿行大事；重要事宜放在周五。

龙：

整体：忧多于喜的一周。周一“犯害”，周六“三合”，周日“六合”。

财运：运气不稳定，有破财的可能，同时多关爱家人，他们的身体健康才是你最珍贵的财富。

爱情：周三有“天喜”桃花入命，周日“咸池”桃花逢“六合”，爱情大旺，单身者有望找到梦中情人，恋爱啦；有伴侣者互动良好，感情越来越稳固。

事业：工作很不错，做事认真努力，头脑清晰，不仅容易有收获，而且成就感十足。

健康：身体没有太大的问题，合理饮食坚持锻炼，会让身体更好。

弘吉易馆有话说：周一勿行大事；重要事宜放在周六、周日。

蛇：

整体：成果丰硕的一周。周六“六合”，周日“三合”。

财运：财富大旺，尤其销售生意者业绩优秀，客户源源不断，财源滚滚而来。

爱情：周二有“天喜”桃花入命，单身者有望找到心仪对象；周四要避免“烂桃花”，有伴侣者和爱人的关系有点紧张，须耐心解决。

事业：事业上扬，想法独特，容易提出不同的观点，是表现自己的好时机。

健康：心情愉悦，身心健康，胃口大好，平安顺利。

弘吉易馆有话说：重要事宜放在周六、周日。

马：

整体：畅通无阻的一周。周五“六合”。

财运：财富旺盛，赚钱机会多，周六、周日如若多主动些，会有更多收获，日进斗金。

爱情：周一有“天喜”桃花入命，单身者有期待的恋情到来，好好把握；周日有“红鸾”桃花入命，有伴侣者做好情绪的管理，方可避免没有意义的争执。

事业：职场佳，表现良好，主动积极，能快速高质量完成任务，获得大家的掌声。

健康：心态好，笑口常开，也使身体保持正常状态，年轻有活力。

弘吉易馆有话说：重要事宜放在周五。

羊：

整体：好事成双的一周。周一“三合”，周四“六合”。

财运：金钱大好，赚钱良机增多，多做市场分析会有更多钱财入账，赶快积极行动吧！

爱情：周六有“红鸾”桃花入命，单身者有望觅得良缘；有伴侣者对爱人多花心思，不闻不问有伤感情。

事业：事业非常不错，积极热情，精神饱满，以往遗留问题轻松解决，也是突破自我的绝好时机。

健康：没有压力和烦恼，称心如意，和家人朋友外出活动，感受不一样的乐趣吧！

弘吉易馆有话说：重要事宜放在周一、周四。

猴：

整体：大功告成的一周。周二“三合”，周三“六合”。

财运：本周得财比较轻松，周一有人主动上门送钱，钱包明显鼓起来，开心不已。

爱情：周五有“红鸾”桃花入命，单身者光芒四射，有异性主动靠近；但周日要避免“烂桃花”，有伴侣者注意洁身自好，远离异性纠缠，小心惹来麻烦。

事业：事业呈上升趋势，工作能力增强，计划之事可顺利推进，周三、周四会有满意的成果。

健康：好心情多多，能以乐观心态面对一切，身心舒畅。

弘吉易馆有话说：重要事宜放在周二、周三。

鸡：

整体：生不逢时的一周。周一“犯冲”，周二“六合”，周三“三合”。

财运：运气下降，周一尽量少管闲事，否则会有破财危机，同时减少购物，开源节流。

爱情：周四有“红鸾”桃花入命，单身者容易遇到来电异性；有伴侣者没有安全感，疑心比较重，对感情发展不利。

事业：事业不错，潜能激发，精力充沛，周三、周四只要努力就会有收获，得到大家的认可和领导赞扬。

健康：心情不太好，情绪起伏大，注意少食冷饮和油腻食物，小心肠胃不适。

弘吉易馆有话说：周一勿行大事；重要事宜放在周二、周三。

狗：

整体：有好有坏的一周。周一“六合”，周二“犯冲”，周四“三合”，周日“犯害”。

财运：本周入账少消费多，难有金钱存入银行，同时注意身体保养，健康才是人生最大的财富。

爱情：周三有“红鸾”桃花入命，单身者主动追求，恋爱机率高；有伴侣者情绪不稳定，容易因小事和爱人发生口角。

事业：精神抖擞，干劲满满，周一遇到贵人相助，各项工作都能在大家的团结努力下完美收官。

健康：精力开始饱满，但越往后越容易感到疲惫，四肢无力。

弘吉易馆有话说：周二、周日勿行大事；重要事宜放在周一、周四。

猪：

整体：积极努力的一周。周一、周五“三合”，周三“犯冲”，周六“犯害”。

财运：运程起伏不定，周三急转下滑，难有突破，并有损财之事，周四钱财进账顺遂。

爱情：周二有“红鸾”桃花入命，单身者会有好桃花光顾，好好把握哦；有伴侣者陷入僵局，须用心维护感情。

事业：事业稳中有升，万事如意，周二、周五人际关系好，身边助力强，事半功倍。
健康：心烦意乱，导致上火比较严重，身体容易出问题。

弘吉易馆有话说：周三、周六勿行大事；重要事宜放在周一、周五。