【我也算为故乡操碎了心】之其二

《关于在黔阳古城旅游区建设步道的设想》

提出此设想的直接目的：
1为保护黔阳古城及其可视范围内的原生态自然景观和人文遗存。黔阳古城旅游区步道概念的提出特别是其开建，实际上是为黔阳古城保护区和旅游区划定了外围控制地带和控制范围。对黔阳古城的保护具有重大的意义和极为重要的作用。
2从实用主义的角度看，步道的建设，即使没有给黔阳古城旅游区的游客量提升带来实质性好处（但这种可能性是不存在的，标准步道慢说在怀化，在湖南都是没有的，第一条标准步道的建成必然会给湘黔边地区人们带来新鲜感，提升黔阳古城旅游区的品味，刺激黔阳古城旅游区所在地洪江市的经济活跃），也能提高所在地人民群众的生活质量和生活品质。
3对于黔阳古城及其外围自然景观和人文遗存的保护，相对于其他方案，步道方案是最为切实可行，也是最为经济的方案，也是最有可能与旅游相辅相成、相得益彰的方案。

黔阳古城旅游区步道之路线必须将黔阳古城可视范围之内所有山头与河岸囊括在内。至于黔阳古城可视范围之外的路线另定。
黔阳古城可视范围之内的步道路线初步设想如下：路线必须经过盘龙山、柳溪、亭子界、喜鹊山、小江猴子岩等地。此范围之内的地方自然成为黔阳古城旅游区的控制带。

为何说步道方案是最为切实可行、也是最为经济、最能与旅游相辅相成的方案？
1相对于其他方案（比如在柳溪开建仿古城），首先其他方案很容易流成房地产项目；其次在可视范围之内修建任何现代大型建筑对黔阳古城都是一种破坏；第三谁也不能保证这种建设会成功。
而步道建设则不同，首先不会对黔阳古城及其外围造成破坏；其次相对于其他方案成本最低；第三即使不成功也能提升洪江市市民的生活质量；最后也是最重要的是，能对黔阳古城保护区划定实质上的控制范围。
2二战后，步道在欧洲的兴起，就是为了防止一些有特色有历史的地区被工业化侵蚀。
3而随着工业化和城市化，人们也越来越向往休闲放松的乡村生活。规划步道系统，修建国家公园和国家步道系统，为人们提供公共娱游区和公共徒步路线，即可满足人民的上述需求。
步道建设，既是提高当地人民生活品质的一个手段，同时也是国家旅游建设的重要内容。

要建设黔阳古城旅游区步道，黔阳旅游人先要搞清楚，什么是步道？
1进入现代社会后，高度重视步道建设，其目的非常明确，是为了保护自然文化遗产，同时给国民娱游需求提供便利。
步道是国家乡村建设的重要组成部分，肩负着提高乡村生活质量，保护乡村风貌和乡土文化的重任。
通俗地说，步道是国家基础设施建设，是国民福利工程，而不是什么商业项目。
其根本的目的是为了保护自然文化遗产，提高乡村生活质量，保护乡村风貌和乡土文化。给国民娱游便利只是其附带目的，或者说是其顺便带来的好处。
2步道分国家步道、一般娱游步道、无标识步道。
国家步道是有专门机构维护管理和国家专项资金保障的国家基础设施系统。
3明确步道性质后，即可知：第一步道是公益性的，免费的；第二步道必须要保证给步道使用者提供足够舒适的体验和足够愉悦的享受；第三所经地区要有良好的自然景观和人文遗存，还要有丰富多样的景观变化，避免景观单一，导致审美疲劳，降低使用者的兴致；第四要维护好步道所经地区的生态、文化和景观。
4步道要达到的标准——要有步道路面、设备、标识路标系统、解说系统和其他附带设施，各部分要按照一定的标准规划建设，同时也应反映地方特色，并与周围景观融于一体。
通俗地说，步道要有接待区、补给区、休息区、露营区等，要吃喝拉撒睡等配套设施都有。不能急了满地乱拉，饿了没地方买东西，累了没地方坐，夜了没地方睡觉。要有厕所、座椅、中途岛、补水处、物质供应点、夜宿地。
一句话，步道不是在马路上写几个字、自封一个某某国际步道吓人名号就成了步道的。
步道除了要有硬件，还要有软件，要有非常好且富有变化的自然文化景观，要能给使用者非常好的享受。否则，常年无人使用，也不叫步道，天长日久只能成为废道。珠三角大多数所谓步道就是这种状况。

洪江市如果要建一条标准的国家步道应当是：从黔阳古城出发，经过洪江古商城，穿越岩鹰洞峡谷，登临苏宝顶，下切铁山谷底，顺溪而下至沅江，终结于安江农校杂交水稻纪念园。但这是想象中的事。
现在提议建设黔阳古城旅游区步道，其主要目的是为了保护黔阳古城，为黔阳古城实质上划定自然景观和人文遗存保护范围。这一方案不仅可行，且由于当下黔阳古城保护的紧迫要求势在必行。
——愚笨潘某写于西历二零一九年十一月二十一、二十二日

【给故乡黔阳古城旅游人的一段肺腑之言】

黔阳古城旅游区以及洪江市旅游搞成这个样子，不能怪领导。
领导对事情只负政治责任，所谓政治责任就是做决断的责任，比如旅游做不做？领导对此做出决断。至于怎么做？领导是不做具体事的，领导只负责决断，具体怎么做则是由具体做事的人负责。
比如，乌镇旅游之所以后来居上，成为中国旅游2.0版代表性景区，当年桐乡市政府找到了陈向宏这么一个肯钻研有悟性将自己从外行变成了业内顶级高手的具体做事的人至关重要，倘若二十年前桐乡市政府派出的具体做事的人是一个不干事、不会干事甚或乱干事的，乌镇旅游是不可能搞起来的，更谈不上什么后来居上。
这是一。

黔阳古城旅游区以及洪江市旅游能否枯木逢春、柳暗花明，也不依赖于新的领导是否懂旅游。
你不懂政治也不懂历史，我啰嗦两句谈点政治哲学。在现实的政治中，在过往的历史里，主官想干事，下面的人不干事、不会干事甚或乱干事，也会措手无策无可奈何办不成事办不好事，是政治的常态、历史的常态，古人所谓“阎王好见，小鬼难缠”说的就是此中的道理。以前我不说这些，是因为我作为朋友与人交往，一般不喜欢说别人的不是，但现在黔阳旅游搞成这个样子，不得不指出问题症结所在。因为事情搞不好，不看到症结在哪里，继续搞下去也是搞不好的。
洪江市旅游在新的领导到位以后，相关的部门必须要进行大调整大重组，新的旅游部门以及与黔阳古城、洪江市旅游相关的部门必须要由懂旅游、想干事、能干事、廉洁奉公不乱来的人构成。否则，即使上级党委为黔阳古城保护开发着急为洪江市旅游计专门派了一位懂业务的一把手来，由于下面没有一员具体干事的得力的人和此人下面一群干事的人，也会是无力回天。我想给新书记的建议是，为了让自己的意志能得到切实的落实，不被在各部门“小鬼”的手里打了折扣，须设立黔阳古城旅游区建设委员会，由市委主要领导和相关部门主要负责人组成，直属市委领导。
这是其二。

黔阳古城旅游区以及洪江市旅游搞成这个样子，具体办事的人要负主责。确切的说，旅游局要负主要责任，其他部门要负相应责任。
进入二十一世纪二十年代，黔阳古城贯穿南北的最重要主街仍然被拆除了数重古建筑，这一荒唐之事竟然通过了重重衙门道道关口的批准，应当都是下面具体负责的部门所为，绝不会是时任市委书记向守清所批。

好了，就写这些，我是一个理想主义者，并非是一个轻易绝望之人。我也为黔阳古城的保护与开发，与无形的敌人顽强地战斗了二十多年，前期与愚昧，后期与人性之恶。不是到了我认为绝无希望之时，我绝不会说出绝望之语。
如果你们为了对黔阳古城负责，有足够的勇气（其实都是临近退休的老人，为了乡土，出于职责，说几句真心话，为了将事情做好即使话讲的有点刺耳，也谈不上要什么勇气），可以将我的这些话直接转给你们的领导甚或新的书记。我也会将上述文字发到我的微博，我虽人微言轻，网上粉丝也不多，但我的ip却是地方关注的重点，领导们自会去看的。我不想再单独进言，因为二十年来我书面的口头的进的言已经太多，可以说不计其数，连我自己也已无法一一记起。

——愚笨潘某即日

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