#行业动态# 吉林省长岭县多个棚改项目烂尾:“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”

一个棚改项目烂尾可能只是巧合,但是,一个县城里,多个棚改项目烂尾,这里面的原因就值得深思。

最近,中国房地产报记者在吉林省松原市长岭县采访时发现,该县至少有6个棚改项目不同程度烂尾,对于这样一个常住人口仅45万的县城来说,这绝不是一种巧合。烂尾的棚改项目直接导致拖欠农民工工资,众多回迁户无法回迁,更有未批先建、无证收房、一房二卖、一房多卖等违法违规问题层出不穷。

棚改烂尾回迁户建筑商叫苦

“我们这个小区是棚改项目,已经盖了五六年,到现在也没能回迁。”松原市长岭县长岭北街附近的隆喜家园回迁户张先生告诉记者,开发商为长岭县隆喜房地产开发有限公司,从2014年开始拆迁,2016年开工建设,到现在已经有5年之久,整个项目仍未完工。

张先生家是在2017年5月末拆迁,自家面积有500多平方米,开发商与他签订了拆迁补偿协议,同意给两套回迁楼、三套门市房及两个车位。“隆喜家园小区2014年开始拆迁,我当时就担心开发商盖不起来,后来看到小区有两栋楼房盖起来了,觉得应该没问题我才同意拆迁,没想到还是掉坑里了!”张先生称,他和弟弟家共6口人都在外面租房子住,已经租了近5年,到现在也没能回迁,像他这样的家庭还有50多户,他们四处反映,但至今没有结果,“有的回迁户家里的老人直到去世了都没住上新房子。”

11月5日,记者见到了隆喜家园的一位建筑商吴先生。吴先生说,他在2016年的时候,承包了隆喜家园4300平方米的地下车库和裙房的建设工程,垫资800多万元。“开发这个小区的老板姓于,我们以前就认识,他搞开发的大部分资金都是借来的,我还帮他借过钱,基本都是5分利息,他的很多房子都已经抵账了。”吴先生说,从2016年到现在,隆喜家园的两栋楼房好不容易盖起来了,但到现在也没有完全竣工,回迁户无法回迁。

据吴先生了解,这两栋楼房目前已经办理了《预售许可证》,于某用7套房子做抵押,抵了他的工程款。但是,当吴先生到住建部门办理《房屋他项权证》时,却被告知隆喜家园小区尚未取得《建设工程施工许可证》,这让吴先生一头雾水,没有《建设工程施工许可证》怎么能取得《预售许可证》呢?现在,吴先生无法办理《房屋他项权证》,就不能对房子进行抵押贷款,导致他无法解决农民工的工资问题。

多个棚改项目不同程度烂尾

吉林省长岭县多个棚改项目烂尾:“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
一捆捆生锈的钢筋,告诉人们御龙湾壹号院小区已停工很久了。

记者在采访中发现,长岭县至少有6个棚改项目不同程度烂尾,对于这样一个常住人口仅45万的县城来说,这不是一件小事。烂尾的棚改项目背后,是拖欠农民工工资、众多回迁户无法回迁以及未批先建、一房多卖等违法违规问题。

岭南华府小区位于长岭县南关西路与长岭南街交会处,小区四周尚有很多平房没有拆除,小区内只有两栋楼房已经建成,一栋十几层的楼体框架和一栋刚建了几层的楼体框架,裸露在外的钢筋已经锈迹斑斑,停工的时间已经不短。据知情人称,岭南华府小区属于棚改项目,2015年就开始建设了,至今已经6年,还未完工。已经完成楼体框架的两栋楼房根本不够回迁户回迁用,而且还有抵账给小额贷款公司的房子,已经出现一房二卖或一房多卖的情况,“一套房子同时有回迁户和小额贷款公司在争抢”。

记者通过查询得知,岭南华府小区的开发商为吉林省中石房地产开发有限公司,该公司自身司法风险达340个,被执行金额超3000万元,被下达限制消费令33次。

长岭县兴盛书香府小区同是棚改项目,从2019年开始建设,从小区公示的规划图上可以看出,小区共规划8栋楼,目前仅有一栋高层基本完工,从外侧看仅剩窗户没有安装,另一栋建到了四层。工地已经处于停工状态,不见工人踪影,只有工地门口的值班室有一名留守人员。

长岭县富豪花园小区也是棚改项目,开发商为吉林省康泰房地产开发有限责任公司。项目的公示板上写着开工日期为2020年6月30日,竣工日期为2021年12月30日,但目前工地内没有任何施工的迹象,有一高一矮两栋楼房已经基本完工,尚未安装窗户,很难在承诺的竣工日期交付使用。

同样是棚改项目,同样是烂尾,但是长岭县东环城路的御龙湾壹号院小区,已经烂尾到令人绝望。工程开工日期为2019年8月15日,但小区内仅建起一处两层框架,院内摆放着七八捆完全生锈的钢筋,工地内的一处简易板房门口坐着一位老人,他告诉记者,这个小区已经停工很长时间了,他的一位亲属承包了这个工程,开发商欠了不少钱,他是受亲属所托,来这里看守工地。

对比起来,长岭县的云峰幸福家园小区的情况还算好一些,该小区已经建成了两栋楼房,一部分回迁户已经回迁入住。但项目从2017年开始建设,至今仍有一些平房没有拆迁,园区配套设施仍未完善。

“开发商毫无实力可言”

吉林省长岭县多个棚改项目烂尾:“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
2015年就开始建设的岭南华府小区,6年了还未完工。

对于长岭县多个棚改项目烂尾的原因,吴先生说,这些开发商根本没有什么实力,随便注册一个公司,就承包到棚改项目,地方政府相关部门也没有考察这些开发商到底有没有实力,监管上存在漏洞,导致之后出现一系列问题。“这些开发商把棚改项目看成了摇钱树,除了有政府补贴,地段还很好,以隆喜家园小区来说,旁边的小区都已经卖到4000多元/平方米了,如果项目顺利建成,开发商肯定能赚个盆满钵满。”吴先生还称,这些开发商自身实力不济,借高利贷搞开发,拆东墙补西墙,最终导致资金链断裂,项目烂尾。

记者在中国裁判文书网上看到这样一则判决书,长岭县岭南华府小区的开发商吉林省中石房地产开发有限公司被长岭县人力资源和社会保障局起诉至法院,要求其返还长岭县人力资源和社会保障局垫付的农民工工资等款项人民币321万余元。法院作出一审判决,要求吉林省中石房地产开发有限公司立即返还该款项。

自然资源局:目前这些项目已取得土地手续

吉林省长岭县多个棚改项目烂尾:“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
2016年到现在,隆喜家园的两栋楼房好不容易盖起来了,但到现在也没有完全竣工。

除了记者走访的6个棚改项目之外,是否还有其他棚改项目存在烂尾情况?长岭县这些烂尾的棚改项目是否有土地、规划手续呢?记者来到长岭县自然资源局求证。该局土地利用科赵科长告诉记者,这几个小区确实为棚改项目,目前都已经取得了土地手续。有的土地是划拨出让,有的土地是走招拍挂程序出让。

“棚改项目是由住建局牵头,我们只负责土地和规划手续。”赵科长说,个别棚改项目边施工边办手续,还有的棚改项目在出了“会议纪要”后,补办了土地手续。

11月5日,中国房地产报记者来到长岭县住建局,相关负责人不在,未能进行采访,但住建局方面称收到记者的采访提纲后,会尽快给出回复。截至11月26日发稿时,对方仍未答复。

据悉,长岭县政府相关部门已成立了多个工作专班,以期推动解决多个棚改项目烂尾、回迁户回迁等问题。

记者手记

不要让“民生工程”变成“江湖生意”

棚改项目本是利国利民的民生工程,作为民生工程,从工程招标到工程监管,从建设施工到竣工验收,都要严之又严。

但在长岭县,却出现多个棚改项目烂尾的情况,这已经不是巧合。这些把棚改项目看成“摇钱树”“唐僧肉”的开发商,当地人都知道毫无实力可言,但他们是如何承接到的棚改项目?更让人费解的是,长岭县多个棚改项目均不同程度烂尾,相关部门是如何考察开发商的?招标流程是否经得住考验?

当地人民期待相关部门能给出答案,不要让“民生工程”继续变为“江湖生意”。#楼市杂谈# #吉林#

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宁波超煜电器有限公司位于泗门镇小路下村,是一家专门生产电源线、橡胶线、接插件的企业,产品远销欧洲、中东、澳洲等国外市场。近年来,通过开发新品、提升产品质量等举措,公司得到了快速发展。
在企业不断发展壮大的同时,超煜电器公司总经理沈光桐总想以实际行动回报社会,他深深感到自己是一名肢体残疾人,如果没有党委、政府和社会各界的关怀,企业不可能有这么好的势头,他本人也不可能发家致富。
在市、镇两级残联部门的帮助指导下,2010年4月,超煜电器公司成立了一个专供残疾人工作、疗养的工疗车间,并先后投入40多万元资金,多次对面积为2000多平方米的工疗车间进行装修,使泗门镇处于就业年龄的中轻度精神、智力残疾人得到了就业机会,此举既减轻了残疾人家庭的负担,又促进了社会和谐稳定。
近日,记者走进超煜电器公司工疗车间采访。记者看到,这里分为一楼和二楼两个区域,分别设有办公室、作业区、男女寝室、健身房、康复医疗室、食堂、影视技艺区、梁梁文化屋等多个功能区,确保残疾职工作业后能够适当休息,可以参加娱乐活动。公司定期为残疾人职工开展康复指导和体检,安排专人管理和照顾残疾职工,给残疾职工随时提供生活照顾、康复护理等服务。
超煜公司在工疗车间安排的工作岗位适合残疾人特点,以简单的手工操作为主,如电线电缆行业中的绕线、装配和其他杂工等,目的在于使残疾人更好地实现工疗辅助性就业。同时,车间内配备了无障碍设施,方便残疾人出入。
沈光桐告诉记者,目前工疗车间一共接纳了34名残疾人,其中,精神障碍患者11名,智力残疾18名,肢体残疾3名,多重残疾2名。这里的残疾人只要在20多个工作日中每天按时到岗、准时下班,每个月就能领取1800元的基本工资和100元的全勤奖,如果工作时间愿意干些力所能及的手工活,每小时还有另外报酬。
为了充分保障残疾人的合法权益,公司在为残疾职工缴纳相关保险的同时,还定期为残疾职工进行康复指导和身体检查,安排专人管理和照顾残疾职工,为残疾职工随时提供生活照顾、康复护理等服务。
由于相关工作做得扎实,工疗车间先后被命名为浙江省残疾人小康阳光庇护中心、宁波市级残疾人阳光家园,从2019年开始,每年被评为浙江省四星级残疾人之家。超煜公司还获得了宁波市最具责任助残企业、余姚市最佳残疾人安置就业单位等多项荣誉。
沈光桐不仅对工疗车间之中的残疾人给予无微不至的关心,而且心中常常牵挂全镇残疾人。去年2月新冠疫情肆虐,考虑到残疾人的特殊情况,沈光桐出资购买了1万只口罩并捐赠给泗门镇残联,要求专门用于残疾人和残疾人工作者,提醒残疾人和监护人加强自我防护,除正常工作外,尽量不要出门,出门戴好口罩。
精神障碍患者阿锋(化名)原先在一家企业上班,因在企业受到冷落就“宅”在家里,父母亲天天催他上班但是没有效果,这一切让一家人犯了愁。沈光桐知情后,一边耐心劝阿锋的父亲不要着急,一边邀请残疾鉴定专家上门问诊,帮助阿锋申领了残疾人证,随后又安排阿锋到公司工疗车间上班。此后,阿锋的脸上又露出往日的笑容,工作劲头蛮高,父母亲心中的石头终于落了地。
沈光桐平时工作繁忙,既要管理内部事务,又要外出营销推广,即便这样,他仍然经常扎根在一线,深入车间了解情况。公司员工向记者介绍:“沈总下车间的时间远比坐办公室的时间多,他对每个员工的情况了如指掌,也知道他们的所需所求。每天到公司后,总会来到工疗车间,看看这些残疾人员工的精神状态。”
沈光桐说,工疗车间之中的残疾人是一个特殊群体,以智力精神残疾为主,经常会发生各种意想不到的事情,有人吵架,有人患病,有人精神状态不佳……他知道后,总是第一时间通知管理人员尽快妥善处理,避免事态进一步发展。
今年夏季天气炎热漫长,有些残疾人员工家里因为没有空调,晚上不能好好休息。为此,他出资为8户困难残疾人家庭免费上门安装空调,使他们从此能够安心渡过夏天。
据介绍,沈光桐每年积极参加“慈善一日捐”活动和村里的公益事业,自2011年至今已累计捐款60万元。

来源:《余姚日报》


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