海南出台“32条措施”，支持外贸高质量发展
今天下午，海南召开提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展新闻发布会，记者从会上获悉，为克服海南本轮疫情对经济平稳健康发展造成的影响，促进外贸保稳提质，海口海关联合海南省商务厅研究制定了《提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展若干措施》（下称《若干措施》），进一步提升跨境贸易自由化便利化水平，持续巩固外贸增势，全力以赴推动全省经济恢复提振。
新闻发布会现场。海口日报融媒体记者 曾昭娴 摄
《若干措施》共计32条具体措施
主要包括以下6个方面
全力支持高水平开放
包括：引导企业用好自贸港政策。加大自贸港政策宣讲，推进政策优化，降低企业税费成本，增强企业获得感。稳步推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点工作，推进在海关特殊监管区域外开展试点。支持离岛免税产业发展，支持免税企业在海关特殊监管区域和保税监管场所内设立免税品物流分拨中心，促进海南离岛免税产业和海关特殊监管区域高质量融合发展。推动RCEP高质量实施。积极引导企业合理运用RCEP和现有自贸协定减税安排，扩大产品出口。推进内外贸一体化发展。推进内外贸产品同线同标同质。支持有需求的传统外贸企业转型跨境电商，支持跨境电商海外仓建设和发展。持续推动企业开拓国际市场提升国际化经营能力。共同推动重点政策研究。推动研究海南自贸港禁止、限制进出口货物、物品清单，积极推动放宽货物禁止、限制进口措施，形成新的外贸流量增长点。
全速提升口岸通关效率
包括：优化口岸作业模式；优化商品检验监管模式，实施“先放后检”“风险评估+周期抽样+合格保证”等监管模式；加快农产品检疫审批，承接海关总署授权办理的农食产品检疫审批原则上1个工作日办结；保障优质农食产品快速通关，支持海关特殊监管区域内企业加工食品快速出区内销；开展保税油供应监管模式集成创新，探索实施“批量出库、分批加注”“多次航程累计、集中申请加注”等便利化措施，支持内外贸同船运输境内船舶加注不含税油政策扩大效应；优化通关查验模式，提升口岸智能化水平，提升外贸综合服务水平。
全方位支持重点区域重点产业发展
海口海关将充分发挥综合保税区政策优势，持续推广应用综合保税区“四自一简”监管制度创新措施。下放低风险特殊物品卫生检疫审批权限，畅通博鳌乐城国际医疗旅游先行区特许药械供应链。支持同一纬度热带果蔬、种虾等优异动植物种质资源引进，全力支持全球动植物种质资源引进中转基地建设。优化跨境电商零售进口商品退货监管流程，支持出口商品与退货复出口商品“合包”运输到境外，确保出口跨境电商“出得去、退得回、通得快”，支持新业态发展。
持续深化“放管服”改革
海口海关将从进一步简政放权、深化“双随机、一公开”、深入推进“互联网+主动披露”、加强知识产权海关保护等4个方面，持续深化“放管服”改革。比如，进一步压缩出口食品生产企业备案时限，压减进口生物材料等12类商品的审批层级和时间，持续推进“一网通办”。深入推进“互联网+主动披露”，经海关认定为主动披露的，可从轻、减轻处罚或依法免于处罚。企业通过自查发现少缴或漏缴税款并主动补缴，经海关认定为主动披露的，可依法减免税款滞纳金。
全心服务市场主体
落实助企纾困优惠政策，对于因疫情导致经营困难，无法按期缴纳税款并在规定期限内补缴税款的，可以减免滞纳金。2022年内对企业内销加工贸易货物，暂免征收内销缓税利息。推动AEO认证企业扩量增效，为AEO企业提供优先办理通关手续、减少单证审核、降低查验比例等专属服务，争取年内海南AEO认证企业从32家提升至50家
全面深化协同合作
通过建立关厅企协作机制，构建跨部门改革推进机制，共同疏解跨境贸易“堵点”“难点”。针对海南省重点市县、重点园区及重点企业开展海南自贸港政策及海关监管制度宣讲，指导企业用足用好惠企政策。强化外贸监测分析，会同市县密切分析研判重点企业外贸数据变化和形势发展，积极开展对海南重点产业和“专精特新”企业的进出口分析，进一步优化统计咨询服务，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
今天下午，海南召开提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展新闻发布会，记者从会上获悉，为克服海南本轮疫情对经济平稳健康发展造成的影响，促进外贸保稳提质，海口海关联合海南省商务厅研究制定了《提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展若干措施》（下称《若干措施》），进一步提升跨境贸易自由化便利化水平，持续巩固外贸增势，全力以赴推动全省经济恢复提振。
新闻发布会现场。海口日报融媒体记者 曾昭娴 摄
《若干措施》共计32条具体措施
主要包括以下6个方面
全力支持高水平开放
包括：引导企业用好自贸港政策。加大自贸港政策宣讲，推进政策优化，降低企业税费成本，增强企业获得感。稳步推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点工作，推进在海关特殊监管区域外开展试点。支持离岛免税产业发展，支持免税企业在海关特殊监管区域和保税监管场所内设立免税品物流分拨中心，促进海南离岛免税产业和海关特殊监管区域高质量融合发展。推动RCEP高质量实施。积极引导企业合理运用RCEP和现有自贸协定减税安排，扩大产品出口。推进内外贸一体化发展。推进内外贸产品同线同标同质。支持有需求的传统外贸企业转型跨境电商，支持跨境电商海外仓建设和发展。持续推动企业开拓国际市场提升国际化经营能力。共同推动重点政策研究。推动研究海南自贸港禁止、限制进出口货物、物品清单，积极推动放宽货物禁止、限制进口措施，形成新的外贸流量增长点。
全速提升口岸通关效率
包括：优化口岸作业模式；优化商品检验监管模式，实施“先放后检”“风险评估+周期抽样+合格保证”等监管模式；加快农产品检疫审批，承接海关总署授权办理的农食产品检疫审批原则上1个工作日办结；保障优质农食产品快速通关，支持海关特殊监管区域内企业加工食品快速出区内销；开展保税油供应监管模式集成创新，探索实施“批量出库、分批加注”“多次航程累计、集中申请加注”等便利化措施，支持内外贸同船运输境内船舶加注不含税油政策扩大效应；优化通关查验模式，提升口岸智能化水平，提升外贸综合服务水平。
全方位支持重点区域重点产业发展
海口海关将充分发挥综合保税区政策优势，持续推广应用综合保税区“四自一简”监管制度创新措施。下放低风险特殊物品卫生检疫审批权限，畅通博鳌乐城国际医疗旅游先行区特许药械供应链。支持同一纬度热带果蔬、种虾等优异动植物种质资源引进，全力支持全球动植物种质资源引进中转基地建设。优化跨境电商零售进口商品退货监管流程，支持出口商品与退货复出口商品“合包”运输到境外，确保出口跨境电商“出得去、退得回、通得快”，支持新业态发展。
持续深化“放管服”改革
海口海关将从进一步简政放权、深化“双随机、一公开”、深入推进“互联网+主动披露”、加强知识产权海关保护等4个方面，持续深化“放管服”改革。比如，进一步压缩出口食品生产企业备案时限，压减进口生物材料等12类商品的审批层级和时间，持续推进“一网通办”。深入推进“互联网+主动披露”，经海关认定为主动披露的，可从轻、减轻处罚或依法免于处罚。企业通过自查发现少缴或漏缴税款并主动补缴，经海关认定为主动披露的，可依法减免税款滞纳金。
全心服务市场主体
落实助企纾困优惠政策，对于因疫情导致经营困难，无法按期缴纳税款并在规定期限内补缴税款的，可以减免滞纳金。2022年内对企业内销加工贸易货物，暂免征收内销缓税利息。推动AEO认证企业扩量增效，为AEO企业提供优先办理通关手续、减少单证审核、降低查验比例等专属服务，争取年内海南AEO认证企业从32家提升至50家
全面深化协同合作
通过建立关厅企协作机制，构建跨部门改革推进机制，共同疏解跨境贸易“堵点”“难点”。针对海南省重点市县、重点园区及重点企业开展海南自贸港政策及海关监管制度宣讲，指导企业用足用好惠企政策。强化外贸监测分析，会同市县密切分析研判重点企业外贸数据变化和形势发展，积极开展对海南重点产业和“专精特新”企业的进出口分析，进一步优化统计咨询服务，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
国家发改委：海南自贸港建设取得重要进展
9月20日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍区域协调发展有关工作情况。会上透露，《海南自由贸易港建设总体方案》实施两年多来，有关部门和海南省按照党中央、国务院决策部署，把制度集成创新摆在突出位置，高质量高标准推进各项工作，推动海南自贸港建设取得重要进展。
一是自贸港政策体系初步建立。围绕贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利，以及数据安全有序流动，制定了一系列政策举措，比如，出台自用生产设备、交通工具及游艇、原辅料“一负两正”进口商品“零关税”政策清单，跨境服务贸易负面清单，外商投资负面清单，实施企业和个人所得税15%优惠政策及金融开放等支持政策，在重点区域开展“一线放开、二线管住”进出口管理制度试点、数据跨境传输安全管理试点等，这些都为自贸港的建设提供了制度保障。
二是外贸外资迅猛增长。得益于自贸港政策的红利，海南外贸外资增速取得历史性跨越。货物贸易方面，2021年增长57.7%，规模首次突破千亿元；今年上半年，同比增长56%，增速快于全国46.6个百分点，居全国第二位。服务贸易方面，2021年增长55.5%，比全国快39.4个百分点。利用外资取得重要突破，近两年实际利用外资年均增长52.6%，新设外资企业数年均增长139%；今年上半年实际利用外资15.9亿美元，同比增长67.4%，一批大型跨国企业落户。
三是市场活力显著增强。放宽市场准入特别措施落地见效，企业对投资海南自由贸易港热情高涨，市场主体迅速增加，近两年新增市场主体超过100万户，增速连续28个月保持全国第一，截至今年8月底存续市场主体已突破200万户。在海南注册入籍的船舶数量跨越式增长，“中国洋浦港”国际船舶达33艘，国际船舶总吨位跃居全国第二。
四是现代产业体系加快构建。旅游业蓬勃发展，吸引消费回流成效明显，2021年离岛免税店销售额超600亿元，同比增长84%。现代服务业对经济增长贡献率不断提高，博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进特许药械品种首例200多种，陵水黎安国际教育创新试验区引进20余所国内外知名高校独立或合作办学。高新技术产业加快发展，种业、深海、航天三大未来产业发展取得突破，深海载人潜水器等重大装备聚集，全国首个商业航天发射场启动建设。
五是营商环境不断改善。《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，海南省反走私暂行条例、热带雨林国家公园条例等多项法规出台实施。行政体制改革持续深化，“一枚印章管审批”改革实现市县区全覆盖，国际贸易、投资、人才“单一窗口”建成，上半年进出口通关时间同比分别压缩43.6%和50.5%，告知承诺事项拓展至111项。知识产权保护力度不断加大，《海南自由贸易港知识产权保护条例》出台，海南自由贸易港知识产权法院正式设立。
下一步，国家发展改革委将会同海南省和有关部门按照推进海南全面深化改革开放领导小组工作部署，蹄疾步稳、有力有序做好全岛封关运作准备工作，扎实开展封关前压力测试，进一步落实自贸港早期政策，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。
来源：海南日报客户端
9月20日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍区域协调发展有关工作情况。会上透露，《海南自由贸易港建设总体方案》实施两年多来，有关部门和海南省按照党中央、国务院决策部署，把制度集成创新摆在突出位置，高质量高标准推进各项工作，推动海南自贸港建设取得重要进展。
一是自贸港政策体系初步建立。围绕贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利，以及数据安全有序流动，制定了一系列政策举措，比如，出台自用生产设备、交通工具及游艇、原辅料“一负两正”进口商品“零关税”政策清单，跨境服务贸易负面清单，外商投资负面清单，实施企业和个人所得税15%优惠政策及金融开放等支持政策，在重点区域开展“一线放开、二线管住”进出口管理制度试点、数据跨境传输安全管理试点等，这些都为自贸港的建设提供了制度保障。
二是外贸外资迅猛增长。得益于自贸港政策的红利，海南外贸外资增速取得历史性跨越。货物贸易方面，2021年增长57.7%，规模首次突破千亿元；今年上半年，同比增长56%，增速快于全国46.6个百分点，居全国第二位。服务贸易方面，2021年增长55.5%，比全国快39.4个百分点。利用外资取得重要突破，近两年实际利用外资年均增长52.6%，新设外资企业数年均增长139%；今年上半年实际利用外资15.9亿美元，同比增长67.4%，一批大型跨国企业落户。
三是市场活力显著增强。放宽市场准入特别措施落地见效，企业对投资海南自由贸易港热情高涨，市场主体迅速增加，近两年新增市场主体超过100万户，增速连续28个月保持全国第一，截至今年8月底存续市场主体已突破200万户。在海南注册入籍的船舶数量跨越式增长，“中国洋浦港”国际船舶达33艘，国际船舶总吨位跃居全国第二。
四是现代产业体系加快构建。旅游业蓬勃发展，吸引消费回流成效明显，2021年离岛免税店销售额超600亿元，同比增长84%。现代服务业对经济增长贡献率不断提高，博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进特许药械品种首例200多种，陵水黎安国际教育创新试验区引进20余所国内外知名高校独立或合作办学。高新技术产业加快发展，种业、深海、航天三大未来产业发展取得突破，深海载人潜水器等重大装备聚集，全国首个商业航天发射场启动建设。
五是营商环境不断改善。《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，海南省反走私暂行条例、热带雨林国家公园条例等多项法规出台实施。行政体制改革持续深化，“一枚印章管审批”改革实现市县区全覆盖，国际贸易、投资、人才“单一窗口”建成，上半年进出口通关时间同比分别压缩43.6%和50.5%，告知承诺事项拓展至111项。知识产权保护力度不断加大，《海南自由贸易港知识产权保护条例》出台，海南自由贸易港知识产权法院正式设立。
下一步，国家发展改革委将会同海南省和有关部门按照推进海南全面深化改革开放领导小组工作部署，蹄疾步稳、有力有序做好全岛封关运作准备工作，扎实开展封关前压力测试，进一步落实自贸港早期政策，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。
来源：海南日报客户端
【2022国际真研数据研讨会海口召开】2022年9月7日星期三，由海南省医疗健康旅游协会指导、领康生物医药集团主办的《2022国际真研数据研讨会暨糖尿病数字康复交流会》专题会议在海南海口隆重召开。会上，医疗行业的专家们围绕主题从多个角度对“真实世界数据研究院国际交流推介会”、“糖尿病数字康复交流会”等专题展开了热烈的学术讨论。以此为基础，大会连线乐城，并贯通全球各地区医学精英与前沿药企，共同描绘国际真实世界研究的美好未来，此次大会引起了国内外巨大的反响。
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局常务副局长吕小蕾，产业招商处副处长杨静，真研转化处副处长云帆、副处长张若寒受邀参会。吕小蕾常务副局长向众多国内外与会者分享解读了博鳌乐城先行区的一系列特殊优惠政策，以及推进医疗、医药领域改革，打造中国真实世界研究高地的实践与成果，并向全球具有创新、探索、改革精神的领先企业及团队发出诚挚的合作邀请。
海口国家高新区工委委员、管委会副主任马跃在交流会现场表示，“落户海口国家高新区除可享受‘零关税、低税率、减税制、更自由’的海南自贸港政策，还可享受专业的药械审评审批指导服务和精准扶持，及全生命周期的‘保姆级’服务。目前，已有70多家医药企业相继落户于此，医药产值占到全省生物医药产值80%以上。”
本次交流会中，特别邀请了ICON 公司副总裁、美国耶鲁医学院医学博士Simon Bruce（西蒙·布鲁斯）博士、真实世界数据专家、美国食品和药物管理局智库专家Robert Goldberg（罗伯特·戈德堡）博士、中山大学附属第一医院东院康复医学科副主任、 眩晕中心副主任林科宇教授、CMIC集团临床CRO部门执行副总裁Takashi Asahi（旭 孝嗣）教授、Transition Therapeutics公司首席执行官Tony Cruz（托尼·克鲁兹）博士，来共同探讨真实世界研究对行业发展的潜在好处以及数字健康为传统医疗健康产业带来的发展新契机。（专家排名不分先后）
各位与会专家进行了精彩发言，对如何通过真实世界研究来支持药物开发、运动康复与糖尿病治疗结合等重点问题分享了专业独特的见解，并就“真实世界数据分析可能越来越多地被用作监管证据”、“数字疗法重构核心医疗流程和触达界面”等多个要点达成一致。
领康生物医药集团姜桥董事长表示，临床真实世界数据应用环境的复杂性决定了研究本身的复杂性，将真实世界数据应用于创新药械的注册上市，在中国本身是比较难以开展的工作。幸运的是，乐城先行先试的政策让真实世界数据的开发和拓展的道路变得愈加“平坦宽敞”。希望通过今天多位专家的精彩分享，能够让更多的国际药企关注到真实世界研究光明的未来，以此来促进企业间合作，全面推动多领域高质量真实世界证据的生产与转化，协同作战、共赢未来。
相信通过本次大会，能让国际生物医药界清晰我国对真实世界研究的行动和决心。未来，领康生物医药集团将一如既往保持前瞻性的思维，在海南博鳌乐城先行区多项优惠性政策的支持下，通过真实世界研究对新药进行深度探讨研究，充分利用乐城先行区搭建的海外特许药械落地流程助力更多国际创新药械转化应用，让国内更多的患者能够尽快用上国际创新药物。这也是领康生物医药集团响应《“十四五”国民健康规划》，不断提高国民健康水平的重要战略之一。（李杰）
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局常务副局长吕小蕾，产业招商处副处长杨静，真研转化处副处长云帆、副处长张若寒受邀参会。吕小蕾常务副局长向众多国内外与会者分享解读了博鳌乐城先行区的一系列特殊优惠政策，以及推进医疗、医药领域改革，打造中国真实世界研究高地的实践与成果，并向全球具有创新、探索、改革精神的领先企业及团队发出诚挚的合作邀请。
海口国家高新区工委委员、管委会副主任马跃在交流会现场表示，“落户海口国家高新区除可享受‘零关税、低税率、减税制、更自由’的海南自贸港政策，还可享受专业的药械审评审批指导服务和精准扶持，及全生命周期的‘保姆级’服务。目前，已有70多家医药企业相继落户于此，医药产值占到全省生物医药产值80%以上。”
本次交流会中，特别邀请了ICON 公司副总裁、美国耶鲁医学院医学博士Simon Bruce（西蒙·布鲁斯）博士、真实世界数据专家、美国食品和药物管理局智库专家Robert Goldberg（罗伯特·戈德堡）博士、中山大学附属第一医院东院康复医学科副主任、 眩晕中心副主任林科宇教授、CMIC集团临床CRO部门执行副总裁Takashi Asahi（旭 孝嗣）教授、Transition Therapeutics公司首席执行官Tony Cruz（托尼·克鲁兹）博士，来共同探讨真实世界研究对行业发展的潜在好处以及数字健康为传统医疗健康产业带来的发展新契机。（专家排名不分先后）
各位与会专家进行了精彩发言，对如何通过真实世界研究来支持药物开发、运动康复与糖尿病治疗结合等重点问题分享了专业独特的见解，并就“真实世界数据分析可能越来越多地被用作监管证据”、“数字疗法重构核心医疗流程和触达界面”等多个要点达成一致。
领康生物医药集团姜桥董事长表示，临床真实世界数据应用环境的复杂性决定了研究本身的复杂性，将真实世界数据应用于创新药械的注册上市，在中国本身是比较难以开展的工作。幸运的是，乐城先行先试的政策让真实世界数据的开发和拓展的道路变得愈加“平坦宽敞”。希望通过今天多位专家的精彩分享，能够让更多的国际药企关注到真实世界研究光明的未来，以此来促进企业间合作，全面推动多领域高质量真实世界证据的生产与转化，协同作战、共赢未来。
相信通过本次大会，能让国际生物医药界清晰我国对真实世界研究的行动和决心。未来，领康生物医药集团将一如既往保持前瞻性的思维，在海南博鳌乐城先行区多项优惠性政策的支持下，通过真实世界研究对新药进行深度探讨研究，充分利用乐城先行区搭建的海外特许药械落地流程助力更多国际创新药械转化应用，让国内更多的患者能够尽快用上国际创新药物。这也是领康生物医药集团响应《“十四五”国民健康规划》，不断提高国民健康水平的重要战略之一。（李杰）
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