【军民团结同心圆 砥砺奋进庆七一】
6月30日，玉泉区人武部在昭君博物院举行“军民团结同心圆、砥砺奋进庆七一暨国防实践教学基地揭牌仪式”。人武部、昭君博物院部分领导、专武干部和基干民兵共120人参加了此次活动。
揭牌仪式上，博物院院长武高明和人武部部长佘翀共同为基地揭牌。随后，民兵分队进行了民兵誓言宣誓，并派代表进行了表态发言，人武部政委白利征作讲话，乌兰牧骑民兵分队进行了节目表演，最后全体参加活动人员参观了昭君博物院。
博物院武高明院长表示，推进国防教育创新，必须高举爱国主义旗帜，扛起长国人志气、振大国雄风的时代担当。博物院将继续充分发挥国防教育的功能和作用，以“玉泉区民兵国防实践教学基地”的成立为新起点，大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，为凝聚军地合力、强化国防建设、推动美丽玉泉建设作出应有贡献。
人武部政委白利征号召广大民兵要持续提高政治站位，积极践行强军目标，全面贯彻“平时服务、急时应急、战时应战”标准要求，努力成为一支召之即来、来之能战、战之必胜的过硬队伍。积极投身全区经济建设、军民融合、乡村振兴等各项工作中，为奋力谱写玉泉区新时代新篇章再立新功、再作贡献。（通讯员：杨建鹏 泉媒体记者：黄金星 于腾蛟）
6月30日，玉泉区人武部在昭君博物院举行“军民团结同心圆、砥砺奋进庆七一暨国防实践教学基地揭牌仪式”。人武部、昭君博物院部分领导、专武干部和基干民兵共120人参加了此次活动。
揭牌仪式上，博物院院长武高明和人武部部长佘翀共同为基地揭牌。随后，民兵分队进行了民兵誓言宣誓，并派代表进行了表态发言，人武部政委白利征作讲话，乌兰牧骑民兵分队进行了节目表演，最后全体参加活动人员参观了昭君博物院。
博物院武高明院长表示，推进国防教育创新，必须高举爱国主义旗帜，扛起长国人志气、振大国雄风的时代担当。博物院将继续充分发挥国防教育的功能和作用，以“玉泉区民兵国防实践教学基地”的成立为新起点，大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，为凝聚军地合力、强化国防建设、推动美丽玉泉建设作出应有贡献。
人武部政委白利征号召广大民兵要持续提高政治站位，积极践行强军目标，全面贯彻“平时服务、急时应急、战时应战”标准要求，努力成为一支召之即来、来之能战、战之必胜的过硬队伍。积极投身全区经济建设、军民融合、乡村振兴等各项工作中，为奋力谱写玉泉区新时代新篇章再立新功、再作贡献。（通讯员：杨建鹏 泉媒体记者：黄金星 于腾蛟）
【奋进新征程 建功新时代】隆尧县双碑乡积极探索发展壮大村集体经济新路径
隆尧县以双碑乡为试点，以“一领三借”模式高标准建设轻钢厂房、百亩大棚等农业、手工业发展平台，再以租赁形式与农业、服装、毛绒玩具等公司合作，村集体从平台管理和租赁收益获得收入，蹚出了一条村集体经济发展的新路子。
工作举措
“党建引领”，协同作战强机制。一是乡镇党委强力整合。落实中央、省市重大决策部署，强化“镇村突破”理念，探索乡党委领导下的乡镇经济合作联合总社统筹管理模式，以“区域协同、抱团发展”的原则，统筹全乡基础设施资源调配和配套建设进度。二是打破支部联建“隐形壁垒”。由市级乡村振兴示范区西良片区先行先试，以西良后村为龙头，与西良前、西良中村联建西良村党总支，统一规划、统一建设、统一运营，确保“一张蓝图绘到底”。三是完善协同作战机制。成立双碑乡产业融合党支部，涵盖乡域内产业龙头公司18家，引领企业在扩大规模、新增就业、平台维护上发挥作用。
“借鸡生蛋”，整合要素招项目。下大力度推动资金、土地等生产要素集聚。资金方面，围绕人居环境、建筑风貌、基础设施、公共服务、特色产业发展和乡村治理提升，积极争取河北省扶持壮大村级集体经济示范区项目资金、美丽乡村建设资金、隆尧县乡村振兴产业发展基金和乡村振兴衔接资金等惠农、支农资金。目前，双碑乡是隆尧县唯一一个所辖村全部享受省市扶持壮大村集体经济扶持资金政策的乡镇，争跑各类资金达5000余万元。交通方面，在区位优势基础上，完善乡域内“三纵三横”主干道路，全乡形成“10分钟生产生活圈”，荣获省“四好农村路”示范乡镇。土地方面，加大清产核资力度，着力清理不规范合同。有序推动土地流转，引导集体经济组织参与土地流转过程。
“借蛋孵化”，服务项目培产业。一是对接企业引项目。对接雄安新区产业转移，引进贝恩等毛绒玩具企业入驻。面向全国大中城市果蔬市场，引进有完整产销链的农业公司承包大棚。二是扩大生产强服务。指导云霞制衣等本土企业租赁厂房，扩大生产规模，在用电、用水、用工方面协助企业发展，产业承载力逐步提高。三是带动就业浓氛围。全乡集体经济发展平台容纳以毛绒玩具、服装加工、果蔬种植、农产品初加工为一体的项目6个，许多村民在带动下自己建设大棚或创办手工业作坊，全乡党员干部群众干事创业氛围浓厚。
“借风振翼”，良性循环促发展。一方面，按照“村财乡管”原则，村集体经济收益40%用于道路维护、安装路灯、更新电力设备等村内公益事业建设，实现“整合要素—搭建平台—招引项目—产业发展—集体增收—完善要素”的良性循环。另一方面，持续推广“三借”经验，给予集体经济收入薄弱村政策、资金倾斜。同时，以技术指导、市场共享为手段，进一步调动广大农村党员群众自主发展积极性，形成“先进带后进，集体带个人”的发展态势。
工作成效
一是产业特色更加彰显。2016年，双碑乡境内石膏矿政策性关停，导致双碑乡产业发展陷入停滞状态，而石膏来料加工产业结构单一、链条不完整、前景不明朗也使招商引资和项目建设困难重重。目前，在“一领三借”模式下，该乡逐步形成以劳动密集型加工业和设施农业为主，现代观光农业和文旅产业为辅的产业特色。
二是集体经济发展壮大。以前，部分村因为人口少、土地少，年集体经济收入始终无法突破5万元。但经过乡党委的统筹，通过土地流转与其他村达成租赁协议，只需一小部分土地租金，就能享受乡集中连片建设设施大棚的技术指导、市场共享，收益反而提高。截至目前，该乡17个行政村每村平均每年增加收入约4万元，年集体经济收入全部达到5万元以上村达100%，年收入10万元以上村13个，占比76%。预计2025年，全乡17个村年集体经济收入全部达到10万元以上。
三是乡村面貌焕然一新。通过搭建就业平台，双碑乡带动家门口就业岗位786个，吸收闲散劳动力2846人，每人每年增加收入约3万元，还可以兼顾农业生产和看护老人、接送子女等家庭生活，群众的日子有了奔头，向上向善乡风逐渐浓厚。村内集体经济收入增加后，在公益事业上的投入逐渐增多，群众休闲场所和生活环境也有较大提升。
经验启示
坚持党建引领是基础。双碑乡的发展路径彰显了党在发展壮大村集体经济实践中主体作用是绝对的、效果是巨大的。它体现在乡镇党委整合资源、协调各方，打破大村与小村、村支部与非公支部等性质不同、资源不同的单位界限，集中力量办大事上；体现在乡镇党政班子不等不靠、主动作为，誓要实现乡村振兴弯道超车的干事创业劲头上；体现在乡村产业逐渐形成规模后，对群众致富方式和思维观念的带动作用上。
坚持创新思路是先导。面对资源禀赋弱、致富带头人少、原有产业生命力不够旺盛的现实，双碑乡摆脱“路径依赖”，坚持从已有基础出发，盘家底、整资源、谋出路，成功打造“一领三借”模式后，隆尧县以点带面，进一步完善模式，推广经验，积小胜为大胜，用“小投入”换来了“大发展”。
坚持因地制宜是关键。不同乡村有着不同的产业条件和资源禀赋，这也决定着各乡镇发展壮大集体经济路径各异。只有利用自身已有的先天条件工作，才能充分发挥本身优势，使“长板更长，短板补齐”。各乡镇也只有坚持本地特色，建好不同平台，才能实现差异化发展，做到“百花齐放春满园”。
坚持为民服务是根本。从提供就业岗位到发展壮大村级集体经济，从打造村内公益事业到为群众提供技术指导和市场共享。在隆尧县的乡村振兴实践中，为民服务的宗旨始终贯穿全过程，而各级党委也只有站稳了人民立场，才能在各项工作中得到群众更大拥护，能够更加有效率地整合资源，把党员干部群众团结凝聚在一起，形成高质量赶超发展的磅礴伟力。
原文刊发于《邢台组工》2022年第4期
来源：隆尧党建
隆尧县以双碑乡为试点，以“一领三借”模式高标准建设轻钢厂房、百亩大棚等农业、手工业发展平台，再以租赁形式与农业、服装、毛绒玩具等公司合作，村集体从平台管理和租赁收益获得收入，蹚出了一条村集体经济发展的新路子。
工作举措
“党建引领”，协同作战强机制。一是乡镇党委强力整合。落实中央、省市重大决策部署，强化“镇村突破”理念，探索乡党委领导下的乡镇经济合作联合总社统筹管理模式，以“区域协同、抱团发展”的原则，统筹全乡基础设施资源调配和配套建设进度。二是打破支部联建“隐形壁垒”。由市级乡村振兴示范区西良片区先行先试，以西良后村为龙头，与西良前、西良中村联建西良村党总支，统一规划、统一建设、统一运营，确保“一张蓝图绘到底”。三是完善协同作战机制。成立双碑乡产业融合党支部，涵盖乡域内产业龙头公司18家，引领企业在扩大规模、新增就业、平台维护上发挥作用。
“借鸡生蛋”，整合要素招项目。下大力度推动资金、土地等生产要素集聚。资金方面，围绕人居环境、建筑风貌、基础设施、公共服务、特色产业发展和乡村治理提升，积极争取河北省扶持壮大村级集体经济示范区项目资金、美丽乡村建设资金、隆尧县乡村振兴产业发展基金和乡村振兴衔接资金等惠农、支农资金。目前，双碑乡是隆尧县唯一一个所辖村全部享受省市扶持壮大村集体经济扶持资金政策的乡镇，争跑各类资金达5000余万元。交通方面，在区位优势基础上，完善乡域内“三纵三横”主干道路，全乡形成“10分钟生产生活圈”，荣获省“四好农村路”示范乡镇。土地方面，加大清产核资力度，着力清理不规范合同。有序推动土地流转，引导集体经济组织参与土地流转过程。
“借蛋孵化”，服务项目培产业。一是对接企业引项目。对接雄安新区产业转移，引进贝恩等毛绒玩具企业入驻。面向全国大中城市果蔬市场，引进有完整产销链的农业公司承包大棚。二是扩大生产强服务。指导云霞制衣等本土企业租赁厂房，扩大生产规模，在用电、用水、用工方面协助企业发展，产业承载力逐步提高。三是带动就业浓氛围。全乡集体经济发展平台容纳以毛绒玩具、服装加工、果蔬种植、农产品初加工为一体的项目6个，许多村民在带动下自己建设大棚或创办手工业作坊，全乡党员干部群众干事创业氛围浓厚。
“借风振翼”，良性循环促发展。一方面，按照“村财乡管”原则，村集体经济收益40%用于道路维护、安装路灯、更新电力设备等村内公益事业建设，实现“整合要素—搭建平台—招引项目—产业发展—集体增收—完善要素”的良性循环。另一方面，持续推广“三借”经验，给予集体经济收入薄弱村政策、资金倾斜。同时，以技术指导、市场共享为手段，进一步调动广大农村党员群众自主发展积极性，形成“先进带后进，集体带个人”的发展态势。
工作成效
一是产业特色更加彰显。2016年，双碑乡境内石膏矿政策性关停，导致双碑乡产业发展陷入停滞状态，而石膏来料加工产业结构单一、链条不完整、前景不明朗也使招商引资和项目建设困难重重。目前，在“一领三借”模式下，该乡逐步形成以劳动密集型加工业和设施农业为主，现代观光农业和文旅产业为辅的产业特色。
二是集体经济发展壮大。以前，部分村因为人口少、土地少，年集体经济收入始终无法突破5万元。但经过乡党委的统筹，通过土地流转与其他村达成租赁协议，只需一小部分土地租金，就能享受乡集中连片建设设施大棚的技术指导、市场共享，收益反而提高。截至目前，该乡17个行政村每村平均每年增加收入约4万元，年集体经济收入全部达到5万元以上村达100%，年收入10万元以上村13个，占比76%。预计2025年，全乡17个村年集体经济收入全部达到10万元以上。
三是乡村面貌焕然一新。通过搭建就业平台，双碑乡带动家门口就业岗位786个，吸收闲散劳动力2846人，每人每年增加收入约3万元，还可以兼顾农业生产和看护老人、接送子女等家庭生活，群众的日子有了奔头，向上向善乡风逐渐浓厚。村内集体经济收入增加后，在公益事业上的投入逐渐增多，群众休闲场所和生活环境也有较大提升。
经验启示
坚持党建引领是基础。双碑乡的发展路径彰显了党在发展壮大村集体经济实践中主体作用是绝对的、效果是巨大的。它体现在乡镇党委整合资源、协调各方，打破大村与小村、村支部与非公支部等性质不同、资源不同的单位界限，集中力量办大事上；体现在乡镇党政班子不等不靠、主动作为，誓要实现乡村振兴弯道超车的干事创业劲头上；体现在乡村产业逐渐形成规模后，对群众致富方式和思维观念的带动作用上。
坚持创新思路是先导。面对资源禀赋弱、致富带头人少、原有产业生命力不够旺盛的现实，双碑乡摆脱“路径依赖”，坚持从已有基础出发，盘家底、整资源、谋出路，成功打造“一领三借”模式后，隆尧县以点带面，进一步完善模式，推广经验，积小胜为大胜，用“小投入”换来了“大发展”。
坚持因地制宜是关键。不同乡村有着不同的产业条件和资源禀赋，这也决定着各乡镇发展壮大集体经济路径各异。只有利用自身已有的先天条件工作，才能充分发挥本身优势，使“长板更长，短板补齐”。各乡镇也只有坚持本地特色，建好不同平台，才能实现差异化发展，做到“百花齐放春满园”。
坚持为民服务是根本。从提供就业岗位到发展壮大村级集体经济，从打造村内公益事业到为群众提供技术指导和市场共享。在隆尧县的乡村振兴实践中，为民服务的宗旨始终贯穿全过程，而各级党委也只有站稳了人民立场，才能在各项工作中得到群众更大拥护，能够更加有效率地整合资源，把党员干部群众团结凝聚在一起，形成高质量赶超发展的磅礴伟力。
原文刊发于《邢台组工》2022年第4期
来源：隆尧党建
重庆市生态环境局对关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度建议的答复
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
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