昨跟一常州的老太聊天，老太今年82，有子女二人，女今年59，省常中毕业，原先读书也好的，去上海读了貌似经贸大学，后来读书读的脑子有点坏掉了，有点问题，说上海那个地方能去哒？要不当时就把家里的房子卖掉，搬迁过去，当然，人家怎么把脑子读坏掉的这也是个人隐私（具体不详），教育教育要多关注心里健康，内核教育……
中建政研智库| 地方政府公益性项目投资，是否会形成隐性债务？
前言
近年来，对于地方政府隐性债务的监管力度日益加强，很多地方政府开展公益性项目时，采用了直接注入财政资金的方式，如今这一方法显现出力不从心的态势。
因此，在当今背景下，目前逐渐形成了一种新的模式：以地方国企（平台公司）为投资主体，通过国企融资的方式获取项目资金。
从表面上看，财政资金并没有提供担保，也没有承诺偿还。那么，这种模式是否实际形成了隐性债务呢？市场面上对于产生了广泛的争议和关注。
要搞清楚这一点，我们首先要了解公益行项目的分类：
1、经营性项目，即完完全全通过市场经营性收入来获取投资回报需求，例如：供暖、供气、公路收费等；
2、非经营性项目，即完全没有市场经营性收入的公益项目，例如：城市绿化、市政道路等；
3、准经营性项目，即具有一定的收入，但不足以覆盖投资本金及收益，当中存在明显缺口。
在项目实践中，缺口可大可小，针对国有企业开展上述不同类型公益性项目时，形成隐性债务与否，我们需要分别进行阐述：
01 经营性项目
因项目自身收益足以满足投资需求，因此财政资金并不需要承诺偿还，经营过程中，国有企业自身完全可以负责融资，随之形成的债务也属于企业自身债务，并不算是非隐性债务。
只有一种情况除外：投资方担心国有企业的偿债能力不足，项目风险较高，而要求财政资金做出担保，这部分经过财政担保的项目，将会被视为隐性债务的一种。
02 非经营性项目
非经营项目自身并无任何收益，它的立项、融资建设全部由国有企业负责，因此可以直接认定为隐性债务。
国家财政监管部门对此有明确的规定：
“对没有收入来源的市政道路、绿地、广场、公园、市政管网等市政设施建设债务，虽然举借主体为国有独资或控股公司、自收自支事业单位，但项目应判定为非市场化运营的公益性项目，由此形成的债务应界定为政府隐性债务。”
有种较为特殊的情况，当这一非经营性项目，投资额远远小于企业规模和收入时（例如，某国企为附近道路架设过街天桥），则国有企业的融资建设属于合理承担公益性支出，承担了本应政府承担的部分，国有企业在力所能及的范围内，体现了社会责任，不该认定为隐性债务。
但是，假设这一行为超越了原有的合理尺度，在无力负担的情况下承担了过大的公益性支出，则应认定为隐性债务。
03 准经营性项目
这种项目是实操中最常见也最复杂的一类，尤其容易与非经营性项目混淆，由于合规性比较敏感，因此准经营性项目在实践中常常被包装成准经营性项目（例如，将停车场、广告牌、智慧路灯、市政道路），需要根据不同的情形分开解析：
1.合法合规的投融资模式，不属于隐性债务
当国有企业作为承接主体（政府购买服务模式下）、社会资本方（PPP模式下）、特许经营者（特许经营模式下）时，尽管作为投资主体，但仍在国家认可的框架模式内，有财政资金的支持，将不会被认定为隐性债务。（例如：投资补助、财政补贴等）
需要特别强调的是：
① 如果地方国有企业以社会资本方身份参与PPP模式，需要满足财政部的要求，否则将判违规；
② 如果开展上述投融资模式存在不合规情形，则仍然将可能被认定为隐性债务。
2、没有国家明确支持的项目，认定为隐性债务
并非所有的公益行项目，都在国家支持和鼓励的范围内，例如，新城的基础设施建设、产业园区开发、康养文旅等项目，并没有明确的政策文件，支持财政资金对此类项目进行补贴。
如果不符合上一条的投融资模式，在没有明确政策依据的情况下，财政资金支持将被认定为隐性债务。
3、符合国家项目政策导向，不宜认定为隐性债务
开展符合国家政策要求的项目，但由于项目客观条件需要财政支持，则不应将这种财政支持认定为隐性债务，例如：城市更新、生态环保治理、乡县城镇化等。
尽管国企投资开展这些项目并没有采用PPP、特许经营等投融资模式，但是财政资金的支持一样不可避免，国家相关部门明确了这些项目可享财政资金支持，因此不宜被认定为隐性债务。
4、收入存在缺口，但是国企可以自我补足，不被认定为隐性债务
此种情况检测的是国有企业自身综合实力是否能够足以补足某一个项目的收入缺口。例如，某一个产业园建设项目投资10个亿，按照20年计算，经营性收入仅能满足7个亿，仍然有较大的收入缺口。
但是，如果这个国有企业自身的20年综合收入（包括各种项目、各子公司利润）能够足以覆盖这个收入缺口，则此项目中财政资金就没有给予补足，则将不被认定为隐性债务。
综上，地方开展公益性项目的具体类型各异，隐性债务认定呈现多种复杂情形，简要分析的目的在于梳理思路和方向，实践中的具体谋划，仍需针对具体项目实际制定。
前言
近年来，对于地方政府隐性债务的监管力度日益加强，很多地方政府开展公益性项目时，采用了直接注入财政资金的方式，如今这一方法显现出力不从心的态势。
因此，在当今背景下，目前逐渐形成了一种新的模式：以地方国企（平台公司）为投资主体，通过国企融资的方式获取项目资金。
从表面上看，财政资金并没有提供担保，也没有承诺偿还。那么，这种模式是否实际形成了隐性债务呢？市场面上对于产生了广泛的争议和关注。
要搞清楚这一点，我们首先要了解公益行项目的分类：
1、经营性项目，即完完全全通过市场经营性收入来获取投资回报需求，例如：供暖、供气、公路收费等；
2、非经营性项目，即完全没有市场经营性收入的公益项目，例如：城市绿化、市政道路等；
3、准经营性项目，即具有一定的收入，但不足以覆盖投资本金及收益，当中存在明显缺口。
在项目实践中，缺口可大可小，针对国有企业开展上述不同类型公益性项目时，形成隐性债务与否，我们需要分别进行阐述：
01 经营性项目
因项目自身收益足以满足投资需求，因此财政资金并不需要承诺偿还，经营过程中，国有企业自身完全可以负责融资，随之形成的债务也属于企业自身债务，并不算是非隐性债务。
只有一种情况除外：投资方担心国有企业的偿债能力不足，项目风险较高，而要求财政资金做出担保，这部分经过财政担保的项目，将会被视为隐性债务的一种。
02 非经营性项目
非经营项目自身并无任何收益，它的立项、融资建设全部由国有企业负责，因此可以直接认定为隐性债务。
国家财政监管部门对此有明确的规定：
“对没有收入来源的市政道路、绿地、广场、公园、市政管网等市政设施建设债务，虽然举借主体为国有独资或控股公司、自收自支事业单位，但项目应判定为非市场化运营的公益性项目，由此形成的债务应界定为政府隐性债务。”
有种较为特殊的情况，当这一非经营性项目，投资额远远小于企业规模和收入时（例如，某国企为附近道路架设过街天桥），则国有企业的融资建设属于合理承担公益性支出，承担了本应政府承担的部分，国有企业在力所能及的范围内，体现了社会责任，不该认定为隐性债务。
但是，假设这一行为超越了原有的合理尺度，在无力负担的情况下承担了过大的公益性支出，则应认定为隐性债务。
03 准经营性项目
这种项目是实操中最常见也最复杂的一类，尤其容易与非经营性项目混淆，由于合规性比较敏感，因此准经营性项目在实践中常常被包装成准经营性项目（例如，将停车场、广告牌、智慧路灯、市政道路），需要根据不同的情形分开解析：
1.合法合规的投融资模式，不属于隐性债务
当国有企业作为承接主体（政府购买服务模式下）、社会资本方（PPP模式下）、特许经营者（特许经营模式下）时，尽管作为投资主体，但仍在国家认可的框架模式内，有财政资金的支持，将不会被认定为隐性债务。（例如：投资补助、财政补贴等）
需要特别强调的是：
① 如果地方国有企业以社会资本方身份参与PPP模式，需要满足财政部的要求，否则将判违规；
② 如果开展上述投融资模式存在不合规情形，则仍然将可能被认定为隐性债务。
2、没有国家明确支持的项目，认定为隐性债务
并非所有的公益行项目，都在国家支持和鼓励的范围内，例如，新城的基础设施建设、产业园区开发、康养文旅等项目，并没有明确的政策文件，支持财政资金对此类项目进行补贴。
如果不符合上一条的投融资模式，在没有明确政策依据的情况下，财政资金支持将被认定为隐性债务。
3、符合国家项目政策导向，不宜认定为隐性债务
开展符合国家政策要求的项目，但由于项目客观条件需要财政支持，则不应将这种财政支持认定为隐性债务，例如：城市更新、生态环保治理、乡县城镇化等。
尽管国企投资开展这些项目并没有采用PPP、特许经营等投融资模式，但是财政资金的支持一样不可避免，国家相关部门明确了这些项目可享财政资金支持，因此不宜被认定为隐性债务。
4、收入存在缺口，但是国企可以自我补足，不被认定为隐性债务
此种情况检测的是国有企业自身综合实力是否能够足以补足某一个项目的收入缺口。例如，某一个产业园建设项目投资10个亿，按照20年计算，经营性收入仅能满足7个亿，仍然有较大的收入缺口。
但是，如果这个国有企业自身的20年综合收入（包括各种项目、各子公司利润）能够足以覆盖这个收入缺口，则此项目中财政资金就没有给予补足，则将不被认定为隐性债务。
综上，地方开展公益性项目的具体类型各异，隐性债务认定呈现多种复杂情形，简要分析的目的在于梳理思路和方向，实践中的具体谋划，仍需针对具体项目实际制定。
【婚姻八字看婚姻，女友想在高房价的一线城市定居，我想回家乡发展，该怎么办？】婚姻八字看婚姻，女友想在高房价的一线城市定居，我想回家乡发展，该怎么办？
一、来自以前客户发的消息
老师您好！我经常关注您的文章。我认为您说的很有道理，给了我很多灵感。最近，我遇到了一些麻烦。我想请教老师。希望能帮我出出主意，给些建议。
我的家乡在一个三四线城市。我考入一线城市的大学去的。毕业后，我选择留在这里发展。我主修摄影专业。现在我在一家好的媒体公司工作。虽然我总是出差，但我的薪水相对较高。前年回家，我在朋友聚会上遇到了我现在的女朋友。很快我们建立了关系，我们的感情很好。基本上没有争吵。
我女朋友的家乡碰巧和我在同一个城市。这也算缘分吧。大学毕业后，她也住在这里。现在她在一家国有企业工作。她的工资也不错，上万的收入，还是可观。她的福利待遇也不错。她决心在这座城市定居下来，发展。今年年初，我和女友回到了家乡。双方的父母见了面，感觉很好，所以他们讨论了买房、结婚和办酒的问题。
我的女朋友和她的父母希望我们家能在大城市买房，先付首付，然后会在那里定居，慢慢还房贷。最近，我去了很多地方了解房价。大城市的房价比我预期的还要高。即使是最偏远的地理位置，也都是两三万一平。
如果我和女朋友结婚，结婚后不久就会要孩子。毕竟，年龄也到了，最少也得买一套80多平方米的房子。我的三口之家将住在里面。我计算了房子的首付，再加上装修费和婚酒费。总共要花一百多万元。这对我们家来说真的太难了。我的父母是普通工人，工资低，储蓄少。虽然我的父母没有这么说，但我也知道他们很难有这么多钱。
而就在最近，我家乡的发小告诉我，家乡的高职学校正在招聘教师，碰巧也在招聘我相应专业的教师。我想如果我参加考试，我应该能通过。虽然薪水不如我现在，但在我家乡的薪水来说已经很好了。事实上，我有点心动。毕业后的几年里，我在大城市努力工作。我赚了一些钱，但开销也很大啊。我没存多少钱，而且每天都很忙。如果回到家乡当老师，薪资待遇很不错，开销很低，而且房价也很低。此外，我的女朋友主修的专业，家乡也有很多好工作机会。
我把我的想法告诉了我的女朋友。我的女朋友在我听完之前反应强烈。她说她不可能回到小城市。如果我想回到家乡，我们的关系就结束了。这是我第一次和她有如此大的分歧。其实，我的心也很纠结。一方面，高房价和高贷款、父母的辛苦钱，另一方面，来自女朋友的压力。
我现在觉得很烦恼。虽然我的家乡有很好的工作机会，但我的女朋友不想回去。我想问问老师，在这种情况下我该怎么办？
我叫***。我的生日是公历1990年3月29日16:24
二、老师的回复
乾造：庚午 己卯 癸巳 庚申
八字五行格局分析：
这位先生你的八字五行属水，生在卯月，为食神格。
这位先生你的八字具备以下典型的特征：
1、命中财星很旺。
2、命带食神文昌。
3、日支和时支相合。
4、正印得禄。
5、八字杀印相生。
这位先生你的八字属水，生在卯月，命中木火重重，八字偏弱，无冲克。八字以庚申金为用神，五行喜金和水，忌火与土，八字用神比较得力。
人生命运吉凶分析：
老师，先来简单谈谈你的事迹。你命中财星很旺，八字杀印相生，正印很旺，并且你命中有贵人相助。你有一个成功的事业和富命，
你后面走金水运，你会在事业上取得一些成就。此外，在2020和2021，你的事业将有一个上升期。你应该好好利用这两年的机会。这两年也适合继续进修、深造。
你可以放心，你命中的感情婚姻是非常稳定的，不是那种容易离婚的类型。你命中妻星很旺，你妻子她可能有很强的个性，很容易成为家里的主人。
老师想提醒你的是，2019年，你冲克比较重，你应该警惕自己感情中的矛盾和挫折。此外，2020年，犯太岁将更加严重，仍需防止感情上的不和谐。如果能在2020年后结婚，那会更安全。
老师对这位先生的建议：
这位先生，你的问题很典型。表面上看，这似乎是买房的问题。事实上，你应该清醒地认识到，你的选择决定了你以后的整个人生，并与你的婚姻、事业和孩子的教育有关。
老师很难为你做出具体的决定，但老师可以告诉你一些参考点：
1、你最好用表格列出在一线城市和家乡生活的优缺点，并指出你最关心的要点，如房价等等问题。
2、你可以找个机会与女友好好聊一聊，并冷静地与女友谈论你的分析结果。如果你在一线城市买了一套房子，你可以计算一下财务账目，看看缺口有多少钱，看看是否有解决办法，比如你是否可以先向女友的父母借钱，然后再还钱。
3、如果在一线城市购房的资金问题无法解决，可以考虑购买较小的房子。如果还是不能解决，现在只能在一线城市租房。
上面第三点，具体如何做，是看你是否可以接受在一线城市承担大量债务，或者你是否可以忍受租房。如果你无法忍受，那将涉及到与女友的情感留离的问题。
老师和任何外人都不能为你做决定。你应该问问自己，你有多爱你的女朋友。这是关键。你知道，生活在有债务和高月月的大城市与舒适地生活在三四线城市是完全不同的。命运之路也是完全不同的。
三、老师给大家的建议
这位先生面临的问题，实际上是在北京、上海、广州和深圳等一线城市努力工作的无数人的共同困惑。这是他们必须面对的问题。
生活在大城市和住在小城市之间最本质的区别就是资源和机会之间的区别。在大城市，有许多工作和发展机会、高收入和丰富的教育资源，但房价高，生活负担重。在小城市，消费水平相对较低，房价较低，生活圈子简单，但生活舒适，幸福指数较高。
事实上，许多人选择居住在北京、上海、广州、深圳和一线城市的一个重要考虑因素是儿童教育问题。大城市有很多教育资源，小学、初中和高中的教育水平都很高。大城市往往有许多好大学，这是三、四线城市无法比拟的。
一个人是应该在大城市努力工作，还是应该在家乡的小城市生活，这关系到一个人的理想和生活态度。老师相信不同的人有不同的答案。阅读本文的朋友们，当你面对这种困惑时，不妨列出你最关心的要点，看看你最关心的是什么，你可以放弃什么。俗话说，只有当你放弃一些东西的时候，你才能得到一些东西。你最清楚自己想要什么，可以放弃什么。
一、来自以前客户发的消息
老师您好！我经常关注您的文章。我认为您说的很有道理，给了我很多灵感。最近，我遇到了一些麻烦。我想请教老师。希望能帮我出出主意，给些建议。
我的家乡在一个三四线城市。我考入一线城市的大学去的。毕业后，我选择留在这里发展。我主修摄影专业。现在我在一家好的媒体公司工作。虽然我总是出差，但我的薪水相对较高。前年回家，我在朋友聚会上遇到了我现在的女朋友。很快我们建立了关系，我们的感情很好。基本上没有争吵。
我女朋友的家乡碰巧和我在同一个城市。这也算缘分吧。大学毕业后，她也住在这里。现在她在一家国有企业工作。她的工资也不错，上万的收入，还是可观。她的福利待遇也不错。她决心在这座城市定居下来，发展。今年年初，我和女友回到了家乡。双方的父母见了面，感觉很好，所以他们讨论了买房、结婚和办酒的问题。
我的女朋友和她的父母希望我们家能在大城市买房，先付首付，然后会在那里定居，慢慢还房贷。最近，我去了很多地方了解房价。大城市的房价比我预期的还要高。即使是最偏远的地理位置，也都是两三万一平。
如果我和女朋友结婚，结婚后不久就会要孩子。毕竟，年龄也到了，最少也得买一套80多平方米的房子。我的三口之家将住在里面。我计算了房子的首付，再加上装修费和婚酒费。总共要花一百多万元。这对我们家来说真的太难了。我的父母是普通工人，工资低，储蓄少。虽然我的父母没有这么说，但我也知道他们很难有这么多钱。
而就在最近，我家乡的发小告诉我，家乡的高职学校正在招聘教师，碰巧也在招聘我相应专业的教师。我想如果我参加考试，我应该能通过。虽然薪水不如我现在，但在我家乡的薪水来说已经很好了。事实上，我有点心动。毕业后的几年里，我在大城市努力工作。我赚了一些钱，但开销也很大啊。我没存多少钱，而且每天都很忙。如果回到家乡当老师，薪资待遇很不错，开销很低，而且房价也很低。此外，我的女朋友主修的专业，家乡也有很多好工作机会。
我把我的想法告诉了我的女朋友。我的女朋友在我听完之前反应强烈。她说她不可能回到小城市。如果我想回到家乡，我们的关系就结束了。这是我第一次和她有如此大的分歧。其实，我的心也很纠结。一方面，高房价和高贷款、父母的辛苦钱，另一方面，来自女朋友的压力。
我现在觉得很烦恼。虽然我的家乡有很好的工作机会，但我的女朋友不想回去。我想问问老师，在这种情况下我该怎么办？
我叫***。我的生日是公历1990年3月29日16:24
二、老师的回复
乾造：庚午 己卯 癸巳 庚申
八字五行格局分析：
这位先生你的八字五行属水，生在卯月，为食神格。
这位先生你的八字具备以下典型的特征：
1、命中财星很旺。
2、命带食神文昌。
3、日支和时支相合。
4、正印得禄。
5、八字杀印相生。
这位先生你的八字属水，生在卯月，命中木火重重，八字偏弱，无冲克。八字以庚申金为用神，五行喜金和水，忌火与土，八字用神比较得力。
人生命运吉凶分析：
老师，先来简单谈谈你的事迹。你命中财星很旺，八字杀印相生，正印很旺，并且你命中有贵人相助。你有一个成功的事业和富命，
你后面走金水运，你会在事业上取得一些成就。此外，在2020和2021，你的事业将有一个上升期。你应该好好利用这两年的机会。这两年也适合继续进修、深造。
你可以放心，你命中的感情婚姻是非常稳定的，不是那种容易离婚的类型。你命中妻星很旺，你妻子她可能有很强的个性，很容易成为家里的主人。
老师想提醒你的是，2019年，你冲克比较重，你应该警惕自己感情中的矛盾和挫折。此外，2020年，犯太岁将更加严重，仍需防止感情上的不和谐。如果能在2020年后结婚，那会更安全。
老师对这位先生的建议：
这位先生，你的问题很典型。表面上看，这似乎是买房的问题。事实上，你应该清醒地认识到，你的选择决定了你以后的整个人生，并与你的婚姻、事业和孩子的教育有关。
老师很难为你做出具体的决定，但老师可以告诉你一些参考点：
1、你最好用表格列出在一线城市和家乡生活的优缺点，并指出你最关心的要点，如房价等等问题。
2、你可以找个机会与女友好好聊一聊，并冷静地与女友谈论你的分析结果。如果你在一线城市买了一套房子，你可以计算一下财务账目，看看缺口有多少钱，看看是否有解决办法，比如你是否可以先向女友的父母借钱，然后再还钱。
3、如果在一线城市购房的资金问题无法解决，可以考虑购买较小的房子。如果还是不能解决，现在只能在一线城市租房。
上面第三点，具体如何做，是看你是否可以接受在一线城市承担大量债务，或者你是否可以忍受租房。如果你无法忍受，那将涉及到与女友的情感留离的问题。
老师和任何外人都不能为你做决定。你应该问问自己，你有多爱你的女朋友。这是关键。你知道，生活在有债务和高月月的大城市与舒适地生活在三四线城市是完全不同的。命运之路也是完全不同的。
三、老师给大家的建议
这位先生面临的问题，实际上是在北京、上海、广州和深圳等一线城市努力工作的无数人的共同困惑。这是他们必须面对的问题。
生活在大城市和住在小城市之间最本质的区别就是资源和机会之间的区别。在大城市，有许多工作和发展机会、高收入和丰富的教育资源，但房价高，生活负担重。在小城市，消费水平相对较低，房价较低，生活圈子简单，但生活舒适，幸福指数较高。
事实上，许多人选择居住在北京、上海、广州、深圳和一线城市的一个重要考虑因素是儿童教育问题。大城市有很多教育资源，小学、初中和高中的教育水平都很高。大城市往往有许多好大学，这是三、四线城市无法比拟的。
一个人是应该在大城市努力工作，还是应该在家乡的小城市生活，这关系到一个人的理想和生活态度。老师相信不同的人有不同的答案。阅读本文的朋友们，当你面对这种困惑时，不妨列出你最关心的要点，看看你最关心的是什么，你可以放弃什么。俗话说，只有当你放弃一些东西的时候，你才能得到一些东西。你最清楚自己想要什么，可以放弃什么。
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