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市交通运输局总工程师刘光辉受邀参加延安政府网在线访谈
主持人：各位网民朋友们大家好，这里是延安市政府门户网站在线访谈节目，今天走进我们演播室的嘉宾是延安市交通运输局总工程师刘光辉同志，刘总你好。
刘光辉：主持人好，各位网民网友大家好。
主持人：今天节目一开始，请刘总为大家介绍一下我市城区道路现状情况？
刘光辉：各位网民网友在介绍延安城区道路现状之前，我先为大家介绍一下全市公路基本情况。截至目前，全市公路总里程21115公里，其中高速公路通车里程833公里、干线公路3564公里、农村公路16718公里，路网密度57公里/百平方公里，实现10个县区通高速公路，县县通二级公路、乡乡通油路、村村通硬化路的目标。基本形成以高速公路为骨架、干线公路为支撑、农村公路为经络的交通公路网络。目前全市正在建设的高速公路项目7个352公里，国省干线重点公路项目12个263公里。计划2019年开工建设的项目4个107公里。这些项目的实施将使全市在“十三五”未形成“三纵两横”的高速公路格局，实现县县通高速，普通国道二级公路达90%以上，普通省道二级公路达50%以上的目标。
目前延安城区及周边由我局管养的路段主要有：1998年建成的210国道城区过境公路（嘉陵桥至流水沟门段），该路段全长8.8公里，二级公路标准，宽度14米，主要为缓解老210国道长青路交通压力；2002年维修整治的206省道卷烟厂至河庄坪公路，该路段全长4公里，二级公路标准，宽度12米，主要为提高延安城区出入高速公路及安塞通行能力；2005年建成的城区南过境公路（嘉陵桥至高坡），该路段全长10公里，二级公路标准，宽度10米，主要是为缓解城区东南过境交通压力；2006年建成的延安城区北过境公路（碾庄至河庄坪），该路段全长15.5公里，二级公路标准，宽度10米，主要是为缓解城区东北过境交通压力；2009年建成的城区西过境公路（石疙瘩至裴庄），该路段全长5.1公里，二级公路标准，宽度12米，主要是为缓解东西过境交通压力；2012年底建成的东过境公路（姚店至南三十里铺），该路段全长52公里，二级公路标准，宽度12米，主要是为分流东南过境车辆，缓解城区交通压力。
由我局负责建设移交市城管局管养的路段有：2005年建成通车的城区南滨大道公路改建工程（七里铺小学至丽景花园小区），该项目全长5.6公里，二级公路标准，宽度12米，主要缓解城区南桥至火车站交通拥堵；2010年建成通车的城区西环线道路（大砭沟经市场沟至红化小区），该路段全长2.9公里，城市二级次干道标准，宽度20米，主要缓解北关到市场沟、马家湾方向车流量；2013年建成通车城区南滨（南桥至万花乡张坪村），该项目全长5.3公里，市政道路标准，宽度15/22米，主要为缓解马家湾道路双向通行交通压力。这些项目由我局负责建设，建成后移交市城管局负责管理养护。
以上这些公路项目的实施，在当时为缓解城区交通压力，拉大城市框架，方便群众出行方面，起到了积极的作用。近几年，随着城市化进程的加快，城区人口的不断增加和城区规模的逐步扩大，使许多原来的过境公路逐步转化为城区公路；加之城区私家车数量的急剧增多使原有的公路等级和标准已不能满足城市发展的需要，导致城区重点路段交通拥堵时常发生。
主持人：面对当前城市交通拥堵，市交通运输局是如何采取措施以缓解这一现状？
刘光辉：针对目前城区交通拥堵现状，我局在认真调查研究、合理谋划布局的基础上，采取向中省争取、地方财政自筹、PPP融资等多渠道的建设资金筹措方式，于2016年建成通车了黄延高速二通道延安至万花连接线公路，该路段全长8.4公里，一级公路标准，宽度25米；同年建成通车黄蒿洼至嘉陵桥公路，该路段全长1.68公里，一级公路标准，宽度30米。2017年建成通车了延延高速连接线一期公路，该路段全长6.7公里，一级公路标准，宽度32米。2018年上半年建成通车了延延高速公路连接线二期公路，该路段全长7.8公里，一级公路标准，宽度32米；11月份建成通车了延安北过境改建一级公路，该路段全长15.5公里，一级公路标准，宽度23米；11月份建成通车了黄延高速二通道枣园出口连接线公路，全长1.46公里，一级标准，宽度21.5米。这些项目基本是在原有二级公路基础上进行提等扩建和新建，大大缩短了通行时间，提高了车辆通行能力，有效地缓解了城区交通拥堵，分流过境交通，加快外联内通速度。
主持人：请问下一步市交通运输局在缓解城市交通拥堵上的思路？

刘光辉：城市交通拥堵问题，一方面是城区人口和车辆增加，另一方面是好多过境车辆不走过境路而进入城区两方面造成。为了从根本上解决这一问题，下一步我局将从以下几方面入手：
1、规划建设省级高速公路子延线（S15）姚店至甘泉北高速公路。近年来延安高速公路建设在省交通运输厅的大力支持下得到了长足发展，目前已建成了包茂高速及黄延第二通道、青兰高速、长延高速延川至延安段和延安经志丹至吴起高速等北上南下、东联西进的高速大通道。但目前高速公路布局整体偏西，东部与南部之间的过境车辆通行不便，需利用长延和包茂高速绕行，且新区(东区)缺少对外快速便捷联系的出入口，对外交通与城市交通混合行驶，造成市区主干道交通秩序混乱、拥堵和尾气污染严重等问题，严重影响着市区群众的生产生活，成为加快延安发展的交通瓶颈之一。
拟建的省级高速公路子延线（S15）姚店至甘泉北项目路线起点位于甘泉县石门乡张岔与G65W包茂高速黄延第二通道相接，终点止于宝塔区姚店镇与G2211长延高速相接,路线全长63公里。同时，为了增强路网的迂回便捷性，使车辆能够更加快速便捷的上下高速，全线共设置了立交连接线3处，分别为高新区连接线8.11(新建3.23)公里)，二级公路标准，路基宽度10米；川口立交连接6.6公里，一级公路标准，路基宽度19米；新机场高速连接线6.3公里，一级公路标准，路基宽度20米。该项目拟采用PPP模式建设，目前正在进行设计等相关前期工作，计划2019年开工建设。
2、规划建设冯庄至北过境公路。延延高速冯庄出口已建成通车，但从冯庄往新区方向车辆均需绕行国道210，冯庄至北过境二级公路的建设，将缓解延安城东进城交通拥堵压力，该项目路线全长8.1公里，总投资3亿元，目前工可研报告已编制完成，正在办理土地、规划等相关前期手续，计划2019年开工建设。
3、规划建设裕丰桥至川口公路。目前，延延高速连接线已建成通车，但国道210（川口至嘉陵桥段）交通拥堵相对较为严重，为了解决该路段“瓶颈”问题，拟规划建设裕丰桥至川口公路。该项目起点位于宝塔区则子沟裕丰大桥桥头，沿延河南岸布线，经罗家坪桥、阳柳桥、柳树店桥、终点止于川口与延延高速连接线相接，道路全长7公里，目前正在进行设计等前期工作，项目具体由住建局项目办负责实施。
4、加快延安汽车东站、南站搬迁。现有延安汽车客运东站位于延安市东大街，汽车南站位于七里铺大街火车站对面，两个车站由于建设年限较长，随着城市发展规划，人流量、车流量越来越大，现位置已不适应城市发展需要，极易造成交通拥堵。新规划的延安汽车客运东站建设选址初步定于宝塔区东二十里铺村，拟与高铁站同时建设，形成高铁和汽车客运东站一体化，实现铁路和公路运输无缝衔接。汽车南站选址初步定于南十里铺高坡村，目前正在办理土地手续。两个车站搬迁后，将从根本上缓解东大街及七里铺沿线的交通拥堵问题。
5、大力发展公共交通。目前，新区有公交站点220处，全部建有公交港湾。老城区现有公交站点449处，有公交港湾站点77处，下一步，我们将加大对公交基础设施建设的投资力度，在条件允许路段建设公交专用道及公交港湾，计划建设公交港湾站点356处，同时，增强公交数量，提升车辆档次，从而让市民改变出行方式，自愿选择乘坐公交车出行。