【立足本职转作风 优质服务获赞誉】
在当前疫情形势严峻的情况下,沁阳市政务服务中心各窗口立足本职,通过全程电子化“一网通办”审批服务,特事特办、帮办指导服务,助力企业发展,服务办事群众,优化营商环境,解决发展“中梗阻”。各窗口连续获得多面锦旗,工作人员热情周到、高效便捷的审批服务受到企业和群众由衷的感谢和肯定!

焦作丹河发电有限公司是2022年第一例外资转内资的公司业务,由于该公司成立时间较长,股权转让涉及外资企业及国有企业签章,且多个股东已变更名称,所需材料手续繁杂。市场监管局窗口在了解企业诉求后,首先向市局咨询外资转内资的办理流程、材料清单,并安排专人告知企业材料清单,指导企业准备材料。成立临时的审核小组,为企业把关材料内容,减少企业跑动次数,协助企业办理转型手续。经过与企业的共同努力,在书面材料齐全的当天,为企业办理了外资转内资手续,并颁发了新版营业执照。

沁阳市永润科技发展有限公司作为危化品生产企业,已取得安全条件审查意见书,需要添加“危险化学品生产”的经营范围才可以进购原料开展试生产活动,需要变更经营范围。窗口工作人员热情的提供帮办指导服务,并在一个工作日内为企业颁发新营业执照,获得了企业高度肯定。

河南雅都纸业有限公司新项目投产在即,急需为本公司的35台特种设备办理使用许可。得知企业诉求后,负责特种设备的业务领导亲自了解企业诉求及35台设备具体情况,指导企业提交申请,并在一个工作日内受理了35台设备的使用申请,为企业颁发特种设备使用证书,助力企业新项目投产,收获了企业的高度好评。

解决疑难户口问题,政务大厅公安户政窗口一直在路上,通过切实打造“亲民、便民、为民”的窗口特色,不断创新户籍管理模式,全面提升服务水平。家住陕西省宝鸡市凤翔区柳林镇的杨女士通过快递给公安户政窗口送来锦旗和感谢信,感谢户政工作人员解决了20多年来无身份证和户口的困扰。1985年杨女士经人介绍嫁到柏香镇,后因家庭矛盾,独自返回陕西。由于长期不在辖区居住也联系不上,户口被沉淀。2022年9月19日杨女士在家人的陪同下专程到沁阳市当地派出所申请办理二代居民身份证,户籍民警孔警官了解情况后,第一时间结合社区民警、村干部多方调查取证,加班加点补资料找原始资料,主管户政工作的陈芳副大队长和户籍民警、社区民警共同研究解决方案,经多方努力,用最短的时间收集齐所有材料,最终为杨女士恢复了户口,并办理了二代身份证,当杨女士拿着新办理的户口本,激动的直掉眼泪。回到陕西老家后,杨女士专门寄来了感谢信和锦旗。

10月11日下午,沁阳市居民张某通过微信给政务大厅公安局出入境窗口负责人马娜发来特殊的感谢信,用最质朴、最真挚的方式,对出入境民警热情、高效、便捷、暖心的服务表示感谢。10月9日上午,张某面色憔悴的来到出入境窗口办理护照相关事宜,经询问,得知张某身患严重血液病,须赴国外就医,境外医院预约日期临近,现急需办理护照。为了让其尽快到国外接受治疗,窗口民警“特事特办”,帮助张某梳理相关材料,开通绿色通道,加急为其办理护照申请业务。同时,积极向焦作市公安局汇报情况,在上级部门的大力支持下,做到受理证件当天即完成了全部审批流程,张某于10月11日收到了护照。“出入有境,服务无境”。沁阳市出入境窗口将全心全意为人民服务的宗旨内化于心,外化于行,在解民忧、纾民困、暖民心中不断提升工作能力,真正成为人民群众的知心人和贴心人。

政务大厅人社局窗口收到永辉超市送来的锦旗,感谢窗口工作人员长期以来对他们热情周到的服务和惠企政策的帮助。

《法治日报》法治周末记者采访黑龙江省佳木斯市中级人民法院党组书记、院长李岫岩
    社会治理是国家治理的一部分,社会治理的好坏直接关系国家的长治久安和人民群众的获得感、幸福感和安全感。人民法院作为国家司法机关肩负着参与社会治理的重要职能,是推动矛盾纠纷化解、引导社会行为和规范依法行政的重要力量。佳木斯市中级人民法院党组书记、院长李岫岩接受了《法治日报》法治周末记者杨文军的专访,介绍佳木斯市两级法院探索法院参与社会治理新路径取得的成效。
    探索法院参与社会治理新路径
    ——访佳木斯市中级人民法院党组书记、院长李岫岩
    佳木斯市地名源于满语“甲母克寺噶珊”,意为“站官屯”,地处中国边疆。
    近年来,黑龙江省佳木斯市两级法院充分发挥审判职能作用,积极探索法院参与社会治理新途径,推动“一体化”管理模式,主动融入社会治理工作,通过强化服务、健全机制、拓宽渠道、创新管理等形式,在促进区域社会和谐稳定、保障经济健康发展中做出了突出贡献,积累了宝贵经验。
    那么,佳木斯市两级法院是如何参与社会治理?又取得了哪些工作成效?《法治周末》记者近日专访了佳木斯市中级人民法院党组书记、院长李岫岩。
    精准定位
    记者:社会治理工作参与主体比较广泛。佳木斯法院在参与社会治理工作中扮演怎样的角色,又发挥了哪些作用?
    李岫岩:人民法院作为提供司法服务的重要主体,它在参与社会治理、化解矛盾纠纷、服务群众等方面有着极为重要的作用。近年来,佳木斯两级法院年均办理诉讼案件3.8万件、执行案件1.5万件,解决了大批矛盾纠纷,为护民生、保稳定贡献了力量。全市法院积极参与社会治安综合治理和平安创建活动,佳木斯市平安创建工作连续多年全省排头,离不开佳木斯两级法院的不懈努力。
    其次,人民法院是社会治理的积极推动者。人民法院一方面通过审理裁判具体案件定分止争,弥补修复受损的社会关系。近年来,全市法院每年处理各类人身损害、医疗损害、道路交通事故侵权责任、产品责任纠纷等各类侵权案件0.6万件,有效维护了被侵权人的合法权益,同时常态化开展扫黑除恶专项斗争,办理了姚氏兄弟为代表的多股黑恶势力集团犯罪案件62件,累计判处罪犯390余人,没收各类违法所得3.6亿元,彻底铲除了危害社会的毒瘤,守护了一方平安。另一方面充分发挥裁判促进治理的作用,针对裁判中发现的问题,通过司法建议和致函的方式积极与相关部门沟通联系,提出促进社会治理的建议。几年来,两级法院制发各类司法建议60余项、公函70余份,其中包括推动了地方公积金协助司法查询、冻结、扣划以及各电信运营商协助办理手机靓号拍卖、过户等工作,拓宽了执行路径,维护了当事人合法权益。
    再次,人民法院是社会治理的有力保障者。在党委的领导下,两级法院积极为社会治理提供司法保障。今年,围绕我市建设“六区”、集中打造“八中心”、深入推进“十项重点任务”奋斗目标,积极发挥审判职能作用,切实为现代化区域中心城市建设保驾护航。今年,佳木斯中院与政府有关部门联合成立5个工作专班,积极推动法治化营商环境建设、开展涉烂尾楼债务处置及重大信访案件攻坚化解,发布了《行政审判工作白皮书》,深入分析当前行政审判工作特点以及行政机关在执法和应诉环节存在的问题,延伸行政审判职能,促进依法行政。 
    内外兼修
    记者:社会治理体系庞杂、内容丰富,涉及领域多、范围广,佳木斯法院具体采取了哪些举措助力社会治理?
    李岫岩:参与社会治理既要注重立足本职练好内功,又要强化协调联动练好外功。
    佳木斯全市法院始终坚持内部挖潜,不断深化诉讼服务,努力践行“打官司不求人”工作承诺,推进一站式诉讼服务建设,完善当场立案、网上立案、自助立案、跨域立案相结合的便民立案机制,为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。坚持案件繁简分流,全力实现速裁快审新效能,全市法院成立了10个速裁快审团队,年均办理案件1.4万余件,平均办理时限不超过15天,跑出了司法服务的加速度。几年来,全市法院当场立案率99.3%,12368诉讼服务热线接听率99.72%,立案投诉率降低至0.5%以下,申诉信访案件数量持续下降,人民群众司法满意度始终保持在98%以上。
    同时,积极倡导和推进多元共治,合力构建诉源治理新格局。联合市司法局、市公安局建立“四所一庭”衔接联动机制,为企业和中小投资者提供诉前调解、快速立案、法律咨询等一站式诉讼服务。积极推进分层递进、有序衔接的多元解纷模式,几年来,通过诉前调解案件2.1万件,委托调解3000余件,取得了明显工作成效。
    久久为功
    记者:社会治理是一项长期复杂的工程。佳木斯法院在持续探索参与社会治理工作中有哪些创新思路和方法?
    李岫岩:社会治理目标宏大,不能一蹴而就,是一个不断探索、不断实践的过程。说到创新思路和方法,我们也正在积极尝试。这几年,全市法院积极推动审判资源下沉融入到综治网格,依托人民法庭打造纠纷化解前沿阵地,在辖区各乡镇街道设立法官工作室、调解工作站、巡回审判点127个,开展巡回审判、法律宣讲、法律咨询服务等工作530余次,参与群众4.9万余人。
    辖区富锦、同江法院积极参与基层农村社会治理工作,所属基层法庭联合地方乡镇党委、政府合力组建8个“无讼村屯”示范点,让诉讼服务直接入村,司法关怀直接入户。辖区郊区法院在所辖区域内的村屯建立100个“共享法庭”,把“共享法庭”建设融入基层社会治理工作,打造“共享法庭+”工作模式,在立足审判和司法服务工作基础上,辐射带动乡村治理、法治文化、环境保护等工作,创新发展新时期“枫桥经验”。
    佳木斯中院、向阳区法院成立了集刑事、民事、行政审判为一体的“三合一”审判庭,建立健全适应我市产业科技发展的知识产权司法保护体系。佳木斯中院成立全省首个保护中小投资者服务中心和专业审判团队,专门审理公司、证券、期货交易类等涉及保护中小投资者权益案件。全市法院有效推进减刑、假释、暂予监外执行案件实质化审理,建立法院、监狱、检察机关联络员制度,进一步加强工作配合,引入人民陪审员参审,强化人民监督。

【让人民群众在每一次法律服务中感受到公平正义】10月13日,“河南这十年”主题系列政法改革成效专场新闻发布会召开,发布会上,省司法厅党委副书记、副厅长王继军介绍,公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。近年来,全省司法行政系统紧扣民心这个最大的政治,立足人民群众日益增长的法律服务需求,加快整合律师、公证、司法鉴定、司法所、人民调解等法律服务资源,努力构建覆盖全业务、全时空的法律服务网络,让人民群众在每一次法律服务中都能真切感受到公平正义。

一是公共法律服务网络更有“广度”。目前,我省已初步建立覆盖城乡居民的公共法律服务网络,持续推进“实体、热线、网络”三台融合,全省建成18个市级公共法律服务中心、164个县级公共法律服务中心、2469个乡镇(街道)公共法律服务站、50821个村(社区)公共法律服务室,选配1.1万名律师担任村(居)法律顾问,市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台实现全覆盖。“12348”法律服务热线接听量达52.7万人次,“河南法律服务网”访问量达326万人次。十年来,全省公共法律服务机构共为群众提供法律咨询940万人次,办理法律援助案件154.2万件、公证461.2万件、司法鉴定80万件。全省村(居)法律顾问为群众提供专业法律意见75.7万条。

二是服务经济社会发展大局更有“深度”。牢记“国之大者”,心系“省之要者”,坚持以“需求侧”牵引“供给侧”,出台《围绕“项目为王”提供优质法治保障十项措施》《服务保障民营经济高质量发展的十条意见》等系列文件,持续推进“万警进万企”“千所联千企”等活动,组建692个法律服务团,组织引导律师累计走访企业2.4万家,提供政策宣讲、风险分析等法律服务10万次。出台《关于加强法治化营商环境建设的若干意见》等,开展影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治,组织开展优化法治化营商环境保护民营企业发展专项督察,常态化开展民营企业“法治体检”。

三是服务更高水平的平安河南、法治河南更有“力度”。认真践行新时代“枫桥经验”,常态化开展“六防六促”工作,各级司法行政机关组织基层司法所、人民调解、村(居)法律顾问、法律援助、社区矫正“五种力量”17万多人,排查矛盾纠纷18.27万件,成功化解16.84万件,以一域之稳护全省平安。扎实开展防范非法集资和电信网络诈骗专项普法宣传活动、校园交通安全和消防安全专项普法宣传活动,今年上半年,全省电信诈骗案件同比下降49.7%。着力打造黄河流域和南水北调“十字形”法治文化带,充分发挥“有形”阵地的“无形”作用,用法治保障“一泓清水永续北上”。

四是服务保障民生更有“温度”。全面推行证明事项告知承诺制,推动“一网通办”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。废除法律援助案件申请经济困难状况“证明制”,改经济困难证明为经济情况说明,使法律援助申请更加便捷人性。将“最多跑一次”公证事项范围从2018年确定的36项扩大至100项,降低残疾人、农民工、下岗职工等特殊困难群体司法鉴定收费,累计减费500余万元。



近日,《河南省公共法律服务体系建设规划》的出台,为今后五年我省公共法律服务体系建设画好了“蓝图”,下一步,河南司法机关将紧紧围绕人民群众日益增长的法律服务需求,继续主动作为、锐意进取,加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,在服务中心大局中展现司法行政机关的担当作为。#河南这十年主题系列第二十七场新闻发布会# (河南法制报记者 孙梦飞)⑦


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