【走在前 开新局丨一场正能量的集体努力，在山东上演】1.3万余篇次全媒体报道，100余万字调研报告，16位专家学者点评，全国主流媒体“记者观察员”连线，驻外使节主动转发，省内外网友纷纷点赞，全网点击量4.8亿次……这组数字，是大众日报这个火热夏天的火热实践。这场“走在前、开新局”大型行进式主题报道，8月27日圆满收官。大众日报与全省媒体同行携手，历经2个多月，足迹遍布全省16市，深入调研山东各地贯彻落实省委部署，锚定“走在前、开新局”扎实推进“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动的生动实践，全景展示山东各地蓬勃向上的经济社会发展创新力。如果站远一些看，这场检阅“文化宣传创新”的全媒体报道，正是一场塑造新时代山东形象的集体努力。这，让人看到经济大省的担当，让人看到山东有多拼！● 一次“宣传也是生产力”的自觉行动8月20日，山东省委“中国这十年·山东”主题新闻发布会在济南举行，各大媒体记者齐聚山东。“既为一域增光、又为全局添彩”，媒体关注山东，外界期待山东，虽然大家的镜头角度不同，但是汇聚到一点就是：我们可以见证一个什么样的山东？
恰在年中，山东省委宣传部适时组织开展“走在前、开新局”大型主题宣传采访。这是山东构建宣传引导新格局、壮大全媒传播声音的创新之笔，此后的丰硕成果，也证明这是充满力量、富有成效的精彩之笔。大众日报选派76名骨干记者、评论员深入全省16市，到一线去，到项目现场去，到田间地头去，发挥党媒权威性、专业性优势，挖掘推进“三个十大”的鲜活案例，提炼可复制可推广的典型经验，拿出了100余万字的系列调研报告，权威、全面、鲜活展现山东“走在前、开新局”的奋进成效。聚力壮大全媒传播声音，大众日报统筹策采制编发传，统筹报网端微号，统筹内外部媒体平台，统筹内宣外宣，为关心山东的读者呈现出立体、饱满、鲜活的山东形象。宣传也是生产力，正能量要有大流量。宣传工作做好了，经济社会发展动力活力就会更加强劲。山东把“文化宣传创新”作为“十大创新”之一，就是要不断提高文化创造力、传播影响力、宣传引导力。从这个意义上说，这次“走在前、开新局”大型全媒体报道，就是推动实际工作的重要实践。大众日报与实际工作者一起观察、一起思考，带着强烈的问题意识开展新闻报道。事实证明了高质量新闻供给的生命力，大量丰富鲜活的报道让基层干部群众感到非常“解渴、管用”，也让大家再次认识了山东、全面了解了山东、重新定义了山东。一位江苏网友如此评论：“山东今年好，改革成效确实显现了。”中国驻巴基斯坦大使馆文化参赞兼巴基斯坦中国文化中心主任张和清和中国驻古巴大使马辉，看到大众日报海外账号@LoveShandong的相关报道后，点赞转发，并引发海外网友的二次跟转、跟评和关注。唱响主旋律、传播正能量，为强省建设营造良好舆论氛围。这个夏天，山东省市县三级媒体，带动网友、读者和一亿山东人民，用一场良性互动努力耕耘，更为秋天预约了收获。● 一份“围绕中心、服务大局”的党媒担当当下，中国经济回稳正处在紧要关口，“经济大省”成为人们关注的热词。作为经济大省，山东在全国大局中勇挑大梁，也成就了“山东担当”的形象。大众日报“走在前、开新局”全媒体报道，聚焦了这样一组数据：在山东，“四新”经济增加值占比2021年达到31.7％，4年提升10个百分点，高新技术企业数量超过2万家，增长7倍，培育省级战略性新兴产业集群25个，入选国家级战略性产业集群7个……这组数据强信心、稳预期，也清晰地勾画出这样一些底层逻辑：创新是山东高质量发展的强大引擎，产业是山东定盘稳舵的如磐基石，扩需求是山东稳增长的不竭动能。“走在前、开新局”这个主题词，今夏火遍全网。背后，则是山东主流媒体凝心聚力、协同发力，立体展现山东担当奋进精彩故事的共同努力。以大众日报为例，两个月来，记者、评论员、编辑、主播等全媒体采编人员，走进基层一线，深入挖掘报道了192个创新突破典型案例，推出了100余万字的重磅调研报道，生产制作融合产品共计200余万字，全网发布产品1.3万篇次，全网总曝光量4.8亿。
笔触所及，镜头所向，都记录下一个经济大省勇担当、敢创新、争一流的坚实脚步，汇聚成一份强省建设的基层“工作手册”。山东在创新上有多努力？看大众日报“工作手册”——在青岛，记者采访发现，高速磁浮交通系统的开发单位中车青岛四方机车车辆股份有限公司，联合国内协作单位，成功攻克了关键核心技术，系统解决了速度提升、复杂环境适应性、核心系统国产化等难题，实现了系统集成、车辆、牵引供电、运控通信、线路轨道等成套工程化技术的重大突破。山东在产业振兴上有多努力？看大众日报“工作手册”——在潍坊，记者采访发现，当地深化“链长制”，纵向串珠成链、横向搭台抢戏，“一企一策”推动问题解决，帮助企业驶入快速路。单是一个动力装备产业集群，潍坊的体量就达到了4000亿元。山东在扩需求上有多努力？看大众日报“工作手册”——在济南，记者采访发现，今年上半年完成外贸进出口1087.3亿元，其中跨境电商进出口额61.5亿元，同比增长119%。济南中欧班列在全省首班开行“班列+跨境电商”等列车，打造“境外直采＋班列运输＋服务区销售”的商业模式，在海外货源地直采优质特色商品，利用遍布全省的高速公路服务区进行展示销售，让百姓便捷地享受到班列发展带来的优质服务。……一个个鲜活的案例，通过记者扎扎实实地采访挖掘出来，全网刷屏的融媒产品不断涌现，立体展现了经济大省的担当。这份担当，也正是一亿山东人“走在前、开新局”务实奋进的生动写照。● 一场“正能量要有大流量”的生动实践用VR镜头，从乘船开始全程第一视角，多次运用关键帧的剪辑手法变形变换，将海洋变成水球，将耕海一号全景旋转推拉展示，再配上律动的音乐，让视觉、听觉联动，VR场景让这条短视频在竞品中脱颖而出……大众日报短视频产品《“三个十大”看烟台丨探秘智慧“海上花”》，通过360°全景展示“耕海一号”海洋牧场，代入感极强。
让正能量实现大流量，让大流量澎湃正能量。大众日报这场持续两个多月的大型融媒报道，“十大看点”让人印象深刻。一是深。深入现场、深度观察、深度挖掘、深度呈现，探寻山东强省建设的“密码”。二是融。融媒生产、融合传播，突出移动端、可视化、互动性，形成多层次、多声部的传播矩阵，让“走在前、开新局”深入一亿山东人内心。三是专。由省内外权威专家、省直部门有关负责同志和报社评论员组成点评团队，对各市创新亮点、典型经验进行点评，并提出期望和建议，站位高、点得准、评得实。四是广。提升平台合作，首创发起全国头部主流媒体编辑记者跨屏大连线，达到了产品全网发布、联动开设专题、主流媒体广泛关注的效果。五是准。发挥党报评论优势，评论员带着问题进现场，贴着问题写评论，事理交融、开启思路、凝聚共识、坚定信心。六是快。创新打造“党报记者推荐榜”系列产品，在火热的一线即时生产制作短视频产品，时效性强、现场感足。七是活。创新推出H5产品《山东16市“走在前 开新局”创新案例手册》，集图文、手绘、视频、音频等多种手段于一体，将“散点”内容整合为多角度、多时空、全景式的融合产品，实现“一个页面全景展现”。八是轻。突出“年轻态”，设计推出“山东16市专属代言人”卡通形象，以萌新的人格化出场，引起年轻用户群体追捧。九是鲜。启动“VR带您来打卡”行进式报道新呈现，打卡16市“三个十大”成果，突出鲜活生动的视觉效果。十是联。创新成就精彩，携手更有力量。大众日报与各级媒体协同、线上线下联动、网络话题互动，推动“走在前、开新局”持续登上热搜热榜。从此处再出发，汲取前进动力。无疑，这是这场全媒体报道刷屏热传背后更深的意义所在。
作者：吴永功 梁开文 兰传斌
来源：大众报业·山东政事
恰在年中，山东省委宣传部适时组织开展“走在前、开新局”大型主题宣传采访。这是山东构建宣传引导新格局、壮大全媒传播声音的创新之笔，此后的丰硕成果，也证明这是充满力量、富有成效的精彩之笔。大众日报选派76名骨干记者、评论员深入全省16市，到一线去，到项目现场去，到田间地头去，发挥党媒权威性、专业性优势，挖掘推进“三个十大”的鲜活案例，提炼可复制可推广的典型经验，拿出了100余万字的系列调研报告，权威、全面、鲜活展现山东“走在前、开新局”的奋进成效。聚力壮大全媒传播声音，大众日报统筹策采制编发传，统筹报网端微号，统筹内外部媒体平台，统筹内宣外宣，为关心山东的读者呈现出立体、饱满、鲜活的山东形象。宣传也是生产力，正能量要有大流量。宣传工作做好了，经济社会发展动力活力就会更加强劲。山东把“文化宣传创新”作为“十大创新”之一，就是要不断提高文化创造力、传播影响力、宣传引导力。从这个意义上说，这次“走在前、开新局”大型全媒体报道，就是推动实际工作的重要实践。大众日报与实际工作者一起观察、一起思考，带着强烈的问题意识开展新闻报道。事实证明了高质量新闻供给的生命力，大量丰富鲜活的报道让基层干部群众感到非常“解渴、管用”，也让大家再次认识了山东、全面了解了山东、重新定义了山东。一位江苏网友如此评论：“山东今年好，改革成效确实显现了。”中国驻巴基斯坦大使馆文化参赞兼巴基斯坦中国文化中心主任张和清和中国驻古巴大使马辉，看到大众日报海外账号@LoveShandong的相关报道后，点赞转发，并引发海外网友的二次跟转、跟评和关注。唱响主旋律、传播正能量，为强省建设营造良好舆论氛围。这个夏天，山东省市县三级媒体，带动网友、读者和一亿山东人民，用一场良性互动努力耕耘，更为秋天预约了收获。● 一份“围绕中心、服务大局”的党媒担当当下，中国经济回稳正处在紧要关口，“经济大省”成为人们关注的热词。作为经济大省，山东在全国大局中勇挑大梁，也成就了“山东担当”的形象。大众日报“走在前、开新局”全媒体报道，聚焦了这样一组数据：在山东，“四新”经济增加值占比2021年达到31.7％，4年提升10个百分点，高新技术企业数量超过2万家，增长7倍，培育省级战略性新兴产业集群25个，入选国家级战略性产业集群7个……这组数据强信心、稳预期，也清晰地勾画出这样一些底层逻辑：创新是山东高质量发展的强大引擎，产业是山东定盘稳舵的如磐基石，扩需求是山东稳增长的不竭动能。“走在前、开新局”这个主题词，今夏火遍全网。背后，则是山东主流媒体凝心聚力、协同发力，立体展现山东担当奋进精彩故事的共同努力。以大众日报为例，两个月来，记者、评论员、编辑、主播等全媒体采编人员，走进基层一线，深入挖掘报道了192个创新突破典型案例，推出了100余万字的重磅调研报道，生产制作融合产品共计200余万字，全网发布产品1.3万篇次，全网总曝光量4.8亿。
笔触所及，镜头所向，都记录下一个经济大省勇担当、敢创新、争一流的坚实脚步，汇聚成一份强省建设的基层“工作手册”。山东在创新上有多努力？看大众日报“工作手册”——在青岛，记者采访发现，高速磁浮交通系统的开发单位中车青岛四方机车车辆股份有限公司，联合国内协作单位，成功攻克了关键核心技术，系统解决了速度提升、复杂环境适应性、核心系统国产化等难题，实现了系统集成、车辆、牵引供电、运控通信、线路轨道等成套工程化技术的重大突破。山东在产业振兴上有多努力？看大众日报“工作手册”——在潍坊，记者采访发现，当地深化“链长制”，纵向串珠成链、横向搭台抢戏，“一企一策”推动问题解决，帮助企业驶入快速路。单是一个动力装备产业集群，潍坊的体量就达到了4000亿元。山东在扩需求上有多努力？看大众日报“工作手册”——在济南，记者采访发现，今年上半年完成外贸进出口1087.3亿元，其中跨境电商进出口额61.5亿元，同比增长119%。济南中欧班列在全省首班开行“班列+跨境电商”等列车，打造“境外直采＋班列运输＋服务区销售”的商业模式，在海外货源地直采优质特色商品，利用遍布全省的高速公路服务区进行展示销售，让百姓便捷地享受到班列发展带来的优质服务。……一个个鲜活的案例，通过记者扎扎实实地采访挖掘出来，全网刷屏的融媒产品不断涌现，立体展现了经济大省的担当。这份担当，也正是一亿山东人“走在前、开新局”务实奋进的生动写照。● 一场“正能量要有大流量”的生动实践用VR镜头，从乘船开始全程第一视角，多次运用关键帧的剪辑手法变形变换，将海洋变成水球，将耕海一号全景旋转推拉展示，再配上律动的音乐，让视觉、听觉联动，VR场景让这条短视频在竞品中脱颖而出……大众日报短视频产品《“三个十大”看烟台丨探秘智慧“海上花”》，通过360°全景展示“耕海一号”海洋牧场，代入感极强。
让正能量实现大流量，让大流量澎湃正能量。大众日报这场持续两个多月的大型融媒报道，“十大看点”让人印象深刻。一是深。深入现场、深度观察、深度挖掘、深度呈现，探寻山东强省建设的“密码”。二是融。融媒生产、融合传播，突出移动端、可视化、互动性，形成多层次、多声部的传播矩阵，让“走在前、开新局”深入一亿山东人内心。三是专。由省内外权威专家、省直部门有关负责同志和报社评论员组成点评团队，对各市创新亮点、典型经验进行点评，并提出期望和建议，站位高、点得准、评得实。四是广。提升平台合作，首创发起全国头部主流媒体编辑记者跨屏大连线，达到了产品全网发布、联动开设专题、主流媒体广泛关注的效果。五是准。发挥党报评论优势，评论员带着问题进现场，贴着问题写评论，事理交融、开启思路、凝聚共识、坚定信心。六是快。创新打造“党报记者推荐榜”系列产品，在火热的一线即时生产制作短视频产品，时效性强、现场感足。七是活。创新推出H5产品《山东16市“走在前 开新局”创新案例手册》，集图文、手绘、视频、音频等多种手段于一体，将“散点”内容整合为多角度、多时空、全景式的融合产品，实现“一个页面全景展现”。八是轻。突出“年轻态”，设计推出“山东16市专属代言人”卡通形象，以萌新的人格化出场，引起年轻用户群体追捧。九是鲜。启动“VR带您来打卡”行进式报道新呈现，打卡16市“三个十大”成果，突出鲜活生动的视觉效果。十是联。创新成就精彩，携手更有力量。大众日报与各级媒体协同、线上线下联动、网络话题互动，推动“走在前、开新局”持续登上热搜热榜。从此处再出发，汲取前进动力。无疑，这是这场全媒体报道刷屏热传背后更深的意义所在。
作者：吴永功 梁开文 兰传斌
来源：大众报业·山东政事
#交通微发布# 【千帆竞发逐浪高 八百里皖江水运忙】长江之水，浩浩汤汤，穿越安徽版图，跃起八百里皖江。中国的“黄金水道”，千帆竞发。大江东去，安徽水运正从奔流的浪花中，汲取新动能。
新动能的喷薄，源于眼下如火如荼的安徽水运建设。
8月4日，安庆港，深蓝色集装箱吊车，在蓝天碧水映衬下，蔚为壮观。上半年，安庆港集装箱量、杂货量、散货量均完成双过半指标；营业利润半年任务基本完成，生产经营持续向好。
2022年5月19日晚，8辆奇瑞“瑞虎7”依次从堆场驶往安徽安庆港五里庙集装箱码头前沿，从这里装船运往重庆港，安庆港正式迈入滚装船运输行列。
安庆港，日渐焕发“八省通津”的荣光。
2018年12月，国务院正式批复安徽安庆港口岸扩大开放，同意安庆港口岸扩大开放长风港区和皖河农场港区。这个皖西南“咽喉”未来尤为可期。
期待的能量蕴藏于正在建设中的长风码头。该码头分期分批建设。一期工程建于2009年，建设2个5000吨级件杂货泊位，一期工程改造后年吞吐能力为460万吨，二期工程系在建项目，将建设2个5000吨级多用途泊位及后方堆场等配套设施，项目建成后年吞吐能力达到35万标箱（350万吨）。
到“十四五”期末，长风港区将兼具商贸、配送、仓储、保税和多式联运等港口物流功能，形成服务范围涵盖皖西南、鄂东南和昌九地区的大型综合性作业区和物流基地。
江水东流，由合裕航道汇聚巢湖流域，吞吐出安徽水运的磅礴图景。八月高温，挡不住位于长江左岸、裕溪船闸一线船闸扩容改造工程的生长。
裕溪船闸由1969年建成的一线船闸和2012年建成的复线船闸组成，是安徽省省会合肥及巢湖周边地区通往长江的唯一水上通道，是我国规划的“四纵四横两网”高等级航道网重要组成部分，也是安徽省“一纵两横五干二十线”干线航道主框架重要组成部分。
裕溪一线船闸扩容改造工程2019年10月开工，计划2023年10月建成，概算投资8.522亿元。建成后的新裕溪一线船闸年单向通过能力3700万吨，与通过能力1750万吨的复线船闸协同，可实现年单向通过能力5450万吨。
今后，裕溪船闸将是安徽省内等级最高、尺度最大的船闸，可全面适应长江“黄金水道”船舶大型化发展，满足到2050年的货运量增长需求。
长江在皖，澎湃出富美的芜湖港。
今年7月25日，芜湖港朱家桥外贸综合物流园区一期项目码头工程水工工程，提前45天完成最后一榀纵梁安装，上横梁浇筑、面板吊装、面层浇筑等施工工序也同步推进。
芜湖港朱家桥外贸综合物流园区一期项目码头工程是安徽省“十四五”期间重大交通项目之一，设计年吞吐能力375万吨。分为陆域、水工工程两部分，陆域已完成堆场、道路、智能装卸等配套设施建设；目前，水工工程正在施工建设，主要建设2个1万吨级集装箱泊位和1个1万吨级多用途泊位。
安徽经济的蓬勃发展，为芜湖港腾飞提供了空前机遇。
长江水奔流不止，于安徽马鞍山和皖江道别。
2022年7月6日上午，“安徽郑蒲港－福建江阴港”江海直达航线首航暨马鞍山港9号码头改扩建工程开工仪式在马鞍山郑蒲港举行。
马鞍山港9号码头改扩建工程（芜马江海联运枢纽建设项目）是落实国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》要求、开展“芜马江海联运枢纽”建设的首个项目，被列入马鞍山市2022年重点工程、省港航集团重点调度工程项目。
码头一期工程计划2023年一季度完工。完工后，这里将助力马鞍山港口码头优化运输结构，提高港口通过能力，进一步强化通江达海能力。
安徽是水运大省，水运基础条件优越。近年来，安徽省港航集团高度重视港航基础设施建设，一直将水运建设作为企业发展的“压舱石”，坚持适度超前原则加快港航基础设施建设，在建项目有序推进。上半年省港航集团完成投资11.20亿元，同比增长31.6%，占省交通运输厅2022年计划19.8亿元的56.6%，超预期完成“半年双过半”目标。其中新开工2个项目，1个项目交工验收。
从安庆到芜湖，再到马鞍山，八百里皖江上，一座座肩负着历史使命的港口，正澎湃向上。https://t.cn/A6SiEE4j
新动能的喷薄，源于眼下如火如荼的安徽水运建设。
8月4日，安庆港，深蓝色集装箱吊车，在蓝天碧水映衬下，蔚为壮观。上半年，安庆港集装箱量、杂货量、散货量均完成双过半指标；营业利润半年任务基本完成，生产经营持续向好。
2022年5月19日晚，8辆奇瑞“瑞虎7”依次从堆场驶往安徽安庆港五里庙集装箱码头前沿，从这里装船运往重庆港，安庆港正式迈入滚装船运输行列。
安庆港，日渐焕发“八省通津”的荣光。
2018年12月，国务院正式批复安徽安庆港口岸扩大开放，同意安庆港口岸扩大开放长风港区和皖河农场港区。这个皖西南“咽喉”未来尤为可期。
期待的能量蕴藏于正在建设中的长风码头。该码头分期分批建设。一期工程建于2009年，建设2个5000吨级件杂货泊位，一期工程改造后年吞吐能力为460万吨，二期工程系在建项目，将建设2个5000吨级多用途泊位及后方堆场等配套设施，项目建成后年吞吐能力达到35万标箱（350万吨）。
到“十四五”期末，长风港区将兼具商贸、配送、仓储、保税和多式联运等港口物流功能，形成服务范围涵盖皖西南、鄂东南和昌九地区的大型综合性作业区和物流基地。
江水东流，由合裕航道汇聚巢湖流域，吞吐出安徽水运的磅礴图景。八月高温，挡不住位于长江左岸、裕溪船闸一线船闸扩容改造工程的生长。
裕溪船闸由1969年建成的一线船闸和2012年建成的复线船闸组成，是安徽省省会合肥及巢湖周边地区通往长江的唯一水上通道，是我国规划的“四纵四横两网”高等级航道网重要组成部分，也是安徽省“一纵两横五干二十线”干线航道主框架重要组成部分。
裕溪一线船闸扩容改造工程2019年10月开工，计划2023年10月建成，概算投资8.522亿元。建成后的新裕溪一线船闸年单向通过能力3700万吨，与通过能力1750万吨的复线船闸协同，可实现年单向通过能力5450万吨。
今后，裕溪船闸将是安徽省内等级最高、尺度最大的船闸，可全面适应长江“黄金水道”船舶大型化发展，满足到2050年的货运量增长需求。
长江在皖，澎湃出富美的芜湖港。
今年7月25日，芜湖港朱家桥外贸综合物流园区一期项目码头工程水工工程，提前45天完成最后一榀纵梁安装，上横梁浇筑、面板吊装、面层浇筑等施工工序也同步推进。
芜湖港朱家桥外贸综合物流园区一期项目码头工程是安徽省“十四五”期间重大交通项目之一，设计年吞吐能力375万吨。分为陆域、水工工程两部分，陆域已完成堆场、道路、智能装卸等配套设施建设；目前，水工工程正在施工建设，主要建设2个1万吨级集装箱泊位和1个1万吨级多用途泊位。
安徽经济的蓬勃发展，为芜湖港腾飞提供了空前机遇。
长江水奔流不止，于安徽马鞍山和皖江道别。
2022年7月6日上午，“安徽郑蒲港－福建江阴港”江海直达航线首航暨马鞍山港9号码头改扩建工程开工仪式在马鞍山郑蒲港举行。
马鞍山港9号码头改扩建工程（芜马江海联运枢纽建设项目）是落实国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》要求、开展“芜马江海联运枢纽”建设的首个项目，被列入马鞍山市2022年重点工程、省港航集团重点调度工程项目。
码头一期工程计划2023年一季度完工。完工后，这里将助力马鞍山港口码头优化运输结构，提高港口通过能力，进一步强化通江达海能力。
安徽是水运大省，水运基础条件优越。近年来，安徽省港航集团高度重视港航基础设施建设，一直将水运建设作为企业发展的“压舱石”，坚持适度超前原则加快港航基础设施建设，在建项目有序推进。上半年省港航集团完成投资11.20亿元，同比增长31.6%，占省交通运输厅2022年计划19.8亿元的56.6%，超预期完成“半年双过半”目标。其中新开工2个项目，1个项目交工验收。
从安庆到芜湖，再到马鞍山，八百里皖江上，一座座肩负着历史使命的港口，正澎湃向上。https://t.cn/A6SiEE4j
【重磅！山东：#加快编制济南、青岛都市圈规划# #制定济青发展轴带计划# 】
山东半岛城市群发展将有“大动作”，青岛将迎“大利好”。
8月24日，山东省新闻办举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第八场，山东省发展改革委有关负责人透露，山东将不断优化提升“一群两心三圈”区域经济布局，持续增强山东半岛城市群综合竞争力。具体工作上，突出做好联动、培强、扶弱三篇文章。
其中，“联动”就是要突出做好联动文章，着力推进三大经济圈一体化发展。联动分为三个层面，一是强化中心城市联动，二是强化经济圈联动，三是强化省际联动。
强化中心城市联动方面，山东将开展济南、青岛都市圈范围研究，加快编制都市圈发展规划；完善济青联动发展机制，研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。
在中心城市和城市群成为承载发展要素主要空间形式的当下，山东把城市群作为优化发展空间、促进区域协调发展、增强内生力的路径。
在“一群两心三圈”的区域经济布局，核心城市青岛、济南在全省的地位进一步凸显，责任更加重大。
在做大做强双核的同时，做好联动文章，显得尤为重要而迫切。这不仅有利于济青进一步发挥各自特色优势，形成差异化发展，而且有利于连点成线、以线带面，辐射带动山东半岛城市群发展。
01“强心”
当前，中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。
山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，在全国区域发展格局中占有重要地位。在国家“十四五”规划纲要确定的“两横三纵”城镇化战略格局中，山东半岛城市群位列5个“发展壮大”的城市群首位，地位相当显要，肩负着“发挥龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”的重要使命。
这些年来，山东不断完善区域政策体系，着力促进各类要素合理流动和高效集聚，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，区域协调发展迈上新台阶。
全省户籍、常住人口“双过亿”，地区生产总值突破8万亿大关，11个市入围全国百强，山东综合实力不断壮大、战略位势显著增强，山东半岛城市群综合实力不断壮大、战略位势显著增强。
2021年底，山东半岛城市群常住人口城镇化率达到63.94％，城镇人口规模居全国第2位，全省形成2个特大城市、10个大城市、9个中等城市、73个小城市（县城）、1072个建制镇协调发展的城镇化格局。
从布局看，山东半岛城市群初步形成了“一群两心三圈”区域经济布局，着力推动形成双中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，打造国家活跃增长极和强劲动力源。
其中，“两心”，即持续提升济南、青岛两个中心城市发展能级。这几年，山东在提升“两心”能级上不断加码发力。2021年，济南、青岛地区生产总值达到25568.7亿元，占全省30.8％，对全省经济增长贡献率为29.5％。
尽管“两心”实力在不断增强，五年间首位度提升4.4个百分点，但总体实力还不够强，辐射带动全省的作用发挥还不够充分。
对照一下头部省份核心城市：深圳、广州两个核心城市地区生产总值达58897亿元，占广东省的比重达到47.4％；杭州、宁波两个核心城市地区生产总值达32704亿元，占浙江省的比重达到44.5％；苏州、南京两个核心城市地区生产总值达39074亿元，占江苏省的比重为34％。
“一群”要上水平，“两心”必须再强实力。今年1月印发的《山东半岛城市群发展规划》明确提出，提升济南、青岛发展能级，坚持以大带小、以点带面、以城带乡，促进产业、人口及各类生产要素合理流动、高效配置，构建大中小城市和小城镇协调发展的城市群格局。
并对推进青岛、济南能级跃升作出部署——
增强青岛引领力，以建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市；
提高济南首位度，深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。
02“画圈”
核心城市的辐射带动作用是分圈层的，最为直接、效果最为明显的圈层自然是以核心城市为圆心、1小时交通圈为半径的都市圈。
都市圈和城市群一同成为国家“十四五”发展的重点。国家“十四五”规划纲要提出，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，要求依托辐射带动能力较强的中心城市，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。
山东半岛城市群发展的思路是建立中心城市带动都市圈、都市圈引领经济圈、经济圈支撑城市群的空间动力机制。
这一点在山东省第十二次党代会报告中有明确的表述：“以建设现代化国际化大都市为统领，高水平打造济南都市圈、青岛都市圈，促进三大经济圈协同发展。”
本场“走在前、开新局”主题系列新闻发布会上，山东省新旧动能办有关负责人表示，山东将围绕两个中心城市，以1小时通勤圈为基本范围，规划建设济南、青岛都市圈。
山东省发展改革委有关负责人进一步表示，山东将开展济南、青岛都市圈范围研究，加快编制都市圈发展规划。
都市圈的形成是区域经济发展的必然结果，不以人的意志为转移。当前，济南和青岛已经辐射带动初步形成以各自为中心的都市圈。
根据《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》，青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成，陆域面积为3.1万平方公里，以占全省五分之一的土地面积、五分之一的人口，贡献了超过全省四分之一的GDP。
青岛都市圈位于山东半岛城市群的核心区域，位于对外开放前沿，国家战略叠加，拥有一系列高水平高能级的发展载体平台，发展基础好，尤其是制造业水平较高，科研实力雄厚，总体实力位列全国都市圈上游水平。
青岛都市圈有责任、有实力在胶东经济圈和山东半岛城市群一体化发展中扮演更重要的角色、展现更大的作为。青岛市第十三次党代会提出，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
在强省会战略引领下，济南集聚发展要素，加快能级提升，同时深化一体化发展机制，以济南为中心的都市圈正在不断破题起势。
济南市第十二次党代会提出，以“一小时通勤圈”为半径，编制实施济南都市圈发展规划，打造国内领先的现代化都市圈。
实践证明，跨区域的都市圈发展迫切需要省级层面、甚至是中央层面的顶层设计。国家发展改革委已经相继批复同意南京、福州、成都、长株潭、西安都市圈规划。
未纳入国家规划的都市圈也在省级层面加紧谋划。8月5日，广东省自然资源厅发布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》，进一步明确广州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈五大都市圈的地域空间范围。
一周前的8月17日，广州、佛山两地共同印发《广佛全域同城化“十四五”发展规划》，目标是到2025年，广佛地区经济和人口承载力明显提升，广佛地区生产总值达到5万亿元左右，全域同城化实现新跨越，继续在全国同城化实践中走在最前列。
各地都在加紧“画圈”，抢抓先发优势，济南、青岛都市圈在省级层面规划的研究制定显得尤为迫切，急需提上日程。
03“联动”
一个国家、一个城市的经济运行都有着内部性和外部性双重属性，内循环、外循环共同构成了经济大循环。
事实一再证明，人为限制、甚至割裂内外部循环，经济肌体就会“营养不良”，甚至是“畸形”。
人、土地、市场等要素的可获得性往往是与距离成反比的，这是城市群、都市圈形成发展的底层逻辑。
随着城市能级的提升、辐射力的增强，城市群、都市圈核心城市之间的“互动”不可避免地频繁起来。这样做的结果是让优质资源得以在更广阔的平台实现优化配置，同时产生更为明显的“外部性”，即“溢出效应”。这不仅使得核心城市自身得以更好地发展，而且让毗邻城市得到益处，进而有助于更为广阔的区域经济发展。
从全球范围看，美国有波士顿－华盛顿、芝加哥－匹兹堡等大都市连绵带；英国有伦敦－利物浦等大都市连绵带；德国有莱因－鲁尔大都市连绵带；日本有东京－大阪大都市连绵带。
从全国看，省内、省际的“双城记”正在演绎新的合作共赢故事。
目前，最火的非成渝双城经济圈莫属。在中央和川渝两地政府的双重赋能下，成渝“双城记”唱得有声有色有形。2021年成渝地区双城经济圈经济总量达7.4万亿元、比2019年净增1.1万亿元，经济增长8.5％、增速领跑西部，占全国和西部地区比重分别达6.5％和30.8％。
省内核心城市间的“双城记”也在加快推进。早在2016年，杭（杭州）甬（宁波）“双城记”就被首次提出。2021年，浙江省建立省级推动唱好杭州、宁波“双城记”统筹协调机制，出台行动方案，目标是到2025年，两市地区生产总值达到4.3万亿元，杭甬双城核心引领、错位协同、联动创新、竞合共赢的发展局面将全面形成，杭甬双城经济圈格局基本形成。
同属粤港澳大湾区的中心城市和区域发展核心，广州和深圳经济总量接近6万亿元，两地间的联动密切，起到了很好的示范带动作用。广东省第十三次党代会报告提出，支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，推进与深圳“双城”联动。
独行快，众行远。无论从哪个角度考量，作为山东的“两心”，济南和青岛加强联动都十分有必要。对此，山东已经多次作出要求和部署。
2021年4月印发的山东省“十四五”规划纲要提出，完善济青联动发展机制，打造具有核心竞争力和辐射引领力的高质量增长极。
2022年1月发布的《山东半岛城市群发展规划》对强化济青双城联动作出安排：支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，合力打造高水平协作发展样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。
在山东省第十二次党代会报告中，“济青”成对出现了三次：促进济青都市圈高水平协作；培育济青科创制造廊带；构建济青引领、大中小城市和小城镇协同发展新格局。
此番，山东省发展改革委又明确给出了济青联动更为具体的方案：研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。
济青发展轴带是一条以济南、青岛为核心的经济廊道，就像是一条金腰带，贯穿山东省腰部地区，串起省会、胶东两大经济圈，是山东经济最为活跃地区，也是全国最具实力的经济走廊之一。
济青发展轴带是支持山东半岛城市群的关键所在，也是山东谋求更大发展的底气所在。从省级层面研究制定相关行动计划，有利于站在全省通篇考虑，突破行政区划的束缚，实现更优的资源组合。
能量越大，责任越大。青岛、济南作为经济大省的核心城市，这些年来城市能级不断提升，具备了为全省大局作出更大贡献的坚实基础。
山东在省级层面及时制定完善顶层设计，有利于统筹全省资源，更有力地推动济青联动走深走实，为全省区域联动发展“打样”。作者|观象君（青报观象山）
山东半岛城市群发展将有“大动作”，青岛将迎“大利好”。
8月24日，山东省新闻办举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第八场，山东省发展改革委有关负责人透露，山东将不断优化提升“一群两心三圈”区域经济布局，持续增强山东半岛城市群综合竞争力。具体工作上，突出做好联动、培强、扶弱三篇文章。
其中，“联动”就是要突出做好联动文章，着力推进三大经济圈一体化发展。联动分为三个层面，一是强化中心城市联动，二是强化经济圈联动，三是强化省际联动。
强化中心城市联动方面，山东将开展济南、青岛都市圈范围研究，加快编制都市圈发展规划；完善济青联动发展机制，研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。
在中心城市和城市群成为承载发展要素主要空间形式的当下，山东把城市群作为优化发展空间、促进区域协调发展、增强内生力的路径。
在“一群两心三圈”的区域经济布局，核心城市青岛、济南在全省的地位进一步凸显，责任更加重大。
在做大做强双核的同时，做好联动文章，显得尤为重要而迫切。这不仅有利于济青进一步发挥各自特色优势，形成差异化发展，而且有利于连点成线、以线带面，辐射带动山东半岛城市群发展。
01“强心”
当前，中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。
山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，在全国区域发展格局中占有重要地位。在国家“十四五”规划纲要确定的“两横三纵”城镇化战略格局中，山东半岛城市群位列5个“发展壮大”的城市群首位，地位相当显要，肩负着“发挥龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”的重要使命。
这些年来，山东不断完善区域政策体系，着力促进各类要素合理流动和高效集聚，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，区域协调发展迈上新台阶。
全省户籍、常住人口“双过亿”，地区生产总值突破8万亿大关，11个市入围全国百强，山东综合实力不断壮大、战略位势显著增强，山东半岛城市群综合实力不断壮大、战略位势显著增强。
2021年底，山东半岛城市群常住人口城镇化率达到63.94％，城镇人口规模居全国第2位，全省形成2个特大城市、10个大城市、9个中等城市、73个小城市（县城）、1072个建制镇协调发展的城镇化格局。
从布局看，山东半岛城市群初步形成了“一群两心三圈”区域经济布局，着力推动形成双中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，打造国家活跃增长极和强劲动力源。
其中，“两心”，即持续提升济南、青岛两个中心城市发展能级。这几年，山东在提升“两心”能级上不断加码发力。2021年，济南、青岛地区生产总值达到25568.7亿元，占全省30.8％，对全省经济增长贡献率为29.5％。
尽管“两心”实力在不断增强，五年间首位度提升4.4个百分点，但总体实力还不够强，辐射带动全省的作用发挥还不够充分。
对照一下头部省份核心城市：深圳、广州两个核心城市地区生产总值达58897亿元，占广东省的比重达到47.4％；杭州、宁波两个核心城市地区生产总值达32704亿元，占浙江省的比重达到44.5％；苏州、南京两个核心城市地区生产总值达39074亿元，占江苏省的比重为34％。
“一群”要上水平，“两心”必须再强实力。今年1月印发的《山东半岛城市群发展规划》明确提出，提升济南、青岛发展能级，坚持以大带小、以点带面、以城带乡，促进产业、人口及各类生产要素合理流动、高效配置，构建大中小城市和小城镇协调发展的城市群格局。
并对推进青岛、济南能级跃升作出部署——
增强青岛引领力，以建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市；
提高济南首位度，深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。
02“画圈”
核心城市的辐射带动作用是分圈层的，最为直接、效果最为明显的圈层自然是以核心城市为圆心、1小时交通圈为半径的都市圈。
都市圈和城市群一同成为国家“十四五”发展的重点。国家“十四五”规划纲要提出，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，要求依托辐射带动能力较强的中心城市，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。
山东半岛城市群发展的思路是建立中心城市带动都市圈、都市圈引领经济圈、经济圈支撑城市群的空间动力机制。
这一点在山东省第十二次党代会报告中有明确的表述：“以建设现代化国际化大都市为统领，高水平打造济南都市圈、青岛都市圈，促进三大经济圈协同发展。”
本场“走在前、开新局”主题系列新闻发布会上，山东省新旧动能办有关负责人表示，山东将围绕两个中心城市，以1小时通勤圈为基本范围，规划建设济南、青岛都市圈。
山东省发展改革委有关负责人进一步表示，山东将开展济南、青岛都市圈范围研究，加快编制都市圈发展规划。
都市圈的形成是区域经济发展的必然结果，不以人的意志为转移。当前，济南和青岛已经辐射带动初步形成以各自为中心的都市圈。
根据《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》，青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成，陆域面积为3.1万平方公里，以占全省五分之一的土地面积、五分之一的人口，贡献了超过全省四分之一的GDP。
青岛都市圈位于山东半岛城市群的核心区域，位于对外开放前沿，国家战略叠加，拥有一系列高水平高能级的发展载体平台，发展基础好，尤其是制造业水平较高，科研实力雄厚，总体实力位列全国都市圈上游水平。
青岛都市圈有责任、有实力在胶东经济圈和山东半岛城市群一体化发展中扮演更重要的角色、展现更大的作为。青岛市第十三次党代会提出，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
在强省会战略引领下，济南集聚发展要素，加快能级提升，同时深化一体化发展机制，以济南为中心的都市圈正在不断破题起势。
济南市第十二次党代会提出，以“一小时通勤圈”为半径，编制实施济南都市圈发展规划，打造国内领先的现代化都市圈。
实践证明，跨区域的都市圈发展迫切需要省级层面、甚至是中央层面的顶层设计。国家发展改革委已经相继批复同意南京、福州、成都、长株潭、西安都市圈规划。
未纳入国家规划的都市圈也在省级层面加紧谋划。8月5日，广东省自然资源厅发布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》，进一步明确广州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈五大都市圈的地域空间范围。
一周前的8月17日，广州、佛山两地共同印发《广佛全域同城化“十四五”发展规划》，目标是到2025年，广佛地区经济和人口承载力明显提升，广佛地区生产总值达到5万亿元左右，全域同城化实现新跨越，继续在全国同城化实践中走在最前列。
各地都在加紧“画圈”，抢抓先发优势，济南、青岛都市圈在省级层面规划的研究制定显得尤为迫切，急需提上日程。
03“联动”
一个国家、一个城市的经济运行都有着内部性和外部性双重属性，内循环、外循环共同构成了经济大循环。
事实一再证明，人为限制、甚至割裂内外部循环，经济肌体就会“营养不良”，甚至是“畸形”。
人、土地、市场等要素的可获得性往往是与距离成反比的，这是城市群、都市圈形成发展的底层逻辑。
随着城市能级的提升、辐射力的增强，城市群、都市圈核心城市之间的“互动”不可避免地频繁起来。这样做的结果是让优质资源得以在更广阔的平台实现优化配置，同时产生更为明显的“外部性”，即“溢出效应”。这不仅使得核心城市自身得以更好地发展，而且让毗邻城市得到益处，进而有助于更为广阔的区域经济发展。
从全球范围看，美国有波士顿－华盛顿、芝加哥－匹兹堡等大都市连绵带；英国有伦敦－利物浦等大都市连绵带；德国有莱因－鲁尔大都市连绵带；日本有东京－大阪大都市连绵带。
从全国看，省内、省际的“双城记”正在演绎新的合作共赢故事。
目前，最火的非成渝双城经济圈莫属。在中央和川渝两地政府的双重赋能下，成渝“双城记”唱得有声有色有形。2021年成渝地区双城经济圈经济总量达7.4万亿元、比2019年净增1.1万亿元，经济增长8.5％、增速领跑西部，占全国和西部地区比重分别达6.5％和30.8％。
省内核心城市间的“双城记”也在加快推进。早在2016年，杭（杭州）甬（宁波）“双城记”就被首次提出。2021年，浙江省建立省级推动唱好杭州、宁波“双城记”统筹协调机制，出台行动方案，目标是到2025年，两市地区生产总值达到4.3万亿元，杭甬双城核心引领、错位协同、联动创新、竞合共赢的发展局面将全面形成，杭甬双城经济圈格局基本形成。
同属粤港澳大湾区的中心城市和区域发展核心，广州和深圳经济总量接近6万亿元，两地间的联动密切，起到了很好的示范带动作用。广东省第十三次党代会报告提出，支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，推进与深圳“双城”联动。
独行快，众行远。无论从哪个角度考量，作为山东的“两心”，济南和青岛加强联动都十分有必要。对此，山东已经多次作出要求和部署。
2021年4月印发的山东省“十四五”规划纲要提出，完善济青联动发展机制，打造具有核心竞争力和辐射引领力的高质量增长极。
2022年1月发布的《山东半岛城市群发展规划》对强化济青双城联动作出安排：支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，合力打造高水平协作发展样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。
在山东省第十二次党代会报告中，“济青”成对出现了三次：促进济青都市圈高水平协作；培育济青科创制造廊带；构建济青引领、大中小城市和小城镇协同发展新格局。
此番，山东省发展改革委又明确给出了济青联动更为具体的方案：研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。
济青发展轴带是一条以济南、青岛为核心的经济廊道，就像是一条金腰带，贯穿山东省腰部地区，串起省会、胶东两大经济圈，是山东经济最为活跃地区，也是全国最具实力的经济走廊之一。
济青发展轴带是支持山东半岛城市群的关键所在，也是山东谋求更大发展的底气所在。从省级层面研究制定相关行动计划，有利于站在全省通篇考虑，突破行政区划的束缚，实现更优的资源组合。
能量越大，责任越大。青岛、济南作为经济大省的核心城市，这些年来城市能级不断提升，具备了为全省大局作出更大贡献的坚实基础。
山东在省级层面及时制定完善顶层设计，有利于统筹全省资源，更有力地推动济青联动走深走实，为全省区域联动发展“打样”。作者|观象君（青报观象山）
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