【出事后不知向谁追责,共享交通工具遇监管难题】不满12岁的男孩小高在2017年骑ofo共享单车被撞身亡后,其父母向ofo公司索赔760多万元。这是我国第一起12岁以下儿童骑行共享单车死亡索赔案。

6月12日,上海市静安区人民法院对这一案件作出一审判决:被告北京拜克洛克科技有限公司——ofo共享单车的运营公司,应支付原告小高父母赔偿款6.7万余元,驳回两原告的其他诉讼请求。

实际上,因使用共享交通工具导致的侵权纠纷屡见不鲜。

接受记者采访的专家认为,共享交通工具涉及提供方、用户、保险方和监管方等多方主体,在实践中暴露出许多问题。由于不明晰的法律关系所带来的法律风险,给原本面向传统经济模式之下的监管机制和法律法规带来了新的难题和挑战。

所有权使用权分离
发生事故容易推诿

共享经济模式中,为实现资源供需的匹配,资源提供方将自身的某种资源提供出来进行共享,在资源需求方使用时通过共享平台收取相应的费用,所有权和使用权实现分离。

目前,共享经济模式已经涉足许多领域,包括出行、住宿、Wi-Fi、劳务、娱乐等,影响人们日常生活的诸多方面。其中,共享交通工具的使用率相对较高。

然而,伴随高使用率而来的是各种事故发生后的侵权纠纷。

2020年2月21日,在湖南长沙,刘某驾驶租赁的华夏出行公司“摩范出行”共享车辆,与彭某驾驶的重型货车相撞,造成两车及交通设施受损。事后交警认定刘某承担本次事故的全部责任。

2018年5月16日,在四川都江堰,环卫工人李某骑行电动车与一辆共享汽车相撞。事后,因为该交通事故涉及多方,关于李某医药费垫付,双方产生纠纷,均不愿意垫付。

业内人士分析称,使用共享交通工具发生侵权事件后,“向谁追责”成为一个问题,发生侵权或者违约时,受害方不知道应该向哪一方索赔,各方也存在推诿责任的情况。

记者在中国裁判文书网上以“共享”“侵权”作为关键词检索发现,相关诉讼多涉及共享经济公司、共享服务用户、受害方、保险公司等。

北京律师肖东平告诉记者,目前在我国法律中,对于共享经济模式下侵权责任的承担,主要是根据侵权责任法第三十七条规定,管理人或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。此外,产品质量法第二十六条规定,生产者应当对其生产的产品质量负责。

“市民在租车之前都要登记注册,并预交一部分押金。如果租车市民发生违法行为,无论是被电子警察抓拍,还是被警察现场处罚,只要共享汽车后台查询或收到用户未处理的交通违法罚单,就会主动与交警部门确认。如果确认是租车用户的责任,费用会由用户承担。如果用户不缴纳罚款,就从他预交的押金中扣除。此外,这种不诚信行为还会被列入黑名单,影响后续租用。”肖东平说。

江苏一名交管人士也表示:“不管是共享单车还是共享汽车,发生交通违法行为之后,在处理上与其他租车行为一样,与市民开普通车辆差不多。所以,共享单车、共享汽车发生交通违法行为,开车人照样会被处罚。”

押金管理存在风险
事态严重或担刑责

2020年6月22日,网经社电子商务研究中心发布的《2019年度中国共享经济市场数据报告》显示,2019年共享单车市场规模达183.48亿元,同比增长37.99%;用户规模达到2.6亿人,同比增长8.33%。2019年网约车市场规模达3044.1亿元,同比增长3.42%;用户规模达到5.79亿人,同比增长4.7%。

在庞大的共享交通工具用户背后,可以窥见的是一定规模的预付押金。

预付押金,是所有权、使用权分离的共享经济服务中常常采用的模式。但在实践中,有多起因延期退还或者拒不退还用户押金导致的社会热点事件,在用户和共享资源提供方、共享平台之间产生信任危机。

安徽财经大学教授张运书认为,用户支付的押金虽然单笔数额通常有限,但如果特定的共享经济模式和特定产品所涉及的用户数量较多、覆盖范围广,导致共享经济模式的预付押金制度存在较大风险。

2017年8月,酷骑单车所有方酷骑(北京)科技有限公司因自身出现资金困难,拖延退还用户押金引发多个城市用户的群体性投诉。

2018年12月,因押金难退,ofo共享单车陷入争议。

中南财经政法大学教授郭泽强认为,若一旦出现押金无法退还问题,可能会造成严重的社会影响,共享平台和资源提供方在满足一定条件下还可能承担刑事责任。

2019年5月9日,交通运输部、人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会印发《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》,为促进交通运输新业态健康发展,加强用户押金和预付资金管理,有效防范用户资金风险,要求汽车分时租赁、互联网租赁自行车押金最长退款周期分别不超过15个工作日、两个工作日。

前期粗放发展留患
后期监管仍待完善

记者采访得知,共享交通工具在发展初期,存在“野蛮”扩张的情况。在市场饱和和企业无序竞争的背景下,全国多地出现废弃共享单车“坟场”,同时存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位等隐患。数量众多的共享交通工具制约和影响了行业发展和公众出行,为监管带来难题。

2017年8月,交通运输部、中央宣传部、中央网信办等发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,针对车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题,为鼓励和规范互联网租赁自行车发展对共享单车的性质、法律关系、停放、注册、押金等问题进行较为翔实的规定。

在地方,针对专门的共享经济模式的相关规定也在持续发布:

2017年9月,深圳市交通运输委员会、深圳市城市管理局、深圳市公安局交通警察局联合印发《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》。同月,天津市发布《天津市关于鼓励规范发展互联网租赁自行车的指导意见(试行)》。

2017年10月,上海市政府出台《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》。

然而,共享交通工具发展至今,仍然存在违投车辆、数据造假等乱象。

北京市交通委员会发布的《关于互联网租赁自行车行业2020年第一季度运营管理监督情况的公示》显示,哈啰单车存在严重违投车辆情况,青桔单车企业存在严重车辆数据造假情况。

广州骑安科技有限公司因在北京市海淀区、东城区大规模违规投放青桔单车,经约谈后拒不整改,被行政处罚两次,累计处以10万元行政罚款。

上海钧丰网络科技有限公司因在北京市东城区大规模违规投放哈啰单车,经约谈后拒不整改,被行政处罚1次,处5万元行政罚款。

武汉小象创意科技有限公司(芒果出行)、人人出行(北京)科技有限公司(人民出行)因违规投放租赁电动自行车,经约谈后拒不整改,分别被处以5万元行政罚款,并限期在3月31日前回收所有违规运营的租赁电动车。

接受记者采访的业内人士认为,共享交通工具作为新生事物,在给人们出行带来便利的同时,存在的乱象也不容忽视。如何从道德、法律和制度完善层面进行探讨和反思,加快制定相应法律法规,依法管理共享交通工具已成为社会共识。链接: https://t.cn/A6UZQbjx

庄子 | 为什么我们要“顺势而为”
01.南华祖师在《南华经·秋水》中说“以道观之,物无贵贱”。每个人看世界的角度不同,看到的东西就不一样。但是从整体来看,万事万物并没有什么不同。不同的只是我们的观察和思考角度不同罢了。祖师说,之前尧帝、舜帝用禅让的方式来传承帝位,受人尊敬,被誉为圣王;但燕王哙、子之却因为禅让而导致亡国,这里说的是燕王哙让位于子之,三年就发生了内乱而亡国了。同样是“禅让”却得到了不同的结果,还得了不同人评价。

祖师还举例说,商汤、周武王靠争夺而称王,楚国白公去因为争夺而死亡。从这些例子看,争夺和禅让,有的受人尊敬,有的遭人唾弃,高低贵贱,并不是一成不变的。所谓“一将功成万骨枯”,杀一人是罪犯,而杀千万人,则是将军,就是这个道理。

所以,世界的不同,只是每个人的主观感受不同而已,但从“道”的角度来说,万物没什么不一样的。道祖在《道德经》中说“天地不仁,以万物为刍狗;圣人不仁,以百姓为刍狗。”,天地没有所谓的仁慈,天地对待任何事物都是一视同仁,圣人也是一样,对待所有人都是平等的。

02.南华祖师在《南华经·山木》中也说了类似的道理。“材与不材”并没有不变的法则和标注。祖师在山林中行走,看到一棵大树,枝繁叶茂,而祖师看到一个伐木工人在旁边歇息,并没有要去砍伐这棵树的意思。祖师就上前去问什么原因,伐木的人说“这棵树没有什么用处”。于是,祖师对弟子说“此木以不材得终其天年”,意思是说,你看看,这棵树就是因为没啥用,所以才能长寿。

祖师和弟子们又到了一个朋友家中,朋友很开心就准备杀一只鹅来款待祖师他们,朋友的仆从说“我们有两只鹅,一只会叫,一只不会叫,请问杀哪一只呢?”。祖师的朋友回答说“那就杀不会叫的那一只吧”。第二天,弟子请教祖师:“您看,昨天在山林中的大树,因为没有用而长寿,而昨天的鹅,却因为没有用被杀掉了,我们该怎么看待这两件事呢?”

祖师说“材与不材之间,似之而非也,故未免乎累。若夫乘道德而浮游则不然,无誉无訾,一龙一蛇,与时俱化,而无肯专为。”

大概意思是说,“材与不材”其实没有什么永恒不变的标准,要根据实际情况而定,如果你能够顺应自然,不在乎赞美,也不在乎诋毁,可以成龙也可以成蛇,随着时势变化,不做任何坚持就可以了,你就算领悟道了。不要固执己见,不要被自己的主观思想所影响和左右,才是一位真正的智者。

03.这里南华祖师讲了一个著名的“君子之交淡如水,小人之交甘若醴”的故事。有一天,孔子请教桑雽说:“我两次在鲁国被驱逐出境;在宋国树下讲学,连树都被砍了;在卫国的行迹也被人消除了;在商、周之地穷愁潦倒;在陈国和蔡国间受到围困。我遭逢这么多的灾祸,亲朋故交越来越疏远,弟子友人都离开我了。这是为什么呢?”

桑雽说,你听过假国人逃亡的故事吗,林回舍弃了价值千金的碧玉,背着婴儿逃走。婴儿会拖累他,也没有碧玉值钱,他为什么要这么做呢?林回说“彼以利合,此以天属也。”,也就是说,带走碧玉对他来说是意味着利益,而保护婴儿这是他的天赋自然本性。因为利益相结合的,碰到贫穷和灾难就会相互抛弃,而因为自然本性相连的,即便碰到贫穷和灾难也不会分离。这就是所谓“君子之交淡若水,小人之交甘若醴”。

有一天,桑雽又说“舜在临死的时候,对禹说,你要警惕啊,行事最好是顺应自然,情感最好是真诚。顺应自然就不会遭遇背离,真诚就不会被拖累;不背离也不拖累,就不必去找礼仪来安排行事的作为;不必找礼仪来安排行事的作为,当然也就用不着外物了。”

04.这里通过孔子和桑雽的故事,讲述了要尊重本性,顺应自然的道德。你可能会问,我们为什么要顺应自然呢?因为万物随时随地都在变化,也没有终点,也没有开始。所以我们不能以任何结果来论英雄,也并没有起跑线的差别。南华祖师说“无始而非卒也,人与天一也”。万物没有开始,也没有结束,从永恒的眼光看,开始也就是结束,结束也就是开始。

所以,顺应自然才是最重要的,这就好比一次没有终点的比赛,你不知道什么时候结束,所以你就不能评价任何一件事情,一个人的对错,也许现在是对的,后来证明是错的,相反也是。因此,道祖和南华祖师的道家思想将“顺势而为”看成一种大智慧。因为没有最终的评判标准,也没有最终的结果,因此任何事情都是相对的。就像有人说的,如果一个人的生命可以无限延伸,那么任何成功或者失败都变得没有意义。所有的成功和失败,只是时间先后的问题而已。

在《南华经》这本书中,包括道祖的《道德经》中,也都多次讲到了要顺应自然,道祖说“人法地,地法天,天法道,道法自然”、“ 道之尊,德之贵,夫莫之命而常自然”、“ 太上,不知有之;其次,亲而誉之;其次,畏之;其次,侮之。信不足焉,有不信焉。悠兮其贵言。功成事遂,百姓皆谓:我自然。”。

所以“自然之道”才是大道,而所有的“人为之道”都是相对的,短暂的,片面的。
文章来源:武汉长春观
#道教#

2020年上半年总结:


真 (的是)这半年发生了太多事:新冠疫情、埃博拉病毒再爆发、武汉封城、奥运会推迟、美股熔断、美国黑人弗洛伊德事件等等,哪件事最让你记忆犹新?

子 (子曰)假如上半年混得不好,千万不要气馁!因为上半年都是为下半年打基础的;伟大的事业都是下半年完成的。


下半年我们一起加油加油加油吧
下半年我们一起努力加油! https://t.cn/RyhYBYM


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