【#午间要闻速递# 】
#滴滴第三季度净亏损306亿元#，#阿里张勇辞任滴滴董事#
12月30日，滴滴发布的上市后首份财报显示，2021年第三季度总收入为427亿元人民币，环比下降11.48%；主要受对橙心投资的公允价值变动影响，第三季度归属于普通股股东的净亏损为306亿元。 此外，滴滴还宣布，阿里巴巴高级法务总监、阿里本地生活服务公司总法律顾问张毅被任命为滴滴董事会董事，阿里巴巴董事会主席兼CEO张勇辞任滴滴董事会董事。
#浙江发现一份进口火龙果样本核酸弱阳#
浙江省台州市椒江区新冠疫情防控指挥部30日发布通告称，12月30日，椒江区对台州市农副产品集配中心(农港城)果品区第五街区B1-1-6，农港城洲俊货贸水果批发进行例行核酸检测时，初检出1份样本(火龙果外包装)新冠病毒核酸弱阳性。目前，已对台州市农副产品集配中心(农港城)进行封控，并启动对市场内所有人员进行核酸检测。
#国青国少严禁征调有纹身的球员#
国家体育总局28日在官网发布了《关于政协十三届全国委员会第四次会议第4968号（医疗体育类624号）提案答复的函》，就五个方面回复了《关于中国足球振兴刻不容缓的提案》，其中对国字号球员纹身问题明确要求。
对各级国家队运动员的具体要求中，国家队及U23国家队运动员严禁有新的纹身，对已有纹身者劝诫其自行清除纹身，如有特殊情况经队伍同意后必须在训练、比赛过程中对纹身进行遮挡；U20国家队及以下各级国家队，严禁征调有纹身的运动员。#体育总局严禁国脚有新纹身#，#U20严禁征调有纹身运动员#
中疾控专家：#不建议2岁以下儿童看各种屏幕#
近日，国家卫健委开展在线访谈解读《中国人群身体活动指南（2021）》。对于《指南》（2021）中不同人群的主要推荐建议，中国疾病预防控制中心营养学首席专家赵文华表示，针对2岁及以下儿童，一是每天与看护人进行各种形式的互动式玩耍；二是能独立行走的幼儿每天进行至少180分钟（3小时）的身体活动；三是受限时间每次不超过1小时；四是不建议看各种屏幕。
#女子携734个打火机乘高铁被拘#
近日，贵州贵阳，一女子携带734个打火机进站时被安检员查获。经民警调查，该旅客为机场的清洁人员，因为看到被扔掉的打火机比较可惜，便将能正常使用的打火机收集起来，准备拿回家售卖。该旅客因涉嫌非法携带危险物质，依据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被铁路警方依法给予行政拘留5日处罚，同时收缴其携带打火机。
#律师称广西游街示众侵犯人格尊严#：没有法律依据
12月29日，#广西多人涉嫌帮人偷渡被押解游街示众#引起热议，视频中，4人身穿防护服、胸前挂着照片。据了解，4名被押解人员涉嫌运送他人偷越国（边）境罪。据正观新闻报道，当地政府回应称这就是现场惩戒警示活动，没有不合适。对此，律师表示，这种“游街示众”的行为没有法律依据，且4人目前是涉嫌犯罪，没有最终判决，属于未决犯，这种做法侵害了他们的人格尊严，是不妥当的。
#商务部4方面15条政策措施稳定外贸#
央视新闻客户端消息，在今天（30日）国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部有关负责人介绍，围绕做好跨周期调节进一步稳外贸，从4个方面提出15条政策措施，多措并举稳定外贸。商务部副部长任鸿斌表示，继续加快出口退税进度，把退税平均时间压缩至6个工作日以内，暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息至2022年底。优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。加大出口信贷支持力度，重点缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，提升外贸企业汇率避险意识与能力，积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。
#马斯克旗下SpaceX再融资逾3.3亿美元#
12月30日，据界面新闻援引路透社消息，亿万富翁马斯克的火箭公司SpaceX周三在提交给监管机构的文件中披露，该公司已经透过股权融资筹集了3.374亿美元。据CNBC报道，在10月的一次二级股票发售后，SpaceX的估值达到1000亿美元。该公司曾在4月份进行约11.6亿美元的股权融资。SpaceX的投资者包括Alphabet和富达投资。
#商汤科技正式登陆港交所#：开盘涨超1%，市值超1500亿港元
12月30日，AI独角兽商汤科技正式在香港上市，登陆港交所。上市首日开盘价3.91港元每股，较发行价3.85港元上涨约1.56%。截止目前，股价涨超18.70%，市值1521亿港元。
此前，商汤科技原计划在此次 IPO 中以每股 3.85 港元至 3.99 港元的价格区间发行 15 亿股股票，此次全球发售所得款项净额约56.55亿港元。美国当地时间2021年12月10日，美国财政部宣布将商汤加入所谓“中国军工复合体企业”清单。商汤科技曾对此回应，称对于这一决定与相关指控表示强烈反对，并表示仍将坚定推进香港IPO。#港股商汤上市首日涨超15%#
（陈海明整理）
#滴滴第三季度净亏损306亿元#，#阿里张勇辞任滴滴董事#
12月30日，滴滴发布的上市后首份财报显示，2021年第三季度总收入为427亿元人民币，环比下降11.48%；主要受对橙心投资的公允价值变动影响，第三季度归属于普通股股东的净亏损为306亿元。 此外，滴滴还宣布，阿里巴巴高级法务总监、阿里本地生活服务公司总法律顾问张毅被任命为滴滴董事会董事，阿里巴巴董事会主席兼CEO张勇辞任滴滴董事会董事。
#浙江发现一份进口火龙果样本核酸弱阳#
浙江省台州市椒江区新冠疫情防控指挥部30日发布通告称，12月30日，椒江区对台州市农副产品集配中心(农港城)果品区第五街区B1-1-6，农港城洲俊货贸水果批发进行例行核酸检测时，初检出1份样本(火龙果外包装)新冠病毒核酸弱阳性。目前，已对台州市农副产品集配中心(农港城)进行封控，并启动对市场内所有人员进行核酸检测。
#国青国少严禁征调有纹身的球员#
国家体育总局28日在官网发布了《关于政协十三届全国委员会第四次会议第4968号（医疗体育类624号）提案答复的函》，就五个方面回复了《关于中国足球振兴刻不容缓的提案》，其中对国字号球员纹身问题明确要求。
对各级国家队运动员的具体要求中，国家队及U23国家队运动员严禁有新的纹身，对已有纹身者劝诫其自行清除纹身，如有特殊情况经队伍同意后必须在训练、比赛过程中对纹身进行遮挡；U20国家队及以下各级国家队，严禁征调有纹身的运动员。#体育总局严禁国脚有新纹身#，#U20严禁征调有纹身运动员#
中疾控专家：#不建议2岁以下儿童看各种屏幕#
近日，国家卫健委开展在线访谈解读《中国人群身体活动指南（2021）》。对于《指南》（2021）中不同人群的主要推荐建议，中国疾病预防控制中心营养学首席专家赵文华表示，针对2岁及以下儿童，一是每天与看护人进行各种形式的互动式玩耍；二是能独立行走的幼儿每天进行至少180分钟（3小时）的身体活动；三是受限时间每次不超过1小时；四是不建议看各种屏幕。
#女子携734个打火机乘高铁被拘#
近日，贵州贵阳，一女子携带734个打火机进站时被安检员查获。经民警调查，该旅客为机场的清洁人员，因为看到被扔掉的打火机比较可惜，便将能正常使用的打火机收集起来，准备拿回家售卖。该旅客因涉嫌非法携带危险物质，依据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被铁路警方依法给予行政拘留5日处罚，同时收缴其携带打火机。
#律师称广西游街示众侵犯人格尊严#：没有法律依据
12月29日，#广西多人涉嫌帮人偷渡被押解游街示众#引起热议，视频中，4人身穿防护服、胸前挂着照片。据了解，4名被押解人员涉嫌运送他人偷越国（边）境罪。据正观新闻报道，当地政府回应称这就是现场惩戒警示活动，没有不合适。对此，律师表示，这种“游街示众”的行为没有法律依据，且4人目前是涉嫌犯罪，没有最终判决，属于未决犯，这种做法侵害了他们的人格尊严，是不妥当的。
#商务部4方面15条政策措施稳定外贸#
央视新闻客户端消息，在今天（30日）国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部有关负责人介绍，围绕做好跨周期调节进一步稳外贸，从4个方面提出15条政策措施，多措并举稳定外贸。商务部副部长任鸿斌表示，继续加快出口退税进度，把退税平均时间压缩至6个工作日以内，暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息至2022年底。优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。加大出口信贷支持力度，重点缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，提升外贸企业汇率避险意识与能力，积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。
#马斯克旗下SpaceX再融资逾3.3亿美元#
12月30日，据界面新闻援引路透社消息，亿万富翁马斯克的火箭公司SpaceX周三在提交给监管机构的文件中披露，该公司已经透过股权融资筹集了3.374亿美元。据CNBC报道，在10月的一次二级股票发售后，SpaceX的估值达到1000亿美元。该公司曾在4月份进行约11.6亿美元的股权融资。SpaceX的投资者包括Alphabet和富达投资。
#商汤科技正式登陆港交所#：开盘涨超1%，市值超1500亿港元
12月30日，AI独角兽商汤科技正式在香港上市，登陆港交所。上市首日开盘价3.91港元每股，较发行价3.85港元上涨约1.56%。截止目前，股价涨超18.70%，市值1521亿港元。
此前，商汤科技原计划在此次 IPO 中以每股 3.85 港元至 3.99 港元的价格区间发行 15 亿股股票，此次全球发售所得款项净额约56.55亿港元。美国当地时间2021年12月10日，美国财政部宣布将商汤加入所谓“中国军工复合体企业”清单。商汤科技曾对此回应，称对于这一决定与相关指控表示强烈反对，并表示仍将坚定推进香港IPO。#港股商汤上市首日涨超15%#
（陈海明整理）
近十年原料药垄断案：24家药企因涉嫌垄断，累计被罚超5亿
健康时报记者梳理近十年原料药反垄断处罚案件发现，包括24家药企因涉嫌垄断行为，累计被处以超过5亿2千万元的罚款。
其中，山东康惠医药、潍坊普云惠医药、潍坊太阳神医药三家药企滥用在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场的支配地位被处以3.255亿元罚款，是近十年来原料药领域垄断案开出的最高额罚单。
“原料药领域常见的垄断行为有很多，比如限定交易，只能与某固定对象交易、搭售商品，或者在交易过程中加一些‘额外’的附加条件，结果就使得整个原料药市场供需失衡。”一位在某知名药企有过二十多年工作经历的业内人士李先生（化名）告诉健康时报记者。
健康时报记者分析案件发现，近十年来发生的多起原料药垄断案呈现出垄断行为以“拒绝交易”为主、同一垄断行为屡禁不止、垄断后价格数十倍上涨等特点。其中，超过一半都是因为违反《反垄断法》第十七条第3项的“拒绝交易”行为，即“没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易”。
今年年初，国家市场监督管理总局开出了2021年原料药垄断第一张亿元罚单，直指连续多年位列“中国创新力医药企业十强”的先声药业，滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位实行“拒绝交易”垄断行为。根据处罚决定，先声药业实施了“没有正当理由，拒绝与其他客户进行交易”的行为，排除了市场竞争，被处以1.007亿元罚款。
“原料药领域常见的垄断行为有很多，垄断行为产生的高价药品，最终很可能要百姓来背负大部分成本。”业内人士李先生对健康时报记者说。
为何原料药垄断案频发?
李先生告诉记者，原料药垄断案频发的背后主要与原料药行业的市场结构相关联。“因为部分原料药生产厂家比较少，原料药生产环节高度集中，并且生产厂家本身不愿意去花费时间和金钱成本销售产品，直接把原料药卖给包销商，而包销商收了厂家的原料药，就可以擅自提高价格卖给药厂，最终在某种程度上就会形成垄断。”
国家发改委公开资料显示，我国的成品药有1500种原料药，其中50种原料药只有1家企业取得审批资格可以生产，44种原料药只有2家企业可以生产，40种原料药只有3家企业可以生产，可见，原料药生产厂家的集中度比较高。
健康时报记者分析近十年部分原料药垄断案发现，被处罚原料药企业均占有较高市场份额（均为三分之二以上），部分案例中原料药企业甚至占有全部市场份额。以2016年苯酚原料药垄断案为例，重庆西南制药二厂是国内唯一的苯酚原料药生产企业，占据该市场份额的100%。
2020年9月，先声药业与DSM Pentapharm签订《合作及供货协议》后，取得了中国境内巴曲酶原料药的全部货源，在中国巴曲酶原料药销售市场的市场份额为100%。另外，部分企业与原料药生产企业签订独家经销协议，通过包销、大量购买等方式要求生产企业不对外销售，从而控制了原料药的销售。
“从执法案例来看，原料药行业的垄断问题，发生在经销商环节的问题特别多，而且类型多样。”清华大学法学院竞争法研究中心主任张晨颖向健康时报记者分析，当经销商把原料药全部买进，然后高价包销之后，市场结构就发生了改变，原来相互交织的交易结构就会变成双伞型的交易结构，最终导致对上的原料药生产企业和对下的药品生产企业形成了独家代理和独家销售的市场状况，在后续交易过程中就会出现多种滥用市场支配地位的行为，最终由于市场结构的变化形成了垄断。
张晨颖说，现实中，下游成品制剂生产企业对原料药经营者的依赖性强、缺乏可替代供应商，供需不平衡，更改原料药来源等问题突出，也是造成我国原料药市场高度集中频繁发生垄断的原因。
加强违法企业及相关主要人员法律责任，从源头上规范企业行为
健康时报记者梳理发现，在近十年来的原料药垄断案中，为获取高额利润，多家企业利用原料药生产环节的垄断特性和药价新政赋予的定价自主权，将原料药价格提高几倍甚至几十倍，导致下游制剂企业濒临破产。
医法汇医事法律团队创始人张勇律师告诉健康时报记者，实际上，原料药企业一般都会有一些独家代理权医药销售企业，它的市场定位属于第三方销售企业，在实际销售过程中相关代理企业会有独立的定价权，所以就会操控着原料药的价格。目前包销商滥用市场支配地位的一些行为，主要原因是之前关于原料药垄断行为没有统一规则，监管部门不好认定，现在指南做出的明确规定就能做到有规可依，下一步，可以从法律层面上对原料药行业的垄断行为进行规范。
“原料药垄断频发最主要的原因是违法成本太低，实际上，一个包销商通过垄断抬高价格的受益远远大于被罚的钱，可能会继续铤而走险。”业内人士李先生向记者透露。
张勇律师建议，应该要注重行政责任、民事责任、刑事责任有效的衔接。其中作为监管部门，需要改变罚款了事这种模式，要敢于将一些重大的案件移送司法部门，追究企业领导者的法律责任，增加企业的违法成本，使违法企业不但要付出巨大的经济成本无利可图，同时还要追究相关主要人员刑事责任。
“处罚加大了才能对原料药企业起到比较大的震慑作用，推动整个原料药市场健康有序的发展。”张勇说。
健康时报记者梳理近十年原料药反垄断处罚案件发现，包括24家药企因涉嫌垄断行为，累计被处以超过5亿2千万元的罚款。
其中，山东康惠医药、潍坊普云惠医药、潍坊太阳神医药三家药企滥用在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场的支配地位被处以3.255亿元罚款，是近十年来原料药领域垄断案开出的最高额罚单。
“原料药领域常见的垄断行为有很多，比如限定交易，只能与某固定对象交易、搭售商品，或者在交易过程中加一些‘额外’的附加条件，结果就使得整个原料药市场供需失衡。”一位在某知名药企有过二十多年工作经历的业内人士李先生（化名）告诉健康时报记者。
健康时报记者分析案件发现，近十年来发生的多起原料药垄断案呈现出垄断行为以“拒绝交易”为主、同一垄断行为屡禁不止、垄断后价格数十倍上涨等特点。其中，超过一半都是因为违反《反垄断法》第十七条第3项的“拒绝交易”行为，即“没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易”。
今年年初，国家市场监督管理总局开出了2021年原料药垄断第一张亿元罚单，直指连续多年位列“中国创新力医药企业十强”的先声药业，滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位实行“拒绝交易”垄断行为。根据处罚决定，先声药业实施了“没有正当理由，拒绝与其他客户进行交易”的行为，排除了市场竞争，被处以1.007亿元罚款。
“原料药领域常见的垄断行为有很多，垄断行为产生的高价药品，最终很可能要百姓来背负大部分成本。”业内人士李先生对健康时报记者说。
为何原料药垄断案频发?
李先生告诉记者，原料药垄断案频发的背后主要与原料药行业的市场结构相关联。“因为部分原料药生产厂家比较少，原料药生产环节高度集中，并且生产厂家本身不愿意去花费时间和金钱成本销售产品，直接把原料药卖给包销商，而包销商收了厂家的原料药，就可以擅自提高价格卖给药厂，最终在某种程度上就会形成垄断。”
国家发改委公开资料显示，我国的成品药有1500种原料药，其中50种原料药只有1家企业取得审批资格可以生产，44种原料药只有2家企业可以生产，40种原料药只有3家企业可以生产，可见，原料药生产厂家的集中度比较高。
健康时报记者分析近十年部分原料药垄断案发现，被处罚原料药企业均占有较高市场份额（均为三分之二以上），部分案例中原料药企业甚至占有全部市场份额。以2016年苯酚原料药垄断案为例，重庆西南制药二厂是国内唯一的苯酚原料药生产企业，占据该市场份额的100%。
2020年9月，先声药业与DSM Pentapharm签订《合作及供货协议》后，取得了中国境内巴曲酶原料药的全部货源，在中国巴曲酶原料药销售市场的市场份额为100%。另外，部分企业与原料药生产企业签订独家经销协议，通过包销、大量购买等方式要求生产企业不对外销售，从而控制了原料药的销售。
“从执法案例来看，原料药行业的垄断问题，发生在经销商环节的问题特别多，而且类型多样。”清华大学法学院竞争法研究中心主任张晨颖向健康时报记者分析，当经销商把原料药全部买进，然后高价包销之后，市场结构就发生了改变，原来相互交织的交易结构就会变成双伞型的交易结构，最终导致对上的原料药生产企业和对下的药品生产企业形成了独家代理和独家销售的市场状况，在后续交易过程中就会出现多种滥用市场支配地位的行为，最终由于市场结构的变化形成了垄断。
张晨颖说，现实中，下游成品制剂生产企业对原料药经营者的依赖性强、缺乏可替代供应商，供需不平衡，更改原料药来源等问题突出，也是造成我国原料药市场高度集中频繁发生垄断的原因。
加强违法企业及相关主要人员法律责任，从源头上规范企业行为
健康时报记者梳理发现，在近十年来的原料药垄断案中，为获取高额利润，多家企业利用原料药生产环节的垄断特性和药价新政赋予的定价自主权，将原料药价格提高几倍甚至几十倍，导致下游制剂企业濒临破产。
医法汇医事法律团队创始人张勇律师告诉健康时报记者，实际上，原料药企业一般都会有一些独家代理权医药销售企业，它的市场定位属于第三方销售企业，在实际销售过程中相关代理企业会有独立的定价权，所以就会操控着原料药的价格。目前包销商滥用市场支配地位的一些行为，主要原因是之前关于原料药垄断行为没有统一规则，监管部门不好认定，现在指南做出的明确规定就能做到有规可依，下一步，可以从法律层面上对原料药行业的垄断行为进行规范。
“原料药垄断频发最主要的原因是违法成本太低，实际上，一个包销商通过垄断抬高价格的受益远远大于被罚的钱，可能会继续铤而走险。”业内人士李先生向记者透露。
张勇律师建议，应该要注重行政责任、民事责任、刑事责任有效的衔接。其中作为监管部门，需要改变罚款了事这种模式，要敢于将一些重大的案件移送司法部门，追究企业领导者的法律责任，增加企业的违法成本，使违法企业不但要付出巨大的经济成本无利可图，同时还要追究相关主要人员刑事责任。
“处罚加大了才能对原料药企业起到比较大的震慑作用，推动整个原料药市场健康有序的发展。”张勇说。
【库车市司法局开展“宪法进军营”宣讲活动】为进一步加强军营部队士兵尊法学法用法守法意识，进一步提高消防大队官兵的法治观念、法治素养，在第八个“国家宪法日”来临之际，近日，库车市司法局邀请库车市龟兹律师事务所张勇律师，进库车市消防大队组织开展“宪法进军营”专题讲座活动。 活动中，张律师宣讲宪法的来历、修订过程、学宪法的重大意义等内容，库车市司法局向消防大队官兵赠送了宪法书20本、宪法宣传彩页100余张。宣讲活动结束后，张律师与消防大队的官兵们对日常遇到的相关法律问题进行交流，并现场答疑解惑，解读相关政策现定。 下一步，库车市司法局将借此宪法宣传周活动为契机，突出宣传宪法、民法典、国防法、兵役法、军人地委和权利保障的相关规定等法律法规，不断提升消防大队官兵法治素养和法治能力，营造浓厚的宪法法律宣传氛围，依法促进均应建设，增进军民鱼水情谊。 #部队# #国家宪法日# #宣讲#
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