【直播带货"割韭菜"套路调查：靠卖惨赚同情收割粉丝】近期，国家网信办会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查发现，“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”“欢乐直播”“花椒直播”“西瓜视频”“全民小视频”10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题，未能有效履行企业主体责任。
具体来看，国内31家主要网络直播平台普遍存在内容生态不良现象，不同程度地存在内容低俗庸俗问题。其中，秀场类直播乱象频发，一些女主播衣着暴露，一些男主播言行粗俗恶俗，低俗热舞、恶搞、谩骂等现象屡禁不绝；留言互动、弹幕和用户账号注册疏于管理，违法违规信息层出不穷。一些平台企业经营态度不端正，有的借助免费网课推广网游，有的利用色情低俗内容诱导用户点击浏览并充值打赏，有的利用“抽奖”“竞猜”“返利”等方式涉嫌组织网络赌博。
针对直播乱象，国家网信办重拳出击，指导属地网信办依法依规约谈上述平台企业，视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平台处理相关责任人等处置措施，并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。
直播卖惨成为常态
赚取同情收割粉丝
今年6月，在B站拥有20多万粉丝的博主“虎子的后半生”被曝靠卖惨获得粉丝的同情。尽管媒体调查后发现该用户确实是癌症晚期患者，不存在伪造病情的情况，但“有房有车”“经常去高档场所消费”等信息让网友直呼自己被骗。
卖惨人设在各视频平台和直播平台中几乎成为常态，既有电商主播“哭穷”称自己的产品没人买，也有美食主播称“自己工作压力大，几乎崩溃”。但实际情况是否真如主播所说呢？
《法制日报》记者调查发现，一位原网名ID为“×××兔”的B站UP主在发布的视频中，把自己打造成“打工妹”的形象，吸引了大量用户点击和观看，其单个视频播放量在10万次左右，评论数量一般可达两三千条。在视频中，“×××兔”经常推广一些零食、厨具等，有时还会推销三无产品的微商减肥药。有不少网友对“打工妹”的身份提出质疑，并称2017年年底该UP主在某教育局督导室工作，名下还有一家传播公司。
同样，类似的视频博主“××小妹”，也是通过打造“打工妹”的形象来获得网友的关注。据《法制日报》记者观察，该用户在好看视频平台上发布的前40个视频中，标题中出现了31次“打工妹”的关键词，最高播放量达到72万次。其视频主题多为自己生活压力大但仍然能够积极面对。视频内容包括深夜做饭带去公司、吃一大锅方便面、为房租太贵而争吵等。有网友指出，她上班时间紧凑，却能够每天更新几个视频，且发布在不同的视频平台。
除了展示自己的“惨状”外，还有一些博主利用家人的“惨”进行视频发布或直播。如在快手平台上，某博主称自己的父亲患有残疾，且在简介中表示“自己是一个朴朴实实的农村人”。该博主所发布的视频中，常以“农村应该不丢人吧”“家里太穷没人要”等相关表述作为标题。
直播平台上还有不少套路似曾相识：
体面的老板，在办公室默默抹眼泪，受疫情影响，外销的蚕丝被被退单，发不出工资，原价499元，现价99元；坚强的宝妈，被丈夫抛弃，带着3个孩子顽强拼搏，就靠着在网上卖点面膜维持生活，希望大家支持一下……
《法制日报》记者注意到，直播平台还有一些视频，以农村孤寡老人、贫困妇儿的生存状态为主要内容，引起了不少网友关注。
“当热心网友询问地址，想要提供帮助时，一些主播并不理睬。而是在积累一定量的粉丝后，转卖账号，甚至直播带货。”一位业内人士告诉《法制日报》记者，这些直播视频中的老人和残疾人，要么无人赡养、无家可归，住在破房子、破洞里，以捡垃圾为生；要么穿着破烂衣服，在烈日暴雨中卖菜，无人问津。
该业内人士说：“视频配以煽情的音乐，让人顿生怜悯之情。善良的UP主就会如‘天降神兵’，扛着米面粮油去看望这些孤寡老人，给他们做饭打扫，或者买下卖菜老人所有的菜，还要多给老人一两百元钱。这样看上去朴实无华、没有任何盈利点的账号，在赚走观众眼泪的同时，也收割了数百万乃至千万名粉丝。这种大号，一条广告的报价少则三五万元，多则十几万元。200万粉丝的账号，转让价格也达到200万元以上。”
主播教程颇受欢迎
定制人设直播带货
有媒体统计，在某视频平台上，靠卖惨来吸睛的主播不在少数，主要有以下两类：
病例卖惨型，主要描述病人的日常，癌症、抑郁症和人格分裂症等是普遍病症；受害者求助型，主要描述被性侵者、被网暴者或者有同性恋被父母赶出家门的经历等。
《法制日报》记者搜索发现，在某电商平台以及二手交易平台中，有大量关于主播营销策划的课程资料和视频出售，内容包括“网络主播吸睛秘籍”“打赏最多的网红应该这样做”等。另外，还有一些营销策划团队专门针对个体打造个人IP，同时还强调“十年营销经验，打造爆款人设”。
某营销公司的工作人员告诉《法制日报》记者，公司将会为主播提供一套完整的直播流程和培训方案，包括视频拍摄、直播注意事项以及人设的制定等。公司的专业人员会为新主播定制一个比较符合主播外形等各方面条件的人设，以便迅速建立与该人设相符合的受众群，“通过人设进行市场的精准化定位，培养一大部分固定的粉丝群体”。
在这些人设背后，便是“水到渠成”的直播带货。
比如，某天深夜，你正躺在床上百无聊赖地刷着某直播平台，突然看到一位卖虾大妈的小视频。看着她嘎嘣嘎嘣地嚼起外焦里嫩的烤虾，有不少人马上就花上百元买了一袋大妈介绍的“纯天然无污染美味大虾”。但收货后发现，包装袋里装的根本就不是直播中出现的色香味俱全的烤虾，装烤虾的袋子上也没有标注生产厂家，没有质量合格证、卫生许可证，甚至没有投诉电话。
实际上，在一些电商直播平台上，类似的案例不胜枚举。
时间回溯至2016年，这一年被称为“网红元年”，网红变现的能力让全社会为之侧目。随着“网红经济”进入下半场，用时尚博主的标签打入网红市场已不再讨喜，人们开始转向接地气、多元化、复合型人设的新需求。
2018年，根据艾瑞咨询对网红经济的调查数据，网红变现方式已更加多元化，除了传统的广告、电商，签约、直播、问答和内容付费等形式开始兴起。网红经济的产业链也渐趋完善，MCN机构（自媒体账号）替代个人成为新的核心。
有业内人士坦言，实际上，除了粉丝打赏外，卖广告和产品才是网红的经营之路，这也是最重要的变现之道。从感情教主、豆瓣才女到手作名厨，网红人设一茬接一茬，寻求变现的内核却从未改变，其中很重要的一种变现方式便是销售商品。网红们几乎都是利用人设连接粉丝黏性，开启商业化之路。
该业内人士称，网红们最盼望的就是能以“种草机”的人设存在于网友的印象里，因为无论是发好看的照片、做有趣的视频还是辛辛苦苦码功课写文章，带货才是网红辛勤输出能力和曝光效果的直接体现，因此持续带货能力的背后是一个网红的综合能力。随之而来的便是各种人设之下的网红变现，或打赏或卖货。上述各种卖惨人设的直播也就不足为怪，因为“不会带货的网红不是好网红”。
快速套现暗藏隐患
有效监管刻不容缓
然而，目前网红、大V的商业变现过程缺乏有效监管。
“近年来，网红、大V网上售货热度不断提升，原因在于电商正逐渐从以往的单纯卖货转向内容、社交为引导的新型模式，一大批网红、大V凭借其逐渐形成的个人品牌、数量众多的粉丝，开始进行软文、广告合作，或直接卖货以实现商业变现。”担任主播经纪人的周芳西告诉《法制日报》记者。
周芳西说，由于这些网红、大V往往具有较强的用户黏性，许多粉丝对其所说的话深信不疑，变现效果也不断显现。不少平台出于引流和销售需求，对于此类行为也多有鼓励，包括培育扶持网红、大V，聘请其作为品牌、活动代言人，或者采取与网红、大V共同销售某款产品的方式，实现深度捆绑。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，网红直播变现的法律隐患屡屡变成现实。
朱巍认为，获取粉丝的高额成本导致售卖假货、为博出位进行低俗表演等违法行为频现。“既然获取粉丝的花费如此之大，主播们就开始了快速套现之路。一方面，主播缺乏忠实的粉丝，只能通过持续不断的话题或抓人眼球的表现留住粉丝；另一方面，除了‘传销式’层级获利外，售卖假货可能是变现最快的方式。”
朱巍提醒说，通常有所谓的“大哥”在给绝大部分网红刷礼物，这些花了大价钱赞助的商家，不乏生产和售卖假货者，他们花钱捧人，目的就在于利用网红流量违法获利。这些“赞助商”们以微商为主，打着传销的擦边球，利用流量快速增加用户规模，以此获利再反哺高额的“粉丝税”，形成一种特殊的生态。
据了解，目前直播带货的合作模式主要分为专场、链接费+佣金、纯佣、坑位费+佣金四种。
其中，专场可以理解为在某时段专门介绍某系列产品，价格通常以每小时计算；使用链接费+佣金模式的主播，通常按照1个链接100元至300元的佣金形式，保障主播的最大效益；纯佣则主要集中在新小主播，因为产品的缺失，往往只能跟商家对接纯佣的产品合作。
而关于坑位费，按照业内人士的说法，可以理解为商家找网红带货需要给的“出场费”，从几千元到几十万元不等。
据周芳西透露，某品牌方曾找到一个在抖音平台有千万粉丝的网红直播，坑位费要价几万元。后来发现即便粉丝多也带不出去货，两个月后坑位费降到了几千元。“还有的小主播明知道自己带不出去货，想靠坑位费大捞一笔。”
除了骗坑位费之外，还有的机构会在带货佣金上做文章。
“直播带货是有佣金的，为了吸引更多商家，一些媒介机构会将佣金下调到正常价格的一半甚至更低。但谈好佣金后，有的经纪公司会以产品利润、主播推广投入精力等理由，变相提高佣金比例。”周芳西说，还有的经纪机构会跟商家承诺保证销量，但前提是让商家付一定的佣金比例，额外再加上一笔相应的服务费。
“很多品牌方愿意付这笔服务费的原因是，很多商家愿意让小主播直播卖货‘赚个推广’。”周芳西说。
不过，在某电商平台有10多年经营经验的岳亦如提醒，一些不良经纪公司会作假，用这笔服务费买商家的产品，即使没有到约定的销售额，也能赚取一部分佣金，收钱之后再退一部分货，“里外都是挣”。
岳亦如认为，直播电商虽然表面看上去很火，但毕竟刚刚起步，行业尚未得到规范，存在不少坑商家、坑消费者、坑创业机构、坑主播的现象。链接: https://t.cn/A6yzhdX9
具体来看，国内31家主要网络直播平台普遍存在内容生态不良现象，不同程度地存在内容低俗庸俗问题。其中，秀场类直播乱象频发，一些女主播衣着暴露，一些男主播言行粗俗恶俗，低俗热舞、恶搞、谩骂等现象屡禁不绝；留言互动、弹幕和用户账号注册疏于管理，违法违规信息层出不穷。一些平台企业经营态度不端正，有的借助免费网课推广网游，有的利用色情低俗内容诱导用户点击浏览并充值打赏，有的利用“抽奖”“竞猜”“返利”等方式涉嫌组织网络赌博。
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直播卖惨成为常态
赚取同情收割粉丝
今年6月，在B站拥有20多万粉丝的博主“虎子的后半生”被曝靠卖惨获得粉丝的同情。尽管媒体调查后发现该用户确实是癌症晚期患者，不存在伪造病情的情况，但“有房有车”“经常去高档场所消费”等信息让网友直呼自己被骗。
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同样，类似的视频博主“××小妹”，也是通过打造“打工妹”的形象来获得网友的关注。据《法制日报》记者观察，该用户在好看视频平台上发布的前40个视频中，标题中出现了31次“打工妹”的关键词，最高播放量达到72万次。其视频主题多为自己生活压力大但仍然能够积极面对。视频内容包括深夜做饭带去公司、吃一大锅方便面、为房租太贵而争吵等。有网友指出，她上班时间紧凑，却能够每天更新几个视频，且发布在不同的视频平台。
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该业内人士说：“视频配以煽情的音乐，让人顿生怜悯之情。善良的UP主就会如‘天降神兵’，扛着米面粮油去看望这些孤寡老人，给他们做饭打扫，或者买下卖菜老人所有的菜，还要多给老人一两百元钱。这样看上去朴实无华、没有任何盈利点的账号，在赚走观众眼泪的同时，也收割了数百万乃至千万名粉丝。这种大号，一条广告的报价少则三五万元，多则十几万元。200万粉丝的账号，转让价格也达到200万元以上。”
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《法制日报》记者搜索发现，在某电商平台以及二手交易平台中，有大量关于主播营销策划的课程资料和视频出售，内容包括“网络主播吸睛秘籍”“打赏最多的网红应该这样做”等。另外，还有一些营销策划团队专门针对个体打造个人IP，同时还强调“十年营销经验，打造爆款人设”。
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在这些人设背后，便是“水到渠成”的直播带货。
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2018年，根据艾瑞咨询对网红经济的调查数据，网红变现方式已更加多元化，除了传统的广告、电商，签约、直播、问答和内容付费等形式开始兴起。网红经济的产业链也渐趋完善，MCN机构（自媒体账号）替代个人成为新的核心。
有业内人士坦言，实际上，除了粉丝打赏外，卖广告和产品才是网红的经营之路，这也是最重要的变现之道。从感情教主、豆瓣才女到手作名厨，网红人设一茬接一茬，寻求变现的内核却从未改变，其中很重要的一种变现方式便是销售商品。网红们几乎都是利用人设连接粉丝黏性，开启商业化之路。
该业内人士称，网红们最盼望的就是能以“种草机”的人设存在于网友的印象里，因为无论是发好看的照片、做有趣的视频还是辛辛苦苦码功课写文章，带货才是网红辛勤输出能力和曝光效果的直接体现，因此持续带货能力的背后是一个网红的综合能力。随之而来的便是各种人设之下的网红变现，或打赏或卖货。上述各种卖惨人设的直播也就不足为怪，因为“不会带货的网红不是好网红”。
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“近年来，网红、大V网上售货热度不断提升，原因在于电商正逐渐从以往的单纯卖货转向内容、社交为引导的新型模式，一大批网红、大V凭借其逐渐形成的个人品牌、数量众多的粉丝，开始进行软文、广告合作，或直接卖货以实现商业变现。”担任主播经纪人的周芳西告诉《法制日报》记者。
周芳西说，由于这些网红、大V往往具有较强的用户黏性，许多粉丝对其所说的话深信不疑，变现效果也不断显现。不少平台出于引流和销售需求，对于此类行为也多有鼓励，包括培育扶持网红、大V，聘请其作为品牌、活动代言人，或者采取与网红、大V共同销售某款产品的方式，实现深度捆绑。
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朱巍提醒说，通常有所谓的“大哥”在给绝大部分网红刷礼物，这些花了大价钱赞助的商家，不乏生产和售卖假货者，他们花钱捧人，目的就在于利用网红流量违法获利。这些“赞助商”们以微商为主，打着传销的擦边球，利用流量快速增加用户规模，以此获利再反哺高额的“粉丝税”，形成一种特殊的生态。
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“很多品牌方愿意付这笔服务费的原因是，很多商家愿意让小主播直播卖货‘赚个推广’。”周芳西说。
不过，在某电商平台有10多年经营经验的岳亦如提醒，一些不良经纪公司会作假，用这笔服务费买商家的产品，即使没有到约定的销售额，也能赚取一部分佣金，收钱之后再退一部分货，“里外都是挣”。
岳亦如认为，直播电商虽然表面看上去很火，但毕竟刚刚起步，行业尚未得到规范，存在不少坑商家、坑消费者、坑创业机构、坑主播的现象。链接: https://t.cn/A6yzhdX9
【九部门：到2025年农村创新创业带头人达100万以上】 据农业农村部网站消息，农业农村部等九部门日前发布《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》(以下简称《意见》)。意见确定了总体目标，即到2025年，农村创新创业环境明显改善，创新创业层次显著提升，创新创业队伍不断壮大，乡村产业发展动能更加强劲。农村创新创业带头人达到100万以上，农业重点县的行政村基本实现全覆盖。
《意见》明确了培育重点。一是扶持返乡创业农民工。以乡情感召、政策吸引、事业凝聚，引导有资金积累、技术专长、市场信息和经营头脑的返乡农民工在农村创新创业。遴选一批创业激情旺盛的返乡农民工，加强指导服务，重点发展特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村服务业、休闲旅游业、劳动密集型制造业等，吸纳更多农村劳动力就地就近就业。
二是鼓励入乡创业人员。营造引得进、留得住、干得好的乡村营商环境，引导大中专毕业生、退役军人、科技人员等入乡创业，应用新技术、开发新产品、开拓新市场，引入智创、文创、农创，丰富乡村产业发展类型，带动更多农民学技术、闯市场、创品牌，提升乡村产业的层次水平。
三是发掘在乡创业能人。挖掘“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠，支持创办家庭工场、手工作坊、乡村车间，创响“乡字号”“土字号”乡土特色产品，保护传统手工艺，发掘乡村非物质文化遗产资源，带动农民就业增收。
《意见》提出，强化政策扶持。一是加大财政政策支持。统筹利用好现有创新创业扶持政策，为符合条件的返乡入乡创业人员和企业提供支持，农村创新创业带头人可按规定申领。鼓励地方统筹利用现有资金渠道，支持农村创新创业带头人兴办企业、做大产业。允许发行地方政府专项债券，支持农村创新创业园和孵化实训基地中符合条件的项目建设。对首次创业、正常经营1年以上的农村创新创业带头人，按规定给予一次性创业补贴。对入驻创业示范基地、创新创业园区和孵化实训基地的农村创新创业带头人创办的企业，可对厂房租金等相关费用给予一定额度减免。
二是加大金融政策支持。引导相关金融机构创新金融产品和服务方式，支持农村创新创业带头人创办的企业。落实创业担保贷款贴息政策，大力扶持返乡入乡人员创新创业。发挥国家融资担保基金等政府性融资担保体系作用，积极为农村创新创业带头人提供融资担保。引导各类产业发展基金、创业投资基金投入农村创新创业带头人创办的项目。推广“互联网＋返乡创业+信贷”等农村贷款融资模式。
三是加大创业用地支持。各地新编县乡级国土空间规划、省级制定土地利用年度计划应做好农村创新创业用地保障。推进农村集体经营性建设用地入市改革，支持开展县域农村闲置宅基地、农业生产与村庄建设复合用地、村庄空闲地等土地综合整治，农村集体经营性建设用地、复垦腾退建设用地指标，优先用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。允许在符合国土空间规划和用途管制要求、不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，探索创新用地方式，支持农村创新创业带头人创办乡村旅游等新产业新业态。
四是加大人才政策支持。支持和鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员，按国家有关规定离岗到乡村创办企业，允许科技人员以科技成果作价入股农村创新创业企业。将农村创新创业带头人及其所需人才纳入地方政府人才引进政策奖励和住房补贴等范围。对符合条件的农村创新创业带头人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放开城镇落户限制，纳入城镇住房保障范围，增加优质教育、住房等供给。加快推进全国统一的社会保险公共服务平台建设，切实为农村创新创业带头人及其所需人才妥善办理社保关系转移接续。
《意见》提出，加强创业培训。一是加大培训力度。实施返乡入乡创业带头人培养计划，对具有发展潜力和带头示范作用的返乡入乡创业人员，依托普通高校、职业院校、优质培训机构、公共职业技能培训平台等开展创业培训。将农村创新创业带头人纳入创业培训重点对象，支持有意愿人员参加创业培训。符合条件的，按规定纳入职业培训补贴范围，所需资金从职业技能提升行动(2019—2021年)专账资金列支。
二是创新培训方式。支持有条件的职业院校、企业深化校企合作，依托大型农业企业、知名村镇、大中专院校等建设一批农村创新创业孵化实训基地，为返乡入乡创新创业带头人提供职业技能培训基础平台。充分利用门户网站、远程视频、云互动平台、微课堂、融媒体等现代信息技术手段，提供灵活便捷的在线培训，创新开设产品研发、工艺改造、新型业态、风险防控、5G技术、区块链等前沿课程。
三是提升培训质量。积极探索创业培训+技能培训，创业培训与区域产业相结合的培训模式。根据返乡入乡创新创业带头人特点，开发一批特色专业和示范培训课程。大力推行互动教学、案例教学和现场观摩教学，开设农村创新创业带头人创业经验研讨课。组建专业化、规模化、制度化的创新创业导师队伍和专家顾问团，建立“一对一”“师带徒”培养机制。
《意见》要求，优化创业服务。一是提供优质服务。县乡政府要在政务大厅设立农村创新创业服务窗口，打通部门间信息查询互认通道，集中提供项目选择、技术支持、政策咨询、注册代办等一站式服务。各级政府在门户网站均应设立农村创新创业网页专栏，推进政务服务“一网通办”、扶持政策“一键查询”。发挥乡村产业服务指导机构作用，为农村创新创业带头人提供政策解读、项目咨询、土地流转、科技推广、用人用工等方面的服务。
二是聚集服务功能。严格落实园区设立用地审核要求，依托现代农业产业园、农产品加工园、高新技术园区等，建设一批乡情浓厚、特色突出、设施齐全的农村创新创业园区。建设一批集“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”于一体、“预孵化+孵化器+加速器+稳定器”全产业链的农村创新创业孵化实训基地、众创空间和星创天地等，帮助农村创新创业带头人开展上下游配套创业。
三是拓宽服务渠道。积极培育市场化中介服务机构，发挥行业协会商会作用，组建农村创新创业联盟，实现信息共享、抱团创业。建立“互联网+创新创业”模式，推进农村创新创业带头人在线、实时与资本、技术、商超和电商对接，利用5G技术、云平台和大数据等创新创业。完善农村信息、交通、寄递、物流线路及网点等设施，健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的物流网络体系。
《意见》明确了培育重点。一是扶持返乡创业农民工。以乡情感召、政策吸引、事业凝聚，引导有资金积累、技术专长、市场信息和经营头脑的返乡农民工在农村创新创业。遴选一批创业激情旺盛的返乡农民工，加强指导服务，重点发展特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村服务业、休闲旅游业、劳动密集型制造业等，吸纳更多农村劳动力就地就近就业。
二是鼓励入乡创业人员。营造引得进、留得住、干得好的乡村营商环境，引导大中专毕业生、退役军人、科技人员等入乡创业，应用新技术、开发新产品、开拓新市场，引入智创、文创、农创，丰富乡村产业发展类型，带动更多农民学技术、闯市场、创品牌，提升乡村产业的层次水平。
三是发掘在乡创业能人。挖掘“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠，支持创办家庭工场、手工作坊、乡村车间，创响“乡字号”“土字号”乡土特色产品，保护传统手工艺，发掘乡村非物质文化遗产资源，带动农民就业增收。
《意见》提出，强化政策扶持。一是加大财政政策支持。统筹利用好现有创新创业扶持政策，为符合条件的返乡入乡创业人员和企业提供支持，农村创新创业带头人可按规定申领。鼓励地方统筹利用现有资金渠道，支持农村创新创业带头人兴办企业、做大产业。允许发行地方政府专项债券，支持农村创新创业园和孵化实训基地中符合条件的项目建设。对首次创业、正常经营1年以上的农村创新创业带头人，按规定给予一次性创业补贴。对入驻创业示范基地、创新创业园区和孵化实训基地的农村创新创业带头人创办的企业，可对厂房租金等相关费用给予一定额度减免。
二是加大金融政策支持。引导相关金融机构创新金融产品和服务方式，支持农村创新创业带头人创办的企业。落实创业担保贷款贴息政策，大力扶持返乡入乡人员创新创业。发挥国家融资担保基金等政府性融资担保体系作用，积极为农村创新创业带头人提供融资担保。引导各类产业发展基金、创业投资基金投入农村创新创业带头人创办的项目。推广“互联网＋返乡创业+信贷”等农村贷款融资模式。
三是加大创业用地支持。各地新编县乡级国土空间规划、省级制定土地利用年度计划应做好农村创新创业用地保障。推进农村集体经营性建设用地入市改革，支持开展县域农村闲置宅基地、农业生产与村庄建设复合用地、村庄空闲地等土地综合整治，农村集体经营性建设用地、复垦腾退建设用地指标，优先用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。允许在符合国土空间规划和用途管制要求、不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，探索创新用地方式，支持农村创新创业带头人创办乡村旅游等新产业新业态。
四是加大人才政策支持。支持和鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员，按国家有关规定离岗到乡村创办企业，允许科技人员以科技成果作价入股农村创新创业企业。将农村创新创业带头人及其所需人才纳入地方政府人才引进政策奖励和住房补贴等范围。对符合条件的农村创新创业带头人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放开城镇落户限制，纳入城镇住房保障范围，增加优质教育、住房等供给。加快推进全国统一的社会保险公共服务平台建设，切实为农村创新创业带头人及其所需人才妥善办理社保关系转移接续。
《意见》提出，加强创业培训。一是加大培训力度。实施返乡入乡创业带头人培养计划，对具有发展潜力和带头示范作用的返乡入乡创业人员，依托普通高校、职业院校、优质培训机构、公共职业技能培训平台等开展创业培训。将农村创新创业带头人纳入创业培训重点对象，支持有意愿人员参加创业培训。符合条件的，按规定纳入职业培训补贴范围，所需资金从职业技能提升行动(2019—2021年)专账资金列支。
二是创新培训方式。支持有条件的职业院校、企业深化校企合作，依托大型农业企业、知名村镇、大中专院校等建设一批农村创新创业孵化实训基地，为返乡入乡创新创业带头人提供职业技能培训基础平台。充分利用门户网站、远程视频、云互动平台、微课堂、融媒体等现代信息技术手段，提供灵活便捷的在线培训，创新开设产品研发、工艺改造、新型业态、风险防控、5G技术、区块链等前沿课程。
三是提升培训质量。积极探索创业培训+技能培训，创业培训与区域产业相结合的培训模式。根据返乡入乡创新创业带头人特点，开发一批特色专业和示范培训课程。大力推行互动教学、案例教学和现场观摩教学，开设农村创新创业带头人创业经验研讨课。组建专业化、规模化、制度化的创新创业导师队伍和专家顾问团，建立“一对一”“师带徒”培养机制。
《意见》要求，优化创业服务。一是提供优质服务。县乡政府要在政务大厅设立农村创新创业服务窗口，打通部门间信息查询互认通道，集中提供项目选择、技术支持、政策咨询、注册代办等一站式服务。各级政府在门户网站均应设立农村创新创业网页专栏，推进政务服务“一网通办”、扶持政策“一键查询”。发挥乡村产业服务指导机构作用，为农村创新创业带头人提供政策解读、项目咨询、土地流转、科技推广、用人用工等方面的服务。
二是聚集服务功能。严格落实园区设立用地审核要求，依托现代农业产业园、农产品加工园、高新技术园区等，建设一批乡情浓厚、特色突出、设施齐全的农村创新创业园区。建设一批集“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”于一体、“预孵化+孵化器+加速器+稳定器”全产业链的农村创新创业孵化实训基地、众创空间和星创天地等，帮助农村创新创业带头人开展上下游配套创业。
三是拓宽服务渠道。积极培育市场化中介服务机构，发挥行业协会商会作用，组建农村创新创业联盟，实现信息共享、抱团创业。建立“互联网+创新创业”模式，推进农村创新创业带头人在线、实时与资本、技术、商超和电商对接，利用5G技术、云平台和大数据等创新创业。完善农村信息、交通、寄递、物流线路及网点等设施，健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的物流网络体系。
今天，“云”上见！广东发布 今天
50个网上展区全天候服务、10×24小时参展商专属直播间开启、全国105家跨境电商综试区和6家跨境电商平台链接同步上线……15日，第127届广交会在“云”端启幕，一个打破时空界限的网上贸易盛会正式开启。
这是一场信心之会。新冠肺炎疫情对全球经济贸易的冲击持续显现，整体上“云”的广交会开幕，为全球客商搭建经贸合作平台。数万中外参展商觅商机、求发展，信心更足。
这是一场创新之会。“云”上广交会以新技术为网上洽谈、网上办展、直播带货、跨境电商等新模式、新业态提供契机。众多全球首发产品集中亮相，中国制造、中国创新从这里走向世界。
这是一场开放之会。云端之上，全球客商跨越山河万里，足不出户与全球的贸易机会相连。广东以更加开放的姿态，拥抱这一全球贸易盛会。
浩荡珠江，奔流入海。从线下到云上，从中国到世界，非常时期的非常广交会，正在为高质量发展注入新动能、拓展新空间。
信心之会
迎来全球客 云上新商机
在佛山顺德，已有多届参展经验的美的，多个专业直播间已准备就绪。市场部人员反复进行直播演练，力求在不断的尝试和交流中探索最佳直播实操经验。而在主播团队背后，各职能部门人员如产品、营销、销售及财务等部门也多方位做好支撑。
美的工作人员备战广交会直播。
在中兴能源有限公司四川自贡基地和位于巴基斯坦的办事处，员工连日加班加点。“这是我们首次参加广交会，希望客户对产品感兴趣时，我们能立刻在‘云’端回复真实全面的信息，提高信任度。”中兴能源有限公司总裁郭军说，公司提前对国内国外人员进行统一培训，让国际市场团队能精准及时对接采购商。
美的工作人员备战广交会直播。
不畏浮云遮望眼。一场特殊时期的外贸盛会，拉开一场全球贸易的信心之战——自全国各地的2.5万家参展企业全力冲刺，向云端释放新的生产力：有的企业组织外语主播“竞争上岗”，力求培训出最佳主播，精准应对全球客户；有的企业把直播间开到生产线，让采购商足不出户即可直观了解产品制造……
作为中国外贸发展的“风向标”“晴雨表”，广交会自60多年前创立以来就一直没有中断过。多年来，全国各地的外贸企业借助广交会的平台，获得外贸出口的长足发展，也积累了品牌口碑，赢得全球新老客户的支持和喜爱。
在疫情挑战中奋力前行，整体上“云”的广交会为中外客商打造一个超越时空界限的网络贸易平台。“云”端上的广交会将助力企业抢订单、保市场，更将打通产销对接堵点，稳定国际市场份额，展现出应对疫情和积极支持多边贸易体制的大国担当。在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，这既是中国所需、世界所盼，也是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。
美的工作人员备战广交会直播。
盛会上“云”，机会无限。每个参展商都摩拳擦掌，做好充足准备，期望碰撞出更多新商机。“这是广交会的一次勇敢的探索，期待能给全球采购商带来便利，给所有外贸企业带来商机及订单，也给整个会展行业带来技术变革。”美的集团副总裁兼美的国际总裁王建国充满期待。
创新之会
新技术支撑 新产品涌现
广交会整体上“云”，数万客商线上对接，这背后是广东创新的强力支撑。“上千人协同合作，为广交会线上举办奋斗。”腾讯云会展解决方案负责人严敏说，借助腾讯云在全球的应用、覆盖全球五大洲26个地理区域的基础设施，可支持全球各地近千万人同时参加在线会议。
腾讯技术后台工作人员在调试设备。
“冲上云霄”的第127届广交会，不是将传统模式的实体展简单迁移到网上，而是进行了全新的结构设计和流程再造。利用互联网、大数据、云计算及人工智能等新技术，本届广交会将为线上展览提供更多可能。
一套创新“组合拳”在广交会上推出：顺应“直播带货”发展潮流，设立10×24小时参展商专属直播间，供采双方可即时沟通，互动交流；首次在网上平台开设金融服务专区，为参展企业定制专属金融产品；新设跨境电商专区，将与全国105家跨境电商综试区和6家跨境电商平台建立链接，同步开展营销活动，扩大企业受惠面……
腾讯技术后台工作人员在调试设备。
回顾广交会60多年的发展历史，从2003年首次推出线上广交会并首次建立跨国采购平台，到2007年首设进口展区增加进口功能，再到2008年专门设立品牌展区，并加快从出口贸易单一功能平台向进出口平衡、产品推介、投资洽谈、行业交流、信息发布等综合功能平台转变……在时代变迁中，广交会不断创新服务形式，为我国外贸发展提供有力支撑。
对数万家参展商而言，广交会更是展示创新技术，推动中国制造走向世界的重要平台。众多创新产品将在广交会集中亮相。
“疫情发生以来，格力在两个月内制造出了能够有效捕捉杀灭空气中的新冠病毒的空气净化器，可以对室内空气进行循环杀毒与净化，有效降低空气中的病毒浓度。”格力电器董事长兼总裁董明珠说，自主创新是中国品牌走出去的关键。
最近一段时间，广州亿科贸易发展有限公司全员忙着交付订单。“我们研发的非接触式智能感应垃圾桶，帮助人们有效避免接触病菌，减少感染几率。”该公司董事长陈亿志说，产品的高质量和创新是买卖全球的关键。
云上新展会，智造新产品，创新发展的生动实践开启着更加美好的未来。
开放之会
开放展新姿 奋力开新局
“广交会网上举办是全球贸易界的一大创举，巴黎大区工商会将利用自身渠道与资源积极进行宣传推广。”法国巴黎大区工商会副会长阿兰•安戈铎期待，法国中小企业能在本届展会上取得更多收获。
“广交会是个很有价值的贸易促进平台，相信也会是众多美国企业进入中国市场的首要选择。”美国“老广交”丹尼尔·斯庞根十分期待本届广交会，“通过参加广交会，能在短时间内找到许多优质的中国商品，结识可靠的供应商，实现自身业务良性发展。”

作为全方位的对外开放平台，本届广交会开幕前已向曾经到会的40余万境外采购商发出邀请，并通过多种渠道、多种方式邀请往届由于时间或旅行成本等因素无法到会的客商，努力吸引更多国际采购商参会，为企业拿订单、保市场创造有利条件。
改革不停顿，开放不止步。
面对疫情冲击带来的重重挑战，广东以更加开放的姿态迎接客商，以更高水平开放、更高质量发展化解各种风险挑战。
从2月开始，GE揭阳海上风电总装基地、默克中国创新中心、新加坡金鹰集团太平洋油气阳江项目等陆续复工复产，新能源、新医药产业力量不断迸发。
4月，总投资约100亿美元的埃克森美孚广东惠州乙烯项目“云开工”。这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。
5月，中海壳牌惠州三期乙烯项目战略合作框架协议“云签约”，新增150万吨/年乙烯规模。巴斯夫广东新型一体化基地项目首批装置也在湛江打桩开建。
从外资大项目的有序复苏到外贸盛会的盛大开启，这既是全球经济看好广东、中国发展的力证，也是广东进一步扩大开放取得的重要成果。
“从高速增长转向高质量发展，走向创新驱动，需要非常的发奋努力才能渡过难关，需要进一步推动全方位国际合作，凡是愿意合作的都要敞开胸怀。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，危与机同生并存，再难的挑战，把握好了就是走向高质量发展的历史性机遇。
广交世界，开放中国。“云”上广交会释放出这样的强烈信号：云“联通”、开“大门”、畅“渠道”，以全新姿态走向全球市场，为各行业领域找到新的发展舞台，为建设更高水平开放型经济新体制书写新篇章！
50个网上展区全天候服务、10×24小时参展商专属直播间开启、全国105家跨境电商综试区和6家跨境电商平台链接同步上线……15日，第127届广交会在“云”端启幕，一个打破时空界限的网上贸易盛会正式开启。
这是一场信心之会。新冠肺炎疫情对全球经济贸易的冲击持续显现，整体上“云”的广交会开幕，为全球客商搭建经贸合作平台。数万中外参展商觅商机、求发展，信心更足。
这是一场创新之会。“云”上广交会以新技术为网上洽谈、网上办展、直播带货、跨境电商等新模式、新业态提供契机。众多全球首发产品集中亮相，中国制造、中国创新从这里走向世界。
这是一场开放之会。云端之上，全球客商跨越山河万里，足不出户与全球的贸易机会相连。广东以更加开放的姿态，拥抱这一全球贸易盛会。
浩荡珠江，奔流入海。从线下到云上，从中国到世界，非常时期的非常广交会，正在为高质量发展注入新动能、拓展新空间。
信心之会
迎来全球客 云上新商机
在佛山顺德，已有多届参展经验的美的，多个专业直播间已准备就绪。市场部人员反复进行直播演练，力求在不断的尝试和交流中探索最佳直播实操经验。而在主播团队背后，各职能部门人员如产品、营销、销售及财务等部门也多方位做好支撑。
美的工作人员备战广交会直播。
在中兴能源有限公司四川自贡基地和位于巴基斯坦的办事处，员工连日加班加点。“这是我们首次参加广交会，希望客户对产品感兴趣时，我们能立刻在‘云’端回复真实全面的信息，提高信任度。”中兴能源有限公司总裁郭军说，公司提前对国内国外人员进行统一培训，让国际市场团队能精准及时对接采购商。
美的工作人员备战广交会直播。
不畏浮云遮望眼。一场特殊时期的外贸盛会，拉开一场全球贸易的信心之战——自全国各地的2.5万家参展企业全力冲刺，向云端释放新的生产力：有的企业组织外语主播“竞争上岗”，力求培训出最佳主播，精准应对全球客户；有的企业把直播间开到生产线，让采购商足不出户即可直观了解产品制造……
作为中国外贸发展的“风向标”“晴雨表”，广交会自60多年前创立以来就一直没有中断过。多年来，全国各地的外贸企业借助广交会的平台，获得外贸出口的长足发展，也积累了品牌口碑，赢得全球新老客户的支持和喜爱。
在疫情挑战中奋力前行，整体上“云”的广交会为中外客商打造一个超越时空界限的网络贸易平台。“云”端上的广交会将助力企业抢订单、保市场，更将打通产销对接堵点，稳定国际市场份额，展现出应对疫情和积极支持多边贸易体制的大国担当。在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，这既是中国所需、世界所盼，也是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。
美的工作人员备战广交会直播。
盛会上“云”，机会无限。每个参展商都摩拳擦掌，做好充足准备，期望碰撞出更多新商机。“这是广交会的一次勇敢的探索，期待能给全球采购商带来便利，给所有外贸企业带来商机及订单，也给整个会展行业带来技术变革。”美的集团副总裁兼美的国际总裁王建国充满期待。
创新之会
新技术支撑 新产品涌现
广交会整体上“云”，数万客商线上对接，这背后是广东创新的强力支撑。“上千人协同合作，为广交会线上举办奋斗。”腾讯云会展解决方案负责人严敏说，借助腾讯云在全球的应用、覆盖全球五大洲26个地理区域的基础设施，可支持全球各地近千万人同时参加在线会议。
腾讯技术后台工作人员在调试设备。
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一套创新“组合拳”在广交会上推出：顺应“直播带货”发展潮流，设立10×24小时参展商专属直播间，供采双方可即时沟通，互动交流；首次在网上平台开设金融服务专区，为参展企业定制专属金融产品；新设跨境电商专区，将与全国105家跨境电商综试区和6家跨境电商平台建立链接，同步开展营销活动，扩大企业受惠面……
腾讯技术后台工作人员在调试设备。
回顾广交会60多年的发展历史，从2003年首次推出线上广交会并首次建立跨国采购平台，到2007年首设进口展区增加进口功能，再到2008年专门设立品牌展区，并加快从出口贸易单一功能平台向进出口平衡、产品推介、投资洽谈、行业交流、信息发布等综合功能平台转变……在时代变迁中，广交会不断创新服务形式，为我国外贸发展提供有力支撑。
对数万家参展商而言，广交会更是展示创新技术，推动中国制造走向世界的重要平台。众多创新产品将在广交会集中亮相。
“疫情发生以来，格力在两个月内制造出了能够有效捕捉杀灭空气中的新冠病毒的空气净化器，可以对室内空气进行循环杀毒与净化，有效降低空气中的病毒浓度。”格力电器董事长兼总裁董明珠说，自主创新是中国品牌走出去的关键。
最近一段时间，广州亿科贸易发展有限公司全员忙着交付订单。“我们研发的非接触式智能感应垃圾桶，帮助人们有效避免接触病菌，减少感染几率。”该公司董事长陈亿志说，产品的高质量和创新是买卖全球的关键。
云上新展会，智造新产品，创新发展的生动实践开启着更加美好的未来。
开放之会
开放展新姿 奋力开新局
“广交会网上举办是全球贸易界的一大创举，巴黎大区工商会将利用自身渠道与资源积极进行宣传推广。”法国巴黎大区工商会副会长阿兰•安戈铎期待，法国中小企业能在本届展会上取得更多收获。
“广交会是个很有价值的贸易促进平台，相信也会是众多美国企业进入中国市场的首要选择。”美国“老广交”丹尼尔·斯庞根十分期待本届广交会，“通过参加广交会，能在短时间内找到许多优质的中国商品，结识可靠的供应商，实现自身业务良性发展。”

作为全方位的对外开放平台，本届广交会开幕前已向曾经到会的40余万境外采购商发出邀请，并通过多种渠道、多种方式邀请往届由于时间或旅行成本等因素无法到会的客商，努力吸引更多国际采购商参会，为企业拿订单、保市场创造有利条件。
改革不停顿，开放不止步。
面对疫情冲击带来的重重挑战，广东以更加开放的姿态迎接客商，以更高水平开放、更高质量发展化解各种风险挑战。
从2月开始，GE揭阳海上风电总装基地、默克中国创新中心、新加坡金鹰集团太平洋油气阳江项目等陆续复工复产，新能源、新医药产业力量不断迸发。
4月，总投资约100亿美元的埃克森美孚广东惠州乙烯项目“云开工”。这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。
5月，中海壳牌惠州三期乙烯项目战略合作框架协议“云签约”，新增150万吨/年乙烯规模。巴斯夫广东新型一体化基地项目首批装置也在湛江打桩开建。
从外资大项目的有序复苏到外贸盛会的盛大开启，这既是全球经济看好广东、中国发展的力证，也是广东进一步扩大开放取得的重要成果。
“从高速增长转向高质量发展，走向创新驱动，需要非常的发奋努力才能渡过难关，需要进一步推动全方位国际合作，凡是愿意合作的都要敞开胸怀。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，危与机同生并存，再难的挑战，把握好了就是走向高质量发展的历史性机遇。
广交世界，开放中国。“云”上广交会释放出这样的强烈信号：云“联通”、开“大门”、畅“渠道”，以全新姿态走向全球市场，为各行业领域找到新的发展舞台，为建设更高水平开放型经济新体制书写新篇章！
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