【沈阳大东区：争创国家先进制造示范区，力争三年进入全国工业百强区第一集团】#振兴新突破 我要当先锋##沈阳有位来# “聚焦目标定位 勇当振兴先锋”系列新闻发布会大东区专场今日召开！
●回答记者提问
▼问：刚才在发布中我们注意到有一个专项行动是“数智大东新引擎提速行动”，现在各地都在倡导数字经济，那么立足于当下数字经济时代，大东区是如何利用数字赋能企业，以帮助企业快速发展呢？具体有哪些举措？
▼答：大东区工业和信息化局局长罗静：大东区积极响应市政府“数字沈阳、智造强市”工作部署，重点通过“三强化三提升”为企业数字赋能。
一是强化政策引导，提升企业智能水平。制定了《大东区关于支持产业数字化和数字产业化云赋能发展的实施方案》，利用华为云强大的生态能力，推进企业“上云用数赋智”，重点支持汽车产业、新兴产业、新一代信息技术等相关企业上云用云。我们定期组织企业召开数字化转型培训会，了解企业数字转型需求，向企业讲技术、讲政策，“一企一策”为企业制定数字化改造方案，围绕研发设计、生产制造、企业运维等全链条提升数字化水平。两年来，我们为延锋座椅等43户企业制定了个性化数字化改造方案，拨付上云补贴4000余万元，有效减少企业技术创新搭建成本。今年9月，沈阳-欧盟经济开发区成功获批国家新型工业化产业示范基地工业互联网平台赋能数字化转型提升试点项目，是全国23个试点项目之一。
二是强化示范引领，提升5G应用水平。加快推进5G与制造业深度融合。鼓励头部配套产业园、联东U谷等园区率先实施5G工业场景应用，以华晨宝马测试数据实时交互系统、福耀玻璃5G+智能AGV等场景应用为范例，引领区内相关企业积极探索符合自身需求的5G应用场景，将5G基站建设、场景应用等与企业数字化改造有机融合，充分发挥5G技术在车联网、智能制造领域的优势，引导更多企业在数字化改造过程中应用5G技术和场景。
三是强化龙头带动，提升数字赋能水平。我们发挥制造业数字场景资源优势，加快培育数字产业。注重与数字经济头部企业合作，比如，与华为合作成立了华为（沈阳）智能网联汽车创新中心；与科大讯飞合作建设了科大讯飞沈阳产业加速中心，依托其技术链和生态链优势，已聚集了中汇方元等一批人工智能、语音识别方向的数字型企业；吸引百度设立东北区域总部，在智能网联汽车产业方面深度合作。此外，我们也注重对本土数字经济企业的培育，比如信畅天制造业企业信息化服务平台已成长为省级服务型制造示范平台、合胜易达科技成长为工业互联网全栈解决方案提供商，他们在工业软件开发、信息通讯传输、工业互联网等领域不断拓展业务，为区内企业提供数智融合服务。
我们也欢迎广大数字经济企业能够认识大东，来到大东，最后扎根大东，我们将发挥制造业数字场景需求、智慧城市建设等资源优势，为企业提供丰富的应用场景和优质的发展空间。
▼问：刚才在发布中我们已经了解了大东区在汽车制造业的优势，并且还将拓展战略新兴产业，特别是在布局智能网联等前沿领域方面。那么在立足于现有汽车制造业优势基础上，大东区在加快布局智能网联方面有哪些举措？
▼答：大东区商务局局长杜江：汽车是大东区的主导产业，目前除了大力发展传统汽车和新能源汽车产业基础外，大东区也牢牢抓住汽车产业智能化、网联化、电动化的发展大势，坚定不移地推动汽车产业向智能网联方向转型升级。
首先，我区以新能源汽车产业为依托，逐步搭建智能网联汽车创新发展体系。持续举办中国（沈阳）智能网联汽车国际大会，带动产业发展、项目招商、人才集聚等，将其打造成国内智能网联汽车行业的金字招牌。
其次，优先实施智慧路网建设，以东湖区域为核心，完善智能交通综合应用示范基地，通过建立“人、车、路”三位一体监管执法系统，提升区域交通智慧化程度和数据安全水平。
第三，持续推进智能网联汽车由测试场景向应用场景转变，加快百度无人驾驶出租车、新石器零售车等低速无人车试运行。通过与华为、百度、科大讯飞等企业跨产业合作，推动建设研发试验和应用实践基地。
第四，培育软硬件协同的智能网联生态体系，加快华为RSU路端设备进行本地化生产，建立智能网联车载终端生产基地，搭建智能驾驶云控平台，打造智能网联汽车数据安全体系，打造智能网联汽车技术链、产业链和能力链。到2024年，建成集测试、运营和应用于一体的东北第一个智能网联汽车商用区。
我区还出台了《大东区支持先进制造业高质量发展若干政策措施》，支持智能网联汽车产业发展。对孵化成熟并落户大东区的智能网联汽车企业，按照每户10万元的标准给予创新创业基地资金奖励，最高限额200万元。在支持智能网联汽车产业生态发展方面，一是对落户大东区的智能网联汽车制造企业租赁工业厂房的给予租金补贴，二是对引入智能网联汽车生态企业的第三方给予奖励，三是对主持产业标准制订并获得批准发布国际标准、国家标准的单位，当年分别给予最高300万元、200万元奖励等等。
大东区将立足于现有汽车制造业优势基础，不断拓展战略新兴产业，全力建设更具竞争力的产业生态，努力成为沈阳建设国家中心城市核心区、辽宁振兴、东北振兴的“跳高队”。
▼问：刚才在发布中我们注意到有一个专项行动是“绿色低碳循环发展行动”，请问围绕沈阳在绿色低碳发展上为全省做出示范方面，大东区是如何激发区域发展活力和内生动力的呢？具体有哪些举措？
▼答：大东区工业和信息化局局长罗静：大东区坚持政府引导、市场主导，实施“三工程一试点”推进绿色低碳发展。
一是实施制造业绿色化工程。构建以绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链为支撑的绿色制造体系。定期召开绿色制造培训对接会，引导第三方服务机构开展咨询、诊断、培训等服务。2021年底，全市进入国家级绿色制造名单16项，其中大东区4项，在全市名列前茅，进入省级绿色制造名单12项，沈阳-欧盟经济开发区成为国家级绿色工业园区。我们将依托华晨宝马绿色供应链管理战略，建立以汽车行业为主、向其他制造业延伸的绿色制造体系。今年，我们预计将有10户以上企业获批绿色制造体系称号。
二是提升制造业能源利用效率。以“水循环”作为资源循环利用的切入点，增强重点企业水处理和再利用能力，推动宝马大东工厂、中航发黎明探索建设“零污水”示范车间。加快淘汰老旧低效锅炉、电机等高能耗设备，以华润热电为引领，带动区内供暖企业大规模采用锅炉余热余压利用等节能关键技术，广泛实现热水热汽的能量回收再利用。鼓励装备制造等企业优化生产工艺，支持马卡智工的矿物铸造床身等新工艺应用，减少生产过程中的能源消耗。
三是实施绿色循环经济培育工程。培育壮大节能技术和装备、高效节能产品、节能服务、再制造等节能环保产业。引进意大利卡利欧玛燃气热辐射供暖技术为主的复合式清洁能源系统，通过定制化智能供热管理平台，替代原有传统燃煤供暖方式，节能45%-70%的同时，减少二氧化碳排放50%。实施东盛工业园空气源热泵供暖改造工程。引进光伏发电企业，推进世纪华通等近20个屋顶分布式光伏项目，鼓励工业企业使用天然气、太阳能等清洁能源，逐步替代燃煤锅炉供热等传统能源供给模式。实施宝马新工厂燃气分布式能源站等清洁能源供应项目。加快华润热电环保搬迁，应用最新燃煤锅炉技术，全面实行超净排放。
四是实施工业碳达峰先导区试点。重点打造以“铁越物流”在建数字经济园为主的新型智慧化近零碳园区，探索新型“1+1+N”模式试点。对有光伏、供热系统节能改造需求的企业，政府牵头整合能源供给商，实施节能降碳综合改造；加大对绿色低碳投资和协同技术应用项目的政策支持，引导金融机构和社会资本加大对减污降碳的投入。同时，加强与德资供应链碳中和服务机构合作，制定欧盟经济开发区绿色低碳工业园区规划，提供碳排放和碳中和解决方案。
我们将通过上述“三工程一试点”，力争在绿色低碳发展上为全市做出示范。
▼问：刚才在发布中我们已经了解到，大东区在汽车制造业的优势，我们想了解下大东区未来将如何发展汽车产业，特别是在汽车产业链招商方向上有哪些侧重点？
▼答：大东区商务局局长杜江：汽车是大东区的主导产业，在未来大东区除了要发挥整车制造品牌优势，积极推进整车制造提质增效和转型升级，发展高端乘用车和自主品牌车，引进高端豪华型产品，增强品牌影响力，提高市场占有率。更重要的是充分发挥宝马全球供应商大会、德国汽车工业协会的平台作用，创新应用“招商大使”，形成“以商招商、政企合作招商、民间机构协助招商、外埠企业并购”等发展模式。利用宝马全新电动车平台及未来上汽通用北盛新能源车型落地的契机，提高产业链本地配套能力，全面实施“强链、补链、延链”，将龙头骨干企业打造成为补短板的“领头羊”和锻长板的“主力军”。
第一，针对强链方向，大东区目前零部件企业主要集中在汽车内外饰件、汽车冲压件、底盘结构件、电子电气功能件，本着支持企业做大做强，鼓励企业扩产扩建的原则，培育壮大希科泰、德科斯米尔、波森等本地零部件企业，开拓国际市场，承接更多企业订单，增强落地企业粘性并进入全球知名整车供应商体系。
第二，针对补链方向，未来大东区将围绕新能源汽车的三电系统、底盘系统、电子电气系统、车身轻量化等仍处于空白或未形成产业聚集等核心领域开展有针对性的招商，加速补全汽车全产业链进程，尽快形成产业聚集，填补产业空白，完善区域新能源汽车核心零部件配套体系。
第三，针对延链方向，围绕德科斯米尔、法雷奥车灯、波森尾气等宝马一级供应商头部企业，增强产业链末端和细分产品的研发制造能力，通过“延链”招商拓展零部件制造能力覆盖面，打造集上中下游供应商于一体的生态圈。到2024年，规上零部件企业数量达到75户，零部件产值实现300亿。
以上就是大东区立足现有汽车制造业优势基础，积极推进整车制造提质增效和转型升级，提高产业链本地配套能力，全面实施“强链、补链、延链”的招商侧重。 （来源：沈阳发布）
●回答记者提问
▼问：刚才在发布中我们注意到有一个专项行动是“数智大东新引擎提速行动”，现在各地都在倡导数字经济，那么立足于当下数字经济时代，大东区是如何利用数字赋能企业，以帮助企业快速发展呢？具体有哪些举措？
▼答：大东区工业和信息化局局长罗静：大东区积极响应市政府“数字沈阳、智造强市”工作部署，重点通过“三强化三提升”为企业数字赋能。
一是强化政策引导，提升企业智能水平。制定了《大东区关于支持产业数字化和数字产业化云赋能发展的实施方案》，利用华为云强大的生态能力，推进企业“上云用数赋智”，重点支持汽车产业、新兴产业、新一代信息技术等相关企业上云用云。我们定期组织企业召开数字化转型培训会，了解企业数字转型需求，向企业讲技术、讲政策，“一企一策”为企业制定数字化改造方案，围绕研发设计、生产制造、企业运维等全链条提升数字化水平。两年来，我们为延锋座椅等43户企业制定了个性化数字化改造方案，拨付上云补贴4000余万元，有效减少企业技术创新搭建成本。今年9月，沈阳-欧盟经济开发区成功获批国家新型工业化产业示范基地工业互联网平台赋能数字化转型提升试点项目，是全国23个试点项目之一。
二是强化示范引领，提升5G应用水平。加快推进5G与制造业深度融合。鼓励头部配套产业园、联东U谷等园区率先实施5G工业场景应用，以华晨宝马测试数据实时交互系统、福耀玻璃5G+智能AGV等场景应用为范例，引领区内相关企业积极探索符合自身需求的5G应用场景，将5G基站建设、场景应用等与企业数字化改造有机融合，充分发挥5G技术在车联网、智能制造领域的优势，引导更多企业在数字化改造过程中应用5G技术和场景。
三是强化龙头带动，提升数字赋能水平。我们发挥制造业数字场景资源优势，加快培育数字产业。注重与数字经济头部企业合作，比如，与华为合作成立了华为（沈阳）智能网联汽车创新中心；与科大讯飞合作建设了科大讯飞沈阳产业加速中心，依托其技术链和生态链优势，已聚集了中汇方元等一批人工智能、语音识别方向的数字型企业；吸引百度设立东北区域总部，在智能网联汽车产业方面深度合作。此外，我们也注重对本土数字经济企业的培育，比如信畅天制造业企业信息化服务平台已成长为省级服务型制造示范平台、合胜易达科技成长为工业互联网全栈解决方案提供商，他们在工业软件开发、信息通讯传输、工业互联网等领域不断拓展业务，为区内企业提供数智融合服务。
我们也欢迎广大数字经济企业能够认识大东，来到大东，最后扎根大东，我们将发挥制造业数字场景需求、智慧城市建设等资源优势，为企业提供丰富的应用场景和优质的发展空间。
▼问：刚才在发布中我们已经了解了大东区在汽车制造业的优势，并且还将拓展战略新兴产业，特别是在布局智能网联等前沿领域方面。那么在立足于现有汽车制造业优势基础上，大东区在加快布局智能网联方面有哪些举措？
▼答：大东区商务局局长杜江：汽车是大东区的主导产业，目前除了大力发展传统汽车和新能源汽车产业基础外，大东区也牢牢抓住汽车产业智能化、网联化、电动化的发展大势，坚定不移地推动汽车产业向智能网联方向转型升级。
首先，我区以新能源汽车产业为依托，逐步搭建智能网联汽车创新发展体系。持续举办中国（沈阳）智能网联汽车国际大会，带动产业发展、项目招商、人才集聚等，将其打造成国内智能网联汽车行业的金字招牌。
其次，优先实施智慧路网建设，以东湖区域为核心，完善智能交通综合应用示范基地，通过建立“人、车、路”三位一体监管执法系统，提升区域交通智慧化程度和数据安全水平。
第三，持续推进智能网联汽车由测试场景向应用场景转变，加快百度无人驾驶出租车、新石器零售车等低速无人车试运行。通过与华为、百度、科大讯飞等企业跨产业合作，推动建设研发试验和应用实践基地。
第四，培育软硬件协同的智能网联生态体系，加快华为RSU路端设备进行本地化生产，建立智能网联车载终端生产基地，搭建智能驾驶云控平台，打造智能网联汽车数据安全体系，打造智能网联汽车技术链、产业链和能力链。到2024年，建成集测试、运营和应用于一体的东北第一个智能网联汽车商用区。
我区还出台了《大东区支持先进制造业高质量发展若干政策措施》，支持智能网联汽车产业发展。对孵化成熟并落户大东区的智能网联汽车企业，按照每户10万元的标准给予创新创业基地资金奖励，最高限额200万元。在支持智能网联汽车产业生态发展方面，一是对落户大东区的智能网联汽车制造企业租赁工业厂房的给予租金补贴，二是对引入智能网联汽车生态企业的第三方给予奖励，三是对主持产业标准制订并获得批准发布国际标准、国家标准的单位，当年分别给予最高300万元、200万元奖励等等。
大东区将立足于现有汽车制造业优势基础，不断拓展战略新兴产业，全力建设更具竞争力的产业生态，努力成为沈阳建设国家中心城市核心区、辽宁振兴、东北振兴的“跳高队”。
▼问：刚才在发布中我们注意到有一个专项行动是“绿色低碳循环发展行动”，请问围绕沈阳在绿色低碳发展上为全省做出示范方面，大东区是如何激发区域发展活力和内生动力的呢？具体有哪些举措？
▼答：大东区工业和信息化局局长罗静：大东区坚持政府引导、市场主导，实施“三工程一试点”推进绿色低碳发展。
一是实施制造业绿色化工程。构建以绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链为支撑的绿色制造体系。定期召开绿色制造培训对接会，引导第三方服务机构开展咨询、诊断、培训等服务。2021年底，全市进入国家级绿色制造名单16项，其中大东区4项，在全市名列前茅，进入省级绿色制造名单12项，沈阳-欧盟经济开发区成为国家级绿色工业园区。我们将依托华晨宝马绿色供应链管理战略，建立以汽车行业为主、向其他制造业延伸的绿色制造体系。今年，我们预计将有10户以上企业获批绿色制造体系称号。
二是提升制造业能源利用效率。以“水循环”作为资源循环利用的切入点，增强重点企业水处理和再利用能力，推动宝马大东工厂、中航发黎明探索建设“零污水”示范车间。加快淘汰老旧低效锅炉、电机等高能耗设备，以华润热电为引领，带动区内供暖企业大规模采用锅炉余热余压利用等节能关键技术，广泛实现热水热汽的能量回收再利用。鼓励装备制造等企业优化生产工艺，支持马卡智工的矿物铸造床身等新工艺应用，减少生产过程中的能源消耗。
三是实施绿色循环经济培育工程。培育壮大节能技术和装备、高效节能产品、节能服务、再制造等节能环保产业。引进意大利卡利欧玛燃气热辐射供暖技术为主的复合式清洁能源系统，通过定制化智能供热管理平台，替代原有传统燃煤供暖方式，节能45%-70%的同时，减少二氧化碳排放50%。实施东盛工业园空气源热泵供暖改造工程。引进光伏发电企业，推进世纪华通等近20个屋顶分布式光伏项目，鼓励工业企业使用天然气、太阳能等清洁能源，逐步替代燃煤锅炉供热等传统能源供给模式。实施宝马新工厂燃气分布式能源站等清洁能源供应项目。加快华润热电环保搬迁，应用最新燃煤锅炉技术，全面实行超净排放。
四是实施工业碳达峰先导区试点。重点打造以“铁越物流”在建数字经济园为主的新型智慧化近零碳园区，探索新型“1+1+N”模式试点。对有光伏、供热系统节能改造需求的企业，政府牵头整合能源供给商，实施节能降碳综合改造；加大对绿色低碳投资和协同技术应用项目的政策支持，引导金融机构和社会资本加大对减污降碳的投入。同时，加强与德资供应链碳中和服务机构合作，制定欧盟经济开发区绿色低碳工业园区规划，提供碳排放和碳中和解决方案。
我们将通过上述“三工程一试点”，力争在绿色低碳发展上为全市做出示范。
▼问：刚才在发布中我们已经了解到，大东区在汽车制造业的优势，我们想了解下大东区未来将如何发展汽车产业，特别是在汽车产业链招商方向上有哪些侧重点？
▼答：大东区商务局局长杜江：汽车是大东区的主导产业，在未来大东区除了要发挥整车制造品牌优势，积极推进整车制造提质增效和转型升级，发展高端乘用车和自主品牌车，引进高端豪华型产品，增强品牌影响力，提高市场占有率。更重要的是充分发挥宝马全球供应商大会、德国汽车工业协会的平台作用，创新应用“招商大使”，形成“以商招商、政企合作招商、民间机构协助招商、外埠企业并购”等发展模式。利用宝马全新电动车平台及未来上汽通用北盛新能源车型落地的契机，提高产业链本地配套能力，全面实施“强链、补链、延链”，将龙头骨干企业打造成为补短板的“领头羊”和锻长板的“主力军”。
第一，针对强链方向，大东区目前零部件企业主要集中在汽车内外饰件、汽车冲压件、底盘结构件、电子电气功能件，本着支持企业做大做强，鼓励企业扩产扩建的原则，培育壮大希科泰、德科斯米尔、波森等本地零部件企业，开拓国际市场，承接更多企业订单，增强落地企业粘性并进入全球知名整车供应商体系。
第二，针对补链方向，未来大东区将围绕新能源汽车的三电系统、底盘系统、电子电气系统、车身轻量化等仍处于空白或未形成产业聚集等核心领域开展有针对性的招商，加速补全汽车全产业链进程，尽快形成产业聚集，填补产业空白，完善区域新能源汽车核心零部件配套体系。
第三，针对延链方向，围绕德科斯米尔、法雷奥车灯、波森尾气等宝马一级供应商头部企业，增强产业链末端和细分产品的研发制造能力，通过“延链”招商拓展零部件制造能力覆盖面，打造集上中下游供应商于一体的生态圈。到2024年，规上零部件企业数量达到75户，零部件产值实现300亿。
以上就是大东区立足现有汽车制造业优势基础，积极推进整车制造提质增效和转型升级，提高产业链本地配套能力，全面实施“强链、补链、延链”的招商侧重。 （来源：沈阳发布）
【同心筑梦 奏响与民共情的交响乐——“献言党代会，共建新株洲”献智献策活动综述】
“今天，以脚下的这片热土为名，我们真诚地期盼，所有关心支持株洲发展的各界人士，都积极参与到献智献策活动中来……”8月14日，一则中共株洲市委的寄语在各大媒体传开，点燃了金秋的希望与激情。
“献言党代会，共建新株洲”。献智献策活动迅速火热铺开，从院士专家到九旬老者、莘莘学子，从企业到高校、社区乡村，从在外地的株洲人到在株洲的外地人、关心株洲的人……群“音”荟萃、智慧积聚，汇集成一曲勠力同心、群策群力共建现代化新株洲的宏伟交响乐。
一曲引来众人和，点滴真情见初心。截至9月20日，活动共收集各类意见建议8593条，这些来自四面八方的建言，凝聚着热爱株洲的激情与智慧、建设株洲的意愿和心声，被纳入党代会报告，进入决策视野。
从善如流
每一步发展都是智慧结晶
今年是建党100周年、建市70周年，更是“十四五”开局之年。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，市第十三次党代会即将召开，如何描绘未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，加速推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲，是一篇大文章，也是一个新课题。
人民群众是历史的参与者，也是创造者。市委虚怀纳谏、集思广益，开启献智献策活动，以民为师，让民间智慧充分涌流，其言谆谆，其情切切。
“办好株洲的事情，必须始终紧紧依靠广大人民群众的智慧，最广泛地团结起全市人民乃至全省、全国关心支持株洲发展人士的力量。”9月17日晚，神农湖畔和集书店，市委书记曹慧泉邀请9位参与献智献策活动的代表一起茶叙，进一步听取意见建议，畅谈株洲未来发展。一盏清茶话发展，话语投契，交流热烈，一直聊到深夜。末了，曹慧泉希望大家今后继续献智献策，积极参与株洲发展，“美好的愿景需要靠大家共同努力实现。”
善治必达情，达情必近人。市委高度重视献智献策活动，曹慧泉对活动亲自动员部署，在朋友圈转发献智献策活动寄语。他主持召开多场座谈会，面对面听取党代表、人大代表、政协委员、企业代表、基层干部群众代表，以及民主党派、工商联和无党派人士等各界人士意见，坦诚问计，悉心交流。市公安局警官宋伟明围绕长株潭一体化战略规划，就株洲的区位优势、与省会长沙的交通衔接、云龙示范区建设等问题进行深入探讨与剖析，写下8000多字的长篇建言。曹慧泉阅读后当即批示给相关领导同志阅，请党代会报告起草组认真阅研吸收有关建议。
市委副书记、代市长陈恢清多次深入基层调研，召开座谈会，听取企业、园区和退休老干部的意见建议。市委常委、宣传部部长聂方红多次来到献智献策活动办，现场指导督促活动开展。
全市一盘棋，发展一条心。献智献策活动启动以来，全市各级各部门各单位积极响应，周密组织，活动开展得轰轰烈烈，广大干部群众畅所欲言表达所思所想所愿所盼，与市委心往一处想、劲往一处使，围绕如何建设更美株洲凝聚最大公约数，画出最美同心圆。
民意涌流
每一份建言都是共情流露
株洲的未来发展怎么走？这一考题深深牵动着在株洲、爱株洲的人的心。
献智献策活动信息发布当晚，85岁的老干部王化孚钻进书房，以自己在株洲生活工作63年的经历为源泉，为株洲发展出谋划策。他历时5天，前往市图书馆翻阅资料，找老同事、老部下交流，深入菜市场、安置小区调研，从关注中低收入群体、菜篮子工程、社保医保等方面提出建议，并顶着烈日亲自将建议送到活动办。天元区92岁的陈怀礼老人，手写18000多字的建言，提了23条建议。醴陵籍网友“毅行者”提交31条建言，成为献智献策达人。九方中学高二学生“小六”就公共运动场所放置除颤器进行建言。
老领导对株洲发展极为关切。市委原书记程兴汉就青少年健康问题提出建议；市人大常委会原主任姜玉泉就完善社会救助制度建言；市政协原主席赵占一就领导班子应善于借鉴发达地区先进经验建言，等等。
开放包容的株洲，受到各方关注。上海坤聚自动化工程有限公司的刘见春建言株洲应尽快扩建通用机场；归国华侨、湖南斯迈尔特智能科技发展有限公司董事长吴宪军就推动株洲创新发展提出11条建议；老家在陕西商洛的网民“water”就城市引才聚才等话题多次建言；湖南工业大学学子提交20多篇建言作为送给株洲的礼物。
紧扣主题，致力发展。中国工程院院士刘友梅就加快打造世界级先进轨道交通装备产业集群建言；中国工程院院士丁荣军建议打造动力产业人才高地，服务“三高四新”战略落地；市政协周文杰提出株洲发展要切实抓住优化营商环境的关键；市国资委聘请外部董事、华城智汇城市规划管理有限公司董事长张彪建议全面启动以城市更新为主的全域存量开发；清华长三角研究院产业互联网研究中心专门就株洲产业发展开展调研并提出建议；中车株所党委书记、董事长李东林建议大力推动城市向北发展，在深化长株潭一体化进程中不断提高株洲竞争力。这些建言调研扎实、契合实际，操作性和针对性都很强。
归之若流
每一项关注都是心系发展
拳拳赤子心，发展总关情。
为了不让一份建言遗漏，让民意直达决策层，市委献智献策活动办对建言高度重视，组织专班精心分类整理，不辜负每一颗关心株洲发展的拳拳之心。
经归纳整理，这些建言主要内容包括：如何抓好“三高四新”战略在株洲的落地，如何推动株洲高质量发展，如何更好推进长株潭一体化，如何加快湘赣边区域合作示范区建设，如何做好“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”文章，如何更好建设全国文明典范城市等等，条条建言紧扣时代脉搏，切中株洲发展要害。
活动办每天编一期简报，每周汇一本合集，并择优在株洲日报刊登。目前已择优编写简报25期，整理合订本4本共685篇建言供领导参阅，不少被纳入党代会报告。
倾听呼声，是为解决问题，促进发展。对于群众反映的一些具体问题，活动办转交至有关部门，并跟踪督促解决。活动开展以来，共交办问题323件，回复办理297件，办理率达92%。如网民反映清水塘路与环保大道交叉路口附近道路坑洼、天泰花园安置小区有人在绿化带喂鸡种菜、楼下烧烤摊深夜扰民等问题，相关部门均迅速解决并回复。
“我为株洲献智策，株洲因我更精彩。”献智献策活动开展以来，全市上下赤诚相待、心手相牵，凝心聚力、共谋发展，迸发出强烈的“爱我株洲、奉献株洲”主人翁意识和干事创业热情。相信随着市党代会召开，将这些智慧凝聚成全市人民的发展共识，绘制成株洲未来的宏伟蓝图，必将激励广大干部群众形成推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲的磅礴伟力，携手共进建设更加幸福美好的新株洲。（来源：株洲日报）
“今天，以脚下的这片热土为名，我们真诚地期盼，所有关心支持株洲发展的各界人士，都积极参与到献智献策活动中来……”8月14日，一则中共株洲市委的寄语在各大媒体传开，点燃了金秋的希望与激情。
“献言党代会，共建新株洲”。献智献策活动迅速火热铺开，从院士专家到九旬老者、莘莘学子，从企业到高校、社区乡村，从在外地的株洲人到在株洲的外地人、关心株洲的人……群“音”荟萃、智慧积聚，汇集成一曲勠力同心、群策群力共建现代化新株洲的宏伟交响乐。
一曲引来众人和，点滴真情见初心。截至9月20日，活动共收集各类意见建议8593条，这些来自四面八方的建言，凝聚着热爱株洲的激情与智慧、建设株洲的意愿和心声，被纳入党代会报告，进入决策视野。
从善如流
每一步发展都是智慧结晶
今年是建党100周年、建市70周年，更是“十四五”开局之年。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，市第十三次党代会即将召开，如何描绘未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，加速推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲，是一篇大文章，也是一个新课题。
人民群众是历史的参与者，也是创造者。市委虚怀纳谏、集思广益，开启献智献策活动，以民为师，让民间智慧充分涌流，其言谆谆，其情切切。
“办好株洲的事情，必须始终紧紧依靠广大人民群众的智慧，最广泛地团结起全市人民乃至全省、全国关心支持株洲发展人士的力量。”9月17日晚，神农湖畔和集书店，市委书记曹慧泉邀请9位参与献智献策活动的代表一起茶叙，进一步听取意见建议，畅谈株洲未来发展。一盏清茶话发展，话语投契，交流热烈，一直聊到深夜。末了，曹慧泉希望大家今后继续献智献策，积极参与株洲发展，“美好的愿景需要靠大家共同努力实现。”
善治必达情，达情必近人。市委高度重视献智献策活动，曹慧泉对活动亲自动员部署，在朋友圈转发献智献策活动寄语。他主持召开多场座谈会，面对面听取党代表、人大代表、政协委员、企业代表、基层干部群众代表，以及民主党派、工商联和无党派人士等各界人士意见，坦诚问计，悉心交流。市公安局警官宋伟明围绕长株潭一体化战略规划，就株洲的区位优势、与省会长沙的交通衔接、云龙示范区建设等问题进行深入探讨与剖析，写下8000多字的长篇建言。曹慧泉阅读后当即批示给相关领导同志阅，请党代会报告起草组认真阅研吸收有关建议。
市委副书记、代市长陈恢清多次深入基层调研，召开座谈会，听取企业、园区和退休老干部的意见建议。市委常委、宣传部部长聂方红多次来到献智献策活动办，现场指导督促活动开展。
全市一盘棋，发展一条心。献智献策活动启动以来，全市各级各部门各单位积极响应，周密组织，活动开展得轰轰烈烈，广大干部群众畅所欲言表达所思所想所愿所盼，与市委心往一处想、劲往一处使，围绕如何建设更美株洲凝聚最大公约数，画出最美同心圆。
民意涌流
每一份建言都是共情流露
株洲的未来发展怎么走？这一考题深深牵动着在株洲、爱株洲的人的心。
献智献策活动信息发布当晚，85岁的老干部王化孚钻进书房，以自己在株洲生活工作63年的经历为源泉，为株洲发展出谋划策。他历时5天，前往市图书馆翻阅资料，找老同事、老部下交流，深入菜市场、安置小区调研，从关注中低收入群体、菜篮子工程、社保医保等方面提出建议，并顶着烈日亲自将建议送到活动办。天元区92岁的陈怀礼老人，手写18000多字的建言，提了23条建议。醴陵籍网友“毅行者”提交31条建言，成为献智献策达人。九方中学高二学生“小六”就公共运动场所放置除颤器进行建言。
老领导对株洲发展极为关切。市委原书记程兴汉就青少年健康问题提出建议；市人大常委会原主任姜玉泉就完善社会救助制度建言；市政协原主席赵占一就领导班子应善于借鉴发达地区先进经验建言，等等。
开放包容的株洲，受到各方关注。上海坤聚自动化工程有限公司的刘见春建言株洲应尽快扩建通用机场；归国华侨、湖南斯迈尔特智能科技发展有限公司董事长吴宪军就推动株洲创新发展提出11条建议；老家在陕西商洛的网民“water”就城市引才聚才等话题多次建言；湖南工业大学学子提交20多篇建言作为送给株洲的礼物。
紧扣主题，致力发展。中国工程院院士刘友梅就加快打造世界级先进轨道交通装备产业集群建言；中国工程院院士丁荣军建议打造动力产业人才高地，服务“三高四新”战略落地；市政协周文杰提出株洲发展要切实抓住优化营商环境的关键；市国资委聘请外部董事、华城智汇城市规划管理有限公司董事长张彪建议全面启动以城市更新为主的全域存量开发；清华长三角研究院产业互联网研究中心专门就株洲产业发展开展调研并提出建议；中车株所党委书记、董事长李东林建议大力推动城市向北发展，在深化长株潭一体化进程中不断提高株洲竞争力。这些建言调研扎实、契合实际，操作性和针对性都很强。
归之若流
每一项关注都是心系发展
拳拳赤子心，发展总关情。
为了不让一份建言遗漏，让民意直达决策层，市委献智献策活动办对建言高度重视，组织专班精心分类整理，不辜负每一颗关心株洲发展的拳拳之心。
经归纳整理，这些建言主要内容包括：如何抓好“三高四新”战略在株洲的落地，如何推动株洲高质量发展，如何更好推进长株潭一体化，如何加快湘赣边区域合作示范区建设，如何做好“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”文章，如何更好建设全国文明典范城市等等，条条建言紧扣时代脉搏，切中株洲发展要害。
活动办每天编一期简报，每周汇一本合集，并择优在株洲日报刊登。目前已择优编写简报25期，整理合订本4本共685篇建言供领导参阅，不少被纳入党代会报告。
倾听呼声，是为解决问题，促进发展。对于群众反映的一些具体问题，活动办转交至有关部门，并跟踪督促解决。活动开展以来，共交办问题323件，回复办理297件，办理率达92%。如网民反映清水塘路与环保大道交叉路口附近道路坑洼、天泰花园安置小区有人在绿化带喂鸡种菜、楼下烧烤摊深夜扰民等问题，相关部门均迅速解决并回复。
“我为株洲献智策，株洲因我更精彩。”献智献策活动开展以来，全市上下赤诚相待、心手相牵，凝心聚力、共谋发展，迸发出强烈的“爱我株洲、奉献株洲”主人翁意识和干事创业热情。相信随着市党代会召开，将这些智慧凝聚成全市人民的发展共识，绘制成株洲未来的宏伟蓝图，必将激励广大干部群众形成推进“三高四新”战略、建设现代化新株洲的磅礴伟力，携手共进建设更加幸福美好的新株洲。（来源：株洲日报）
#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求，抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
✋热门推荐