外地人在上海跑网约车，被罚款1万元后，转头将城管告上了法院，索赔4万元，他的诉求会实现吗？

上海市出租汽车管理条例规定，本市车辆未经批准不得用于出租汽车经营活动；非本市车辆不得用于起点和终点在本市行政区域内的出租汽车经营活动。

殷先生虽驾驶本地车牌，但因为没有未取得网约车司机证件，便从事网约车服务，因此，他就属于未经批准将车用于经营活动。

条例第四十九条指出，擅自从事出租汽车经营的，由市交通执法总队、区县交通执法机构没收其非法所得，并处二千元以上五万元以下的罚款。

这个过程中，城管发现问题后，将线索移交至交警大队，再由交警大队进行罚款，因此，罚款的主体是交警大队，而非城管。

而且，我国法律也从来没有规定交警不在现场就不能开罚单，毕竟违法抓拍的处罚罚单，交警也不在现场。

本案中，根据证人证言、违法所得，可以形成一个完整的证据链条，可以证明殷先生确实将非营运车用于经营活动了。

然而，单单从法律条款来看，交警罚得并没有错，虽然罚单显示“卫生罚款”，存在瑕疵，但是并不能掩盖殷先生非法从事运营规定的事实。

但是，法律除了惩罚之外，还应有温度，疫情当下，服务行业的挣钱难上加难，假如殷先生不陈述自身近况，交警也很难想象到殷先生的为难。

所以，我认为本案不能简单定义为非法出租汽车经营活动，毕竟外地户口不是殷先生的错，疫情也是当下的一个大环境，如果在此基础上，再被罚1万元，这会让每一个像殷先生一样的人感到难过、无助。

更重要得是，从化解矛盾的角度来看，希望相关部门能够规范执法程序，给像殷先生一样的人一个立足之地。

最后，或许交警鉴于情节轻微，会减轻对殷先生的处罚，但是4万元的赔偿款的诉求应予驳回，毕竟任何人不能凌驾于法律之外。#外地人上海跑网约车被扣车罚1万#

那么，你如何看待此事呢？

【#南通早七点#市委、市政府举行“好通”南通高质量发展战略研讨会；冷空气来袭，南通最低气温将降至5~6℃】早安！今天是2022年11月13日，星期日，农历壬寅年十月二十，今天白天到夜里阴有时有小雨转多云，偏北风4至5级阵风6级夜里减小到4级左右，今天最高气温14℃左右。希望今天的新闻“早餐”能为您开启美好的一天。https://t.cn/A6ogk1lQ

【这些数据信息量很大#国家疾控解读防疫政策优化# 】#新闻姐说#

优化防控“20条”的官方解读来了，今天（11.12）下午召开的国务院联防联控机制新闻发布会同样信息量很大，公布了很多此前鲜有发布的评估数据，尤其是相关人群的阳性检出率，这是为多项政策的重大调整提供决策支撑的。具体来看：
1、3.1/10万，这是次密接的阳性感染率。从这个数据可以看出，次密接的人群规模很大，但感染风险极低，平均每10万人有3人感染，极低的感染率却造成大量人员被管控，而其实只要及时判定管控密接者，就能降低次密接转阳的风险。所以两害相较取其轻，取消次密接也被专家认为是二十条优化政策中最重大的变化（据《中国新闻周刊》），是一个“非常大的进步”，因为可以大大节约很多隔离资源、服务保障资源的占用。广州已有16527名次密接解除隔离（据11月12日广州发布会通报）。
2、3/10万，这是中风险区阳性检出率，和次密接一样检出率极低，但管控人员很多，不仅出行流动受到限制，更消耗了大量基层工作人力，所以取消中风险区判定。
3、4.9/10万，这是高风险区外溢人员阳性检出率，而且都是在风险区域划定后7天内检出。所以从原来的“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，节省集中隔离的资源。
4、1.6/10万，这是解除闭环管理的高风险岗位人员阳性检出率，更低，而通过闭环和居家健康监测期间的核酸检测，完全可以及时发现感染者。所以由原来的“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”。
5、30%，这是密接者集中隔离时间由7天改成5天预计可以节省的隔离资源，也就是说集中隔离减少2天可节省30%的资源。因为随着病毒变异，潜伏期逐渐缩短，5天内发现阳性的概率很高。而奥密克戎最长潜伏期为8天，所以5天集中隔离+3天居家隔离已经能最大限度管控住风险，不再需要原先的“7天集中隔离+3天居家健康监测”了。
而据《中国新闻周刊》的报道，数据专家估算，这次优化调整之后，总体而言，疫情管控的人员规模“至少会减少一半”。也希望各地能真正理解吃透，尽快推进落实，该取消的取消，该管住的管住，盘活有限资源，提高疫情防控的效率，真正统筹好防疫和经济社会发展。目前各地已经成立了整治“层层加码”的工作专班，国家卫健委每天也在对各地网友、群众反映的问题，进行积极调度回应，转交给有关地方推动解决。为中国加油！ https://t.cn/A6ogSStq https://t.cn/z8LB7Lw