【乘势而上抓发展 砥砺奋进开新局——榆林市以实干奋力奏响高质量发展强音】榆林,这座塞上驼城正在发生着巨大变化。党的十八大以来,榆林步入了改革开放以来经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民生活改善最为明显的历史时期。荣誉接踵而至,在相继获得国家卫生城市、省级环保模范城市等荣誉之后,榆林城市创建又向全国文明城市、国家园林城市、中国宜居城市等荣誉挺进。

榆林,正以蓬勃之力,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,抓好重点项目建设、绿色生态、乡村振兴、民生发展等各项工作,走出一条励精图治的“榆林路径”,全力描绘榆林共同富裕的精彩明天。

优化产业结构 吹响经济发展号角

榆林是一座古与新交相辉映的城市,历史文明与红色文化积淀深厚,蕴藏丰富矿产资源和可再生能源,具备得天独厚的空域条件,区位优势独特,交通网络四通八达,拥有巨大的发展潜力和旺盛的发展活力。党的十八大以来,榆林科创新城破题起势,能源革命创新示范区加快创建,新兴产业加速布局,优质民生供给持续加大,经济社会各领域的发展成就令人瞩目。

面对新的发展机遇,榆林市以新发展理念为引领,因地制宜,着力构建现代化经济体系,产业结构不断优化,一二三产业不断融合,转型升级成效显著,经济实力显著增强。

工业稳则经济稳。近年来,榆林持续深化“12363”煤化工产业高端化发展战略,坚持科技创新驱动发展,突破关键核心技术,推进多产业耦合发展,不断延伸产业链条,优化产品结构,提升核心竞争力,煤制芳烃、煤油共炼、煤油气综合利用等一批全球首(台)套装置建成投运,煤间接液化、低阶煤中低温干馏、煤焦油加氢等一批世界领先的自主技术实现产业化。现代煤化工产业新体系正在加速构建,新能源、新材料、装备制造、氢能等战略性新兴产业一路前行,为加快能化产业转型升级注入强大动能。

仓廪实,天下安。农业发展一直以来都是榆林经济发展的支柱产业。2022年,榆林市农业农村局坚持稳中求进工作总基调,统筹构建“12345”农业农村发展新格局;制定出台马铃薯、蔬菜、山地苹果、羊子、玉米等产业高质量发展意见,加快发展“4+X”特色现代农业,大力推广马铃薯“八化”等高产优质集成技术,抓好良田良种良机良技有机融合,全面启动高标准农田新增产能认定工作,积极争取新增产能所得收益用于高标准农田建设,为榆林市农业现代化和绿色高质量发展奠定了坚实基础。

龙头项目领跑 跑出榆林“加速度”

项目是发展的总引擎。榆林市坚持以“项目为王”,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,吹响榆林经济高质量发展号角,为经济发展提质增效。

走进兰州石化长庆乙烷制乙烯项目现场,一派热火朝天的生产场景。凭借较好的韧性和刚度平衡性、优异的抗冲性等加工性能,该公司生产的聚乙烯等产品深受市场青睐。

另一边的榆神工业区,机器轰鸣、焊花闪烁,开工、施工、竣工、投产的场景接续上演,促落地、争开工、抢生产的火热气息扑面而来……

放眼望去,榆神工业园区到处都是一派繁忙景象。作为榆林发展工业经济的“主战场”,近年来,榆林深入推进“腾笼换鸟”,全面推动园区提档升级。

今年9月,榆神工业园区迎来了项目大丰收,一批项目建成投产投运,一批项目落地开工建设,特别是国能榆林化工乙二醇项目、PGA项目、陕煤榆林化学乙二醇项目等重大项目捷报频传,同步快速推进,为园区可持续高质量发展奠定了坚实基础。

近年来,榆林依托资源优势,抢抓“双碳”战略机遇,推进新能源、新材料、智能无人、装备制造、氢能等战略性新兴产业高质量发展。据统计,“十三五”期间,全市战略性新兴产业累计投资1000亿元以上,增加值年均增长9%,规模以上工业战略性新兴产业实现产值突破400亿元。

重点项目的强力推进,离不开榆林市上下共同营造的营商环境,为企业提供了发展的“沃土”。一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”,是一座城市最核心的竞争力。党的十八大以来,榆林把优化营商环境作为攻坚战强力推进,持续推进“放管服”改革,不断深化简政放权,大幅减少行政审批等事项,推行政务服务网络化、标准化、便利化,一系列强有力的改革举措为推动全市高质量发展奠定坚实基础。

水肥则鱼美,土沃则稻香。第六届丝绸之路国际博览会上,榆林市成功签约51个项目、引资额达1173.74亿元,较上届签约45个项目、引资696.97亿元有明显突破,为经济高质量发展注入强劲的动能。

筑牢生态屏障 母亲河畔话幸福

“水变绿了,天更蓝了,空气更好了!”榆林人民群众对美好生态环境的期待,正一步步变为现实。郁郁葱葱的林木、旖旎清澈的湖光,群众脸上满意的笑容,如今的榆林处处呈现出欣欣向荣之景。

近年来,榆林市深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,强力推进黄土高原生态文明示范区建设,山水林田湖草沙系统治理协同发力,“林长制”“河长制”全面推开,入黄泥沙量持续减少,铁腕治污专项行动守护蓝天、碧水、青山,绿色成为高质量发展的鲜明底色。

行走在榆溪河生态长廊,放眼望去满目皆绿,景观连片,百鸟翩跹,市民漫步林间,环境好、生态美的城市环境,全方位提升了人民群众的获得感和幸福感。

为促进榆溪河水质全面改善,榆林紧抓关键污染环节,以控源截污为主,集中治理与分散处理并举,建立了分散式污水处理站、提升泵站、截污干管等诸多水利设施,将散排的生活污水接入市政污水管网,对不能接入管网的直排口经截污分流后,就地建设分散式污水处理设施处理污水,经过一系列整治,榆溪河的水质明显改善,水生态系统功能基本恢复。

此外,按照“安全、生态、景观、文化、产业”5条主线快速推进建设,榆林还进行了无定河全线综合整治,多年来累计建成堤防和护岸22.5公里,无定河流域禁养区内畜禽养殖场全部关闭和搬迁;同时还实施了水流域管控工程,严格落实“河长制”,制定“一河一策”整治管控方案,开展主要河流(段)划界等基础性工作,并在无定河流域新建了4座水质监测站,增设了20个水质监测断面。

榆溪河的生态治理只是榆林推进生态文明建设的一个缩影。多年来,榆林坚持不懈以淤地坝建设为主体、小流域综合治理水土流失的模式,以国家水保重点治理项目无定河皇甫川流域治理项目、国家水土保持重点治理工程、小流域坝系工程、水土保持补偿费用使用项目等水保重点项目为依托,实施小流域综合治理7966.4平方公里,为确保黄河安澜发挥了重要作用。

大河汤汤,日月轮转。站在新的历史起点,榆林市将综合采用工程、生物、耕作等措施,确保黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效,让母亲河真正成为造福人民的幸福河。

赋能乡村振兴 唱响富民增收进行曲

五谷丰登,户户满仓,瓜菜飘香,硕果累累……又是一个丰收年!

9月22日至23日,在高西沟村举行的榆林市2022年中国农民丰收节暨米脂县第二届乡村文化艺术节上,琳琅满目的农产品汇聚成一幅多彩的丰收图,一首首悠扬动听的庆丰收歌曲表达着米脂人民丰收的喜悦,别开生面的农民趣味运动会,展现广大农民勤劳向上、团结拼搏的精神风貌。

连年丰收的喜人图景背后,蕴藏的是榆林市农业农村阔步迈向现代化的“时代之变”。在乡村振兴的新征程上,榆林市坚持以产业振兴为基石,矢志不移推动农业高质量发展。一年多来,新建高标准农田37.92万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%。开展撂荒地整治,累计复耕复种55万亩。建立小杂粮、中药材等全产业链发展规划,特色现代农业发展进入快车道。推动乡村产业提质增效,新增农民专业合作社702个,增长率6%,全市市级及以上示范合作社达到685家、示范家庭农场达到778家、龙头企业达到282家。

环境美了,口袋鼓了,村民对文化生活的要求也越来越高。全面推进乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。近年来,榆林还全面加强农村思想道德建设,广泛开展“好公婆”“文明家庭”等评选活动;健全公共文化服务体系,镇村两级全民健身设施覆盖率分别达到85%、70%;狠抓村级党组织建设,创建省级标准化建设示范村42个、市级五星级村党组织107个。一系列举措,为榆林推进共同富裕凝聚了精神力量。

一项项产业落地生根,一座座村庄华丽转变,如今,榆林这片热土更加充满希望,勤劳进取的塞上儿女正豪情满怀地创造着更加富裕美好的新生活。

增进民生福祉 描绘美好生活新图景

就业保障更完善了,就业更安心;老旧小区改造了,居住更舒心;家门口就有健身圈,锻炼更省心……一个个民生故事,透着欣喜与温暖。

民之所盼,政之所向。

近年来,榆林市以“人民满意”为目标,将改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,全力推进精神文明建设,实事一件接着一件办,一年接着一年干,实现了教育医疗更优质、产业发展更高效、推动人居环境更优美。书写了一个个温暖人心的民生答卷,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

授人以鱼,不如授人以渔。让百姓拥有稳定的收入渠道,是家庭幸福、社会和谐的保证。近年来,榆林市开展就业援助月、春风行动、民企招聘周等活动,组织高校毕业生入企入园观摩……一项接一项围绕促进就业的实质性工作,为保障居民收入打下了坚实基础。

让人民群众生活更方便、住得更舒心,才能造福人民群众、满足人民群众对美好生活的需求。榆林市连续两年将老旧小区改造纳入“民生十件实事”,并将加装电梯作为老旧小区改造的重要内容加以推进。经过改造后,相关小区主体功能及配套基础设施得到显著改善,居民的幸福感和满意度大幅提升。

为实现群众健身“举步可就”的目标,提高全民运动水平,榆林市大力实施体育惠民工程,优化城区“15分钟健身圈”,先后建成季鸾公园、榆溪河生态长廊一二期、榆溪公园、26个社区公园及街头绿地,还为50个社区配送健身器材,使运动设施满足了群众健身需求。

跑步、广场舞、打球、舞龙、游泳;公园、绿道、社区、健身房、体育场馆;老人、青年、孩子……伴随着省十七运会的圆满闭幕,榆林人推窗见景,出门健身,“燃”起全民健身的新热潮。如今,全民健身的理念与行动已经深度融入大众生活,以越发丰富的形式和内涵为人民群众的美好生活添彩。从晨曦到日暮,从农村到城区,从大街小巷到公园绿地,丰富多彩的健身活动不仅让广大群众将积极健身、崇尚健康作为新的生活追求,也让体育运动之花开遍千家万户。

坚守初心再出发,砥砺奋进新时代。站在新目标新起点上,榆林市将以推动高质量发展为主题,不断壮大城市经济,提升城市品质,推进乡村振兴,改善生态环境,增进民生福祉,以更加昂扬的姿态,乘风破浪,奋楫前行,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(陕西日报)

#喜迎二十大# 【非凡十年·济宁答卷|以改革激发城市新活力】

回望过去的十年,我市践行人民至上理念,持续深化改革扩大开放,经济社会发展取得显著成就。

近日,济宁高新区一家公司急需办理增资业务,高新区行政审批服务局立即安排专员与企业对接,启动“远程帮办”服务。由于业务比较紧急,工作人员迅速指导企业在山东政务服务网进行申报,并进行了预审和办结业务,企业及时领到了变更后的营业执照。据了解,我市创新实施工程建设项目审批开工前“零收费”、工程建设项目审批全流程“一网通办”等改革,推行“互联网+政务服务”,打通政务服务“最后一公里”。

改革,坚持从社会最关注的问题改起。围绕社会关注的营商环境、公共服务效能问题,与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑,努力抢占发展制高点、争夺发展主动权。我市大力实施“九大改革攻坚”行动,创新实行重大改革事项领衔突破机制,“十三五”期间集中突破286项改革事项,“市县同权”改革等200多项经验获省级以上推广。营商环境大幅优化,企业开办、不动产登记进入“1天时代”,政务服务指标、政府采购指标进入全国标杆城市,营商环境稳居全省前3位,入围全国25个营商环境便利度最高城市。目前,全市市场主体达到95.5万户、十年增长近4倍,济宁大地成为创新创业的热土。我市持续优化营商环境,聚焦群众所需所盼,系统推进营商环境全领域改革,释放更多政策红利,让企业和群众办事更便捷,推动经济社会发展不断展新貌、开新局。如今,良好的营商环境已成为济宁市招商引资、对外交往、助推经济社会高质量发展的一张靓丽名片。

与此同时,我市聚焦“聚力突破健康强市”,在创新推出“先看病后付费”“万名保健医生进农户”、医患纠纷第三方调处机制等亮点做法基础上,持续深化“三医联动”改革,取得明显成效,群众看病就医满意度由2018年的全省第7位上升到2021年全省第3位。济宁市成功入选“全国2021年度深化医改成效明显的地方”。此外,大力推进优质医疗资源扩容,建设全省一流硬件设施,总投资近110亿元的市公共卫生医疗中心、中医医疗中心等“六大中心”加速建设;强化医疗、医保、医药“三医”联动改革,2019年起,先后2次调整理顺医疗服务价格,2021年公布最新价格目录94项,全部纳入医保报销范围。2021年,济宁市卫生健康事业财政投入82.9亿元,较2017年增长近30%,卫生健康支出占一般公共预算支出比例达到12%。

为党育人、为国育才。我市围绕立德树人根本任务,以提高教育教学质量为核心,以推动济宁教育高质量发展为主线,着力深化教育改革、提升教育质量、促进教育公平,各级各类教育全面协调发展。坚持教育优先发展,出台了一系列支持推进教育高质量发展的政策措施,每年都把教育工作列入为民办实事项目。教育基础设施投入空前加大,教育资源总量大幅增加,学前教育公办率突破50%,普惠率突破90%;优化城镇中小学规划布局,提前完成56人以上大班额“清零”任务;职业教育改革发展取得积极进展,基础能力建设和技能人才培养水平逐年提高;产教融合持续深化,职业教育、高等教育服务地方发展能力明显提升。

济宁因煤炭而兴。但煤炭资源不可再生的特点,决定了煤炭资源必将有枯竭的一天,必须加快转型升级步伐。为此,济宁能源立足煤、延伸煤、超越煤,不断拉长加粗产业链条,将目光从“黑色”的煤炭资源转向了“蓝色”的水资源。近两年,他们实现了由靠投入、靠产量、“一煤独大”的传统发展路径向靠创新、靠管理、多产业协同发展路径的转变,非煤产业收入占比高达2/3。目前,济宁能源已形成港航物流和煤电为主营业务,高端制造业为增长业务,现代服务业为辅助业务的四大产业布局。据了解,围绕“把济宁打造成山东对内陆和国际开放桥头堡”目标,对运河全线200多公里港口进行统一规划整合,大力发展公铁水多式联运,梁山港、济州港投入运营,新开通12条集装箱航线,2000吨级船舶直达京杭运河、长江、淮河等水系主要港口,港口吞吐量超过部分沿海城市大港、跃居全省第5位。此外,对外开放稳中提质,“兖欧班列”直通欧洲腹地,济宁至青岛海铁联运班列开通运营,金乡内陆港、中欧国际合作产业园等开放平台支撑作用明显增强,2021年实际使用外资达到11.3亿美元。新动能主导的发展格局加速形成,经济发展步入转型蝶变的快车道,高质量发展的道路越来越宽阔。

本报记者 徐斐

图为永生重工高端装备生产线。记者 刘项清 摄

推进海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设现场会在我区召开
10月13日上午,推进海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设现场会在我区召开。市委常委、统战部部长翟军,市委台港澳办主任韩永军、副主任孟昭友,市发展改革委副局级领导干部杨兴才, 市工业和信息化局副局长文海生, 市自然资源和规划局副局级领导干部冯桂珍,市卫生健康委副主任米宽庆,市工业和信息化局产业发展处处长侯臣,市卫生健康委产业发展处副处长李娜,区领导秦蕾、黄晓广、宋琳、牟晓丽、陈潇参加会议。
翟军一行先后到海峡两岸新旧动能转换产业合作区重点项目拟选地块、智能制造研发中心进行实地察看,并听取了有关负责同志的情况介绍。随后在区机关服务中心三楼会议室召开座谈会。
翟军对海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设推进情况给予充分肯定并指出,在济南设立海峡两岸新旧动能转换产业合作区,充分体现了国务院台办、国家发展改革委、工业和信息化部对济南对台工作的高度重视和大力支持。海峡两岸新旧动能转换产业合作区是全国唯一一个以“新旧动能转换”为主题的国家级海峡两岸产业合作区,必将为济南加快建设新时代现代化强省会注入强劲动力。要进一步提高思想认识,高度重视海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设,做好各项规划,全力以赴抓好产业合作区各项建设工作。要积极做好省重大重点项目的申报工作,积极谋划好明年的项目,加快推进项目建设。要用好用足各项政策,进一步增强园区吸引力,吸引更多大项目好项目落户产业合作区。要在抓好产业合作区规划建设的同时,建设好地标性建筑,抓好标志性项目建设,切实加大产业合作区的辨识度,加大宣传力度,加强策划,对外展示良好形象。要科学制定计划,规划好近期建设项目,切实谋划好今年开工的项目。要加大协调推进力度,强化统筹、加强调度,积极想办法破解推进合作区建设过程中遇到的困难和问题,合力推进产业合作区建设。济阳区要进一步加大项目策划和包装力度,强化项目招引,吸引更多的大项目好项目落户合作区。
韩永军主持座谈会。
区委副书记、区长黄晓广汇报了合作区建设工作进展情况及需要支持的事项。
市发改委等市直有关部门负责同志结合各自职责,围绕支持加快推动合作区建设进行发言。
市直有关部门负责同志,济北经济开发区党工委委员、管委会副主任苏卫东,区委统战部有关负责同志,区直有关部门主要负责同志参加会议。
编辑:李树新
记者:刘婧 呼瑞锋
审核:刘婧


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