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.自动化专业简介自动化专业以自动控制理论为主要理论基础,以电子技术、计算机信息技术、传感器与检测技术等为主要技术手段,对各种自动化装置和系统实施控制,是计算机硬件与软件结合、机械与电子结合、元件与系统结合、运行与制造结合,集控制、计算机、电气、机械为一体的综合性学科专业。本专业既强调学生有扎实的理论基础,也突出学生的实践技能,并注意加强学生在工程技术方面创新能力的培养。
2、自动化专业就业方向
本专业学生毕业后可在涉及电子信息自动化技术的公司、企业、设计院、研究所和高校等单位从事技术开发、科学研究及管理工作。
从事行业:毕业后主要在新能源、仪器仪表、电子技术等行业工作,大致如下:
1 新能源2 仪器仪表/工业自动化 3 电子技术/半导体/集成电路 4 机械/设备/重工5 互联网/电子商务
从事岗位:
 毕业后主要从事电气工程师、测试工程师、机械工程师等工作,大致如下:
1 电气工程师2 测试工程师3 机械工程师4 销售工程师5 软件测试工程师
工作城市:
毕业后,上海、北京、深圳等城市就业机会比较多,大致如下:
1 上海2 北京3 深圳4 广州5 杭州6 东莞 7 苏州 8 南京
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#方志动态# 南京记忆| 龙江船厂的组织管理

赵志刚

《龙江船厂志》对明代造船业的具体情况有较详细的记载,加之《南船纪》《船政》《船政新书》等书,可以对明朝造船情况有比较深入的了解,并由此折射出明代的船政管理情况。

明初,除南京有多个船厂外,在江苏的太仓、靖江、清江浦、仪征,山东的临清、卫河、登州;广东的广州、潮州,福建的漳州、泉州、福州,浙江的明州、舟山、台州,长江沿线的九江、安庆、芜湖、镇江等江、河、湖、海边也设有大小不同的船厂,但无疑,龙江船厂是历史最悠久、规格最高、编制最严密的。明永乐十九年(1421)迁都北京后,南京为南直隶,仍然保留六部九卿四十九卫。舟楫之事,仍归工部都水司管辖,依旧以龙江船厂为全国造船业的“龙头企业”。

据《龙江船厂志》记载:“明兴法古,并建六部,政无旁出。河梁、舟楫之事,凡在两直隶者,皆隶都水司。郎中总其事,主事分往监督,故卫河、清江、龙江皆有分司、有提举司,纲举目张,超越前代矣!然卫河、清江专理漕务,皆永乐以后增置。唯龙江肇自洪武初年,专为战舰而设也。”即龙江船厂洪武初年即设提举司管理厂务。

那么卫河船厂与清江船厂具体是哪一年增置呢?据杨宏《漕运通志》卷三载,永乐八年(1410)在临清州治南三里,卫河南岸设提举司,“属河南布政司,后改隶山东,专一修造山东、北直隶、遮洋卫所浅船”。据席书《漕船志》记载,永乐十三年(1415),“命工部都水司一员,督理清江漕船厂。先年差官川、湖等处,催造不为常例。是年,始差部官专理厂事。是后或差主事、郎中,无定例焉”。又有同治《山阳县志》载,正统元年(1436),“专设清江提举司,又令总漕择卫指挥贤能者二员分理船政,以千百户镇抚等员为各厂总管,至万历末,益重其事”。各船厂均形成了提举司负责具体事务,工部分司宏观监督的基本管理制度。

负有宏观监督责任的是工部直属的都水司分司。都水分司由正五品郎中总管,“郎中非为船厂设也,然船务无巨细必关白之,例不可略也”。工部委派员外郎或主事督造船舶。据《龙江船厂志》记载,司马尧曾经任过都水司员外(从五品),王钚曾经任过都水司主事(正六品),沈颏曾经任过营缮司主事(正六品),都曾分管或主管过龙江船厂,一般任职三年。卫河船厂建厂初期,朝廷亦派都水分司的郎中前往船厂,据《漕船志》卷八记载,“于都水部……出郎官一员监领厂事”,永乐十三年(1415)常驻卫河厂区督查造船事宜。查《明史·职官一》记载有公布设立的官职职称与人员搭配:“营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司,各郎中一人,正五品。后增设都水司郎中四人。员外郎一人,从五品。”另外,都水分司郎中的下属有从五品员外郎一人,正六品都水司主事五人。

都水司的具体职责为:“都水典川泽、陂池、桥道、舟车、织造、劵契、量衡之事。水利曰转漕,曰灌田。……灌田者不得与转漕争利。凡诸水要会,遣京朝官专理,以督有司。……凡舟车之制,曰黄船,以供御用;曰遮洋船,以转漕于海;曰浅船,以转漕于河;曰马船、曰风快船,以供送官物;曰备倭船、曰战船,以御寇贼,……。制式详《礼志》。”可见都水清吏司具有监察督造各种官船的权力与职责。

《龙江船厂志·官司志》载,提举司下又有分支机构,首先是匠科与料科,各有一名司吏负责;其次是“帮工指挥千户、百户各一员,五年一次,兵部考选廉勤者充之。受中军都督府、操江都察院之约束,督率驾船官军在厂协济小工”;另有杂役,如厢长40名、作头45名、内官监匠38名、御马监匠4名、丁字库匠3名、宝船厂匠2名、酒醋面局匠3名、后湖水夫37名、看料匠丁20名、更夫15名、桥夫4名、脚头1名,另有船户、佃户无定数。各工种分工明确,各司其职,管理严密。驻厂兵士主要是协助船厂进行辅助性工作,“在厂协助小工,如抬板、舂灰、拽钻之类”。船舶修造,进出船需配备专职驾船水手,因此当时仅后湖船即配备水夫37人,可见船只进出之繁忙。厂区夜间需派人巡夜打更,则由定淮门、仪凤门、车船坝、晏公庙四铺居民担任。

龙江船厂分前厂、后厂,分别设有板桥、石闸、浮桥,因此由四名桥夫专职石闸、板桥启闭和浮桥的日常管理。另外,还有工部属下各所局管辖的专业工种技术人员,“蓬作、旗作、油画作、鼓作、铜作、铸作、蜊縠作、寄椅作、贴金作、缨作、旋作、箍桶作”。厢长、作头等虽是定数,亦是根据现实需要,不断调整的。例如作头相当于领班、工长,初始15名,后因造船紧张,工匠需要3班倒所以增加至45名。从各种技术人员配备齐全、各负其责看,已知船厂建制完整,管理体系脉络清晰。

龙江船厂还负责修造皇室专用的“黄船”,因御用船有特殊的要求,又从内宫调监匠、御马监匠、油舱马槽管理、料桶匠、仓库管理、酒醋面、作饭槽、酒榨等专业人员。

综上,龙江船厂是建立最早,规模巨大,组织机构健全,分工特别精细,标准严格,工艺技术精湛、讲究,建制完整,人员设置配备规范齐全,工程技术人员及工匠千人以上的“大型国有正规骨干造船企业”。从龙江船厂的机构设置、人员配备来看,不难想象同一历史时期南京的宝船厂、快船厂及全国各地的国有船厂,应该有类似的机构设置、人员配备、管理制度、造船工艺要求等。

【作者简介】赵志刚:中国郑和研究会副秘书长、南京大学文化与自然遗产研究所研究员

(地情处)

因司法拍卖所产生的税款,能否优先在拍卖价款中予以扣除?
案情简介

A公司因经营所需,以开发的商业楼作抵押,向B银行借款3亿元,并办理了抵押登记。后因A公司逾期还款,B银行申请仲裁,请求裁决A公司偿还借款本金2.6亿元及支付相应的利息、罚息等,并要求在债权范围内就处置抵押物所得价款优先受偿。仲裁裁决作出后,A公司未主动履行生效裁决所确定的还款义务,B银行遂至法院申请强制执行。后法院依法决定在司法拍卖网络平台上公开拍卖A公司提供抵押的商业楼,并在拍卖公告中明确载明“拍卖成交买受人付清全部拍卖价款后,凭法院出具的民事裁定书,协助执行通知书及拍卖成交确认书自行至相关管理部门办理标的物权属变更手续。办理过程中所涉及的买卖双方所需承担的一切税、费和所需补交的相关税、费(包括但不限于所得税、营业税、土地增值税、契税、过户手续费、印花税、权证费、水利基金费、出让金以及房产及土地交易中规定缴纳的各种费用)及有可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人自行承担,具体费用请竞买人于拍卖前至相关单位自行查询,与拍卖人无涉”。6月5日,抵押物最终以2亿元的价格被第三人竞得。6月15日,法院出具执行裁定书,裁定抵押物的所有权归买受人所有,并自裁定送达之日起转移。次日,法院向A公司发出缴纳拖欠税款通知。7月8日,法院在拍卖款中扣缴了A公司拖欠增值税等税款合计500万元,并向地方税务局缴纳,同日,法院向A公司和B银行送达了执行结案裁定书。

问题

现,B银行提出异议,认为法院不应在拍卖款中将A公司拖欠税款优先扣除,理由是:1.B银行对A公司的抵押债权成立在先,应当优先于税款债权受偿,拍卖款本就不足以清偿A公司所负全部债务,在此情况下,还优先扣除A公司所欠税款,更进一步损害了B银行的利益;2.拍卖公告明确由买受人自行承担相关的税费,因此应由买受人向税务局缴纳该笔税款。

问:B银行的异议理由是否成立?

1

为何法院会在拍卖款中优先扣除税款?

在上述案件中,法院最终驳回了B银行的异议申请,认为税收具有优先权,根据2005年9月12日《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》(以下简称《复函》)的相关要求,在纳税人拒不缴纳因拍卖所产生的税费时,为避免税务流失,人民法院应协助税务机关在拍卖价款中优先征收税款,但这并不代表税款最终由A公司承担。

《复函》:“二、无论拍卖、变卖财产的行为是纳税人的自主行为,还是人民法院实施的强制执行活动,对拍卖、变卖财产的全部收入,纳税人均应依法申报缴纳税款……四、鉴于人民法院实际控制纳税人因强制执行活动而被拍卖、变卖财产的收入,根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五条的规定,人民法院应当协助税务机关依法优先从该收入中征收税款。”

2

税款债权与设定担保的债权,何者优先?

基于上述《复函》及《税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)第五条的规定,如法院所称,其在拍卖价款中扣除税费的行为属于协助税务机关进行税务征收的行为,看似合理合法。通常来讲,如果拍卖价款扣除税款后能够清偿被执行人的债务,债权人(申请执行人)一般不会有异议;反之,则会产生税款债权和民法上的债权何者优先的问题。对此,《税收征管法》已有明确的规定。

《税收征管法》第四十五条:
税务机关征收税款,税收优先于无担保债权,法律另有规定的除外;纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的,税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。

根据该条规定,税款作为公法上的债权优先于无担保的民事债权,不论其发生在先还是在后;而对于存在担保的债权,如果税款债权产生在后,则不具有优先性。

公法与私法的融合是社会经济发展的大势所趋,这在经济法领域尤为突出。税法从性质上看属于经济法,《税收征管法》第四十五条是立法者在公益与私益的保护之间,基于公平合理原则进行衡平考量的结果。从国家利益出发,税款债权具备优先性,而在民事领域,抵押债权优先于普通债权。两种优先权碰撞在一起,何者优先?按照产生的时间先后顺序进行判定,是最简单同时也是目前看来最合理的原则。

3

因司法拍卖所产生的税款是否具有优先性?

根据上述法律规定,我们似乎不难得出结论,即:

因司法拍卖所产生的税款,从时间上看,明显产生于申请人执行人的债权之后,如果申请人执行人的债权属于无担保债权,则该税款可以在拍卖价款中优先扣除;如果申请人执行人的债权属于存在担保的债权,则该税款不可以在拍卖价款中优先扣除。

案例中,司法拍卖发生所有权变动后产生的增值税,属于A公司应当缴纳的税款,但该税款明显产生于B银行的抵押债权之后,其本身不具备优先性。法院协助税务机关在拍卖价款中优先扣除税款的行为,可能与《税收征管法》第四十五条规定存在矛盾的地方,进而影响B银行抵押债权的实现。

一方面,从保护国家税收角度出发,《复函》第四点要求人民法院协助在拍卖价款中优先扣除税款的规定,具有一定的合理性。但也有不少学者提出,现行《税收征管法》第四十五条规定是在2001年修订时新增条文,而《复函》作出时间是在2005年9月12日,其理应考虑到税款债权与民事债权优先性问题,但却一律要求所有税款都在拍卖价款中扣除,这与《税收征管法》第四十五条的规定从形式上来看是存在一定冲突的。

另一方面,司法实践中也存在不同的做法,有如案例中的法院一般,依据《复函》的规定执行;也有法院一律拒绝在拍卖价款中优先扣除税款。应当说,这两种做法均不可取。如何避免这种实践中不统一的做法,除了司法机关审慎适用法律外,也有赖于司法拍卖制度的完善和不同法律法规及文件在规范层面上的统一。

来源:广州仲裁委员会


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