【京津冀协同发展8周年 | 国之方略 厚泽津沽】PM2.5年均浓度 降至39微克/立方米 断流26年的永定河干流实现全线通水
2021年完成工业增加值增长9.6% 占全市规上工业 比重达到72.7%
相邻城市间基本实现 铁路1.5小时通达 京雄津保“1小时交通圈”已经形成
天津市科技成果展示交易中心 已注册用户4836家 发布京冀企业成果8487项 会集京冀地区专家3836人
天津市382家医保定点医疗机构 全部开通 异地就医结算
天津市向承德市累计投入市、区、乡镇 三级财政援助资金16.52亿元 实施帮扶项目415个
环保协同 绘就生态最美画卷
京津冀山水相连、自然相近，因此生态环保成为推进京津冀协同发展战略率先突破的重点领域之一，是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。
8年来，京津冀三地不断打破行政区划界线壁垒，加强生态环境协同治理，联合开展大气污染防治。在京津冀协同发展战略提出后不久，环保部在2014年7月份就发布了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》，同年8月，北京与天津、河北及时跟进，分别签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》，将生态环境保护提上了协同发展的日程。
在此期间，京津冀生态环境部门不断健全协同机制，深化大气污染联防联控，推进流域水污染协同治理，推动危险废物联防联控联治，强化环境执法联动，推进法规标准协同。京津冀三地PM2.5年均浓度降至30—40微克/立方米范围内，其中，我市PM2.5年均浓度由“十二五”末70微克/立方米下降到去年39微克/立方米，协同治霾成效显著。断流26年的永定河干流实现全线通水。
为推动林地、湿地、海岸线系统保护，加快构筑京津冀东部绿色生态屏障，天津大力实施“871”生态工程，包括875平方公里湿地升级保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到18.6万亩，林木绿化覆盖率接近25%，蓝绿空间占比提升到65%。随着工程推进，在“津城”“滨城”之间成长出一片城市绿洲。
天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长王会芝对记者表示：“‘871’重大生态工程让天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相接，南部与雄安新区生态公园和湿地公园相连，全面融入京津冀生态环境体系，推进京津冀生态环境持续向好。”
产业协同 “你中有我，我中有你”
产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招，既是“当头炮”，也是“晴雨表”。
8年来，天津深入推进京津冀产业协同，除了积极承接北京非首都功能疏解，吸纳创新资源和优质产业，还主动向河北延伸产业链条，服务支持雄安新区建设，同时推进全国先进制造研发基地建设。
距离地面400公里的天宫空间站，被国人称为天空中最亮的“星”，其核心舱就是京津两地产业协同创新的成果。北京为核心舱提供研发设计等技术支撑，航天科技集团五院天津基地负责制造和总装，这样的协同成果“圈粉”无数。
与此同时，京津冀三地在大数据产业链上也在深度合作。作为国内核心信息基础设施领军企业的中科曙光，是国内服务器、存储、大数据一体机等计算设备的重要生产者，其大多数产品均由位于天津滨海新区的基地制造。曙光工作人员告诉记者：“研发中心在北京，生产制造、物流在天津，在河北落地多个项目，我们是京津冀产业协同的受益者。”
近年来，天津立足自身优势，抓住京津冀产业协同发展的契机，充分释放企业发展潜力。统计显示，天津在2021年集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链，全年完成工业增加值增长9.6%，占全市规上工业比重达到72.7%。其中，生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。
面对京津冀三地产业协同取得的累累硕果，未来京津冀产业协同如何实现新突破？
据了解，《京津冀产业协同规划（建议稿）》已经编制完成，天津将在探索先进制造业集群发展新模式、推进先进制造业发展新业态上贡献自己的力量。同时，围绕北京创新链布局天津产业链，携手推进新一代信息技术、生物医药、汽车等重点产业链布局优化和上下游协同。
引进来，落地生金；走出去，开花结果。随着产业协同不断深入，京津冀三地产业正在成为“你中有我，我中有你”的命运共同体。
交通协同 “轨道上的京津冀”跑出新速度
初春，潮白河上的冰刚刚开化，北京通州和河北三河市燕郊隔河相望。多年来，住在燕郊的数十万北京上班族，每天都要“跋山涉水”。一条因行政区划藩篱，曾被期盼多年而无法对接的“断头路”，伴随着2019年跨越潮白河的燕潮大桥通车，终于被打通。
作为京津冀协同发展三大率先突破领域之一，交通一体化是协同发展的“骨骼系统”，是带动沿线地区经济发展的基础和条件。8年来，一条又一条这样的路被打通，京津冀居民共同的感受是──路好走了、通道多了、出行效率提高了。
“从天津到北京30分钟，从天津到保定1小时，从北京到天津滨海新区1小时以内，从前开着车在三地跑，现在我更喜欢在轨道上坐车飞驰的感觉。”常年因工作奔走在京津冀三地的王明哲，拿出手机展示着自己的购票记录。
8年来，在京津冀版图上，轨道网、公路网建设如火如荼，从蓝图一步步变成现实──区域国家干线铁路建设持续完善，城际铁路建设加快推进，相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保“1小时交通圈”已经形成，津石高速通车，天津和石家庄之间结束“折线跑”历史，在张家口，京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都1小时通勤圈，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型；京津冀综合运输服务示范成果突出，交通基本公共服务共建、共享水平快速提升，智能化、绿色化水平大幅提高，通达能力和便捷程度显著增强，区域交通基本实现“人畅其行、物畅其流”，交通一体化服务质量全面提高；京津冀作为全国区域协同发展改革引领示范区，通过改革创新不断健全和完善协同发展机制，基本实现了“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”，为交通一体化的高质量发展提供保障。
实现从“走得了”到“走得好”，必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。建设骨干路网，打通交通经络，得益于京津冀三地的统筹协调、通力合作。京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破，三地“手牵手”驶上新的“快车道”，跑出新速度。
创新协同 加速科技成果转化落地
在天津清科环保科技有限公司（简称“清科环保”）的展览大厅，一瓶不起眼的“小氯瓶”引起了记者的注意。说起这款自主研发生产的“二氧化氯空气净化凝胶”，清科环保副总经理任立表示，这瓶小小“凝胶”背后串联起了京津冀三地一整套产学研协同创新机制。
2015年成立的清科环保几乎是伴着京津冀协同发展这8年一路走来的。“我们按照‘北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用’的顶层设计，让市场需求和高校科研在这里‘握手’。”任立说，目前，位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院有30多家研究所、10多个产业化公司。“企业出题、研究所接单、高校支撑”，以市场驱动创新的“反向模式”形成了产学研链条的“双向促进闭环”，也促进了一系列创新成果在天津诞生。
京津冀协同发展，离不开科技创新资源的协同。8年来，天津不断加大京津冀协同创新共同体的建设力度，创新协同发展不断向深度广度拓展。清华大学天津电子信息研究院、国家合成生物技术创新中心、京津冀国家技术创新中心天津中心等创新平台陆续建成，聚集了一批国家创新人才、创新团队和高成长性企业。
截至目前，天津市科技成果展示交易中心已注册用户4836家，其中京冀地区注册用户407家，发布京冀企业成果8487项，会集京冀地区专家3836人。与此同时，三地创新创业资源也在进一步互通共享。天津市大型科研仪器开放共享平台开通了“京津冀协同”专栏，与“首都科技条件平台”和“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”建立链接，逐步实现三地网内资源同步。
随着科技企业纷纷落户、高校院所联手创新、科技平台相继搭建，愈加完善的科技金融也在加速成果转化。据天津市科技创新发展中心副主任吕云飞介绍，“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”目前已完成23个投资项目，投资额9.43亿元，撬动投融资7.2亿元。与此同时，注册资本11亿元的“京津冀（天津）科技成果转化基金”也已完成设立。一个创新的京津冀，正加速成型。
共建共享 打通公共服务壁垒
京津冀协同发展的背后是人与生活的“一体化”。无论是政务服务、教育、医疗、人才还是养老，这些与群众密切相关的公共服务共建共享步伐加快，也让三地群众感受到“一体化”的便利。
在滨海新区政务服务中心的“京津通办”自助服务厅，4台看似普通却“内心”强大的机器摆在了显眼的位置。尽管去年5月才投入使用，但自助终端能办理的事项可不少。其中，临时身份证明开具、驾驶证查询、不动产登记查询、社保查询打印、智能报税成为群众查询办理的热门服务。
“随着北京、河北在天津落户的企业逐渐增加，跨省办事的问题愈发凸显。为破解企业发展难题，我们探索运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，让群众办事少跑腿、便利化。”滨海新区政务服务办工作人员说，首个“京津通办”自助服务厅投用后，179项北京政务服务事项和200项天津政务服务事项实现24小时自助办理。同时，在滨海新区各街镇综合便民服务中心开设“跨省通办”专窗，300个政务事项实现京津冀“跨省通办”。
京津冀协同发展8年来，教育、医疗、人才、社保、养老等公共服务共建共享成效显著，一批重点公共服务工程项目陆续落地──国家教育强国推进工程“天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地”近日正式启动，总建筑面积9.59万平方米，预计明年3月投入使用；三地合作成立智慧教育示范区北方联盟，天津师范大学与北京师范大学签约共建2个协同创新中心；天津9家三级甲等专科医院与河北省40多家医院和北京市5家医院分别建立医学合作联盟；京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津市各级各类医院1013家，全市有住院结算的382家医保定点医疗机构全部开通了异地就医结算。同时，在人才、养老领域，全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准，实现专业技术人才职称资格互认，高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认；探索跨区域养老新模式，开展跨区域购买居家养老服务试点工作……
8年来，三地公共服务合作像涟漪一样，在协同发展的洪流中泛开波纹，把成千上万的个体纳入同心圆，互融、互通、普惠民生。
对口帮扶 探索职教扶贫多元模式
2021年6月，井月终于回到天津，这时距离他援派承德已近两年。赴承德前，井月担任天津中德应用技术大学学生处宿管科科长。之后，他成为天津帮扶承德工作队的一员。结束对口帮扶工作时，井月已获得“河北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。
扶贫先扶教，扶教先扶师。就在井月前往承德的2019年，天津中德应用技术大学承德项目师资班也在继续开班。2017年至2019年，这所大学为承德应用技术职业学院的216名骨干教师和管理干部进行了专业化、系统化培训。
近些年，在支援建设承德应用技术职业学院过程中，天津中德应用技术大学探索出“理念输出、标准建设、分段培养、就业脱贫”的职教扶贫多元模式。这当中，以“1+1+9+N”为核心的“职教智志双扶”新理论则进一步丰富了脱贫攻坚的内涵。
职教援建只是天津市对口帮扶河北省承德市的一个缩影。自2016年以来，天津市全面落实“1+4”框架协议，不仅创造出“智志双扶”“鱼渔兼授”等具有天津特色的帮扶模式，还走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路，为助力承德市打赢打好脱贫攻坚战作出了贡献。从天津市合作交流办获悉，天津市向承德市累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿元，实施帮扶项目415个；选派帮扶干部人才382人次；引进产业合作企业41家，帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收；打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目，助推天津市对口帮扶承德贫困县（市）全部提前摘帽。
2021年完成工业增加值增长9.6% 占全市规上工业 比重达到72.7%
相邻城市间基本实现 铁路1.5小时通达 京雄津保“1小时交通圈”已经形成
天津市科技成果展示交易中心 已注册用户4836家 发布京冀企业成果8487项 会集京冀地区专家3836人
天津市382家医保定点医疗机构 全部开通 异地就医结算
天津市向承德市累计投入市、区、乡镇 三级财政援助资金16.52亿元 实施帮扶项目415个
环保协同 绘就生态最美画卷
京津冀山水相连、自然相近，因此生态环保成为推进京津冀协同发展战略率先突破的重点领域之一，是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。
8年来，京津冀三地不断打破行政区划界线壁垒，加强生态环境协同治理，联合开展大气污染防治。在京津冀协同发展战略提出后不久，环保部在2014年7月份就发布了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》，同年8月，北京与天津、河北及时跟进，分别签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》，将生态环境保护提上了协同发展的日程。
在此期间，京津冀生态环境部门不断健全协同机制，深化大气污染联防联控，推进流域水污染协同治理，推动危险废物联防联控联治，强化环境执法联动，推进法规标准协同。京津冀三地PM2.5年均浓度降至30—40微克/立方米范围内，其中，我市PM2.5年均浓度由“十二五”末70微克/立方米下降到去年39微克/立方米，协同治霾成效显著。断流26年的永定河干流实现全线通水。
为推动林地、湿地、海岸线系统保护，加快构筑京津冀东部绿色生态屏障，天津大力实施“871”生态工程，包括875平方公里湿地升级保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到18.6万亩，林木绿化覆盖率接近25%，蓝绿空间占比提升到65%。随着工程推进，在“津城”“滨城”之间成长出一片城市绿洲。
天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长王会芝对记者表示：“‘871’重大生态工程让天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相接，南部与雄安新区生态公园和湿地公园相连，全面融入京津冀生态环境体系，推进京津冀生态环境持续向好。”
产业协同 “你中有我，我中有你”
产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招，既是“当头炮”，也是“晴雨表”。
8年来，天津深入推进京津冀产业协同，除了积极承接北京非首都功能疏解，吸纳创新资源和优质产业，还主动向河北延伸产业链条，服务支持雄安新区建设，同时推进全国先进制造研发基地建设。
距离地面400公里的天宫空间站，被国人称为天空中最亮的“星”，其核心舱就是京津两地产业协同创新的成果。北京为核心舱提供研发设计等技术支撑，航天科技集团五院天津基地负责制造和总装，这样的协同成果“圈粉”无数。
与此同时，京津冀三地在大数据产业链上也在深度合作。作为国内核心信息基础设施领军企业的中科曙光，是国内服务器、存储、大数据一体机等计算设备的重要生产者，其大多数产品均由位于天津滨海新区的基地制造。曙光工作人员告诉记者：“研发中心在北京，生产制造、物流在天津，在河北落地多个项目，我们是京津冀产业协同的受益者。”
近年来，天津立足自身优势，抓住京津冀产业协同发展的契机，充分释放企业发展潜力。统计显示，天津在2021年集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链，全年完成工业增加值增长9.6%，占全市规上工业比重达到72.7%。其中，生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。
面对京津冀三地产业协同取得的累累硕果，未来京津冀产业协同如何实现新突破？
据了解，《京津冀产业协同规划（建议稿）》已经编制完成，天津将在探索先进制造业集群发展新模式、推进先进制造业发展新业态上贡献自己的力量。同时，围绕北京创新链布局天津产业链，携手推进新一代信息技术、生物医药、汽车等重点产业链布局优化和上下游协同。
引进来，落地生金；走出去，开花结果。随着产业协同不断深入，京津冀三地产业正在成为“你中有我，我中有你”的命运共同体。
交通协同 “轨道上的京津冀”跑出新速度
初春，潮白河上的冰刚刚开化，北京通州和河北三河市燕郊隔河相望。多年来，住在燕郊的数十万北京上班族，每天都要“跋山涉水”。一条因行政区划藩篱，曾被期盼多年而无法对接的“断头路”，伴随着2019年跨越潮白河的燕潮大桥通车，终于被打通。
作为京津冀协同发展三大率先突破领域之一，交通一体化是协同发展的“骨骼系统”，是带动沿线地区经济发展的基础和条件。8年来，一条又一条这样的路被打通，京津冀居民共同的感受是──路好走了、通道多了、出行效率提高了。
“从天津到北京30分钟，从天津到保定1小时，从北京到天津滨海新区1小时以内，从前开着车在三地跑，现在我更喜欢在轨道上坐车飞驰的感觉。”常年因工作奔走在京津冀三地的王明哲，拿出手机展示着自己的购票记录。
8年来，在京津冀版图上，轨道网、公路网建设如火如荼，从蓝图一步步变成现实──区域国家干线铁路建设持续完善，城际铁路建设加快推进，相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保“1小时交通圈”已经形成，津石高速通车，天津和石家庄之间结束“折线跑”历史，在张家口，京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都1小时通勤圈，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型；京津冀综合运输服务示范成果突出，交通基本公共服务共建、共享水平快速提升，智能化、绿色化水平大幅提高，通达能力和便捷程度显著增强，区域交通基本实现“人畅其行、物畅其流”，交通一体化服务质量全面提高；京津冀作为全国区域协同发展改革引领示范区，通过改革创新不断健全和完善协同发展机制，基本实现了“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”，为交通一体化的高质量发展提供保障。
实现从“走得了”到“走得好”，必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。建设骨干路网，打通交通经络，得益于京津冀三地的统筹协调、通力合作。京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破，三地“手牵手”驶上新的“快车道”，跑出新速度。
创新协同 加速科技成果转化落地
在天津清科环保科技有限公司（简称“清科环保”）的展览大厅，一瓶不起眼的“小氯瓶”引起了记者的注意。说起这款自主研发生产的“二氧化氯空气净化凝胶”，清科环保副总经理任立表示，这瓶小小“凝胶”背后串联起了京津冀三地一整套产学研协同创新机制。
2015年成立的清科环保几乎是伴着京津冀协同发展这8年一路走来的。“我们按照‘北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用’的顶层设计，让市场需求和高校科研在这里‘握手’。”任立说，目前，位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院有30多家研究所、10多个产业化公司。“企业出题、研究所接单、高校支撑”，以市场驱动创新的“反向模式”形成了产学研链条的“双向促进闭环”，也促进了一系列创新成果在天津诞生。
京津冀协同发展，离不开科技创新资源的协同。8年来，天津不断加大京津冀协同创新共同体的建设力度，创新协同发展不断向深度广度拓展。清华大学天津电子信息研究院、国家合成生物技术创新中心、京津冀国家技术创新中心天津中心等创新平台陆续建成，聚集了一批国家创新人才、创新团队和高成长性企业。
截至目前，天津市科技成果展示交易中心已注册用户4836家，其中京冀地区注册用户407家，发布京冀企业成果8487项，会集京冀地区专家3836人。与此同时，三地创新创业资源也在进一步互通共享。天津市大型科研仪器开放共享平台开通了“京津冀协同”专栏，与“首都科技条件平台”和“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”建立链接，逐步实现三地网内资源同步。
随着科技企业纷纷落户、高校院所联手创新、科技平台相继搭建，愈加完善的科技金融也在加速成果转化。据天津市科技创新发展中心副主任吕云飞介绍，“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”目前已完成23个投资项目，投资额9.43亿元，撬动投融资7.2亿元。与此同时，注册资本11亿元的“京津冀（天津）科技成果转化基金”也已完成设立。一个创新的京津冀，正加速成型。
共建共享 打通公共服务壁垒
京津冀协同发展的背后是人与生活的“一体化”。无论是政务服务、教育、医疗、人才还是养老，这些与群众密切相关的公共服务共建共享步伐加快，也让三地群众感受到“一体化”的便利。
在滨海新区政务服务中心的“京津通办”自助服务厅，4台看似普通却“内心”强大的机器摆在了显眼的位置。尽管去年5月才投入使用，但自助终端能办理的事项可不少。其中，临时身份证明开具、驾驶证查询、不动产登记查询、社保查询打印、智能报税成为群众查询办理的热门服务。
“随着北京、河北在天津落户的企业逐渐增加，跨省办事的问题愈发凸显。为破解企业发展难题，我们探索运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，让群众办事少跑腿、便利化。”滨海新区政务服务办工作人员说，首个“京津通办”自助服务厅投用后，179项北京政务服务事项和200项天津政务服务事项实现24小时自助办理。同时，在滨海新区各街镇综合便民服务中心开设“跨省通办”专窗，300个政务事项实现京津冀“跨省通办”。
京津冀协同发展8年来，教育、医疗、人才、社保、养老等公共服务共建共享成效显著，一批重点公共服务工程项目陆续落地──国家教育强国推进工程“天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地”近日正式启动，总建筑面积9.59万平方米，预计明年3月投入使用；三地合作成立智慧教育示范区北方联盟，天津师范大学与北京师范大学签约共建2个协同创新中心；天津9家三级甲等专科医院与河北省40多家医院和北京市5家医院分别建立医学合作联盟；京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津市各级各类医院1013家，全市有住院结算的382家医保定点医疗机构全部开通了异地就医结算。同时，在人才、养老领域，全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准，实现专业技术人才职称资格互认，高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认；探索跨区域养老新模式，开展跨区域购买居家养老服务试点工作……
8年来，三地公共服务合作像涟漪一样，在协同发展的洪流中泛开波纹，把成千上万的个体纳入同心圆，互融、互通、普惠民生。
对口帮扶 探索职教扶贫多元模式
2021年6月，井月终于回到天津，这时距离他援派承德已近两年。赴承德前，井月担任天津中德应用技术大学学生处宿管科科长。之后，他成为天津帮扶承德工作队的一员。结束对口帮扶工作时，井月已获得“河北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。
扶贫先扶教，扶教先扶师。就在井月前往承德的2019年，天津中德应用技术大学承德项目师资班也在继续开班。2017年至2019年，这所大学为承德应用技术职业学院的216名骨干教师和管理干部进行了专业化、系统化培训。
近些年，在支援建设承德应用技术职业学院过程中，天津中德应用技术大学探索出“理念输出、标准建设、分段培养、就业脱贫”的职教扶贫多元模式。这当中，以“1+1+9+N”为核心的“职教智志双扶”新理论则进一步丰富了脱贫攻坚的内涵。
职教援建只是天津市对口帮扶河北省承德市的一个缩影。自2016年以来，天津市全面落实“1+4”框架协议，不仅创造出“智志双扶”“鱼渔兼授”等具有天津特色的帮扶模式，还走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路，为助力承德市打赢打好脱贫攻坚战作出了贡献。从天津市合作交流办获悉，天津市向承德市累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿元，实施帮扶项目415个；选派帮扶干部人才382人次；引进产业合作企业41家，帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收；打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目，助推天津市对口帮扶承德贫困县（市）全部提前摘帽。
【农业更强 农村更美 农民更富——市财政全力助推乡村振兴战略实施】
记者 王连杰 通讯员 高婧 郑丽钦
投入资金12.52亿元，高标准建设农田项目69.7万亩，保障全市粮食总产能稳定在140亿斤以上，居全省第一；
运用财政补贴、奖励等措施，发放生猪生态补偿金9300万元，惠及生产15.58万头生猪的22个生猪规模养殖场，推动我市恢复生猪生产工作获全省第一；
创新财政支农机制，引导农担等金融社会资本投入“三农”领域，全市农担业务规模居全省首位，成为全省唯一在保余额突破30亿元的设区市；
支出资金182.63亿元，改善我市农民群众住房条件，高质量完成省政府下达的目标任务；
市财政设立水利发展专项资金2.84亿元，支持水利工程基础建设，全市水利建设投资增幅全省第一、总量全省第一；
……
2021年，市财政局坚持新发展理念和高质量发展要求，认真落实财政支农“两个高于”政策，发挥财政资金引导作用，实施财政投入保障机制，突出重点领域，促进农民增收、农业农村优先发展，为全面推进我市乡村振兴战略实施，加快实现农业农村现代化提供了有力的财政保障。
优先保障“米袋子菜篮子”
粮食生产优先保障。市财政积极争取省以上农田建设资金10.21亿元，设立高标准农田建设奖补专项资金1亿元，有效推动全市83个高标准农田建设项目区、69.7万亩高标准农田提高粮食产量和土地产出效率。
生猪养殖“稳产保供”。发放9300万元考核奖励完成生猪生产指标的县（市、区）。开展生猪规模养殖场扩能增量实地抽查核定，落实市本级生猪规模养殖场扩能增量奖补资金311.52万元。全市恢复生猪生产工作在全省畜牧业高质量发展会议上作典型交流，并连续获得农业农村部畜牧兽医局、省农业农村厅表扬。
涉农补贴及时发放。市区发放耕地地力保护补贴2.36亿元，一次性种粮补贴4428.24万元，惠及36万户种植户，既保护了广大农民的种粮积极性，也保障了粮食生产的稳定和安全。
规范管理“一卡通”。市财政局联合市农业农村局、民政局等七个部门，制定出台《盐城市市区进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案》，整合涉及农业农村、民政社保、科教文卫三大类公开补贴政策资金67项。规范发放流程、加强数据归集共享、搭建集中统一发放管理平台，实现惠民惠农补助资金全部通过“一卡通”直接发放到户，将党和政府政策温暖直达群众。
助力农业增产增效提质
市财政以促进农民增收、产业增效为目标，注重市场引导和政策支持，支持发展特色高效产业，促进农业由增产向提质转变，加快推进乡村产业振兴。
支持农业龙头企业发展。联合市农业农村局，推荐江苏射阳大米集团有限公司、乾宝牧业有限公司申报第七批农业产业化国家重点龙头企业，目前已进入农业农村部公示程序。推荐亭湖区现代农业产业示范园、滨海现代农业产业先导区申报省级农村一二三产业融合发展先导区。
支持绿色循环农业发展。全市投入省以上农业生态保护与资源利用专项资金3.2亿元，畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率95%以上，废旧农膜回收率88%以上，稻麦秸秆机械化还田率52%以上，市区建立8个耕地质量提升（化肥减量增效）示范区，耕地轮作试点面积达4.4万亩。市财政设立秸秆离田专项资金5000万元，在全省率先试点推进千亩及千亩以上规模种植主体稻麦秸秆离田综合利用，已实施水稻秸秆离田52.64万亩。
支持推动涉农人才培养。全面推进农业农村人才定向培养、农技人员和农村科技带头人培训、高素质农民培育。市本级设立600万元人才发展专项资金，全市累计招录定向培养大专生340人，为全市基层农技人员队伍、村级基层干部以及新型农业生产经营主体增加了新生力量。充分运用省公共服务专项资金，全市培训农技人员和农村科技带头人1916人，培训高素质农民5.3万人次。
构建多元投入保障机制。发挥财政资金杠杆作用，引导撬动金融社会资本更多投入“三农”领域。全市农业担保发展资金实际在保余额30.02亿元，打通了金融活水流向涉农主体的渠道，有效化解涉农领域“融资难”问题。
推动农村高质量发展
市财政强化指导性投入，完善奖补政策，坚持系统综合治理，支持加快转变生产生活方式，全力推动农村环境变美。
推动农民群众住房条件改善。2021年度，我市改善农民群众住房条件累计筹集各类资金205.04亿元，累计支出资金182.63亿元，高质量完成省政府下达的目标任务。
扶持村级集体经济发展壮大。会同市农业农村局，对全市革命烈士命名的镇村和经济相对薄弱村情况进行调查摸底，市财政投入近8000万元资金重点支持烈士命名的镇村和集体经营性收入低于30万的经济薄弱村发展。
助力改善农村基础设施建设。全市投入一事一议奖补资金4029万元，其中财政资金2984万元，奖补185个村落，支持农村水、电、路、通信等基础设施建设。
推进水利建设生态高效
开展农村河道生态治理。市财政联合市水利局，在全省率先实施农村河道生态治理三年专项行动，积极推进农村生态河道建设，全市共整治村庄河塘2532条、建成村级生态河道302条、建设县乡生态河道5000公里，建成生态清洁小流域11个，治理水土流失面积172平方公里。
推动清洁小流域整镇治理。以村、镇为单元统筹谋划，将河道生态治理拓宽至区域，在全省首家开展农村河道生态治理整镇推进行动，计划2022年8月底前完工，启动建设11个整镇推进乡镇，治理面积974.6平方公里，建设县乡生态河道1200公里以上，预计完成投资10.94亿元。
加强水利基础设施建设。投入2.1亿元支持新洋港闸下移和黄沙港闸拆件工程建设，新洋港闸下移工程完成施工准备，市本级城市防洪年度项目全部完成，串场河市区段时隔64年再次“见底”清淤，呈现“水清河畅景美”靓丽风光。
记者 王连杰 通讯员 高婧 郑丽钦
记者 王连杰 通讯员 高婧 郑丽钦
投入资金12.52亿元，高标准建设农田项目69.7万亩，保障全市粮食总产能稳定在140亿斤以上，居全省第一；
运用财政补贴、奖励等措施，发放生猪生态补偿金9300万元，惠及生产15.58万头生猪的22个生猪规模养殖场，推动我市恢复生猪生产工作获全省第一；
创新财政支农机制，引导农担等金融社会资本投入“三农”领域，全市农担业务规模居全省首位，成为全省唯一在保余额突破30亿元的设区市；
支出资金182.63亿元，改善我市农民群众住房条件，高质量完成省政府下达的目标任务；
市财政设立水利发展专项资金2.84亿元，支持水利工程基础建设，全市水利建设投资增幅全省第一、总量全省第一；
……
2021年，市财政局坚持新发展理念和高质量发展要求，认真落实财政支农“两个高于”政策，发挥财政资金引导作用，实施财政投入保障机制，突出重点领域，促进农民增收、农业农村优先发展，为全面推进我市乡村振兴战略实施，加快实现农业农村现代化提供了有力的财政保障。
优先保障“米袋子菜篮子”
粮食生产优先保障。市财政积极争取省以上农田建设资金10.21亿元，设立高标准农田建设奖补专项资金1亿元，有效推动全市83个高标准农田建设项目区、69.7万亩高标准农田提高粮食产量和土地产出效率。
生猪养殖“稳产保供”。发放9300万元考核奖励完成生猪生产指标的县（市、区）。开展生猪规模养殖场扩能增量实地抽查核定，落实市本级生猪规模养殖场扩能增量奖补资金311.52万元。全市恢复生猪生产工作在全省畜牧业高质量发展会议上作典型交流，并连续获得农业农村部畜牧兽医局、省农业农村厅表扬。
涉农补贴及时发放。市区发放耕地地力保护补贴2.36亿元，一次性种粮补贴4428.24万元，惠及36万户种植户，既保护了广大农民的种粮积极性，也保障了粮食生产的稳定和安全。
规范管理“一卡通”。市财政局联合市农业农村局、民政局等七个部门，制定出台《盐城市市区进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案》，整合涉及农业农村、民政社保、科教文卫三大类公开补贴政策资金67项。规范发放流程、加强数据归集共享、搭建集中统一发放管理平台，实现惠民惠农补助资金全部通过“一卡通”直接发放到户，将党和政府政策温暖直达群众。
助力农业增产增效提质
市财政以促进农民增收、产业增效为目标，注重市场引导和政策支持，支持发展特色高效产业，促进农业由增产向提质转变，加快推进乡村产业振兴。
支持农业龙头企业发展。联合市农业农村局，推荐江苏射阳大米集团有限公司、乾宝牧业有限公司申报第七批农业产业化国家重点龙头企业，目前已进入农业农村部公示程序。推荐亭湖区现代农业产业示范园、滨海现代农业产业先导区申报省级农村一二三产业融合发展先导区。
支持绿色循环农业发展。全市投入省以上农业生态保护与资源利用专项资金3.2亿元，畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率95%以上，废旧农膜回收率88%以上，稻麦秸秆机械化还田率52%以上，市区建立8个耕地质量提升（化肥减量增效）示范区，耕地轮作试点面积达4.4万亩。市财政设立秸秆离田专项资金5000万元，在全省率先试点推进千亩及千亩以上规模种植主体稻麦秸秆离田综合利用，已实施水稻秸秆离田52.64万亩。
支持推动涉农人才培养。全面推进农业农村人才定向培养、农技人员和农村科技带头人培训、高素质农民培育。市本级设立600万元人才发展专项资金，全市累计招录定向培养大专生340人，为全市基层农技人员队伍、村级基层干部以及新型农业生产经营主体增加了新生力量。充分运用省公共服务专项资金，全市培训农技人员和农村科技带头人1916人，培训高素质农民5.3万人次。
构建多元投入保障机制。发挥财政资金杠杆作用，引导撬动金融社会资本更多投入“三农”领域。全市农业担保发展资金实际在保余额30.02亿元，打通了金融活水流向涉农主体的渠道，有效化解涉农领域“融资难”问题。
推动农村高质量发展
市财政强化指导性投入，完善奖补政策，坚持系统综合治理，支持加快转变生产生活方式，全力推动农村环境变美。
推动农民群众住房条件改善。2021年度，我市改善农民群众住房条件累计筹集各类资金205.04亿元，累计支出资金182.63亿元，高质量完成省政府下达的目标任务。
扶持村级集体经济发展壮大。会同市农业农村局，对全市革命烈士命名的镇村和经济相对薄弱村情况进行调查摸底，市财政投入近8000万元资金重点支持烈士命名的镇村和集体经营性收入低于30万的经济薄弱村发展。
助力改善农村基础设施建设。全市投入一事一议奖补资金4029万元，其中财政资金2984万元，奖补185个村落，支持农村水、电、路、通信等基础设施建设。
推进水利建设生态高效
开展农村河道生态治理。市财政联合市水利局，在全省率先实施农村河道生态治理三年专项行动，积极推进农村生态河道建设，全市共整治村庄河塘2532条、建成村级生态河道302条、建设县乡生态河道5000公里，建成生态清洁小流域11个，治理水土流失面积172平方公里。
推动清洁小流域整镇治理。以村、镇为单元统筹谋划，将河道生态治理拓宽至区域，在全省首家开展农村河道生态治理整镇推进行动，计划2022年8月底前完工，启动建设11个整镇推进乡镇，治理面积974.6平方公里，建设县乡生态河道1200公里以上，预计完成投资10.94亿元。
加强水利基础设施建设。投入2.1亿元支持新洋港闸下移和黄沙港闸拆件工程建设，新洋港闸下移工程完成施工准备，市本级城市防洪年度项目全部完成，串场河市区段时隔64年再次“见底”清淤，呈现“水清河畅景美”靓丽风光。
记者 王连杰 通讯员 高婧 郑丽钦
#轨道交通# 都市圈市域快轨首个示范工程正式启动
12月11日，中国城市轨道交通协会在古都南京举办“南京都市圈智慧市域快轨示范工程”启动会，共商智慧轨道交通发展未来。南京市委常委、副市长邢正军出席并致辞，国家发展改革委基础司郑剑副司长应邀视频讲话，中国城市轨道交通协会宋敏华副会长现场连线代表协会致辞，江苏省发改委二级巡视员金剑平莅临指导并讲话。协会专家和学术委员会副主任李中浩、副秘书长王飚以及南京市、马鞍山市、滁州市、扬州市相关领导，南京地铁集团及示范工程参与单位代表等参会。
“五个第一”，南京地铁智慧赋能都市圈
在交通强国、长三角一体化、都市圈同城化发展战略背景下，南京地铁充分把握当前市域快轨发展机遇，率先以智慧市域快轨示范工程形式推进“轨道上的都市圈”的先行先试，通过智慧赋能都市圈轨道交通建设，提升都市圈轨道交通基础设施互联互通和乘客出行同城化服务水平，促进区域经济社会一体化发展。
南京市域快轨从2009年“区区县县通轨道”规划引领为起点，开启了市域快轨支撑南京都市圈空间拓展的发展先河，先后建成了S1机场线、S3宁和线、S7宁溧线、S8宁天线、S9宁高线等以主城边缘向外放射的5条线路，初步建成放射状市域网，改善了郊区居民出行的时空可达性。
在都市圈一体化发展背景下，南京新一批市域快轨项目迅速启动，南京都市圈智慧市域快轨示范工程也于今年7月成功立项。中国城市轨道交通协会副会长宋敏华在致辞中指出，这是协会第一个在国家发展改革委基础司指导下立项的示范工程，也是都市圈第一个示范工程，是市域快轨第一个示范工程，是“四网融合”第一个示范工程，是跨省域多城市第一个示范工程，这“五个第一”彰显了它的特殊意义。
浓墨重彩，勾勒轨道上的都市圈新格局
“南京都市圈智慧市域快轨示范工程依托都市圈宁句、宁马、宁滁、宁扬四条市域线，建设期跨5个年度。”南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高介绍，“示范工程将从网络布局、运营运维、乘客服务等方面打造顶层体系，以都市圈城轨云、大数据平台、5G公专网传输网络为基础，以跨市域协同调度管理来探索都市圈一体化运营机制，以网络化多专业综合运维来探索都市圈运维管理体制，以都市圈多元票务互联互通来探索乘客服务模式，最终构建“规划建设一蓝图、运营管理一张网、便捷出行一串城”轨道上的都市圈新格局。”
通过智慧赋能探索都市圈轨道发展的创新模式，旨在构建安全、便捷、高效、绿色、经济的都市圈轨道交通，探索适合中国都市圈特点的智慧快轨网规划、建设、运营创新模式，破解都市圈城轨交通协同调度、联乘联运、安全运维的关键技术和管理难点，制定相应标准体系，有效提升都市圈轨道交通基础设施互联互通和乘客出行同城化服务水平，促进区域经济社会一体化发展。
智慧城轨，南京都市圈已具备条件
“国家发展改革委赞同和支持中国城市轨道交通协会联手江苏省、南京市开展智慧市域快轨的示范。” 郑剑副司长代表国家发改委基础司对会议的成功举办表示热烈祝贺。他说，在南京都市圈推动智慧轨道交通示范发展有独特的地理区域优势和多层次的轨道交通网，更有全产业链的支撑保障优势，南京轨道上的都市圈已初具规模，在南京都市圈推动智慧轨道交通示范发展的条件比较好。
对于示范工程的实施，郑剑司长提出做好“四个示范”的重要指导意见。一是开展一体示范。要以发展需求为引领，从完善自身建设、运营角度出发，聚焦重点，有效地适应都市圈一体化建设对轨道交通提出的新要求，打破区划、系统、制式之间的限制，实现一体发展，支撑都市圈一体化、多层次综合交通网络的建设。二是进行融合示范。要坚持系统观念、科学设计，深入研究智慧化建设的战略布局和实施路径，融合轨道交通和“云、大、物、移、智”，从投资、运营、乘客体验等角度设计智慧交通的场景，处理好远近关系，合理细化分解示范实施内容，实现服务水平、综合效率和质量安全的整体提升。三是做好创新示范。要把握好大规模轨道交通建设带来的历史机遇，坚持科技引领、机制创新，大力支持自主创新技术的应用和完善。提高关键核心技术能力，积极探索投资、建设、运营管理等方面的改革，并推动以技术内核实现轨道交通降本增效。四是形成标准示范。要着力研究都市圈轨道交通智慧化的系列标准和规范，系统总结实践经验，发挥典型示范作用，以点带面、点面结合，逐步形成行业标准，更好指导全行业发展。
乘势而上，南京地铁扎实做好示范工程
今年底，南京将迎来宁句城际、二号线西延线的开通运营和宁马、宁滁、宁扬三条市域线开工。今天示范工程启动会的成功举办，是一个重要的里程碑。作为都市圈智慧市域快轨首个获批的示范工程，汇集了政府、协会、企业各方的共识和期望。南京地铁将乘势而上，肩负荣光，当好探路先锋，扎实做好示范工程组织工作，聚焦目标主线，严格项目计划管控，确保取得预期效果和创新成果，具有现实示范性；凝聚产业合力，充分发挥龙头作用，带动产业链企业协同攻关，推动成果转化，确保示范工程具有引领效应；汇聚行业智慧，充分吸收和集成应用行业成果，汇聚专业力量，锐意创新，破解难题，确保示范工程形成中国特色。
延伸阅读：南京都市圈智慧市域快轨示范工程
实现的目标：针对都市圈智慧市域快轨建设模式及标准难题，结合新兴技术迭代，在目前中国城轨交通智慧建设基础上，研究一套适合中国都市圈城轨智慧建设和运营的标准体系。依托南京都市圈宁句、宁马、宁滁、宁扬线，工程示范的协同调度、联乘联运、安全运维等关键技术及管理水平力争达到国际先进水平，填补国内外轨道交通领域相关技术的空白，有效促进都市圈区域一体化发展和乘客出行同城化服务水平提升。
建设内容：研制一套票务管理体系（跨省域、跨城市、跨平台计费、优惠联乘换乘及清分清算的一体化票务管理体系）；建立三个核心平台（基于跨市域多网融合的协同智能调度平台、网络化多专业综合运维管控平台、基于云计算技术的都市圈城轨云平台及大数据平台）；攻克多项核心技术（跨市域通达畅行的乘客服务、公专网合一的5G应用、普适性简统化的智能列车）；完成四项依托工程的示范应用（以宁句线为主体并涵盖宁滁、宁扬、宁马线的南京都市圈轨道交通）；创建两套标准体系（南京都市圈轨道交通智慧化应用建设和运维的标准化体系、5G公专网合一技术标准）；获取国家发明专利20余项、论文10余篇。
工作进展
2020年9月 启动研究
2021年3月 形成初步申报方案
2021年3-5月 协会多次指导
2021年6月 国家发展改革委指导
2021年7月 示范工程获批
2021年9月 市政府指导
2021年3-12月 宁句首线工程推进
2021年12月 召开启动会
来源：南京地铁集团 中国城轨协 轨道城市plus
12月11日，中国城市轨道交通协会在古都南京举办“南京都市圈智慧市域快轨示范工程”启动会，共商智慧轨道交通发展未来。南京市委常委、副市长邢正军出席并致辞，国家发展改革委基础司郑剑副司长应邀视频讲话，中国城市轨道交通协会宋敏华副会长现场连线代表协会致辞，江苏省发改委二级巡视员金剑平莅临指导并讲话。协会专家和学术委员会副主任李中浩、副秘书长王飚以及南京市、马鞍山市、滁州市、扬州市相关领导，南京地铁集团及示范工程参与单位代表等参会。
“五个第一”，南京地铁智慧赋能都市圈
在交通强国、长三角一体化、都市圈同城化发展战略背景下，南京地铁充分把握当前市域快轨发展机遇，率先以智慧市域快轨示范工程形式推进“轨道上的都市圈”的先行先试，通过智慧赋能都市圈轨道交通建设，提升都市圈轨道交通基础设施互联互通和乘客出行同城化服务水平，促进区域经济社会一体化发展。
南京市域快轨从2009年“区区县县通轨道”规划引领为起点，开启了市域快轨支撑南京都市圈空间拓展的发展先河，先后建成了S1机场线、S3宁和线、S7宁溧线、S8宁天线、S9宁高线等以主城边缘向外放射的5条线路，初步建成放射状市域网，改善了郊区居民出行的时空可达性。
在都市圈一体化发展背景下，南京新一批市域快轨项目迅速启动，南京都市圈智慧市域快轨示范工程也于今年7月成功立项。中国城市轨道交通协会副会长宋敏华在致辞中指出，这是协会第一个在国家发展改革委基础司指导下立项的示范工程，也是都市圈第一个示范工程，是市域快轨第一个示范工程，是“四网融合”第一个示范工程，是跨省域多城市第一个示范工程，这“五个第一”彰显了它的特殊意义。
浓墨重彩，勾勒轨道上的都市圈新格局
“南京都市圈智慧市域快轨示范工程依托都市圈宁句、宁马、宁滁、宁扬四条市域线，建设期跨5个年度。”南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高介绍，“示范工程将从网络布局、运营运维、乘客服务等方面打造顶层体系，以都市圈城轨云、大数据平台、5G公专网传输网络为基础，以跨市域协同调度管理来探索都市圈一体化运营机制，以网络化多专业综合运维来探索都市圈运维管理体制，以都市圈多元票务互联互通来探索乘客服务模式，最终构建“规划建设一蓝图、运营管理一张网、便捷出行一串城”轨道上的都市圈新格局。”
通过智慧赋能探索都市圈轨道发展的创新模式，旨在构建安全、便捷、高效、绿色、经济的都市圈轨道交通，探索适合中国都市圈特点的智慧快轨网规划、建设、运营创新模式，破解都市圈城轨交通协同调度、联乘联运、安全运维的关键技术和管理难点，制定相应标准体系，有效提升都市圈轨道交通基础设施互联互通和乘客出行同城化服务水平，促进区域经济社会一体化发展。
智慧城轨，南京都市圈已具备条件
“国家发展改革委赞同和支持中国城市轨道交通协会联手江苏省、南京市开展智慧市域快轨的示范。” 郑剑副司长代表国家发改委基础司对会议的成功举办表示热烈祝贺。他说，在南京都市圈推动智慧轨道交通示范发展有独特的地理区域优势和多层次的轨道交通网，更有全产业链的支撑保障优势，南京轨道上的都市圈已初具规模，在南京都市圈推动智慧轨道交通示范发展的条件比较好。
对于示范工程的实施，郑剑司长提出做好“四个示范”的重要指导意见。一是开展一体示范。要以发展需求为引领，从完善自身建设、运营角度出发，聚焦重点，有效地适应都市圈一体化建设对轨道交通提出的新要求，打破区划、系统、制式之间的限制，实现一体发展，支撑都市圈一体化、多层次综合交通网络的建设。二是进行融合示范。要坚持系统观念、科学设计，深入研究智慧化建设的战略布局和实施路径，融合轨道交通和“云、大、物、移、智”，从投资、运营、乘客体验等角度设计智慧交通的场景，处理好远近关系，合理细化分解示范实施内容，实现服务水平、综合效率和质量安全的整体提升。三是做好创新示范。要把握好大规模轨道交通建设带来的历史机遇，坚持科技引领、机制创新，大力支持自主创新技术的应用和完善。提高关键核心技术能力，积极探索投资、建设、运营管理等方面的改革，并推动以技术内核实现轨道交通降本增效。四是形成标准示范。要着力研究都市圈轨道交通智慧化的系列标准和规范，系统总结实践经验，发挥典型示范作用，以点带面、点面结合，逐步形成行业标准，更好指导全行业发展。
乘势而上，南京地铁扎实做好示范工程
今年底，南京将迎来宁句城际、二号线西延线的开通运营和宁马、宁滁、宁扬三条市域线开工。今天示范工程启动会的成功举办，是一个重要的里程碑。作为都市圈智慧市域快轨首个获批的示范工程，汇集了政府、协会、企业各方的共识和期望。南京地铁将乘势而上，肩负荣光，当好探路先锋，扎实做好示范工程组织工作，聚焦目标主线，严格项目计划管控，确保取得预期效果和创新成果，具有现实示范性；凝聚产业合力，充分发挥龙头作用，带动产业链企业协同攻关，推动成果转化，确保示范工程具有引领效应；汇聚行业智慧，充分吸收和集成应用行业成果，汇聚专业力量，锐意创新，破解难题，确保示范工程形成中国特色。
延伸阅读：南京都市圈智慧市域快轨示范工程
实现的目标：针对都市圈智慧市域快轨建设模式及标准难题，结合新兴技术迭代，在目前中国城轨交通智慧建设基础上，研究一套适合中国都市圈城轨智慧建设和运营的标准体系。依托南京都市圈宁句、宁马、宁滁、宁扬线，工程示范的协同调度、联乘联运、安全运维等关键技术及管理水平力争达到国际先进水平，填补国内外轨道交通领域相关技术的空白，有效促进都市圈区域一体化发展和乘客出行同城化服务水平提升。
建设内容：研制一套票务管理体系（跨省域、跨城市、跨平台计费、优惠联乘换乘及清分清算的一体化票务管理体系）；建立三个核心平台（基于跨市域多网融合的协同智能调度平台、网络化多专业综合运维管控平台、基于云计算技术的都市圈城轨云平台及大数据平台）；攻克多项核心技术（跨市域通达畅行的乘客服务、公专网合一的5G应用、普适性简统化的智能列车）；完成四项依托工程的示范应用（以宁句线为主体并涵盖宁滁、宁扬、宁马线的南京都市圈轨道交通）；创建两套标准体系（南京都市圈轨道交通智慧化应用建设和运维的标准化体系、5G公专网合一技术标准）；获取国家发明专利20余项、论文10余篇。
工作进展
2020年9月 启动研究
2021年3月 形成初步申报方案
2021年3-5月 协会多次指导
2021年6月 国家发展改革委指导
2021年7月 示范工程获批
2021年9月 市政府指导
2021年3-12月 宁句首线工程推进
2021年12月 召开启动会
来源：南京地铁集团 中国城轨协 轨道城市plus
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