#谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章##砥砺奋进的五年# 【蓝天碧水生态美】
蓝天白云、绿水青山，是民生之本、民心所向、民意所在，关系人民福祉、城市发展。
市十一次党代会以来，在市委坚强领导下，全市上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以建设美丽开封为目标，以改善生态环境质量为核心，以污染防治为切入点，奋力攻坚克难，取得明显成效。
2020年，全市PM10累计浓度由2016年122微克/立方米降为86微克/立方米；PM2.5累计浓度由2016年72微克/立方米降为55微克/立方米；优良天数由2016年227天增至237天。全市环境空气质量实现“七降一增”，优良天数增幅在全国337座城市中位居第八。同时，城市建成区黑臭水体已全部消除，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；土壤环境稳中向好，农用地、建设用地安全利用率均达100%。
数据，折射绿色发展成效，见证我市对生态文明的孜孜以求。
铁心铁面铁腕
精准治污不留情
5年来，全市上下凝心聚力、众志成城，以壮士断腕的决心，以改善民生的诚心，以立体防控的精心，以为人民谋幸福的初心，刀刃向内，铁心治污、铁面治污、铁腕治污。
2017年，中央生态环境保护督察组就我市饮用水水源地生态环境保护工作进行督察。面对督察组问题反馈，市委痛下决心，不回避、不掩饰，真刀真枪改彻底，严肃追责不姑息。
全市水源地一、二级保护区内水产养殖、违规建设项目全部取缔，还林还草、还湖还湿。2017年7月1日，经河南省十二届人大常委会第二十七次会议全票通过的《开封市城市饮用水水源保护条例》正式实施。同时，我市多名县处级领导干部和责任单位受到党纪政纪处理。
“水源地环境问题整改是个沉痛教训，鞭策我们由表及里找到问题根源本质，以案促改，举一反三。”市生态环境局相关负责人说。
针对典型案例暴露的普遍性问题，我市查漏补缺、精准施策。
出台《开封市污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》《开封市“散乱污”企业动态清零实施方案》及大气、水、土壤污染防治攻坚实施方案等一系列标本兼治政策文件，建章立制完善污染防治长效机制，坚决向污染“宣战”。
加快智慧环保项目建设，坚持以信息化手段提升科学治污、精准治污水平；建立健全台账管理、调度通报、核查销号、以案促改等工作机制，确保污染问题全面清零；大力支持服务企业转型升级、绿色发展，从源头上解决环境保护与经济发展矛盾，实现环境效益、经济效益、社会效益共赢……
将生态修复与城市修补相结合，入围全国第二批“城市双修”试点城市；国家“双替代”试点工作顺利推进，北方地区冬季清洁取暖试点工作获国家考核优秀，全域禁煤经验在全省推广；“四水同治”加快推进，黄河生态廊道建设初见成效……
铁心铁面铁腕治污下，一项项见真、见实的政策举措实施，彰显的是市委团结带领全市上下改善生态环境的决心和信心，体现的是不达目的不罢休的魄力和干劲。
用心用情用力
优化环境补短板
5年来，我市把握关键点、找准突破口，以创新执法服务为抓手，持续优化营商环境，坚定了企业绿色发展信心，调动了企业履行治污主体责任主动性。
开封东大化工有限公司是我市老牌化工企业，为寻求更好发展，两年前正式启动搬迁改造升级项目。项目启动后，因“退城入园”牵涉诸多事项办理，企业一时无从下手。
“急企业所急，政府部门靠前服务，帮助企业制订实施预案、协调办理相关手续，全程为企业提供指导服务。”开封东大化工有限公司相关负责人说，尤其是去年11月项目试车前后，市生态环境执法部门派人连续蹲点服务数天，确保企业达标排放、试车成功。我市千方百计为企业发展排忧解难，让企业心里暖暖的，对绿色发展更是充满信心。
优化营商环境，变“管理者”为“服务者”，我市以更强烈的服务意识、更有效的政策措施，聚焦企业“急难愁盼”问题解决。
今年，我市一家企业因受疫情防控影响，不能邀请专家到项目现场开展评估，造成项目环评无法进行，继而影响项目后续一系列手续的办理，项目开工时间无法保证。对此，我市大胆创新，探索实施项目远程视频审批，邀请专家通过视频会议的方式了解项目现场情况，并结合企业提前录制的视频材料对项目进行评估，保障了项目环评审批手续及时办结。
为减少检查频次，让企业有更多精力安心发展，我市对污染防治成效较好的企业创新实施“正面清单”制度，对纳入“正面清单”的企业，依托智慧平台，采取非现场、信息化的方式进行监管，做到“有求必应、无事不扰”。
着眼宽严相济，引导企业真正重视污染防治，我市创新出台《轻微生态环境违法行为免罚目录清单》《轻微生态环境违法行为从轻、减轻处罚清单》，“以教代罚”，对12项生态环境轻微违法行为采取提醒告知责令整改措施，不再进行处罚，并对5种轻微违法行为减轻处罚。今年，我市已有40多家企业因此受益，免于处罚500余万元、减轻处罚50余万元。
…………
我市用心、用情、用力优化营商环境，以持续创新的“妈妈式”服务，换来了企业主动治污、绿色发展的生动实践，补齐了全民行动建设美丽开封的关键“短板”。
自觉自愿自发
全民“绿”动美家园
去年，我市全面启动黄河生态廊道示范带建设，不仅为市民打造出休闲娱乐的新景点，更有力带动了开封黄河大堤沿岸生态涵养和乡村振兴，是市民眼中的惠民工程。
“天气好的话，每周末都带孩子过去，感受生态魅力。”我市一位市民说，今年植树节，在孩子的倡议下，他们一家三口一起去义务植树，为城市添“绿”。
为城市添“绿”已成为市民自觉、自愿、自发的行动。一条城市“绿带”从城市绵延到农村，让我市的生态轮廓愈加清晰，也让城市“绿”得更有底气、更有动力。
5年来，人民群众对优美生态环境的诉求持续升级，生态环境问题越来越少。
新能源车推广，交通减排成效明显；绿色廊道建设，城乡面貌日新月异；黄河滩区搬迁，生态改善群众致富……徜徉古城，绿树成荫、花海连片；驻足河边，满眼澄碧、涟漪荡漾；抬头仰望，高远明朗、纤尘不染。
绿色发展带动下的农业观光、健康养老及体验游、文化游等新项目、新业态茁壮成长。
华灯映水，画舫凌波，御河上“宋桥飞虹”“五园竞秀”“两岸叠翠”等美景尽收眼底，美丽开封画卷徐徐展开。
让蓝天白云永驻，让美丽与发展同行。可以自豪地说，5年来，在市委坚强领导下，全市上下付出卓绝努力，生态环境明显改善，人民群众获得感、幸福感更加充盈。
蓝天白云、绿水青山，是民生之本、民心所向、民意所在，关系人民福祉、城市发展。
市十一次党代会以来，在市委坚强领导下，全市上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以建设美丽开封为目标，以改善生态环境质量为核心，以污染防治为切入点，奋力攻坚克难，取得明显成效。
2020年，全市PM10累计浓度由2016年122微克/立方米降为86微克/立方米；PM2.5累计浓度由2016年72微克/立方米降为55微克/立方米；优良天数由2016年227天增至237天。全市环境空气质量实现“七降一增”，优良天数增幅在全国337座城市中位居第八。同时，城市建成区黑臭水体已全部消除，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；土壤环境稳中向好，农用地、建设用地安全利用率均达100%。
数据，折射绿色发展成效，见证我市对生态文明的孜孜以求。
铁心铁面铁腕
精准治污不留情
5年来，全市上下凝心聚力、众志成城，以壮士断腕的决心，以改善民生的诚心，以立体防控的精心，以为人民谋幸福的初心，刀刃向内，铁心治污、铁面治污、铁腕治污。
2017年，中央生态环境保护督察组就我市饮用水水源地生态环境保护工作进行督察。面对督察组问题反馈，市委痛下决心，不回避、不掩饰，真刀真枪改彻底，严肃追责不姑息。
全市水源地一、二级保护区内水产养殖、违规建设项目全部取缔，还林还草、还湖还湿。2017年7月1日，经河南省十二届人大常委会第二十七次会议全票通过的《开封市城市饮用水水源保护条例》正式实施。同时，我市多名县处级领导干部和责任单位受到党纪政纪处理。
“水源地环境问题整改是个沉痛教训，鞭策我们由表及里找到问题根源本质，以案促改，举一反三。”市生态环境局相关负责人说。
针对典型案例暴露的普遍性问题，我市查漏补缺、精准施策。
出台《开封市污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》《开封市“散乱污”企业动态清零实施方案》及大气、水、土壤污染防治攻坚实施方案等一系列标本兼治政策文件，建章立制完善污染防治长效机制，坚决向污染“宣战”。
加快智慧环保项目建设，坚持以信息化手段提升科学治污、精准治污水平；建立健全台账管理、调度通报、核查销号、以案促改等工作机制，确保污染问题全面清零；大力支持服务企业转型升级、绿色发展，从源头上解决环境保护与经济发展矛盾，实现环境效益、经济效益、社会效益共赢……
将生态修复与城市修补相结合，入围全国第二批“城市双修”试点城市；国家“双替代”试点工作顺利推进，北方地区冬季清洁取暖试点工作获国家考核优秀，全域禁煤经验在全省推广；“四水同治”加快推进，黄河生态廊道建设初见成效……
铁心铁面铁腕治污下，一项项见真、见实的政策举措实施，彰显的是市委团结带领全市上下改善生态环境的决心和信心，体现的是不达目的不罢休的魄力和干劲。
用心用情用力
优化环境补短板
5年来，我市把握关键点、找准突破口，以创新执法服务为抓手，持续优化营商环境，坚定了企业绿色发展信心，调动了企业履行治污主体责任主动性。
开封东大化工有限公司是我市老牌化工企业，为寻求更好发展，两年前正式启动搬迁改造升级项目。项目启动后，因“退城入园”牵涉诸多事项办理，企业一时无从下手。
“急企业所急，政府部门靠前服务，帮助企业制订实施预案、协调办理相关手续，全程为企业提供指导服务。”开封东大化工有限公司相关负责人说，尤其是去年11月项目试车前后，市生态环境执法部门派人连续蹲点服务数天，确保企业达标排放、试车成功。我市千方百计为企业发展排忧解难，让企业心里暖暖的，对绿色发展更是充满信心。
优化营商环境，变“管理者”为“服务者”，我市以更强烈的服务意识、更有效的政策措施，聚焦企业“急难愁盼”问题解决。
今年，我市一家企业因受疫情防控影响，不能邀请专家到项目现场开展评估，造成项目环评无法进行，继而影响项目后续一系列手续的办理，项目开工时间无法保证。对此，我市大胆创新，探索实施项目远程视频审批，邀请专家通过视频会议的方式了解项目现场情况，并结合企业提前录制的视频材料对项目进行评估，保障了项目环评审批手续及时办结。
为减少检查频次，让企业有更多精力安心发展，我市对污染防治成效较好的企业创新实施“正面清单”制度，对纳入“正面清单”的企业，依托智慧平台，采取非现场、信息化的方式进行监管，做到“有求必应、无事不扰”。
着眼宽严相济，引导企业真正重视污染防治，我市创新出台《轻微生态环境违法行为免罚目录清单》《轻微生态环境违法行为从轻、减轻处罚清单》，“以教代罚”，对12项生态环境轻微违法行为采取提醒告知责令整改措施，不再进行处罚，并对5种轻微违法行为减轻处罚。今年，我市已有40多家企业因此受益，免于处罚500余万元、减轻处罚50余万元。
…………
我市用心、用情、用力优化营商环境，以持续创新的“妈妈式”服务，换来了企业主动治污、绿色发展的生动实践，补齐了全民行动建设美丽开封的关键“短板”。
自觉自愿自发
全民“绿”动美家园
去年，我市全面启动黄河生态廊道示范带建设，不仅为市民打造出休闲娱乐的新景点，更有力带动了开封黄河大堤沿岸生态涵养和乡村振兴，是市民眼中的惠民工程。
“天气好的话，每周末都带孩子过去，感受生态魅力。”我市一位市民说，今年植树节，在孩子的倡议下，他们一家三口一起去义务植树，为城市添“绿”。
为城市添“绿”已成为市民自觉、自愿、自发的行动。一条城市“绿带”从城市绵延到农村，让我市的生态轮廓愈加清晰，也让城市“绿”得更有底气、更有动力。
5年来，人民群众对优美生态环境的诉求持续升级，生态环境问题越来越少。
新能源车推广，交通减排成效明显；绿色廊道建设，城乡面貌日新月异；黄河滩区搬迁，生态改善群众致富……徜徉古城，绿树成荫、花海连片；驻足河边，满眼澄碧、涟漪荡漾；抬头仰望，高远明朗、纤尘不染。
绿色发展带动下的农业观光、健康养老及体验游、文化游等新项目、新业态茁壮成长。
华灯映水，画舫凌波，御河上“宋桥飞虹”“五园竞秀”“两岸叠翠”等美景尽收眼底，美丽开封画卷徐徐展开。
让蓝天白云永驻，让美丽与发展同行。可以自豪地说，5年来，在市委坚强领导下，全市上下付出卓绝努力，生态环境明显改善，人民群众获得感、幸福感更加充盈。
【贯彻党代会精神 我们这样干】建设和谐美丽南乐 从“加油干”到“幸福感”：踏上五年奋进征程，我们要不遗余力、竭尽全力，在全面建设“生态南乐”这一总目标上书写时代担当。
以建设“生态南乐”为总目标，坚定不移走好“壮大环保产业、发展绿色农业、打造宜居城乡”三条路径，强化“打造一流营商环境激发动力活力”的理念，坚持项目为王，把招商引资、招才引智作为高质量发展的重要途径，认真实行“二分之一”工作法，发挥好产业专班作用，持续落实服务重点产业“链长制”，深化实施重点企业首席服务员机制。树立“亩均论英雄”导向，深入开展产业集聚区“百园增效”行动，继续完善存量土地盘活利益引导和低效用地退出管控引导机制。深入开展“万人助万企”活动，深化民营经济“两个行动”，争创全省民营经济“两个健康”示范县。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，持续推进行政审批制度改革，做优营商环境的“南乐品牌”，全面激发更加强劲的发展动能，全面建设“农业强县、工业强县、生态强县、教育强县”。
坚持调整一产，调结构，提品质，建设农业更有质效的南乐。以发展绿色农业为目标，推进农业产业从资源优势、生产优势、产品优势向质量优势、品牌优势、效益优势转变。坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扛稳粮食安全重任，确保全县粮食播种面积稳定在110万亩以上，产量稳定在11亿斤以上。全县优质瓜菜发展到10万亩，其中设施农业7万亩，百亩以上现代农业园区达到50个；生猪出栏达到100万头，肉禽出栏达到2亿只，全县优势特色农业总产值达到50亿元。创建国家区域性良种繁育基地，确保良种覆盖率达到99%以上。坚持实施现代农业产业发展“三三三”战略，打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群。发挥好农业信息化大数据智慧平台作用，搭建综合性品牌推介平台、智慧冷链物流大数据平台和农产品检验检疫平台，争创国家级数字乡村示范县，总体实现农业基础更加稳固，重要农产品供给保障更加有力，农业质量效益明显提升。
坚持转型二产，强链条，扩规模，建设工业更加兴盛的南乐。产业发展在完善链条的基础上转向强链条，既要壮大集群规模又要壮大企业规模，既要提高产能又要提高效益；关键技术由引进转向研发，既要有生产力更要有竞争力，实现整体产业的既“全”又“强”。可降解新材料产业由“生物基”单路径转向多路径发展，食品加工业由附加值低的简单加工转向附加值高的深加工。重中之重发展可降解新材料产业，围绕延链、补链进行招商，引进国际国内行业龙头企业。争创国家级可降解材料检测中心，建设生物可降解新材料技术研究院等国家级研发平台、实验室、技术中心，发挥好河南省生物基化学品绿色制造重点实验室研发作用，增强核心竞争力、提高市场占有率，在国际国内两个市场竞争中抢占制高点，掌握主动权；不断发展壮大食品加工产业，扩大畜禽肉制品和粮油、果蔬等农产品加工业规模。推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，培育一批智能工厂、绿色工厂、智能车间。用五年时间打造可降解新材料产业、食品加工产业“双百亿”产业集群。
坚持繁荣三产，聚要素，增优势，建设商贸更具活力的南乐。以服务产业升级、完善产业配套体系为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。培育一批冷链物流龙头企业，打造遍布全县的冷链物流体系。壮大生活性服务业，以服务实体经济为重点，全力打造县城西部商务中心区，为商业商务提供强大支撑，形成线上线下深度融合的现代商贸业发展格局，培育新的消费增长点。发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融业，积极开展绿色消费信贷业务，完善南乐智慧金融服务平台功能，提高金融服务效率和水平。充分挖掘大运河文化、苍颉文化、红色文化等南乐特有的文化资源和乡土民俗内涵，加快文化资源与特色旅游、文化创意深度融合，力创省级全域旅游示范区。
坚持城建提质，育新机，展新貌，建设城市更有魅力的南乐。加快推进以人为核心的新型城镇化，抢抓全国新型城镇化建设示范县机遇，持续推动“四网三改两路一水”建设，利用两年时间建成体育中心、人民医院新区等项目，三年时间完成现阶段安置房建设任务。重点抓好县城新区污水处理厂、生活垃圾焚烧发电、供水管网改造提升、生活垃圾填埋场等“两新一重”项目建设；继续谋划实施教育、医疗卫生等一批打基础、利长远的项目。加快新型智慧城市建设，建设电商产业园、城市综合体，促进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”。2025年城镇化率达到45%以上。
坚持乡村振兴，补短板，强支撑，建设乡村更有生机的南乐。以农业强、农村美、农民富为目标，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动，持续推进县乡村基本公共服务一体化。加快编制乡村实用性村庄规划，大力实施全域国土空间综合整治工程，深化农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作和新型农村集体经济，把更多产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村。大力传承弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为弘扬时代新风、具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
坚持民生优先，重投入，强保障，建设人民更加幸福的南乐。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新进展、迈出新步伐。要加快交通设施建设。到2024年建成郑济客运专线南乐站及快速通道等项目，新建高速公路25公里，新建、改建国道57.6公里、省道52.3公里，新建、改建农村公路450公里，建成“高铁、公路”功能更加完善的综合交通体系。要大力发展教育事业。推动义务教育从基本均衡发展迈向优质均衡发展，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，全县中小学校增长至237所，幼儿园增长至287所，一行高中投入使用。完善现代职业教育和培训体系，努力建设教育强县。要深入推进“健康南乐”建设。
改革疾病预防控制体系，健全重大疫情防控救治机制，完善突发公共卫生事件监测预警机制，提高应对突发公共卫生事件能力。深化医药卫生体制改革，加快县域医共体建设，大力发展中医药事业，提升基层医疗和县级公立医院综合服务能力，全县医院床位增加至3600张。深化医保制度改革，提升医保基金使用效能，不断提高人民群众健康水平。要全力做好污染防治工作。以黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造白色污染治理的“南乐样板”，坚定不移走好生态优先绿色发展之路。要加快完善社会保障体系。注重妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障。实施积极应对人口老龄化战略，大力发展普惠型养老服务，综合养老中心建成投用，养老机构增长至20家以上。健全促进创业带动就业机制，努力实现更加充分、更高质量就业。
以建设“生态南乐”为总目标，坚定不移走好“壮大环保产业、发展绿色农业、打造宜居城乡”三条路径，强化“打造一流营商环境激发动力活力”的理念，坚持项目为王，把招商引资、招才引智作为高质量发展的重要途径，认真实行“二分之一”工作法，发挥好产业专班作用，持续落实服务重点产业“链长制”，深化实施重点企业首席服务员机制。树立“亩均论英雄”导向，深入开展产业集聚区“百园增效”行动，继续完善存量土地盘活利益引导和低效用地退出管控引导机制。深入开展“万人助万企”活动，深化民营经济“两个行动”，争创全省民营经济“两个健康”示范县。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，持续推进行政审批制度改革，做优营商环境的“南乐品牌”，全面激发更加强劲的发展动能，全面建设“农业强县、工业强县、生态强县、教育强县”。
坚持调整一产，调结构，提品质，建设农业更有质效的南乐。以发展绿色农业为目标，推进农业产业从资源优势、生产优势、产品优势向质量优势、品牌优势、效益优势转变。坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扛稳粮食安全重任，确保全县粮食播种面积稳定在110万亩以上，产量稳定在11亿斤以上。全县优质瓜菜发展到10万亩，其中设施农业7万亩，百亩以上现代农业园区达到50个；生猪出栏达到100万头，肉禽出栏达到2亿只，全县优势特色农业总产值达到50亿元。创建国家区域性良种繁育基地，确保良种覆盖率达到99%以上。坚持实施现代农业产业发展“三三三”战略，打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群。发挥好农业信息化大数据智慧平台作用，搭建综合性品牌推介平台、智慧冷链物流大数据平台和农产品检验检疫平台，争创国家级数字乡村示范县，总体实现农业基础更加稳固，重要农产品供给保障更加有力，农业质量效益明显提升。
坚持转型二产，强链条，扩规模，建设工业更加兴盛的南乐。产业发展在完善链条的基础上转向强链条，既要壮大集群规模又要壮大企业规模，既要提高产能又要提高效益；关键技术由引进转向研发，既要有生产力更要有竞争力，实现整体产业的既“全”又“强”。可降解新材料产业由“生物基”单路径转向多路径发展，食品加工业由附加值低的简单加工转向附加值高的深加工。重中之重发展可降解新材料产业，围绕延链、补链进行招商，引进国际国内行业龙头企业。争创国家级可降解材料检测中心，建设生物可降解新材料技术研究院等国家级研发平台、实验室、技术中心，发挥好河南省生物基化学品绿色制造重点实验室研发作用，增强核心竞争力、提高市场占有率，在国际国内两个市场竞争中抢占制高点，掌握主动权；不断发展壮大食品加工产业，扩大畜禽肉制品和粮油、果蔬等农产品加工业规模。推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，培育一批智能工厂、绿色工厂、智能车间。用五年时间打造可降解新材料产业、食品加工产业“双百亿”产业集群。
坚持繁荣三产，聚要素，增优势，建设商贸更具活力的南乐。以服务产业升级、完善产业配套体系为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。培育一批冷链物流龙头企业，打造遍布全县的冷链物流体系。壮大生活性服务业，以服务实体经济为重点，全力打造县城西部商务中心区，为商业商务提供强大支撑，形成线上线下深度融合的现代商贸业发展格局，培育新的消费增长点。发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融业，积极开展绿色消费信贷业务，完善南乐智慧金融服务平台功能，提高金融服务效率和水平。充分挖掘大运河文化、苍颉文化、红色文化等南乐特有的文化资源和乡土民俗内涵，加快文化资源与特色旅游、文化创意深度融合，力创省级全域旅游示范区。
坚持城建提质，育新机，展新貌，建设城市更有魅力的南乐。加快推进以人为核心的新型城镇化，抢抓全国新型城镇化建设示范县机遇，持续推动“四网三改两路一水”建设，利用两年时间建成体育中心、人民医院新区等项目，三年时间完成现阶段安置房建设任务。重点抓好县城新区污水处理厂、生活垃圾焚烧发电、供水管网改造提升、生活垃圾填埋场等“两新一重”项目建设；继续谋划实施教育、医疗卫生等一批打基础、利长远的项目。加快新型智慧城市建设，建设电商产业园、城市综合体，促进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”。2025年城镇化率达到45%以上。
坚持乡村振兴，补短板，强支撑，建设乡村更有生机的南乐。以农业强、农村美、农民富为目标，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动，持续推进县乡村基本公共服务一体化。加快编制乡村实用性村庄规划，大力实施全域国土空间综合整治工程，深化农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作和新型农村集体经济，把更多产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村。大力传承弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为弘扬时代新风、具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
坚持民生优先，重投入，强保障，建设人民更加幸福的南乐。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新进展、迈出新步伐。要加快交通设施建设。到2024年建成郑济客运专线南乐站及快速通道等项目，新建高速公路25公里，新建、改建国道57.6公里、省道52.3公里，新建、改建农村公路450公里，建成“高铁、公路”功能更加完善的综合交通体系。要大力发展教育事业。推动义务教育从基本均衡发展迈向优质均衡发展，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，全县中小学校增长至237所，幼儿园增长至287所，一行高中投入使用。完善现代职业教育和培训体系，努力建设教育强县。要深入推进“健康南乐”建设。
改革疾病预防控制体系，健全重大疫情防控救治机制，完善突发公共卫生事件监测预警机制，提高应对突发公共卫生事件能力。深化医药卫生体制改革，加快县域医共体建设，大力发展中医药事业，提升基层医疗和县级公立医院综合服务能力，全县医院床位增加至3600张。深化医保制度改革，提升医保基金使用效能，不断提高人民群众健康水平。要全力做好污染防治工作。以黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造白色污染治理的“南乐样板”，坚定不移走好生态优先绿色发展之路。要加快完善社会保障体系。注重妇女、儿童、老人、残疾人合法权益保障。实施积极应对人口老龄化战略，大力发展普惠型养老服务，综合养老中心建成投用，养老机构增长至20家以上。健全促进创业带动就业机制，努力实现更加充分、更高质量就业。
今天11:10分左右正在家里厨房煮饭，嗅到不是米饭的味道，而是难闻喷漆化学味道，下楼去看见这间修理黑店[怒]又在大方大明对小货车在喷真是难受难道任其乱来[怒]希望职能部门取缔这个黑店！居民楼就在后面，翻新喷漆一条龙服务[笑cry]难闻有毒有害的气味在空中飞舞，制造空气污染，这修理厂开张几年了一直以来都是这样有时候中午喷漆有时候傍晚在喷[怒]蓝天与白云为何这么难，请问环保部门这是否可以在居民生活区这样便民？@广东省生态环境保护厅 @江门市生态环境保护局 @开平市生态环境保护局 ，@开平市城市监督管理局 ，@开平市交通运输局@开平市创文工作部门 https://t.cn/R2WxEQg
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