高温热浪席卷中国，逾9亿人受影响
王月眉， 2022年7月27日New York Times
北京——官方警告，在中国西部，融化的冰川径流可能会淹没大坝。广州正在与1951年以来持续时间最长的热浪作斗争，政府要求市民减少使用大功率电器，以免电网不堪重负。据官方媒体报道，在沿海城市福州，气温前所未有地连续三天超过41摄氏度。
超过9亿中国人生活在某种程度的高温警报之下，约占总人口的65%。气温已经达到或超过了最近折磨欧洲和美国部分地区的最高温度。据官方媒体报道，从6月到7月中旬，全国各地的官员发布了1.5万多次高温预警，其中2000多次预测气温将超过40摄氏度。71个气象站录得有史以来的最高温度。
长期以来，中国的夏季都饱受极端天气困扰，热浪伴随着严重的洪水。但近年来，在全球变暖的影响下，这些事件的严重程度增加了。官员们表示，今年的高温可能会更强烈、更持久。预计这种情况将至少持续到本月底。
“影响范围广、持续时间长、极端性强，”官方新闻机构新华社表示。
与世界其他地方一样，受伤害的是包括穷人和老人在内的一些最脆弱的群体。几起与高温有关的死亡事件已经录得，其中一些是建筑工人或工厂工人。社交媒体上的视频显示，随着中国继续努力消除新冠病毒，一线医护人员穿着全身防护装备，在高温下显得不堪重负。
根据发表在医学杂志《柳叶刀》上的一项研究，从1990年至2019年期间，中国与高温相关的死亡人数增加了四倍多，2019年达到2.68万人。研究人员预测，如果全球气温上升2摄氏度，该数字可能会增加一倍以上，而且中国迅速老龄化的人口还将面临特别的风险。
浙江最近出现了破纪录的高温。周二，该省城市丽水的气温达到了近42摄氏度。浙江一家医院告诉官方媒体记者，每天都在接收中暑患者。本月早些时候，至少有一名工厂工人在多器官衰竭后死亡。
事实上，这个国家的大部分地区都在经受煎熬。在新疆地区，当地官员上周警告，山区冰雪的融化将增加大坝决堤的风险，而且已经造成了山洪暴发和泥石流。本月早些时候，国家气象中心的一名官员说，高温会造成甘肃和陕西的土壤出现水分流失，影响玉米和棉花的收成，并影响长江流域的水稻收成。
在拥有2600万人口的上海，本月气温达到了近41摄氏度，追平1873年有记录以来的最高纪录。
来自广州一家动物园的照片显示，一只熊猫趴在一块巨大的冰块上，几头大象踩在冰块上。
只有黑龙江和辽宁这两个位于东北的省份还没有发布高温预警。
今年6月，一股热浪已经席卷了中国北方的部分地区，与此同时，中国中部和西南部的特大洪涝灾害导致数百万人流离失所。随后热浪略有减弱，但最近几周又在南方卷土重来。
王月眉， 2022年7月27日New York Times
北京——官方警告，在中国西部，融化的冰川径流可能会淹没大坝。广州正在与1951年以来持续时间最长的热浪作斗争，政府要求市民减少使用大功率电器，以免电网不堪重负。据官方媒体报道，在沿海城市福州，气温前所未有地连续三天超过41摄氏度。
超过9亿中国人生活在某种程度的高温警报之下，约占总人口的65%。气温已经达到或超过了最近折磨欧洲和美国部分地区的最高温度。据官方媒体报道，从6月到7月中旬，全国各地的官员发布了1.5万多次高温预警，其中2000多次预测气温将超过40摄氏度。71个气象站录得有史以来的最高温度。
长期以来，中国的夏季都饱受极端天气困扰，热浪伴随着严重的洪水。但近年来，在全球变暖的影响下，这些事件的严重程度增加了。官员们表示，今年的高温可能会更强烈、更持久。预计这种情况将至少持续到本月底。
“影响范围广、持续时间长、极端性强，”官方新闻机构新华社表示。
与世界其他地方一样，受伤害的是包括穷人和老人在内的一些最脆弱的群体。几起与高温有关的死亡事件已经录得，其中一些是建筑工人或工厂工人。社交媒体上的视频显示，随着中国继续努力消除新冠病毒，一线医护人员穿着全身防护装备，在高温下显得不堪重负。
根据发表在医学杂志《柳叶刀》上的一项研究，从1990年至2019年期间，中国与高温相关的死亡人数增加了四倍多，2019年达到2.68万人。研究人员预测，如果全球气温上升2摄氏度，该数字可能会增加一倍以上，而且中国迅速老龄化的人口还将面临特别的风险。
浙江最近出现了破纪录的高温。周二，该省城市丽水的气温达到了近42摄氏度。浙江一家医院告诉官方媒体记者，每天都在接收中暑患者。本月早些时候，至少有一名工厂工人在多器官衰竭后死亡。
事实上，这个国家的大部分地区都在经受煎熬。在新疆地区，当地官员上周警告，山区冰雪的融化将增加大坝决堤的风险，而且已经造成了山洪暴发和泥石流。本月早些时候，国家气象中心的一名官员说，高温会造成甘肃和陕西的土壤出现水分流失，影响玉米和棉花的收成，并影响长江流域的水稻收成。
在拥有2600万人口的上海，本月气温达到了近41摄氏度，追平1873年有记录以来的最高纪录。
来自广州一家动物园的照片显示，一只熊猫趴在一块巨大的冰块上，几头大象踩在冰块上。
只有黑龙江和辽宁这两个位于东北的省份还没有发布高温预警。
今年6月，一股热浪已经席卷了中国北方的部分地区，与此同时，中国中部和西南部的特大洪涝灾害导致数百万人流离失所。随后热浪略有减弱，但最近几周又在南方卷土重来。
【外商投资十年之变：中国“机遇之门”越开越大】 1999年初，星巴克在北京当时最繁华的商业中心——中国国际贸易中心开设了中国内地第一家门店。当时，一杯星巴克咖啡售价约20元人民币，对全市人均月工资刚过千元的北京人来说，仍属于“小众”消费。
进入中国初期，这家美国咖啡连锁巨头的在华业务一度亏损。自2010年起，中国一跃成为星巴克全球增长速度最快的市场。过去十年，星巴克在华门店数量增长了约9倍，达到5700多家。
星巴克的故事并非个例。这十年，中国日渐成为诸多跨国企业的全球业务发展引擎。外企在华投资额、投资结构以及对中国经济参与深度的变化，折射出中国经济高质量发展和“机遇”之门越开越大的魅力。
十年前，曾有人担心外企税收优惠取消叠加劳动力成本上涨等因素会大大降低外商在华投资的热情。但时间证明，中国市场的“磁力”始终强劲。
尽管面临逆全球化和贸易保护主义的抬头，中国2021年实际使用外资达1.15万亿元，位居世界第二，较2012年增长62.9%。与此同时，根据联合国贸发会议的报告，2021年全球外国直接投资为1.65万亿美元，与2012年约为1.3万亿美元相比，仅增长27%。
全球投资者钟爱中国市场的背后，是十年来中国经济稳定发展和中等收入群体不断扩大。中国经济总量从2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元。2011年至2020年，全国居民人均可支配收入累计实际增长100.8%。中国已成为全球第二大商品消费市场，中等收入群体超过4亿人。
星巴克中国首席执行官蔡德粦用“更快、更广、更深”来形容星巴克过去十年在华的发展。他将之归因于中国市场的持续开放、中国经济的跨越式发展、快速稳步的城市化进程，以及居民收入和消费能力的攀升。
“除一、二线城市外，我们把门店开到了更多的三、四、五线城市，见证了中国的城市化发展。”蔡德粦告诉新华社记者，即便在疫情下，星巴克仍然平均每天有1.5家新店开业，并计划到今年末在中国内地开到6000家店。
高质量发展的新机遇
除了量的变化，外商投资中国也发生了质的变化。近年来，中国加快构建新发展格局，经济发展质量不断增强，新的发展动能不断得到释放。
以制造业领域为例，商务部国际贸易经济合作研究院发布的报告显示，2017年至2021年，中国高技术制造业实际使用外资金额从98.9亿美元增长至120.6亿美元，占制造业实际使用外资金额的比重从29.5%提升到35.8%。
在“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的引领下，中国经济的变化吸引越来越多的外企将目光和资金投向更多新领域。
安永大中华区金融服务气候变化与可持续发展合伙人李菁看好中国在“双碳”目标下，ESG（环境、社会责任、公司治理）、气候变化、绿色金融等领域的发展。
她介绍说，安永在大中华区设立了ESG管理委员会，不仅推动自身践行可持续发展，也为企业提供绿色发展和低碳转型解决方案。
在施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正眼中，中国市场的魅力除了来自它的超大规模，也来自其完善的产业链以及良好的创新环境和人才资源。
中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。据世界知识产权组织数据，中国的创新指数排名由2012年的全球第34位提升至2021年的第12位。截至今年5月底，仅上海一地，跨国公司地区总部已落户848家，外资研发中心512家。详戳：https://t.cn/A6aQa3rx
图1：2022年6月3日，星巴克在中国最大的门店——上海烘焙工坊的咖啡师在制作咖啡。新华社记者 刘颖 摄
图2： 2020年11月5日，在上海举行的第三届进博会技术装备展区，施耐德电气展台工作人员在操作“Okken新一代预智低压成套设备”。新华社记者 李任滋 摄
图3：2020年11月20日，工作人员在特斯拉上海超级工厂内作业。新华社记者 丁汀 摄
进入中国初期，这家美国咖啡连锁巨头的在华业务一度亏损。自2010年起，中国一跃成为星巴克全球增长速度最快的市场。过去十年，星巴克在华门店数量增长了约9倍，达到5700多家。
星巴克的故事并非个例。这十年，中国日渐成为诸多跨国企业的全球业务发展引擎。外企在华投资额、投资结构以及对中国经济参与深度的变化，折射出中国经济高质量发展和“机遇”之门越开越大的魅力。
十年前，曾有人担心外企税收优惠取消叠加劳动力成本上涨等因素会大大降低外商在华投资的热情。但时间证明，中国市场的“磁力”始终强劲。
尽管面临逆全球化和贸易保护主义的抬头，中国2021年实际使用外资达1.15万亿元，位居世界第二，较2012年增长62.9%。与此同时，根据联合国贸发会议的报告，2021年全球外国直接投资为1.65万亿美元，与2012年约为1.3万亿美元相比，仅增长27%。
全球投资者钟爱中国市场的背后，是十年来中国经济稳定发展和中等收入群体不断扩大。中国经济总量从2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元。2011年至2020年，全国居民人均可支配收入累计实际增长100.8%。中国已成为全球第二大商品消费市场，中等收入群体超过4亿人。
星巴克中国首席执行官蔡德粦用“更快、更广、更深”来形容星巴克过去十年在华的发展。他将之归因于中国市场的持续开放、中国经济的跨越式发展、快速稳步的城市化进程，以及居民收入和消费能力的攀升。
“除一、二线城市外，我们把门店开到了更多的三、四、五线城市，见证了中国的城市化发展。”蔡德粦告诉新华社记者，即便在疫情下，星巴克仍然平均每天有1.5家新店开业，并计划到今年末在中国内地开到6000家店。
高质量发展的新机遇
除了量的变化，外商投资中国也发生了质的变化。近年来，中国加快构建新发展格局，经济发展质量不断增强，新的发展动能不断得到释放。
以制造业领域为例，商务部国际贸易经济合作研究院发布的报告显示，2017年至2021年，中国高技术制造业实际使用外资金额从98.9亿美元增长至120.6亿美元，占制造业实际使用外资金额的比重从29.5%提升到35.8%。
在“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的引领下，中国经济的变化吸引越来越多的外企将目光和资金投向更多新领域。
安永大中华区金融服务气候变化与可持续发展合伙人李菁看好中国在“双碳”目标下，ESG（环境、社会责任、公司治理）、气候变化、绿色金融等领域的发展。
她介绍说，安永在大中华区设立了ESG管理委员会，不仅推动自身践行可持续发展，也为企业提供绿色发展和低碳转型解决方案。
在施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正眼中，中国市场的魅力除了来自它的超大规模，也来自其完善的产业链以及良好的创新环境和人才资源。
中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。据世界知识产权组织数据，中国的创新指数排名由2012年的全球第34位提升至2021年的第12位。截至今年5月底，仅上海一地，跨国公司地区总部已落户848家，外资研发中心512家。详戳：https://t.cn/A6aQa3rx
图1：2022年6月3日，星巴克在中国最大的门店——上海烘焙工坊的咖啡师在制作咖啡。新华社记者 刘颖 摄
图2： 2020年11月5日，在上海举行的第三届进博会技术装备展区，施耐德电气展台工作人员在操作“Okken新一代预智低压成套设备”。新华社记者 李任滋 摄
图3：2020年11月20日，工作人员在特斯拉上海超级工厂内作业。新华社记者 丁汀 摄
【权威人士回应最新版新冠肺炎防控方案五大关切】
《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》近日发布以来，疫情监测、风险人员的隔离管理、中高风险区划定标准等有所调整，进一步提高疫情防控的科学性、精准性。
防控方案修订的依据是什么？不同风险区的划分有何变化？最新变异株是否对现有防控措施造成影响？针对社会关切，国务院联防联控机制权威专家在接受新华社记者采访时作出解读回应。
为何修订防控方案？更加科学精准
国家卫生健康委疾控局传染病防控处处长刘清表示，修订防控方案有三方面考虑：
一是疫情形势的变化。新冠肺炎疫情仍然在世界范围内持续流行，今年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围较广，我国外防输入、内防反弹的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。
二是病毒变异的特点。作为优势流行株，奥密克戎的潜伏期缩短，传播能力和隐匿性更强，传播速度更快，给疫情防控带来新的挑战。
三是前期试点工作结果和疫情防控实践。国务院联防联控机制综合组今年4月至5月在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个入境城市开展了为期4周的疫情防控措施优化试点研究工作。同时充分吸收借鉴了各地防控工作实践和疫情处置经验。
“第九版防控方案是对防控措施的优化，绝不是放松防控。”刘清表示，关键是要把该管住的重点管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，进一步提高疫情防控的科学性、精准性。
为何调整风险人员隔离期限？病毒潜伏期缩短
4月至5月开展的疫情防控措施优化试点研究发现，奥密克戎变异株平均潜伏期缩短，多为2天至4天；绝大部分都能在7天内检出。
“为进一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科学性、精准性，基于研究结果和国内多地的防控实践，第九版防控方案对疫情相关风险人员的隔离管控时限和方式进行了优化。”中国疾控中心传染病管理处研究员王丽萍说。
将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”……
“这样的调整，是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施进一步优化，不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现。”王丽萍说。
何时启动全员核酸检测？明确界定条件
不同场景下，区域核酸检测策略应有所不同——第九版防控方案对此进一步予以明确。方案针对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后和常态化防控下的区域核酸检测策略。
王丽萍介绍，疫情发生后，如经流调研判满足“感染来源明确”“传播链清晰”“未发生社区传播”等条件，无需对发生疫情的区域开展全员核酸检测，将重点对风险区域和有时空交集的人员开展核酸筛查。
如经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，需启动区域全员核酸检测。方案中明确界定了不同区域核酸检测范围、检测策略和终止条件。
高中低风险区如何划分？
无疫情县实行常态化防控
根据第九版防控方案，高中低风险区是在有疫情的县（市、区、旗）内划分。没有疫情发生的县（市、区、旗），全域实行常态化防控措施。
中国疾控中心传染病管理处研究员常昭瑞介绍，高风险区是指病例和无症状感染者的居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地、活动地等区域，原则上以居住的小区或者村为单位划定，可根据流行病学调查的结果进行研判、调整风险区域范围。高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施。对跨区域外溢的高风险区人员，采取7天的集中隔离医学观察。
中风险区是指病例和无症状感染者停留和活动一定时间，且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域。中风险区采取“人不出区、错峰取物”的管控措施。对跨区域溢出的中风险区人员，采取7天居家隔离医学观察。
低风险区是指中高风险区所在的县（市、区、旗）的其他地区。低风险区采取“个人防护、避免聚集”的防范措施。跨区域外出的低风险区人员离开时应持48小时核酸检测阴性证明。对跨区域外出的低风险区人员，不需要采取隔离管控措施，但要求3天内完成两次核酸检测，并做好个人健康监测。
最新变异株是否造成影响？防控方案仍适用
近期，奥密克戎BA.5亚分支正在成为全球主要流行毒株，并在我国引发本土聚集性疫情。中国疾控中心病毒学首席专家董小平表示，与其他奥密克戎亚分支相比，BA.5的致病力总体没有明显变化，第九版防控方案仍然适用。
第九版防控方案将对病毒的监测提到更高的位置，体现分层分级的核酸筛查方案，加密风险职业人群核酸检测频次，并增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。
“第九版防控方案中的这些措施对于BA.4和BA.5亚分支来说都是有效的。”董小平说。
《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》近日发布以来，疫情监测、风险人员的隔离管理、中高风险区划定标准等有所调整，进一步提高疫情防控的科学性、精准性。
防控方案修订的依据是什么？不同风险区的划分有何变化？最新变异株是否对现有防控措施造成影响？针对社会关切，国务院联防联控机制权威专家在接受新华社记者采访时作出解读回应。
为何修订防控方案？更加科学精准
国家卫生健康委疾控局传染病防控处处长刘清表示，修订防控方案有三方面考虑：
一是疫情形势的变化。新冠肺炎疫情仍然在世界范围内持续流行，今年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围较广，我国外防输入、内防反弹的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。
二是病毒变异的特点。作为优势流行株，奥密克戎的潜伏期缩短，传播能力和隐匿性更强，传播速度更快，给疫情防控带来新的挑战。
三是前期试点工作结果和疫情防控实践。国务院联防联控机制综合组今年4月至5月在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个入境城市开展了为期4周的疫情防控措施优化试点研究工作。同时充分吸收借鉴了各地防控工作实践和疫情处置经验。
“第九版防控方案是对防控措施的优化，绝不是放松防控。”刘清表示，关键是要把该管住的重点管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，进一步提高疫情防控的科学性、精准性。
为何调整风险人员隔离期限？病毒潜伏期缩短
4月至5月开展的疫情防控措施优化试点研究发现，奥密克戎变异株平均潜伏期缩短，多为2天至4天；绝大部分都能在7天内检出。
“为进一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科学性、精准性，基于研究结果和国内多地的防控实践，第九版防控方案对疫情相关风险人员的隔离管控时限和方式进行了优化。”中国疾控中心传染病管理处研究员王丽萍说。
将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”……
“这样的调整，是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施进一步优化，不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现。”王丽萍说。
何时启动全员核酸检测？明确界定条件
不同场景下，区域核酸检测策略应有所不同——第九版防控方案对此进一步予以明确。方案针对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后和常态化防控下的区域核酸检测策略。
王丽萍介绍，疫情发生后，如经流调研判满足“感染来源明确”“传播链清晰”“未发生社区传播”等条件，无需对发生疫情的区域开展全员核酸检测，将重点对风险区域和有时空交集的人员开展核酸筛查。
如经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，需启动区域全员核酸检测。方案中明确界定了不同区域核酸检测范围、检测策略和终止条件。
高中低风险区如何划分？
无疫情县实行常态化防控
根据第九版防控方案，高中低风险区是在有疫情的县（市、区、旗）内划分。没有疫情发生的县（市、区、旗），全域实行常态化防控措施。
中国疾控中心传染病管理处研究员常昭瑞介绍，高风险区是指病例和无症状感染者的居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地、活动地等区域，原则上以居住的小区或者村为单位划定，可根据流行病学调查的结果进行研判、调整风险区域范围。高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施。对跨区域外溢的高风险区人员，采取7天的集中隔离医学观察。
中风险区是指病例和无症状感染者停留和活动一定时间，且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域。中风险区采取“人不出区、错峰取物”的管控措施。对跨区域溢出的中风险区人员，采取7天居家隔离医学观察。
低风险区是指中高风险区所在的县（市、区、旗）的其他地区。低风险区采取“个人防护、避免聚集”的防范措施。跨区域外出的低风险区人员离开时应持48小时核酸检测阴性证明。对跨区域外出的低风险区人员，不需要采取隔离管控措施，但要求3天内完成两次核酸检测，并做好个人健康监测。
最新变异株是否造成影响？防控方案仍适用
近期，奥密克戎BA.5亚分支正在成为全球主要流行毒株，并在我国引发本土聚集性疫情。中国疾控中心病毒学首席专家董小平表示，与其他奥密克戎亚分支相比，BA.5的致病力总体没有明显变化，第九版防控方案仍然适用。
第九版防控方案将对病毒的监测提到更高的位置，体现分层分级的核酸筛查方案，加密风险职业人群核酸检测频次，并增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。
“第九版防控方案中的这些措施对于BA.4和BA.5亚分支来说都是有效的。”董小平说。
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