#我国化妆品行业或再洗牌#【一系列政策文件密集出台 我国#化妆品行业进入强监管时代# 】近期，与化妆品生产经营规范管理有关的一系列规范政策文件密集出台或酝酿出台，向社会各界传递出强烈的信号：我国化妆品行业的强监管时代要来临了。
这些文件包括：国家药品监督管理局近日发布公告称，自2022年10月1日起，按照《化妆品注册备案管理办法》（以下简称《办法》）获准注册的特殊化妆品和化妆品新原料，及获准注册证变更、延续的特殊化妆品，发放电子注册证。此前已发放的纸质注册证在其有效期内继续有效。
8月中旬，为规范化妆品检验检测机构资质认定工作，国家药监局就《化妆品检验机构资质认定条件（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），向社会公开征询意见。《意见稿》要求检验机构应当建立和实施与其所开展化妆品检验活动相适应的管理体系，具备与所开展的检验活动相适应的管理人员和关键技术人员等。
7月1日，《化妆品生产质量管理规范》（以下简称《规范》）正式实施。《规范》不仅从生产环节对化妆品注册人、备案人、受托生产企业提出质量管理的基本要求，还对化妆品行业上游生产者的违规查处更为严厉。
· 实施化妆品电子注册证
对化妆品相关企业发放电子注册证，是我国近年来针对化妆品市场加强监管的必然结果。
2021年1月1日，新的《化妆品卫生监督条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着我国化妆品监管工作翻开崭新的一页。
《条例》结合监管实际，首次提出化妆品注册人、备案人制度，明确由化妆品注册人、备案人承担化妆品质量安全和功效宣称的主体责任，同时对生产经营活动中各个企业主体的法律责任进行了界定，以保证产品质量安全的持续稳定。
同年5月1日，《办法》正式施行。这是我国首部专门针对化妆品注册备案管理的部门规章。
《办法》在总结前期进口非特殊用途化妆品审批改备案、特殊用途化妆品行政许可延续承诺制审批等改革措施取得成效的基础上，进一步明确了优化调整后的注册备案管理程序，以法规形式固定改革措施。如明确普通化妆品上市或者进口前，备案人按照国家药监局的要求通过信息服务平台提交备案资料后即完成备案等等。
中国香料香精化妆品工业协会技术总监董树芬分析指出，建立注册人、备案人制度就是要解决之前化妆品市场产品质量良莠不齐的问题。获得了化妆品注册证的注册人或通过化妆品备案的备案人，以自己的名义将产品投放市场，就是要对产品全生命周期的质量安全和功效宣称负责，履行上市前注册备案管理的相关义务，履行上市后不良反应监测、评价及报告、产品风险控制及召回、产品及原料安全性再评估等相关义务，承担注册备案产品质量安全的主体责任。
· 提高检验机构进入门槛
近年来，伴随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，我国化妆品产业在消费需求的推动下也得到发展壮大。当前，化妆品持证生产企业数量达5400余家，各类化妆品注册备案主体8.7万余家，有效注册备案产品数量近160余万。化妆品市场规模不断扩大，相关的检验需求持续上升，检验机构数量迅速增长。伴随着大批化妆品检验机构的设立，一些检测资质不合格、未按规定方法要求开展检验、出具虚假检验报告的乱象也开始出现。
今年3月，国家药监局发布的《关于化妆品注册备案检验检测机构能力考评结果处置有关情况的通告》显示：46家检测机构被暂停化妆品注册备案检验信息系统使用权限，12家机构被要求进行整改，共58家化妆品检测机构未通过评定。这些被通报的机构大多存在检测工作不规范、检测机构设备不过关、人员不具备相关资质、乱收费等问题。
因此，把好化妆品市场准入关，对化妆品检验机构进行规范势在必行。《意见稿》对化妆品检验机构在组织机构、管理体系、检验能力、人员、设施和环境、仪器设备等方面应当达到的条件作出了明确要求。其中，对于从事化妆品检验检测的人员，《意见稿》的要求可谓“严苛”：规定检验机构不得雇用已在其他化妆品检验机构从业的人员，也就是要求检验机构人员不得兼职；规定开展化妆品人体安全性与功效评价检验的检验机构应当配备两名以上（含两名）具有皮肤病相关专业执业医师资格证书；规定从事化妆品检验活动的人员应当持证上岗，且检验人员中具有中级以上（含中级）专业技术职称或同等能力人员的比例应当不小于20%。
《意见稿》还提到，检验机构应当具备与所开展化妆品检验活动相适应的实验场所和环境设施，并对其拥有独立支配权和使用权。检验机构的基本设施和工作环境应当满足检验方法、仪器设备正常运转、技术档案贮存、样品制备和贮存、防止交叉污染、保证人身健康和环境保护等要求。检验区域与办公区域应当独立设置。
对此，国家行政学院教授杨伟东分析指出，检验机构好比化妆品质量的“裁判”，如果它们水平太差，评判不公平、不公正甚至数据作假，不仅会损害消费者的权益，对整个化妆品检验行业来说也会产生“劣币驱逐良币”的风险。《意见稿》从能力考核、职称、持证等硬性要求，提高了化妆品检验检测行业的进入门槛，也意味着该行业对专业人员的需求度将大大提升。
· 明晰生产经营主体责任
我国对于化妆品的监督管理涵盖从原料到生产经营活动的各个方面。
《规范》就是从生产环节对化妆品注册人、备案人、受托生产企业提出质量管理的基本要求：建立生产质量管理体系，实现对化妆品物料采购、生产、检验、贮存、销售和召回等全过程的控制和追溯，确保持续稳定地生产出符合质量安全要求的化妆品。
按照《规范》要求，企业应当建立并执行追溯管理制度，对原料、内包材、半成品、成品制定明确的批号管理规则，与每批产品生产相关的所有记录应当相互关联，保证物料采购、产品生产、质量控制、贮存、销售和召回等全部活动可追溯。
企业应当按照生产工艺流程及环境控制要求设置生产车间，不得擅自改变生产车间的功能区域划分。生产车间不得有污染源，物料、产品和人员流向应当合理，避免产生污染与交叉污染。
由于历史原因，在化妆品监管相关法规中，企业责任的担当主体常表述为“生产企业”“生产者”或“化妆品生产者”“化妆品分装者”“化妆品经营者”，不仅表述不统一，各类生产经营活动参与主体在产品质量安全方面，应当分别承担何种责任也并不明确。
记者发现，此次《规范》针对上述问题，不仅明晰化妆品生产经营各个环节主体的责任义务，还将对化妆品行业上游生产者的违规查处更为严厉，其不仅要求企业应当独立设置质量管理部门，建立化妆品质量安全责任制，更进一步明确了企业法定代表人（或者主要负责人）、质量安全负责人、质量管理部门负责人、生产部门负责人以及其他化妆品质量安全相关岗位的职责。
值得注意的是，据国家药监局数据，2022年1月以来，至少有上百家企业注销了化妆品生产许可证。从生产规模来看，这些企业绝大多数为小微企业，在生产类型方面，多为洗护、护肤类企业。业内人士认为，在新的强监管大局下，我国化妆品行业或再洗牌。
（来源：法治日报）
这些文件包括：国家药品监督管理局近日发布公告称，自2022年10月1日起，按照《化妆品注册备案管理办法》（以下简称《办法》）获准注册的特殊化妆品和化妆品新原料，及获准注册证变更、延续的特殊化妆品，发放电子注册证。此前已发放的纸质注册证在其有效期内继续有效。
8月中旬，为规范化妆品检验检测机构资质认定工作，国家药监局就《化妆品检验机构资质认定条件（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），向社会公开征询意见。《意见稿》要求检验机构应当建立和实施与其所开展化妆品检验活动相适应的管理体系，具备与所开展的检验活动相适应的管理人员和关键技术人员等。
7月1日，《化妆品生产质量管理规范》（以下简称《规范》）正式实施。《规范》不仅从生产环节对化妆品注册人、备案人、受托生产企业提出质量管理的基本要求，还对化妆品行业上游生产者的违规查处更为严厉。
· 实施化妆品电子注册证
对化妆品相关企业发放电子注册证，是我国近年来针对化妆品市场加强监管的必然结果。
2021年1月1日，新的《化妆品卫生监督条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着我国化妆品监管工作翻开崭新的一页。
《条例》结合监管实际，首次提出化妆品注册人、备案人制度，明确由化妆品注册人、备案人承担化妆品质量安全和功效宣称的主体责任，同时对生产经营活动中各个企业主体的法律责任进行了界定，以保证产品质量安全的持续稳定。
同年5月1日，《办法》正式施行。这是我国首部专门针对化妆品注册备案管理的部门规章。
《办法》在总结前期进口非特殊用途化妆品审批改备案、特殊用途化妆品行政许可延续承诺制审批等改革措施取得成效的基础上，进一步明确了优化调整后的注册备案管理程序，以法规形式固定改革措施。如明确普通化妆品上市或者进口前，备案人按照国家药监局的要求通过信息服务平台提交备案资料后即完成备案等等。
中国香料香精化妆品工业协会技术总监董树芬分析指出，建立注册人、备案人制度就是要解决之前化妆品市场产品质量良莠不齐的问题。获得了化妆品注册证的注册人或通过化妆品备案的备案人，以自己的名义将产品投放市场，就是要对产品全生命周期的质量安全和功效宣称负责，履行上市前注册备案管理的相关义务，履行上市后不良反应监测、评价及报告、产品风险控制及召回、产品及原料安全性再评估等相关义务，承担注册备案产品质量安全的主体责任。
· 提高检验机构进入门槛
近年来，伴随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，我国化妆品产业在消费需求的推动下也得到发展壮大。当前，化妆品持证生产企业数量达5400余家，各类化妆品注册备案主体8.7万余家，有效注册备案产品数量近160余万。化妆品市场规模不断扩大，相关的检验需求持续上升，检验机构数量迅速增长。伴随着大批化妆品检验机构的设立，一些检测资质不合格、未按规定方法要求开展检验、出具虚假检验报告的乱象也开始出现。
今年3月，国家药监局发布的《关于化妆品注册备案检验检测机构能力考评结果处置有关情况的通告》显示：46家检测机构被暂停化妆品注册备案检验信息系统使用权限，12家机构被要求进行整改，共58家化妆品检测机构未通过评定。这些被通报的机构大多存在检测工作不规范、检测机构设备不过关、人员不具备相关资质、乱收费等问题。
因此，把好化妆品市场准入关，对化妆品检验机构进行规范势在必行。《意见稿》对化妆品检验机构在组织机构、管理体系、检验能力、人员、设施和环境、仪器设备等方面应当达到的条件作出了明确要求。其中，对于从事化妆品检验检测的人员，《意见稿》的要求可谓“严苛”：规定检验机构不得雇用已在其他化妆品检验机构从业的人员，也就是要求检验机构人员不得兼职；规定开展化妆品人体安全性与功效评价检验的检验机构应当配备两名以上（含两名）具有皮肤病相关专业执业医师资格证书；规定从事化妆品检验活动的人员应当持证上岗，且检验人员中具有中级以上（含中级）专业技术职称或同等能力人员的比例应当不小于20%。
《意见稿》还提到，检验机构应当具备与所开展化妆品检验活动相适应的实验场所和环境设施，并对其拥有独立支配权和使用权。检验机构的基本设施和工作环境应当满足检验方法、仪器设备正常运转、技术档案贮存、样品制备和贮存、防止交叉污染、保证人身健康和环境保护等要求。检验区域与办公区域应当独立设置。
对此，国家行政学院教授杨伟东分析指出，检验机构好比化妆品质量的“裁判”，如果它们水平太差，评判不公平、不公正甚至数据作假，不仅会损害消费者的权益，对整个化妆品检验行业来说也会产生“劣币驱逐良币”的风险。《意见稿》从能力考核、职称、持证等硬性要求，提高了化妆品检验检测行业的进入门槛，也意味着该行业对专业人员的需求度将大大提升。
· 明晰生产经营主体责任
我国对于化妆品的监督管理涵盖从原料到生产经营活动的各个方面。
《规范》就是从生产环节对化妆品注册人、备案人、受托生产企业提出质量管理的基本要求：建立生产质量管理体系，实现对化妆品物料采购、生产、检验、贮存、销售和召回等全过程的控制和追溯，确保持续稳定地生产出符合质量安全要求的化妆品。
按照《规范》要求，企业应当建立并执行追溯管理制度，对原料、内包材、半成品、成品制定明确的批号管理规则，与每批产品生产相关的所有记录应当相互关联，保证物料采购、产品生产、质量控制、贮存、销售和召回等全部活动可追溯。
企业应当按照生产工艺流程及环境控制要求设置生产车间，不得擅自改变生产车间的功能区域划分。生产车间不得有污染源，物料、产品和人员流向应当合理，避免产生污染与交叉污染。
由于历史原因，在化妆品监管相关法规中，企业责任的担当主体常表述为“生产企业”“生产者”或“化妆品生产者”“化妆品分装者”“化妆品经营者”，不仅表述不统一，各类生产经营活动参与主体在产品质量安全方面，应当分别承担何种责任也并不明确。
记者发现，此次《规范》针对上述问题，不仅明晰化妆品生产经营各个环节主体的责任义务，还将对化妆品行业上游生产者的违规查处更为严厉，其不仅要求企业应当独立设置质量管理部门，建立化妆品质量安全责任制，更进一步明确了企业法定代表人（或者主要负责人）、质量安全负责人、质量管理部门负责人、生产部门负责人以及其他化妆品质量安全相关岗位的职责。
值得注意的是，据国家药监局数据，2022年1月以来，至少有上百家企业注销了化妆品生产许可证。从生产规模来看，这些企业绝大多数为小微企业，在生产类型方面，多为洗护、护肤类企业。业内人士认为，在新的强监管大局下，我国化妆品行业或再洗牌。
（来源：法治日报）
#工信部发声！培育近800家再生资源利用骨干企业，加快出台这一国家标准、行业标准#9月16日，工信部举行“新时代工业和信息化发展”系列第八场“推动工业绿色低碳循环发展”主题新闻发布会，介绍党的十八大以来工业绿色低碳循环发展取得的主要成就，并答记者问。
相关负责人指出，工信部推进工业能效、水效提升，规模以上工业单位增加值能耗、万元工业增加值用水量在“十二五”“十三五”期间均有较大程度的下降。
绿色技术装备产品供给不断加强，累计推荐节能技术装备产品3561项、推广近2万种绿色产品，培育国家绿色数据中心153个，逐步构建起绿色产品供给体系。同时，推进工业资源循环利用，培育近800家再生资源综合利用行业骨干企业。
为推动工业绿色低碳发展，工信部会同相关部门开展产融合作工作，引导金融资源支持工业绿色发展。探索产融合作新模式新方法，企业融资综合成本有望降低1—3个百分点。
培育近800家再生资源综合利用骨干企业
工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌指出，党的十八大以来，工信部坚定不移贯彻新发展理念，深入推进产业优化升级，大力开展节能节水行动，加大资源综合利用力度，坚决打好工业领域污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，绿色生产方式正在加快形成，工业绿色低碳发展取得积极成效。
一是着力优化产业结构。初步在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业建立落后产能退出长效机制。新兴产业壮大发展，2021年，我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15.1%和33.7%，较2012年分别提高了3.3和1.9个百分点。
二是着力提升工业能效水效水平。推进工业能效、水效提升，加大工业节能监察力度，系统推进工业节水增效，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”“十三五”分别下降28%和16%的基础上，2021年又进一步下降5.6%。万元工业增加值用水量在“十二五”“十三五”分别下降35%和近40%基础上，2021年进一步下降7.1%。
三是推进工业资源循环利用。实施废钢铁、废塑料等再生资源行业规范管理，培育近800家再生资源综合利用行业骨干企业，已建成覆盖全国31个省、自治区、直辖市超过1万个新能源汽车动力电池回收服务网点。
四是加大绿色技术装备产品供给。累计推荐节能技术装备产品3561项、节水工艺技术装备353项、工业资源综合利用先进适用工艺技术及装备350项，推广近2万种绿色产品，培育国家绿色数据中心153个，逐步构建起绿色产品供给体系。
五是实施绿色制造工程。工信部编制《绿色制造标准体系建设指南》，以重大工程、项目为牵引，打造了一批绿色制造典型，带动绿色技术推广应用、产业链供应链协同转型。
生态环境部部长黄润秋曾公开表示，这十年，我国大力调整产业结构，促进产业发展提质增效。淘汰落后和化解过剩产能钢铁达到了3亿吨、水泥4亿吨、平板玻璃1.5亿吨重量箱。大力推进钢铁全流程超低排放改造，目前已有6.3亿吨粗钢产能正在或已完成改造。
“我国大力发展绿色低碳产业，持续严格控制高耗能、高排放项目的盲目扩张，依法淘汰落后产能，加快化解过剩产能。”黄润秋表示，十年来，我们以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降了26.2%，是全球降低最快的国家之一，相当于少用了14亿吨的标准煤，少排放了29.4亿吨的二氧化碳。
黄利斌指出，下一步，工信部将着力开展工业领域碳达峰“一个行动”，构建绿色低碳技术和绿色制造支撑“两个体系”，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等“六个转型”，支撑工业领域碳达峰碳中和目标任务如期实现。
企业融资综合成本有望降低1—3个百分点
为推动工业绿色低碳发展，工信部在产融合作方面采取哪些措施？对于这样的提问，工业和信息化部财务司副司长、一级巡视员翁啟文回应称，工信部会同相关部门开展产融合作工作，引导金融资源支持工业绿色发展。
一是加强政策牵引，系统谋划支持方向和路径。联合“一行两会”出台《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》，提出8个重点支持方向和9个方面的政策举措，包括建立工业绿色发展指导目录和项目库等。
二是坚持试点先行，探索产融合作新模式新方法。支持全国51个产融合作试点城市探索绿色金融改革创新，鼓励率先开展碳核算、健全绿色金融标准体系。为促进绿色产业链协同创新和稳链强链，开展“科技产业金融一体化”专项和“补贷保”联动两项试点。目前，“科技产业金融一体化”专项首批征集的大部分硬科技项目与绿色或赋能绿色相关，青岛等地出台了“补贷保”联动相应配套政策，企业融资综合成本有望降低1—3个百分点。
三是注重标准建设，开展转型金融标准研究。工业领域，尤其是传统碳密集型行业绿色低碳转型的融资缺口较大，需要更加灵活性、针对性、适应性的转型金融支持。同时，牵头组织钢铁行业转型金融标准研究工作，引导金融机构创新转型金融产品和服务，扩大对传统行业绿色改造投入，目前初步形成9类39项标准，条件成熟后将公开发布。
四是依托平台支撑，提升产融合作质效。工信部去年上线国家产融合作平台，开设“工业绿色发展”专区。截至8月底，金融机构上线绿色金融产品81个，累计助企融资突破3000亿元，其中绿色相关企业融资超过1400亿元。
五是强化生态汇聚，协调多方资源协同推进。加强与金融相关部门协调配合，强化产融合作支持工业绿色发展效果。并联合多家金融机构设立制造业专项贷款，制定工业企业技术改造升级导向计划，将工业绿色发展作为重点支持领域。
在2022中国国际金融年度论坛上，中国工商银行(4.360, -0.03, -0.68%)首席经济学家周月秋曾表示，绿色金融包括了各个层次的金融产品，这些产品有权益的定价、也有风险的定价，这些定价在连续的活跃的交易的过程中间，就会使得价格越来越公允、越来越有效。而这个公允的、有效的、连续的价格就会形成价格曲线，这个价格曲线就会成为市场化减碳机制的很重要的基础。
他指出，在金融政策方面，我国把绿色能源、节能改造、绿色交通作为重点支持的对象，实现差异化的融资和支持。在信贷投放上，通过优化授信模型、规模、资本的计量、考核指标等，推动投融资结构向绿色加快转型。
探索动力电池多元化回收利用模式
当前，新能源汽车动力电池回收利用问题受到社会高度关注。对此，黄利斌表示，随着新能源汽车产业快速发展，动力电池退役量逐年上升。做好动力电池回收利用工作，对于保护生态环境、提高资源利用效率、保障新能源汽车产业持续健康发展具有重要意义。
他指出，近年来，工信部会同有关部门发布实施《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》等政策，探索多元化回收利用模式。
“截至8月底，190余家汽车生产、动力电池综合利用等企业在全国31个省、自治区、直辖市的326个地市级行政区设立了10235个回收服务网点。同时，培育了45家梯次和再生利用骨干企业，探索形成‘梯次电池以租代售’‘废料换原材料’等一批新型商业模式，回收利用体系正在逐步完善。”黄利斌表示。
黄利斌强调，下一步，工信部将加快研究制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，强化电池流向管理；加大退役电池柔性拆解、高效再生利用等关键技术攻关和推广应用力度，并加快出台一批动力电池回收利用国家标准、行业标准，强化标准引领支撑；遴选推广一批动力电池回收利用成熟经验和典型项目，引导各方高质量推进回收体系建设；培育壮大梯次和再生利用骨干企业，推动资源要素向优势企业集聚。
中博联智库特聘专家张翔在接受证券时报·券商中国记者采访时表示，在电池原材料价格高企的背景下，回收电池并对相关原材料提炼再利用，将产生明显的经济效益。
同时，“电池回收有利于环境保护，降低废旧电池对土地的污染。新能源汽车作为实现‘双碳’目标的重要抓手，国家将给予很大支持。而动力电池回收体系又是新能源汽车可持续发展的重要一环，将会迎来更加广阔的发展机会。”张翔告诉记者。
国信证券(8.850, -0.41, -4.43%)研报指出，动力电池回收产业链包括所有的电池应用端、回收渠道、网络、梯次利用、预处理、材料再利用等多个环节。上游，我国汽车动力电池装机量迅速提升，动力电池退役量也快速增长。中游电池回收模式主要有：产业联盟回收模式、第三方回收模式和生产者自主回收模式。下游电池再利用主要包括梯级利用和资源再生利用。EVTank预计2026年中国理论废旧锂离子电池回收量将达到231.2万吨，理论市场规模将达到943.2亿元。（图文来源：网络，侵删）#再生资源产业数字化平台# #再生资源#
相关负责人指出，工信部推进工业能效、水效提升，规模以上工业单位增加值能耗、万元工业增加值用水量在“十二五”“十三五”期间均有较大程度的下降。
绿色技术装备产品供给不断加强，累计推荐节能技术装备产品3561项、推广近2万种绿色产品，培育国家绿色数据中心153个，逐步构建起绿色产品供给体系。同时，推进工业资源循环利用，培育近800家再生资源综合利用行业骨干企业。
为推动工业绿色低碳发展，工信部会同相关部门开展产融合作工作，引导金融资源支持工业绿色发展。探索产融合作新模式新方法，企业融资综合成本有望降低1—3个百分点。
培育近800家再生资源综合利用骨干企业
工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌指出，党的十八大以来，工信部坚定不移贯彻新发展理念，深入推进产业优化升级，大力开展节能节水行动，加大资源综合利用力度，坚决打好工业领域污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，绿色生产方式正在加快形成，工业绿色低碳发展取得积极成效。
一是着力优化产业结构。初步在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业建立落后产能退出长效机制。新兴产业壮大发展，2021年，我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15.1%和33.7%，较2012年分别提高了3.3和1.9个百分点。
二是着力提升工业能效水效水平。推进工业能效、水效提升，加大工业节能监察力度，系统推进工业节水增效，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”“十三五”分别下降28%和16%的基础上，2021年又进一步下降5.6%。万元工业增加值用水量在“十二五”“十三五”分别下降35%和近40%基础上，2021年进一步下降7.1%。
三是推进工业资源循环利用。实施废钢铁、废塑料等再生资源行业规范管理，培育近800家再生资源综合利用行业骨干企业，已建成覆盖全国31个省、自治区、直辖市超过1万个新能源汽车动力电池回收服务网点。
四是加大绿色技术装备产品供给。累计推荐节能技术装备产品3561项、节水工艺技术装备353项、工业资源综合利用先进适用工艺技术及装备350项，推广近2万种绿色产品，培育国家绿色数据中心153个，逐步构建起绿色产品供给体系。
五是实施绿色制造工程。工信部编制《绿色制造标准体系建设指南》，以重大工程、项目为牵引，打造了一批绿色制造典型，带动绿色技术推广应用、产业链供应链协同转型。
生态环境部部长黄润秋曾公开表示，这十年，我国大力调整产业结构，促进产业发展提质增效。淘汰落后和化解过剩产能钢铁达到了3亿吨、水泥4亿吨、平板玻璃1.5亿吨重量箱。大力推进钢铁全流程超低排放改造，目前已有6.3亿吨粗钢产能正在或已完成改造。
“我国大力发展绿色低碳产业，持续严格控制高耗能、高排放项目的盲目扩张，依法淘汰落后产能，加快化解过剩产能。”黄润秋表示，十年来，我们以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降了26.2%，是全球降低最快的国家之一，相当于少用了14亿吨的标准煤，少排放了29.4亿吨的二氧化碳。
黄利斌指出，下一步，工信部将着力开展工业领域碳达峰“一个行动”，构建绿色低碳技术和绿色制造支撑“两个体系”，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等“六个转型”，支撑工业领域碳达峰碳中和目标任务如期实现。
企业融资综合成本有望降低1—3个百分点
为推动工业绿色低碳发展，工信部在产融合作方面采取哪些措施？对于这样的提问，工业和信息化部财务司副司长、一级巡视员翁啟文回应称，工信部会同相关部门开展产融合作工作，引导金融资源支持工业绿色发展。
一是加强政策牵引，系统谋划支持方向和路径。联合“一行两会”出台《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》，提出8个重点支持方向和9个方面的政策举措，包括建立工业绿色发展指导目录和项目库等。
二是坚持试点先行，探索产融合作新模式新方法。支持全国51个产融合作试点城市探索绿色金融改革创新，鼓励率先开展碳核算、健全绿色金融标准体系。为促进绿色产业链协同创新和稳链强链，开展“科技产业金融一体化”专项和“补贷保”联动两项试点。目前，“科技产业金融一体化”专项首批征集的大部分硬科技项目与绿色或赋能绿色相关，青岛等地出台了“补贷保”联动相应配套政策，企业融资综合成本有望降低1—3个百分点。
三是注重标准建设，开展转型金融标准研究。工业领域，尤其是传统碳密集型行业绿色低碳转型的融资缺口较大，需要更加灵活性、针对性、适应性的转型金融支持。同时，牵头组织钢铁行业转型金融标准研究工作，引导金融机构创新转型金融产品和服务，扩大对传统行业绿色改造投入，目前初步形成9类39项标准，条件成熟后将公开发布。
四是依托平台支撑，提升产融合作质效。工信部去年上线国家产融合作平台，开设“工业绿色发展”专区。截至8月底，金融机构上线绿色金融产品81个，累计助企融资突破3000亿元，其中绿色相关企业融资超过1400亿元。
五是强化生态汇聚，协调多方资源协同推进。加强与金融相关部门协调配合，强化产融合作支持工业绿色发展效果。并联合多家金融机构设立制造业专项贷款，制定工业企业技术改造升级导向计划，将工业绿色发展作为重点支持领域。
在2022中国国际金融年度论坛上，中国工商银行(4.360, -0.03, -0.68%)首席经济学家周月秋曾表示，绿色金融包括了各个层次的金融产品，这些产品有权益的定价、也有风险的定价，这些定价在连续的活跃的交易的过程中间，就会使得价格越来越公允、越来越有效。而这个公允的、有效的、连续的价格就会形成价格曲线，这个价格曲线就会成为市场化减碳机制的很重要的基础。
他指出，在金融政策方面，我国把绿色能源、节能改造、绿色交通作为重点支持的对象，实现差异化的融资和支持。在信贷投放上，通过优化授信模型、规模、资本的计量、考核指标等，推动投融资结构向绿色加快转型。
探索动力电池多元化回收利用模式
当前，新能源汽车动力电池回收利用问题受到社会高度关注。对此，黄利斌表示，随着新能源汽车产业快速发展，动力电池退役量逐年上升。做好动力电池回收利用工作，对于保护生态环境、提高资源利用效率、保障新能源汽车产业持续健康发展具有重要意义。
他指出，近年来，工信部会同有关部门发布实施《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》等政策，探索多元化回收利用模式。
“截至8月底，190余家汽车生产、动力电池综合利用等企业在全国31个省、自治区、直辖市的326个地市级行政区设立了10235个回收服务网点。同时，培育了45家梯次和再生利用骨干企业，探索形成‘梯次电池以租代售’‘废料换原材料’等一批新型商业模式，回收利用体系正在逐步完善。”黄利斌表示。
黄利斌强调，下一步，工信部将加快研究制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，强化电池流向管理；加大退役电池柔性拆解、高效再生利用等关键技术攻关和推广应用力度，并加快出台一批动力电池回收利用国家标准、行业标准，强化标准引领支撑；遴选推广一批动力电池回收利用成熟经验和典型项目，引导各方高质量推进回收体系建设；培育壮大梯次和再生利用骨干企业，推动资源要素向优势企业集聚。
中博联智库特聘专家张翔在接受证券时报·券商中国记者采访时表示，在电池原材料价格高企的背景下，回收电池并对相关原材料提炼再利用，将产生明显的经济效益。
同时，“电池回收有利于环境保护，降低废旧电池对土地的污染。新能源汽车作为实现‘双碳’目标的重要抓手，国家将给予很大支持。而动力电池回收体系又是新能源汽车可持续发展的重要一环，将会迎来更加广阔的发展机会。”张翔告诉记者。
国信证券(8.850, -0.41, -4.43%)研报指出，动力电池回收产业链包括所有的电池应用端、回收渠道、网络、梯次利用、预处理、材料再利用等多个环节。上游，我国汽车动力电池装机量迅速提升，动力电池退役量也快速增长。中游电池回收模式主要有：产业联盟回收模式、第三方回收模式和生产者自主回收模式。下游电池再利用主要包括梯级利用和资源再生利用。EVTank预计2026年中国理论废旧锂离子电池回收量将达到231.2万吨，理论市场规模将达到943.2亿元。（图文来源：网络，侵删）#再生资源产业数字化平台# #再生资源#
#喜迎二十大# 【“我们对这里未来的发展非常看好”——中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域设立3周年记】3年来，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域新增内资企业1794家，新增外资企业14家，实现进出口1.63亿元，实际利用外资入统1.33亿美元。临空经济区累计开工产业项目51个，总投资674.8亿元，其中自贸试验区大兴片区廊坊区域落地项目11个，投资规模138.66亿元。
在建重点项目工地上，塔吊高悬，机器声不绝于耳，往来的工人挥汗如雨；
综合保税区海关通道，满载货物的集装箱车辆经过智能识别排队驶入；
政务服务中心大厅里，工作人员耐心为区内企业办理入驻后一应事宜……
这是中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域里普通的一天，3年来的每一天，也都是这样有序而忙碌。
2019年8月31日，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区挂牌成立，总面积19.97平方公里，位于北京大兴国际机场临空经济区航空物流区起步区范围内，其中廊坊区域占10平方公里。
彼时，那里还是一片荒凉。3年来，自贸试验区大兴片区廊坊区域新增内资企业1794家，新增外资企业14家，实现进出口1.63亿元，实际利用外资入统1.33亿美元。临空经济区累计开工产业项目51个，总投资674.8亿元，其中自贸试验区大兴片区廊坊区域落地项目11个，投资规模138.66亿元。
●汇聚合力、集聚动能，打造协同发展示范样板
9月1日，在北京大兴国际机场综合保税区（以下简称“大兴机场综保区”）河北侧3号主卡口，几辆满载货物的大型集装箱车辆依次通过——这是诚融科技有限公司从世界各国进口的红酒。
“几乎每天都有我们的货柜进关，我们累计与20多个主要葡萄酒产酒国的500余家知名企业建立了战略合作伙伴关系。”诚融科技有限公司董事长姚振海介绍。
诚融科技的母公司——北京挖玖电子商务有限公司是全国葡萄酒进口量最大的企业，是国内跨境酒水B2B贸易平台，通过直接对接海外酒庄，利用跨境供应链和仓储物流，为海外酒庄和国内酒水经销渠道搭建供需平台。
“大兴机场综保区同时享有北京市、河北省两地自贸试验区政策，对企业有巨大的吸引力。依托大兴机场联通全世界，在这里外贸企业可以实现所有商业模式，我们对这里未来的发展非常看好！”姚振海说，他们还计划在自贸试验区大兴片区廊坊区域建一个12万至15万平方米的葡萄产业基地作为集团总部中心，逐步把集团全球业务向综保区迁移。
作为我国首个跨省级行政区域设立的自贸试验区片区，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区在双方共同成立的推进工作领导小组指导下，坚持一体规划、一体建设、一体管理，推动联动机制创新，汇聚加快发展合力，打造京津冀协同发展的示范样板。
自贸试验区中设有4.35平方公里的大兴机场综保区，于2022年4月25日正式运行，并创新实施“一个海关监管机构全权负责，一个管委会统筹管理，一个平台统筹运营、分建统管、协商分配”的跨省市运营管理新机制。京冀两地共同引进了保税物流、保税服务、保税研发、保税加工等领域30余个外向型发展项目，并就项目未来的发展配套达成了统一的管理思路。
第一届北京大兴国际机场临空经济区京冀联合推介会、第四届中国国际临空经济区发展高端会议、临空经济区第二届全球招商伙伴大会……自贸试验区成立以来，大兴机场片区廊坊区域和大兴区域联合举办了一系列招商活动，提升了对外整体影响力，吸引了海内外大批投资者的关注。
9月2日，在华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目现场，4栋高标准物流仓储中心正在施工中。该项目旨在打造高标准的航材仓储物流中心、新零售供应链管理中心、中央智能分拨中心、互联网物流中心等。
“这4栋仓库全部为两层，每栋总高度22.5米，目前正在进行楼面混凝土浇筑，工程整体进度已完成55%。”项目经理王小松介绍，这是自贸试验区大兴片区廊坊区域较早开工的项目之一，预计明年4月底建成投产。
目前，在这片区域中，熙麦（廊坊）智联网航空供应链项目、国药科技城·医药供应链CSO中心项目、华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目等一批高端高新项目正在建设，产业集聚效应逐步明显，发展能级进一步提升。
●改革破题、创新探路，集中释放硬核红利
8月31日，洛兮医疗科技有限公司正式签约落户自贸试验区大兴片区廊坊区域。“事实上，8月20日就已经在廊坊这边注册了公司，距离8月初双方第一次见面不到20天，我们就敲定了合作！”洛兮公司执行董事、总经理吴柏旭说。
洛兮医疗科技有限公司依托中科院等国内外知名机构开展生命科技相关领域的研究，目前肿瘤基因检测和感染基因检测业务年度收入超2亿元，业务布局全国400余家医院，技术水平位列国际国内第一梯队。
“我们看重大兴片区的区位优势和自贸试验区的优惠政策，计划把公司基因检测的北方业务中心落在这里，未来还将在这里建立全国新药物的研发总部。”吴柏旭介绍，公司正在着手筹划厂房装修，预计春节前投产。
“以商招商，随着国亦生科、武汉光谷等龙头生物医药企业的入驻，生命健康板块目前已吸引十几家上下游相关企业落户，集群效应明显。”河北临空集团有限公司副总经理耿少林介绍，自贸试验区重点发展航空物流、航空科技、生命健康等产业。
“在洽谈过程中我们了解到，许多北京外迁医药研发类企业想在这里孵化、中试，他们最大的诉求是借助自贸试验区的优惠政策，实现落地快、转化快，早生产、早达效。”耿少林说，目前他们正在和省药监局协商，帮助意向企业在注册审批方面开通绿色通道，同时在这里开辟试点，对医药领域的创新政策先行先试。
大胆试、大胆闯、自主改，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，是廊坊谋划和推进自贸试验区大兴片区廊坊区域高质量发展的生动注脚。
跨省市行政界线与土地权属界线的不一致，往往导致土地征收时农民诉求难以充分解决，地跨两省市的大兴片区便遇到这个问题。如何及时解决相关矛盾，切实保障被征地农民利益、确保后续供地用地进程顺利？
在大兴机场综保区土地征收工作中，京冀两地打破“一亩三分地”的固化思维，通过土地征收协商共享联动机制，探索实施了“综合保税区土地组卷工作按照地籍库数据界线组卷、依据实际权属界线补偿”的模式，仅用90余天就完成跨省地块的全部征收工作，确保了综合保税区顺利封关验收运营。
“廊坊自贸片区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实京津冀协同发展战略，积极在探索体制机制创新、促进投资贸易便利化、加快政府职能转变等方面开展先行先试，形成了一批成效较为突出的制度创新成果，在全省乃至全国复制推广。”廊坊自贸区建设局副局长杨长东介绍。
深化改革探索，推动首创性、差别化制度创新，自贸试验区大兴片区廊坊区域围绕推动产业聚集发展进行制度创新，研究推进航空科创服务、生命健康、现代商贸物流三大主产业链及新一代信息技术等四条辅链发展的制度创新政策。
“例如探索开展航空保税维修业务，促进航材贸易业务创新，调整出入境特殊物品的检验检疫流程，打造国际生物试剂通关绿色通道，支持跨境电商企业开展保税备货业务，扶持跨境电商监管中心建设等等，都是我们下一步的重点工作。”杨长东说。
●简政放权、体验优化，提供“国际头等舱”式服务
“了解到自贸试验区内有一些支持企业开展跨境电商进出口业务的政策，契合我们公司的发展，所以打算陆续把进出口业务往这边迁移。”说起落户自贸试验区大兴片区廊坊区域的缘由，廊坊悦明祺商贸有限公司总经理徐伟开门见山。
该公司是一家主营家具出口的企业，去年落户自贸试验区大兴片区廊坊区域，成为该区内首家开展跨境电商B2B出口海外仓的企业。自去年5月设立以来，该公司累计出口销售额达1600万元。
今年，自贸试验区大兴片区廊坊区域根据《北京大兴国际机场临空经济区（自贸试验区）产业发展与科技创新专项规划》等相关规定，制定了产业、人才发展和中介机构招商引资奖励暂行办法等系列政策文件，对航空科创、生命健康、总部经济、跨境电商等产业出台了专项政策。
围绕“三主四辅”产业链条，自贸试验区大兴片区廊坊区域高标准建成智能运营管理中心，制定出台“黄金三十条”政策，主动对标国际先进水平，探索先行先试路径，推动简政放权再深化、服务体验再优化、枢纽能级再提升，全力打造“多快好省安”的“国际头等舱”服务体系。
同时，该区域按照产业功能分区定位，联合头部企业和行业定标企业，加快建设元宇宙信息港、芯航制造港、生命细胞科技港、兴航全球物流港四大产业平台，多点布局承接京津外溢产业，有效破解起步初期产业承载能力不足的问题。
“过去企业要自己编一本报告，如今只需要填统一的制式表格就行了，大大节约了时间和费用。”日前，华芯智能无人机华北制造产业园项目经理王小松到中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区（廊坊）政务服务中心办理节能审查业务，只提交了一份固定资产投资项目节能承诺备案表，当天便办结。
这是廊坊临空经济区创新试行的“区域能评+分类管理+能效标准”节能审查管理模式，该模式同样适用于自贸试验区大兴片区廊坊区域。他们委托具备相应资质的第三方机构编制了统一的《区域节能报告》，区内项目不再单独编制报告，改为承诺备案管理。
在这个特殊区域里，类似的事项都像节能审查一样，由“单独评价”变为“整体评价”，共包括地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、节能评估、气候可行性论证、考古调查勘探、规划水资源论证等7项区域评估事项。
“这7项评估事项形成整体性的区域性评估评审结果，对入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业并在负面清单外的企业投资项目，原则上可不再进行单独评价，加快建设项目落地和高效有序实施，有效解决建设项目审批手续繁琐、时间过长等问题。”政务服务中心负责人彰美景介绍。
下一步，自贸试验区大兴片区廊坊区域将围绕优化营商环境进行制度创新，深入调研企业和项目需求，发掘制约企业、产业发展的难点、赌点问题，积极协调解决，加快政府职能转变、流程再造，以促进区内经济发展，增强制度创新工作的针对性和实效性，提高市场主体的幸福感和满意度。
在建重点项目工地上，塔吊高悬，机器声不绝于耳，往来的工人挥汗如雨；
综合保税区海关通道，满载货物的集装箱车辆经过智能识别排队驶入；
政务服务中心大厅里，工作人员耐心为区内企业办理入驻后一应事宜……
这是中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域里普通的一天，3年来的每一天，也都是这样有序而忙碌。
2019年8月31日，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区挂牌成立，总面积19.97平方公里，位于北京大兴国际机场临空经济区航空物流区起步区范围内，其中廊坊区域占10平方公里。
彼时，那里还是一片荒凉。3年来，自贸试验区大兴片区廊坊区域新增内资企业1794家，新增外资企业14家，实现进出口1.63亿元，实际利用外资入统1.33亿美元。临空经济区累计开工产业项目51个，总投资674.8亿元，其中自贸试验区大兴片区廊坊区域落地项目11个，投资规模138.66亿元。
●汇聚合力、集聚动能，打造协同发展示范样板
9月1日，在北京大兴国际机场综合保税区（以下简称“大兴机场综保区”）河北侧3号主卡口，几辆满载货物的大型集装箱车辆依次通过——这是诚融科技有限公司从世界各国进口的红酒。
“几乎每天都有我们的货柜进关，我们累计与20多个主要葡萄酒产酒国的500余家知名企业建立了战略合作伙伴关系。”诚融科技有限公司董事长姚振海介绍。
诚融科技的母公司——北京挖玖电子商务有限公司是全国葡萄酒进口量最大的企业，是国内跨境酒水B2B贸易平台，通过直接对接海外酒庄，利用跨境供应链和仓储物流，为海外酒庄和国内酒水经销渠道搭建供需平台。
“大兴机场综保区同时享有北京市、河北省两地自贸试验区政策，对企业有巨大的吸引力。依托大兴机场联通全世界，在这里外贸企业可以实现所有商业模式，我们对这里未来的发展非常看好！”姚振海说，他们还计划在自贸试验区大兴片区廊坊区域建一个12万至15万平方米的葡萄产业基地作为集团总部中心，逐步把集团全球业务向综保区迁移。
作为我国首个跨省级行政区域设立的自贸试验区片区，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区在双方共同成立的推进工作领导小组指导下，坚持一体规划、一体建设、一体管理，推动联动机制创新，汇聚加快发展合力，打造京津冀协同发展的示范样板。
自贸试验区中设有4.35平方公里的大兴机场综保区，于2022年4月25日正式运行，并创新实施“一个海关监管机构全权负责，一个管委会统筹管理，一个平台统筹运营、分建统管、协商分配”的跨省市运营管理新机制。京冀两地共同引进了保税物流、保税服务、保税研发、保税加工等领域30余个外向型发展项目，并就项目未来的发展配套达成了统一的管理思路。
第一届北京大兴国际机场临空经济区京冀联合推介会、第四届中国国际临空经济区发展高端会议、临空经济区第二届全球招商伙伴大会……自贸试验区成立以来，大兴机场片区廊坊区域和大兴区域联合举办了一系列招商活动，提升了对外整体影响力，吸引了海内外大批投资者的关注。
9月2日，在华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目现场，4栋高标准物流仓储中心正在施工中。该项目旨在打造高标准的航材仓储物流中心、新零售供应链管理中心、中央智能分拨中心、互联网物流中心等。
“这4栋仓库全部为两层，每栋总高度22.5米，目前正在进行楼面混凝土浇筑，工程整体进度已完成55%。”项目经理王小松介绍，这是自贸试验区大兴片区廊坊区域较早开工的项目之一，预计明年4月底建成投产。
目前，在这片区域中，熙麦（廊坊）智联网航空供应链项目、国药科技城·医药供应链CSO中心项目、华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目等一批高端高新项目正在建设，产业集聚效应逐步明显，发展能级进一步提升。
●改革破题、创新探路，集中释放硬核红利
8月31日，洛兮医疗科技有限公司正式签约落户自贸试验区大兴片区廊坊区域。“事实上，8月20日就已经在廊坊这边注册了公司，距离8月初双方第一次见面不到20天，我们就敲定了合作！”洛兮公司执行董事、总经理吴柏旭说。
洛兮医疗科技有限公司依托中科院等国内外知名机构开展生命科技相关领域的研究，目前肿瘤基因检测和感染基因检测业务年度收入超2亿元，业务布局全国400余家医院，技术水平位列国际国内第一梯队。
“我们看重大兴片区的区位优势和自贸试验区的优惠政策，计划把公司基因检测的北方业务中心落在这里，未来还将在这里建立全国新药物的研发总部。”吴柏旭介绍，公司正在着手筹划厂房装修，预计春节前投产。
“以商招商，随着国亦生科、武汉光谷等龙头生物医药企业的入驻，生命健康板块目前已吸引十几家上下游相关企业落户，集群效应明显。”河北临空集团有限公司副总经理耿少林介绍，自贸试验区重点发展航空物流、航空科技、生命健康等产业。
“在洽谈过程中我们了解到，许多北京外迁医药研发类企业想在这里孵化、中试，他们最大的诉求是借助自贸试验区的优惠政策，实现落地快、转化快，早生产、早达效。”耿少林说，目前他们正在和省药监局协商，帮助意向企业在注册审批方面开通绿色通道，同时在这里开辟试点，对医药领域的创新政策先行先试。
大胆试、大胆闯、自主改，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，是廊坊谋划和推进自贸试验区大兴片区廊坊区域高质量发展的生动注脚。
跨省市行政界线与土地权属界线的不一致，往往导致土地征收时农民诉求难以充分解决，地跨两省市的大兴片区便遇到这个问题。如何及时解决相关矛盾，切实保障被征地农民利益、确保后续供地用地进程顺利？
在大兴机场综保区土地征收工作中，京冀两地打破“一亩三分地”的固化思维，通过土地征收协商共享联动机制，探索实施了“综合保税区土地组卷工作按照地籍库数据界线组卷、依据实际权属界线补偿”的模式，仅用90余天就完成跨省地块的全部征收工作，确保了综合保税区顺利封关验收运营。
“廊坊自贸片区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实京津冀协同发展战略，积极在探索体制机制创新、促进投资贸易便利化、加快政府职能转变等方面开展先行先试，形成了一批成效较为突出的制度创新成果，在全省乃至全国复制推广。”廊坊自贸区建设局副局长杨长东介绍。
深化改革探索，推动首创性、差别化制度创新，自贸试验区大兴片区廊坊区域围绕推动产业聚集发展进行制度创新，研究推进航空科创服务、生命健康、现代商贸物流三大主产业链及新一代信息技术等四条辅链发展的制度创新政策。
“例如探索开展航空保税维修业务，促进航材贸易业务创新，调整出入境特殊物品的检验检疫流程，打造国际生物试剂通关绿色通道，支持跨境电商企业开展保税备货业务，扶持跨境电商监管中心建设等等，都是我们下一步的重点工作。”杨长东说。
●简政放权、体验优化，提供“国际头等舱”式服务
“了解到自贸试验区内有一些支持企业开展跨境电商进出口业务的政策，契合我们公司的发展，所以打算陆续把进出口业务往这边迁移。”说起落户自贸试验区大兴片区廊坊区域的缘由，廊坊悦明祺商贸有限公司总经理徐伟开门见山。
该公司是一家主营家具出口的企业，去年落户自贸试验区大兴片区廊坊区域，成为该区内首家开展跨境电商B2B出口海外仓的企业。自去年5月设立以来，该公司累计出口销售额达1600万元。
今年，自贸试验区大兴片区廊坊区域根据《北京大兴国际机场临空经济区（自贸试验区）产业发展与科技创新专项规划》等相关规定，制定了产业、人才发展和中介机构招商引资奖励暂行办法等系列政策文件，对航空科创、生命健康、总部经济、跨境电商等产业出台了专项政策。
围绕“三主四辅”产业链条，自贸试验区大兴片区廊坊区域高标准建成智能运营管理中心，制定出台“黄金三十条”政策，主动对标国际先进水平，探索先行先试路径，推动简政放权再深化、服务体验再优化、枢纽能级再提升，全力打造“多快好省安”的“国际头等舱”服务体系。
同时，该区域按照产业功能分区定位，联合头部企业和行业定标企业，加快建设元宇宙信息港、芯航制造港、生命细胞科技港、兴航全球物流港四大产业平台，多点布局承接京津外溢产业，有效破解起步初期产业承载能力不足的问题。
“过去企业要自己编一本报告，如今只需要填统一的制式表格就行了，大大节约了时间和费用。”日前，华芯智能无人机华北制造产业园项目经理王小松到中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区（廊坊）政务服务中心办理节能审查业务，只提交了一份固定资产投资项目节能承诺备案表，当天便办结。
这是廊坊临空经济区创新试行的“区域能评+分类管理+能效标准”节能审查管理模式，该模式同样适用于自贸试验区大兴片区廊坊区域。他们委托具备相应资质的第三方机构编制了统一的《区域节能报告》，区内项目不再单独编制报告，改为承诺备案管理。
在这个特殊区域里，类似的事项都像节能审查一样，由“单独评价”变为“整体评价”，共包括地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、节能评估、气候可行性论证、考古调查勘探、规划水资源论证等7项区域评估事项。
“这7项评估事项形成整体性的区域性评估评审结果，对入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业并在负面清单外的企业投资项目，原则上可不再进行单独评价，加快建设项目落地和高效有序实施，有效解决建设项目审批手续繁琐、时间过长等问题。”政务服务中心负责人彰美景介绍。
下一步，自贸试验区大兴片区廊坊区域将围绕优化营商环境进行制度创新，深入调研企业和项目需求，发掘制约企业、产业发展的难点、赌点问题，积极协调解决，加快政府职能转变、流程再造，以促进区内经济发展，增强制度创新工作的针对性和实效性，提高市场主体的幸福感和满意度。
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