【颁出PSE首证！自贸区“一带一路”技术交流国际合作中心东亚分中心助力中国企业产品“加速出海”】#浦东[超话]#随着“一带一路”倡议的深度推进，我国企业走向“一带一路”沿线国家步伐不断加快，与沿线国家贸易合作日益紧密。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署后，东亚区域尤其是中日韩经贸合作迈上历史新高度，但技术性贸易措施等非关税贸易壁垒也成为中国出口企业亟待解决的现实问题。
为解决这一情况，11月8日，上海自贸试验区“一带一路”技术交流国际合作中心（以下简称“国际合作中心”）东亚分中心揭挂牌仪式在浦东成功举办，并以视频连线方式在日本以及韩国分部同步“云挂牌”。作为推动国际质量认证交流合作深化拓展的又一重要举措，东亚分中心的揭牌，标志着引领区“专业化、国际化、规模化、集约化、多样化”的检测认证服务已全面升级，将为上海、长三角乃至全国企业更好走出去、国外产品更快引进来增添新动力。
为解决这一情况，11月8日，上海自贸试验区“一带一路”技术交流国际合作中心（以下简称“国际合作中心”）东亚分中心揭挂牌仪式在浦东成功举办，并以视频连线方式在日本以及韩国分部同步“云挂牌”。作为推动国际质量认证交流合作深化拓展的又一重要举措，东亚分中心的揭牌，标志着引领区“专业化、国际化、规模化、集约化、多样化”的检测认证服务已全面升级，将为上海、长三角乃至全国企业更好走出去、国外产品更快引进来增添新动力。
强化冬季公路养护，护航群众安全出行
近期，河西地区气温持续走低，为做好极端天气公路养护管理工作，酒泉公路事业发展中心结合管养公路实际，紧盯冬季公路养护工作重点，精心谋划、狠抓落实，切实保障冬季管养公路安全畅通，打好冬季公路养护“主动仗”。
细耕日常养护管理“责任田”。严格执行公路养护巡查制度，对管养公路实行动态巡查管理，不断加大特殊天气巡查力度。近期，根据疫情防控政策要求，不断加大甘新大通道G30连霍高速瓜星段、甘青通道G215线当金山段等重点路段，以及新接养S301线的巡查力度和巡查频次，准确掌握交通量及道路运行状况，加强与通信部门的沟通协作，及时准确向返甘入疆司乘人员推送道路通行信息，引导过程司乘人员有序通行，组织技术人员对新接养的S301线进行了路况摸底调查，详细掌握了技术状况，对巡查发现的路面坑槽、松散、沉陷等病害，按要求采用冷补料进行修复处治，对损坏、歪斜的标志牌、波形护栏板、示警桩等交安设施进行了维修、更换，对板面老化、破损、反光效果差的标志牌面板进行了更换，保持了良好的公路路况水平。
做到路域环境治理“零死角”。常态化开展路域环境整治，紧盯甘青、甘新、甘蒙等省际接头路段、新接养省道，高速公路收费广场、服务区、中央分隔带、隔离栅两侧等卫生死角盲区，以及普通干线停车区、城市出入口、城乡过境路段、地界接头路段，不断加大路域环境整治力度和机械清扫力度，通过自行改制的除雪滚刷、清扫车等设备，对G30、G7甘新交界、G312张酒接头路段以及新接养的S301线进行集中清扫，组织成立的专业化养护队伍，对公路用地范围内及死角的垃圾杂物进行了集中捡拾、清理，对G213线新地停车区及旅游公厕的卫生进行常态化打扫，营造了良好的公路路域环境。
备战冬季保通保畅“风雪仗”。结合管养公路实际，根据《省养干线公路防滑保畅作业规程指导意见（试行）》，制定印发了《国省干线公路冬季应急保畅方案》、《公路冰雪灾害专项应急预案》和《高速公路冬季除雪保畅工作要点》，成立应急保畅领导小组，实行领导班子划线包干责任制，结合历年冬季除雪保畅经验及路线所处地理位置，划分Ⅰ类保畅路段5个600.459公里、Ⅱ类保畅路段11个692.432公里，设置应急保畅点12个，成立应急保障队伍12个526人，储备黑金刚、暴风雪、除雪滚刷等大型除雪设备18台（套），储备碎石、炉渣等防滑料1800立方米、储备Ⅱ类非氯有机融雪剂400吨，冷补料35吨，做到应急队伍、物资储备、车机设备“三到位”。不断加强与新疆、青海、内蒙古等公路养护及交通部门的沟通协调，签订了“路警共建、爱路护路、保障畅通”协议书，共同制定了《省际接头路段除雪保畅方案》，建立了长效的联勤联动和信息交流共享机制，形成了工作合力，全力打好冬季公路保通保畅这场“硬仗”。
点亮公路安全管理“保护色”。建立健全安全生产常态化管理机制，定期开展安全隐患排查治理行动，对辖养高速公路、普通国省干线公路路面、桥涵及沿线交通安全设施进行拉网式、全覆盖排查，制定切实可行的整改方案，及时消除整改存在的隐患问题。严格落实领导带班和24小时值班值守制度，及时准确报送路况和突发事件信息，不断加强与气象、交警、路政等协同联动部门沟通协作，常态化开展安全教育及应急演练，全面提升突发事件应对能力。加大安全设施硬件投入，持续提升养护作业区主动预警能力和安全防范水平，严格落实“一班三查”技术交底、安全总结等工作要求，让红线意识、责任意识和风险意识深植于每一位工作人员心中，拧紧养护生产“安全阀”，筑牢安全管理“防护网”，守好安全生产“最后一公里”，让夕阳下的那一抹橘红，成为广大司乘朋友们路途中最安心的保护色。
闫文辉 陈国杨 甘肃省酒泉公路事业发展中心
近期，河西地区气温持续走低，为做好极端天气公路养护管理工作，酒泉公路事业发展中心结合管养公路实际，紧盯冬季公路养护工作重点，精心谋划、狠抓落实，切实保障冬季管养公路安全畅通，打好冬季公路养护“主动仗”。
细耕日常养护管理“责任田”。严格执行公路养护巡查制度，对管养公路实行动态巡查管理，不断加大特殊天气巡查力度。近期，根据疫情防控政策要求，不断加大甘新大通道G30连霍高速瓜星段、甘青通道G215线当金山段等重点路段，以及新接养S301线的巡查力度和巡查频次，准确掌握交通量及道路运行状况，加强与通信部门的沟通协作，及时准确向返甘入疆司乘人员推送道路通行信息，引导过程司乘人员有序通行，组织技术人员对新接养的S301线进行了路况摸底调查，详细掌握了技术状况，对巡查发现的路面坑槽、松散、沉陷等病害，按要求采用冷补料进行修复处治，对损坏、歪斜的标志牌、波形护栏板、示警桩等交安设施进行了维修、更换，对板面老化、破损、反光效果差的标志牌面板进行了更换，保持了良好的公路路况水平。
做到路域环境治理“零死角”。常态化开展路域环境整治，紧盯甘青、甘新、甘蒙等省际接头路段、新接养省道，高速公路收费广场、服务区、中央分隔带、隔离栅两侧等卫生死角盲区，以及普通干线停车区、城市出入口、城乡过境路段、地界接头路段，不断加大路域环境整治力度和机械清扫力度，通过自行改制的除雪滚刷、清扫车等设备，对G30、G7甘新交界、G312张酒接头路段以及新接养的S301线进行集中清扫，组织成立的专业化养护队伍，对公路用地范围内及死角的垃圾杂物进行了集中捡拾、清理，对G213线新地停车区及旅游公厕的卫生进行常态化打扫，营造了良好的公路路域环境。
备战冬季保通保畅“风雪仗”。结合管养公路实际，根据《省养干线公路防滑保畅作业规程指导意见（试行）》，制定印发了《国省干线公路冬季应急保畅方案》、《公路冰雪灾害专项应急预案》和《高速公路冬季除雪保畅工作要点》，成立应急保畅领导小组，实行领导班子划线包干责任制，结合历年冬季除雪保畅经验及路线所处地理位置，划分Ⅰ类保畅路段5个600.459公里、Ⅱ类保畅路段11个692.432公里，设置应急保畅点12个，成立应急保障队伍12个526人，储备黑金刚、暴风雪、除雪滚刷等大型除雪设备18台（套），储备碎石、炉渣等防滑料1800立方米、储备Ⅱ类非氯有机融雪剂400吨，冷补料35吨，做到应急队伍、物资储备、车机设备“三到位”。不断加强与新疆、青海、内蒙古等公路养护及交通部门的沟通协调，签订了“路警共建、爱路护路、保障畅通”协议书，共同制定了《省际接头路段除雪保畅方案》，建立了长效的联勤联动和信息交流共享机制，形成了工作合力，全力打好冬季公路保通保畅这场“硬仗”。
点亮公路安全管理“保护色”。建立健全安全生产常态化管理机制，定期开展安全隐患排查治理行动，对辖养高速公路、普通国省干线公路路面、桥涵及沿线交通安全设施进行拉网式、全覆盖排查，制定切实可行的整改方案，及时消除整改存在的隐患问题。严格落实领导带班和24小时值班值守制度，及时准确报送路况和突发事件信息，不断加强与气象、交警、路政等协同联动部门沟通协作，常态化开展安全教育及应急演练，全面提升突发事件应对能力。加大安全设施硬件投入，持续提升养护作业区主动预警能力和安全防范水平，严格落实“一班三查”技术交底、安全总结等工作要求，让红线意识、责任意识和风险意识深植于每一位工作人员心中，拧紧养护生产“安全阀”，筑牢安全管理“防护网”，守好安全生产“最后一公里”，让夕阳下的那一抹橘红，成为广大司乘朋友们路途中最安心的保护色。
闫文辉 陈国杨 甘肃省酒泉公路事业发展中心
【#国家卫健委将在全国持续推广分娩镇痛工作#】据国家卫生健康委消息，我国第一批分娩镇痛试点取得积极成效。2018年以来，全国已有912家医院参与试点，分娩镇痛率显著提高，配套政策进一步完善，产妇和医护人员满意度较高。
分娩镇痛试点扩至全国912家医院
据统计，试点医院椎管内分娩镇痛率从2017年的27.52%上升到2020年的53.21%。共有496家试点医院椎管内分娩镇痛率≥40%，符合考核要求；参与试点工作的综合医院、妇产专科医院、妇幼保健院考核要求符合率分别为43.8%、88%、67.6%。椎管内分娩镇痛率≥50%的试点医院有381家，椎管内分娩镇痛率≥60%的试点医院有248家。
调查显示，开展分娩镇痛的产妇宫口开全时疼痛评分比未开展分娩镇痛时降低4.58分，新生儿窒息率下降0.24个百分点。试点医院工作机制逐步优化，人才队伍建设持续加强。
2020年试点医院麻醉医师占全院医师的比例为6.18%，比2017年升高0.03个百分点；专职分娩镇痛麻醉医师占麻醉医师的比例为23.93%，比2017年升高3.66个百分点。
部分省份将分娩镇痛专项收费纳入医保支付
近年来，各地相继出台配套政策推进分娩镇痛工作，在专项收费、绩效分配等方面加强保障，上海、广西、贵州等地将分娩镇痛专项收费纳入医保支付。
国家卫生健康委统计，59.43%的试点医院制定了分娩镇痛医护人员绩效分配倾斜政策，53.07%的试点医院在试点工作开展后，分娩镇痛医护人员的薪酬待遇较以往有所提高。调查显示，94.57%的产妇认为，在使用分娩镇痛技术后疼痛感大幅下降，93.57%的产妇对产后恢复情况很满意。97%的医护人员认为分娩镇痛工作很有价值，91.25%的医护人员认为在分娩镇痛工作中提高了自身的医疗技术水平。
试点医院带动和示范效果明显，平均每家试点医院通过帮扶、协作、接收进修等形式，带动3家非试点医院开展分娩镇痛工作，推广分娩镇痛技术。
将在全国持续推广分娩镇痛工作
当前，分娩镇痛试点工作还面临收费标准不统一、专业人员配置不足，岗位吸引力低等问题。国家卫生健康委表示，将进一步完善政策措施，在全国持续推广分娩镇痛工作。
目前，实现分娩镇痛试点工作目标的试点医院数量仅占54%，且东、中、西部地区分别为221家、165家、110家，呈递减趋势。分娩镇痛专业人员配置不足，岗位吸引力低。
顺产时间存在不确定性，分娩镇痛需要医护人员投入较多时间和精力，人员配置还不能满足分娩镇痛工作的全面开展，且绩效分配相关政策还不能充分调动医务人员的积极性。目前各地分娩镇痛收费项目设置和标准存在较大差距，部分医院只能收取几十元的椎管内麻醉操作费用，无法充分体现麻醉科和产科医务人员技术劳务价值。
下一步，国家卫生健康委将发挥试点医院的辐射带动作用，在全国持续推广分娩镇痛工作。完善分娩镇痛工作机制，加强麻醉科与产科联动，提高分娩镇痛的医疗质量和安全。加强专业人才培养，完善收费标准和薪酬分配政策，调动医务人员的工作积极性。加大分娩镇痛宣教力度，提高全社会对分娩镇痛的认可度和支持度。
（央视新闻）
分娩镇痛试点扩至全国912家医院
据统计，试点医院椎管内分娩镇痛率从2017年的27.52%上升到2020年的53.21%。共有496家试点医院椎管内分娩镇痛率≥40%，符合考核要求；参与试点工作的综合医院、妇产专科医院、妇幼保健院考核要求符合率分别为43.8%、88%、67.6%。椎管内分娩镇痛率≥50%的试点医院有381家，椎管内分娩镇痛率≥60%的试点医院有248家。
调查显示，开展分娩镇痛的产妇宫口开全时疼痛评分比未开展分娩镇痛时降低4.58分，新生儿窒息率下降0.24个百分点。试点医院工作机制逐步优化，人才队伍建设持续加强。
2020年试点医院麻醉医师占全院医师的比例为6.18%，比2017年升高0.03个百分点；专职分娩镇痛麻醉医师占麻醉医师的比例为23.93%，比2017年升高3.66个百分点。
部分省份将分娩镇痛专项收费纳入医保支付
近年来，各地相继出台配套政策推进分娩镇痛工作，在专项收费、绩效分配等方面加强保障，上海、广西、贵州等地将分娩镇痛专项收费纳入医保支付。
国家卫生健康委统计，59.43%的试点医院制定了分娩镇痛医护人员绩效分配倾斜政策，53.07%的试点医院在试点工作开展后，分娩镇痛医护人员的薪酬待遇较以往有所提高。调查显示，94.57%的产妇认为，在使用分娩镇痛技术后疼痛感大幅下降，93.57%的产妇对产后恢复情况很满意。97%的医护人员认为分娩镇痛工作很有价值，91.25%的医护人员认为在分娩镇痛工作中提高了自身的医疗技术水平。
试点医院带动和示范效果明显，平均每家试点医院通过帮扶、协作、接收进修等形式，带动3家非试点医院开展分娩镇痛工作，推广分娩镇痛技术。
将在全国持续推广分娩镇痛工作
当前，分娩镇痛试点工作还面临收费标准不统一、专业人员配置不足，岗位吸引力低等问题。国家卫生健康委表示，将进一步完善政策措施，在全国持续推广分娩镇痛工作。
目前，实现分娩镇痛试点工作目标的试点医院数量仅占54%，且东、中、西部地区分别为221家、165家、110家，呈递减趋势。分娩镇痛专业人员配置不足，岗位吸引力低。
顺产时间存在不确定性，分娩镇痛需要医护人员投入较多时间和精力，人员配置还不能满足分娩镇痛工作的全面开展，且绩效分配相关政策还不能充分调动医务人员的积极性。目前各地分娩镇痛收费项目设置和标准存在较大差距，部分医院只能收取几十元的椎管内麻醉操作费用，无法充分体现麻醉科和产科医务人员技术劳务价值。
下一步，国家卫生健康委将发挥试点医院的辐射带动作用，在全国持续推广分娩镇痛工作。完善分娩镇痛工作机制，加强麻醉科与产科联动，提高分娩镇痛的医疗质量和安全。加强专业人才培养，完善收费标准和薪酬分配政策，调动医务人员的工作积极性。加大分娩镇痛宣教力度，提高全社会对分娩镇痛的认可度和支持度。
（央视新闻）
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