乡村振兴重点帮扶县这样做好“衔接”文章

金秋时节,稻谷压穗、瓜果满枝。记者在广西部分乡村振兴重点帮扶县蹲点调研了解到,各地严格落实“四个不摘”要求,把增加脱贫群众收入作为根本措施,特色产业蓬勃发展,一批就业帮扶车间助力脱贫群众增收。同时,紧抓石漠化综合治理,昔日荒山穷岭逐渐变为“生态绿洲”,绿色发展之路越走越宽广。

选准“领头雁” 当好“排头兵”

  秋夜的大石山区,微风中透出丝丝凉意,广西都安瑶族自治县高岭镇加全村会议室里灯火通明。北京大学博士毕业的驻村第一书记陈燕辉和村里10多名骨干党员、乡贤代表围坐一起,讨论接下来特色牛羊养殖提质增效和生态农业布局计划。

  “我们成立了党员和致富能人组成的乡村振兴理事会,强化党建引领推动‘三农’工作队伍培养、提高干部乡村振兴业务能力、谋划全村乡村振兴事业,不断创新乡村治理模式,各项工作开展得都顺风顺水。”陈燕辉说。

  集“老、少、边、山、库”于一体的广西,曾是全国脱贫攻坚主战场之一。广西坚持以深度极度贫困地区为重点,深入推进东西部扶贫协作和定点帮扶,实现634万建档立卡贫困人口全部脱贫。新阶段广西扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,制定过渡期“1+N”政策体系,加强对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持,将困难群体及时纳入防返贫监测,持续完善易地扶贫搬迁后续扶持措施。

  不少地方建强党群服务中心、党员服务站,开展便民服务。在天等县易地扶贫搬迁安置点龙岩社区,党员“亮身份”了解搬迁群众诉求,帮着协调解决各项困难。“社区设立党员服务站,采取群众办事下单、党员上门接单的方式,用心用情为搬迁群众提供最便捷、高效的服务。”龙岩社区第一书记陈新说。

  自治区党委组织部组织三处四级调研员郭海涛说,目前,广西有1.9万多名驻村第一书记和工作队员驻村推进乡村振兴,其中博士学历驻村干部40多名,以“80后”为主。记者从自治区乡村振兴局了解到,广西1.6万余个村(社区)换届选举后,55岁以下村党组织书记占98.9%,高中以上学历占83.5%。

  在党建引领下,一批批致富能人不断涌现。近日,广西启动实施乡村产业振兴带头人“千雁万群”“头雁”培育五年行动计划。自治区农业农村厅有关负责人介绍,广西计划每年培育700名国家级“头雁”和2000名自治区级“头雁”,力争用5年时间培育3000名以上国家级“头雁”和1万名以上自治区级“头雁”,助力乡村振兴。

产业蓬勃发展 就业助农增收

  走进百色市田阳区那满镇新立村,田地里瓜果飘香,一派丰收的喜人景象。谁能想到,这个村曾是当地出了名的“穷窝窝”,产业结构单一,群众增收困难。

  新立村党总支书记罗朝阳说,近年来,村里修了26条水泥路,引进公司流转农地,打造3000亩高效农业标准园,香蕉、芒果、火龙果等产业蓬勃发展,还建设“梦里壮乡”乡村休闲旅游示范区,吸引越来越多游客前来。“2021年村民人均纯收入达1.6万元,比10年前多了近万元。”

  记者走访了解到,广西曾经的深度贫困地区特色产业逐步发展壮大。大化瑶族自治县七百弄鸡“飞”向各地餐桌,撬动全县畜禽养殖规模化发展;都安瑶族自治县完善“贷牛还牛”联农带农机制,让更多脱贫户分享产业增值收益;隆林各族自治县、那坡县小小桑蚕吐出致富银丝,全产业链向纵深发展……广西已打造蔬菜、甘蔗、水果、优质家畜等6个千亿元级特色农业产业集群,特色产业覆盖脱贫户96%以上。

  除发展特色产业助增收外,各地加大就业帮扶力度,目前广西脱贫人口务工人数超过280万人。在天等县驮堪乡道念村“80后”返乡创业能人梁荣志创办的威印电子厂里,工人们忙着生产和包装冰箱、电视机等电器内部连接线。这家就业帮扶车间创办近4年来,年营业额超过300万元,带动周边村屯数十人就业。

  “我们在车间收获了‘家’一样的感觉。”脱贫户马梅香说,她原来与爱人到外地打零工,收入不稳定,如今在家门口每月有2000多元工资,还能照顾公公以及上小学的女儿。

  天等县委副书记玉燕平说,截至目前,天等县累计创建就业帮扶车间338家,帮助2.23万人实现家门口就业增收,其中脱贫人口超三分之一。

  自治区乡村振兴局党组成员邓妙宏说,去年广西脱贫人口人均纯收入同比增长15.8%,今年预计同比增长24%达到1.66万元,产业和就业是脱贫群众收入的主要来源。

昔日石漠荒山 如今满眼皆绿

  石漠化被称为“地球癌症”,广西是我国石漠化最严重的省区之一。近年来,各地因地制宜,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,开展石漠化综合治理等工程,将石漠化治理与乡村振兴协同推进,产生叠加效应。

  在都安县下坳镇隆坝村龙磊屯千亩两性花毛葡萄种植基地里,一串串紫色毛葡萄下了枝头,通过货车运出大山。过去光秃秃的石山,如今披上了“绿装”。

  “今年毛葡萄刚刚销售完毕,总产量超13万公斤,产值约80万元。”基地负责人、“90后”返乡创业大学生蓝钧说,毛葡萄生命力旺盛,向下扎根、向上攀爬,一株甚至可覆盖1亩石山,可有效防止水土流失。

  在石头缝里觅生机,小小毛葡萄承载起石漠化治理、生态振兴的愿景。在当地政府支持下,蓝钧租了上千亩荒山坡地种植毛葡萄,带动30多个脱贫户增收。“接下来,我们计划延伸产业链,发展毛葡萄酒等深加工产品,辐射带动更多群众。”蓝钧说。

  卫星影像显示,广西石漠化山区越来越“绿”。在马山县古零镇古零村弄拉屯,曾经“靠山吃山”的村民放下斧头砍刀,转而封山育林、植树造林,大石山窝蝶变为“生态绿洲”。

  广西先后建设100多个石漠化综合治理示范点,各地探索出“竹子+任豆”、毛葡萄等10多种治理模式,走出一条以林果为龙头、沼气为纽带、种养结合的循环利用良性发展之路,生态旅游、健康养生等产业方兴未艾。

  受益于一系列重点生态工程项目,广西岩溶地区石漠化土地面积持续减少,石漠化扩展趋势得到有效遏制。全国岩溶地区第三次石漠化监测结果显示,广西石漠化土地比2011年净减少38.72万公顷,净减面积超过五分之一。如今,广西森林覆盖率达62.55%,石漠化植被生态质量呈改善趋势比例99.2%,一幅产业优、百姓富、生态美的乡村绿色发展画卷徐徐展开。

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【环保十年:描“蓝”披“绿” 谱写生态建设锦绣华章】

党的十八大以来,呼和浩特各族干部群众守望相助,感恩奋进,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,全面建设体现新发展理念的现代化区域中心城市,在打造“美丽青城、草原都市”亮丽风景线中迈出坚实步伐。

【十年快速发展,十年沧桑巨变】

时光如同一个看不见的魔法师,一点点拭去天空的雾霾,一根根拔掉城区的老烟囱, 轻袖拂过,满目疮痍的塌陷地、废弃宕口变成了一座座美丽的公园绿地。

“魔法”背后,是生态环境保护与治理的呼和浩特决心,是十年磨一剑的砥砺艰辛。这份决心与艰辛,推动呼和浩特生态底色由“灰”转“绿”、天空由“灰”变“蓝”,生产、生活、生态协调发展,向着“美丽青城、草原都市”的目标奋勇前行。

如今,呼和浩特市持续守好发展和生态两条底线,切实肩负起首府的责任担当,带头写好“绿色文章”,让人民群众在优美的“生态画卷”中安居乐业。

【合力共为,还百姓蓝天白云、繁星闪烁】

天朗气清,惠风和畅,环境空气质量持续向好,优良天数从2013年的205天,增加到2021年318天,达标率87.1%,“青城蓝”如今成了首府市民朋友圈晒照片的“常客”。

7月22日,生态环境部通报今年6月和1—6月全国环境空气质量状况。今年1—6月全国168个重点城市空气质量变化情况相对较好,排名前20位名单中,呼和浩特上榜。截至今年5月31日,全市环境空气质量优良天数达132天,达标率87.4%。

近年来,市委、市政府高度重视大气污染治理工作,坚持把大气污染防治作为污染防治攻坚战头号工程,修订并积极推进《呼和浩特市大气污染防治管理条例》,制定了燃煤治理、扬尘防控、机动车尾气治理和挥发性有机物防治4个行动方案、6个专项实施方案及3个配套考核办法,构筑起大气污染防治“1+10+3”的政策保障体系。通过持续抓好燃煤、交通、扬尘、工业、餐饮油烟等方面大气污染治理,全市空气质量持续好转。

2021年,市生态环境局突出抓好工业、燃煤、机动车污染治理,65蒸吨以上燃煤锅炉企业全部达到大气污染物特别排放限值,深度治理涉挥发性有机物工业企业5家,全封闭改造工业企业物料堆场24家,安装扬尘无组织排放可视化监控设备85家、加油站在线监控设备175家,检测柴油货车尾气16500辆次、处罚1600辆次。完成高污染燃料禁燃区57个村、6.35万户燃煤散烧综合整治任务。建立大气污染物排放源清单数据库,建成大气微型站77个。严格秸秆禁烧管控,生态环境部两轮重点区域空气质量改善监督帮扶累计发现的73家企业167个问题,全部完成整改并销号。

在过去的一年里,呼和浩特市荣获“2021中国最具生态竞争力城市”的称号,“生态”已经成为青城的“宝贵财富”,“绿色”已经成为青城的“最美底色”。
为深入打好蓝天保卫战,我市制定印发了《2022年深入打好蓝天保卫战攻坚方案》,作为我市今年蓝天保卫战具体“施工图”,聚焦重点,突出难点,统筹实施十大攻坚行动,覆盖我市大气污染防治各方面和全过程,明确38条攻坚举措,打出一套治理大气污染“组合拳”,力争通过一年持续攻坚,实现我市天更蓝、空气更清新的目标。

【水岸同治,共护碧水清流】

漫步在大黑河畔,清水绿岸、鱼翔浅底,引来无数候鸟驻足的灵动生态令人流连忘返。“我每天早上都会来河畔遛遛弯,锻炼锻炼身体。每天呼吸着新鲜空气、看着家门口的美景,一整天的心情都舒展了。”在大黑河畔锻炼身体的曹大爷笑呵呵说道。
曹大爷口中的好风景,在2016年之前,则是以“脏乱差”闻名,是我市生态文明建设的一块“顽疾”。

2016年,我市对大黑河城区段开展了集中整治,2021年,市水务部门又通过大力实施河道整治、加固堤防、景观绿化三位一体的综合性生态治理工程,让大黑河再一次焕发出新活力,成为市民休闲散步的好去处。

近年来,呼和浩特市认真落实“水十条”措施,紧紧抓住水污染防治这个“牛鼻子”,着力推进污水处理、水源地保护和地表水整治,有效促进了全市水环境质量的进一步好转。实施最严格的水资源管理,着力保护水环境。编制了《呼和浩特市地下水超采区和重要水源地下水位水量双控方案》《呼和浩特市地下水超采区综合治理方案》,建立了水资源责任考核制度,建立健全了政策法规和社会监督机制,加大了对源头水、现状水优良水体、重要生态功能区的保护与恢复力度。封停142眼自备井,完成了呼和浩特石化公司、金桥电厂等6家企业的地下水置换工作。

截至2019年底,我市集中式饮用水源地水质持续保持稳定达标;地表水断面黄河喇嘛湾、万家寨水库断面、浑河入黄河、大入黄口断面全部达标,水质优良比例达到75%;其中大入黄口断面水质稳定在IV类,完成消除劣V类水体目标任务;地下水质量考核点位水质稳定达标;建成区7段黑臭水体整治工作全部达到“初见成效”考核要求。2019年,全市削减化学需氧量3740吨、氨氮395吨;累计减排化学需氧量24154.34 吨、减排比例18.38%,氨氮2467.6 吨、减排比例42.31%,圆满完成“十三五”总量减排任务。 “十三五”期间,我市未发生水污染突发事件。

【防治并举,保一方净土】

地下的土壤污染具有隐蔽性、潜伏性和长期性,呼和浩特在推进净土保卫战中如何出招?

“十三五”期间,我市按照“摸清家底、建立台账、搭建体系”总体思路,以改善土壤环境质量为核心,坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类管理、责任明确、重点突出的原则,编制印发了《呼和浩特市土壤污染防治工作方案》、《呼和浩特市土壤污染防治三年攻坚计划(2018-2020年)》和《呼和浩特市坚决打赢污染防治攻坚战2020年行动计划》,开展了一系列土壤污染防治工作,全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到基本管控。

为切实保障老百姓“吃得放心,住得安心”,我市严格按照土壤法要求,全面贯彻落实“土十条”部署,继续以保障农产品质量安全和坚决遏制土壤污染事故发生为底线目标,扎实推进净土保卫战,完成土壤环境质量调查,开展农用地安全利用;控源减污,加强土壤污染源头防控。

编制完成了《呼和浩特市土壤污染治理与修复计划》,动态更新污染地块名录,完成19家重点监管企业土壤污染隐患排查、22家土壤环境重点监管企业监测及公示,全市污染地块安全利用率达到100%,继续保持自治区前列。编印9个旗县区《县域农村生活污水治理规划》,完成31个建制村环境综合整治任务。开展两轮农村生活污水治理工作摸底调查,全市农村生活污水治理率达50.7%。完成全市农用地和重点行业企业用地土壤污染状况详查,布设土壤国控监测点位90个。关停整治“散乱污”企业71家,三联金山化工、三联化工股份公司重金属减排工程顺利完成。全市加油站完成地下油罐防渗改造。154个行政村完成环境综合整治。积极推进呼市危险(医疗)废弃物处置中心、餐厨垃圾处理、嘉盛新能源公司二期750吨/日生活垃圾焚烧发电项目建设。黄河流域“清废行动”反馈问题全部完成整改。

【携手共建,擦亮生态底色】

在大自然缤纷的色彩中,绿色最吸引眼球,因为它是大自然的底色,是一种意境,更是一种品质。呼和浩特正努力守护着这些诱人的绿、清新的绿、蓬勃的绿,正努力将首府百姓的生活绘成幸福的原色。

大青山前坡是我市重要的水源涵养地,也是我国北方重要的生态安全屏障。而在2012年之前,这里的生态环境一度恶化,许多污染企业集中在此,自然条件恶劣与人为破坏相结合,导致沿山土地贫瘠,荒地、撂荒地较多。2012年,大青山前坡生态保护综合治理工程全面启动,我市先后关停取缔大青山前坡所有污染企业292家,拆除违法建筑近60万平方米。坚持宜林则林,宜草则草原则,推进山、水、林、田、湖、草、沙一体化建设,集中实施宜林荒山荒坡造林、沟壑河道综合治理、生态资源修复、基础设施建设等系统工程。

2021年我市在全区率先建立“林草长制”,推进生态系统重大保护修复工程,持续开展国土绿化行动,建成林草生态大数据平台及种质资源库,完成林草生态建设43.7万亩。

生态环境的改善,使大青山野生动物的种群、数量明显增加。内蒙古大青山国家级自然保护区内有近1100种高等植物,国家二级重点保护野生植物有10种;野生动物有近2000种,国家一级重点保护野生动物9种、国家二级重点保护野生动物24种。
2019年,国家林草局启动了麋鹿保护计划,以扩大麋鹿的栖息地。专家来到大青山国家级自然保护区进行考察后,选取了食物和水源充足的地方来放归麋鹿。2021年9月,来自北京麋鹿生态实验中心和江苏大丰麋鹿国家级自然保护区的27只麋鹿,被顺利放归大青山国家级自然保护区。今年4月,9只小麋鹿在内蒙古大青山国家级自然保护区顺利出生。

当前,全市奋力创建国家生态文明建设示范市,打造“美丽青城、草原都市”亮丽风景线,经过不懈努力,呼和浩特完成林草生态建设43.7万亩,森林覆盖率达到23%,建成区绿化覆盖率达到40.1%,人均公园绿地面积达到18.72平方米,荣获“中国最具生态竞争力城市”,成功创建“国家森林城市”。
无山不绿,有水皆清,四时天蓝,万壑鸟鸣。“美丽青城、草原都市”正在书写新的绿色奇迹。

来源:呼和浩特日报(记者 刘沙沙)

【贵阳市乌当区 踔厉奋发向未来 蓄势腾飞正当时】党的十八大以来,贵州省贵阳市乌当区坚持以高质量发展统揽全局,全力实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,坚定走好“富民强区”新路,奋力开创“美丽乌当·活力新城”高质量发展新未来。全区呈现出综合实力稳健有力、经济增速显著提升的良好态势。

  今日之乌当,处处澎湃涌动着经济社会高质量发展的活力。站在新的历史起点,一座“产业美、经济活,业态美、市场活,环境美、生态活,社会美、治理活,生活美、生产活”的活力新城正在崛起。

  经济发展阔步向前

  自2013年贵阳市行政区划调整后,乌当区奋楫争先、行稳致远,综合实力取得新突破。2021年,全区GDP完成188.44亿元,较2013年增长122.87%;固定资产投资完成163.31亿元,较2013年增长58.46%;社会消费品零售总额完成70.58亿元,较2013年增长185.75%……翻开经济发展成绩单,乌当经济发展“含金量”足,经济规模不断扩大,经济实力显著增强,综合实力稳步提升。

  党的十八大以来的十年,沿着高质量发展的道路,乌当迈出的每一步都铿锵有力。

  产业发展扩能增效——围绕健康医药和电子信息制造“一主一特”产业定位,坚定不移实施新型工业化,加快推进开发区高质量发展,大力实施工业倍增行动,高效提升全区工业经济的规模、质量和效益,2021年,工业增加值完成48.60亿元。

  乡村振兴全面推进——全力推动农业现代化,大力推进农业产业结构调整,加快建设现代山地农业产业示范带,新增2.38万亩高标准农田,完成2628亩土地碎片化治理,农业不断提质增效。

  全域旅游品牌升级——全力推进旅游产业化,持续升级全域旅游品牌,推动农文商旅融合发展,打造一批精品旅游线路,推出一批新业态、新项目,成功创建国家全域旅游示范区。全区旅游收入持续增长,增速位居全市前列。

  一串串数字,是产业结构不断优化、经济高质量发展的历史见证。乌当区夯实发展基础,壮大整体实力,深化改革扩大开放,加速产业结构优化升级,质量效益同步提升,积蓄了跃步新征程的磅礴力量。

  城市建设日新月异

  党的十八大以来,乌当区乘势而上、笃定前行、昂扬奋进,在城市基础设施建设、人居环境、生态环境等方面持续发力,坚定不移强城镇,城市形象和品位大幅提升——

  城市建成区面积增至27.5平方公里,构建“一轴、双核、多组团”的产城融合发展格局,城镇化率达70%,常住人口从2013年的24.16万人增至34.04万人,城市规模大幅拓展;一大批城市综合体基本建成,棚户区和背街小巷改造全面推进,城市发展品质不断提升;建成北京东路延伸段、狮都路、凉喇线、香喇线等城乡道路,基础设施建设取得突破。

  如今的乌当,区域空间结构更加优化、综合承载能力显著提升、城乡形态特色鲜明、健康生活品质大幅提升、创业创新氛围更加浓厚,现代化的城市格局正在加快构建。

  在“绿水青山就是金山银山”理念实践中,乌当徐徐铺开绿色发展的生态画卷:获评全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,提出“两山”理念指数监测指标体系;建成各类公园82个,森林覆盖率提高到59.71%,空气质量优良率保持在96.5%以上……今天的乌当,绿色溢满城乡、百姓生活环境美好。

  民生福祉持续增进

  党的十八大以来,乌当区坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移惠民生,不断提高人民生活品质,让群众获得感成色更足。

  补齐民生之短,夯实民生之要,回应民生之需,筑牢民生之基,多解民生之忧,一幅幅温暖的民生图景在眼前展现:全区全面打赢脱贫攻坚战,后续扶持“五个体系”全面建成;深入实施“一圈两场三改”,全面启动7个生活圈113个“教业文卫体、老幼食住行”配套项目;扎实推进农村“五治”,农村人居环境有效改善;大力提升公共服务供给水平,教育资源均衡提质,医疗卫生更加惠民,社会保障持续加强,文体事业繁荣兴盛。https://t.cn/A6oifNEj


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