【二十条不是放松，而是要求更高了！这场发布会信息量很大】
https://t.cn/A6og5xQk
11月12日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作情况。
国家卫健委：
二十条优化措施不是“躺平”
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
国家卫健委：
不能为了达到零风险就推诿拒收患者
国家卫生健康委副主任雷海潮提到，最近有些地方出现了对于一些有基本医疗服务需求的人员，没能够及时救治的情况，案例十分令人痛心。雷海潮表示，在院前医疗急救方面，特别是一旦发生疫情，一定要对日常需要，保证充分车辆，充分人员。一旦有需要，要迅速开车。雷海潮特别强调，不能因为疫情防控为了达到“零风险”就推诿拒收患者。
调整防疫会使疫情更难控制？
国家卫健委回应
雷海潮介绍，对于当前疫情防控政策进行不断的优化调整，也是我们过去两年多以来一直坚持的一个工作节奏和风格。
新冠疫情发生以来，我国持续跟进全球疫情态势和病毒变异特征，结合防控举措的实施效果进行动态评估。有关专家在这方面做了大量卓有成效的研究工作。还有，我们通过两年多的防控实践，经历了若干次聚集性疫情的挑战，也积累了很多防控的经验，对于病毒的传播规律和临床治疗特点，有了新的认识。另外，我们在疫苗的研发方面，在药物的研发储备方面，也有了新的技术进步。可以说，每一次我们对防控措施的优化调整，都是十分审慎的，也是经过专家科学论证的，确保积极稳妥、风险可控。
另外，基于我国人口规模巨大，特别是脆弱人群数量比较多，尤其是老年人口在我国占比大，这些都是我们的基本国情。而且我们的医疗卫生资源总量上也是相对不足的，并且在地区之间、城乡之间分布也不够均衡。结合我们对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果，经过专家的深入研究和论证，提出了二十条优化完善的政策举措，优化之后的举措能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍的问题，比如说隔离资源相对比较紧张，隔离房间不足。另外，流调方面压力非常大，流调的人员也相对不足。比如说这次我们取消了对于密接的密接的判定，这在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，来把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做的更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好我们疫情防控和经济社会发展之间的关系，所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精准科学的做好我们的疫情防控和处置工作。
为何不再判定密接的密接，
取消中风险区判定？
国家疾控局副局长常继乐介绍，二十条优化措施涉及的优化调整是基于多地疫情防控实践的经验总结和相关评估数据做出的。常继乐对大家特别关注的几条措施，做了详细解释。
一是密切接触者的管控措施由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。
随着病毒变异，其潜伏期逐渐缩短，在5天内发现阳性的概率很高。
此外，我国是人口众多的发展中国家，集中隔离时间由7天改成5天预计可节省大量隔离资源（约30%）。
同时，考虑到奥密克戎最长潜伏期为8天，5天集中隔离结束后实施3天居家隔离能最大限度管控住风险。
二是不再判定密接的密接。
评估显示，密接的密接人群规模大，但感染风险极低，阳性检出率仅为3.1/10万。通过及时判定并管控密切接触者，就能降低密接的密接转阳的风险，因为极低的阳性概率造成大量人员被管控，两害相权取其轻，故不再判定密接的密接。
三是取消中风险区判定。
评估显示，中风险区阳性检出率低，仅为3/10万。但中风险区划定后，导致大量人员被管控，出行和流动受到限制，同时消耗了大量基层工作人力。因此取消中风险区判定。
四是高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”。
评估显示，高风险区外溢人员阳性检出率为4.9/10万，均在风险区域划定后7天内检出。高风险区阳性人员外溢主要与风险区划定不及时、范围不准确、协查不及时有关。发生疫情的地方要第一时间精准划定高风险区并对社会公布。
五是对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”。
评估显示，解除闭环管理的高风险岗位从业人员感染风险极低，阳性检出率为1.6/10万。通过闭环和居家健康监测期间规范开展核酸检测，可以及时发现感染者。
常继乐表示，二十条优化措施不是放松，而是要求更高了，要求更科学、更精准、更规范、更快速地开展疫情防控，把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，充分利用资源，提高防控效率，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。
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11月12日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作情况。
国家卫健委：
二十条优化措施不是“躺平”
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
国家卫健委：
不能为了达到零风险就推诿拒收患者
国家卫生健康委副主任雷海潮提到，最近有些地方出现了对于一些有基本医疗服务需求的人员，没能够及时救治的情况，案例十分令人痛心。雷海潮表示，在院前医疗急救方面，特别是一旦发生疫情，一定要对日常需要，保证充分车辆，充分人员。一旦有需要，要迅速开车。雷海潮特别强调，不能因为疫情防控为了达到“零风险”就推诿拒收患者。
调整防疫会使疫情更难控制？
国家卫健委回应
雷海潮介绍，对于当前疫情防控政策进行不断的优化调整，也是我们过去两年多以来一直坚持的一个工作节奏和风格。
新冠疫情发生以来，我国持续跟进全球疫情态势和病毒变异特征，结合防控举措的实施效果进行动态评估。有关专家在这方面做了大量卓有成效的研究工作。还有，我们通过两年多的防控实践，经历了若干次聚集性疫情的挑战，也积累了很多防控的经验，对于病毒的传播规律和临床治疗特点，有了新的认识。另外，我们在疫苗的研发方面，在药物的研发储备方面，也有了新的技术进步。可以说，每一次我们对防控措施的优化调整，都是十分审慎的，也是经过专家科学论证的，确保积极稳妥、风险可控。
另外，基于我国人口规模巨大，特别是脆弱人群数量比较多，尤其是老年人口在我国占比大，这些都是我们的基本国情。而且我们的医疗卫生资源总量上也是相对不足的，并且在地区之间、城乡之间分布也不够均衡。结合我们对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果，经过专家的深入研究和论证，提出了二十条优化完善的政策举措，优化之后的举措能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍的问题，比如说隔离资源相对比较紧张，隔离房间不足。另外，流调方面压力非常大，流调的人员也相对不足。比如说这次我们取消了对于密接的密接的判定，这在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，来把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做的更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好我们疫情防控和经济社会发展之间的关系，所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精准科学的做好我们的疫情防控和处置工作。
为何不再判定密接的密接，
取消中风险区判定？
国家疾控局副局长常继乐介绍，二十条优化措施涉及的优化调整是基于多地疫情防控实践的经验总结和相关评估数据做出的。常继乐对大家特别关注的几条措施，做了详细解释。
一是密切接触者的管控措施由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。
随着病毒变异，其潜伏期逐渐缩短，在5天内发现阳性的概率很高。
此外，我国是人口众多的发展中国家，集中隔离时间由7天改成5天预计可节省大量隔离资源（约30%）。
同时，考虑到奥密克戎最长潜伏期为8天，5天集中隔离结束后实施3天居家隔离能最大限度管控住风险。
二是不再判定密接的密接。
评估显示，密接的密接人群规模大，但感染风险极低，阳性检出率仅为3.1/10万。通过及时判定并管控密切接触者，就能降低密接的密接转阳的风险，因为极低的阳性概率造成大量人员被管控，两害相权取其轻，故不再判定密接的密接。
三是取消中风险区判定。
评估显示，中风险区阳性检出率低，仅为3/10万。但中风险区划定后，导致大量人员被管控，出行和流动受到限制，同时消耗了大量基层工作人力。因此取消中风险区判定。
四是高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”。
评估显示，高风险区外溢人员阳性检出率为4.9/10万，均在风险区域划定后7天内检出。高风险区阳性人员外溢主要与风险区划定不及时、范围不准确、协查不及时有关。发生疫情的地方要第一时间精准划定高风险区并对社会公布。
五是对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”。
评估显示，解除闭环管理的高风险岗位从业人员感染风险极低，阳性检出率为1.6/10万。通过闭环和居家健康监测期间规范开展核酸检测，可以及时发现感染者。
常继乐表示，二十条优化措施不是放松，而是要求更高了，要求更科学、更精准、更规范、更快速地开展疫情防控，把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，充分利用资源，提高防控效率，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。
【俄媒：#美国无法阻碍中国技术前进步伐#】俄罗斯卫星社网站11月9日刊发题为《美国无法减缓中国技术前进的步伐》的文章，作者为弗拉基米尔·费奥多罗夫。全文摘编如下：
中国正在与上海合作组织、金砖国家、东盟和中东国家创造一个共同技术空间。专家认为，美国针对有中国参与的供应链进行政治干预是一把双刃剑。
美国总统拜登再次将一项法令延长了一年，禁止美国投资部分中国公司。这已经是公开的不友好之举，实质上是充满敌意的。
莫斯科大学亚非学院院长阿列克谢·马斯洛夫教授在接受卫星通讯社采访时评论道，不要指望美国能改变这种做法。马斯洛夫说：“无论谁当美国总统，美国的对华政策都不会改变。政策只会在方法上有所不同，但不是在总体战略上。它的主要方向就是遏制中国。不久前，美方还大幅度增加了在高科技领域与中国互动的限制，包括限制中国公司雇用美国专家。”
马斯洛夫说：“白宫的主要任务是阻止中国开发一套自主技术并将其出口到西方国家。”它还将美国市场与许多中国技术隔离开来。当然，总体来说，这不仅给中国人造成损害，同时也严重损害了美国消费者，因为许多中国电子元件进不了美国市场。
一些美国法令甚至在技术上被证明是行不通的。例如，美国联邦通信委员会禁止在联邦设施中使用海康威视和大华技术等中国企业生产的监控摄像头。然而，美国和其他国家的许多制造商都使用了海康威视和大华技术的关键零部件来生产自己品牌的产品。因此，根本不可能准确确定有多少带有中国电子产品的摄像头已经在美国运行。这种禁令实际上剥夺了美国制造商的零部件来源。山西财经大学副教授李凯认为，拜登延长法令是一把双刃剑。
李凯说：“禁止美国人对华投资，也可能会影响供应链，进而导致美国本国的产品销售遭到波及。应该说，在世界经济一体化的背景下，人为利用政治因素干扰供应链，本身就是一把双刃剑。”
马斯洛夫说：“美国从不隐瞒中国五年前就达到了可以与之竞争的事实。它再也不能像几十年前那样以通常的标准手段赢得与中国的技术竞赛。美方现在能做的，就是千方百计减缓中国高科技的发展，给自己赢得时间，把一些技术提升到先进水平。然而今天，即使在科学论文的数量上，中国也明显超过了美国。中国已经创建了大量跨国公司，可以开发和实施任何项目——从软件解决方案到商业化。在这方面，（美国）不可能令中国的速度轻易放慢。”
中国正在与上海合作组织、金砖国家、东盟和中东国家创造一个共同技术空间。专家认为，美国针对有中国参与的供应链进行政治干预是一把双刃剑。
美国总统拜登再次将一项法令延长了一年，禁止美国投资部分中国公司。这已经是公开的不友好之举，实质上是充满敌意的。
莫斯科大学亚非学院院长阿列克谢·马斯洛夫教授在接受卫星通讯社采访时评论道，不要指望美国能改变这种做法。马斯洛夫说：“无论谁当美国总统，美国的对华政策都不会改变。政策只会在方法上有所不同，但不是在总体战略上。它的主要方向就是遏制中国。不久前，美方还大幅度增加了在高科技领域与中国互动的限制，包括限制中国公司雇用美国专家。”
马斯洛夫说：“白宫的主要任务是阻止中国开发一套自主技术并将其出口到西方国家。”它还将美国市场与许多中国技术隔离开来。当然，总体来说，这不仅给中国人造成损害，同时也严重损害了美国消费者，因为许多中国电子元件进不了美国市场。
一些美国法令甚至在技术上被证明是行不通的。例如，美国联邦通信委员会禁止在联邦设施中使用海康威视和大华技术等中国企业生产的监控摄像头。然而，美国和其他国家的许多制造商都使用了海康威视和大华技术的关键零部件来生产自己品牌的产品。因此，根本不可能准确确定有多少带有中国电子产品的摄像头已经在美国运行。这种禁令实际上剥夺了美国制造商的零部件来源。山西财经大学副教授李凯认为，拜登延长法令是一把双刃剑。
李凯说：“禁止美国人对华投资，也可能会影响供应链，进而导致美国本国的产品销售遭到波及。应该说，在世界经济一体化的背景下，人为利用政治因素干扰供应链，本身就是一把双刃剑。”
马斯洛夫说：“美国从不隐瞒中国五年前就达到了可以与之竞争的事实。它再也不能像几十年前那样以通常的标准手段赢得与中国的技术竞赛。美方现在能做的，就是千方百计减缓中国高科技的发展，给自己赢得时间，把一些技术提升到先进水平。然而今天，即使在科学论文的数量上，中国也明显超过了美国。中国已经创建了大量跨国公司，可以开发和实施任何项目——从软件解决方案到商业化。在这方面，（美国）不可能令中国的速度轻易放慢。”
【国家卫健委：五类情况下的医疗服务和就诊应及时安排】#国务院联防联控机制发布会#
11月12日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委副主任雷海潮介绍，“生命至上、人民至上”，这是我们党的执政理念。这个执政理念不仅仅是要贯穿在疫情防控的具体过程当中，也要体现在我们日常诊疗服务的各个环节的组织当中，所以一方面“疫情要防住”，但是老百姓日常的诊疗需要，也要给予相应的安排，做出积极的回应，不能够因为疫情防控的理由推诿、拒收患者。下面五类情况应及时进行相应的安排：
一是已经发生疫情的地方，比如小区、村庄，也就是有高风险疫情的地方，一定要建立在应急处置状态下的医疗服务运行相应的安排机制，也就是说，我们要了解在高风险地区的这些居民，有哪些特殊的就医需求。比如有哪些高龄老人，有哪些人是合并基础性疾病，小区、村庄当中有没有孕产妇，有没有一些需要进行持续照料的透析患者，做到心中有数。在了解底数的情况下，要及时对他们在疫情处置过程当中的就诊做出相应的安排。在这方面，我们也积累了一些经验，比如说在已经发生疫情的地方，可以通过安排黄码医院，也就是对于风险人员就诊有相应的保障和渠道，各地也积累了一些经验和做法，关键就是要真正落到实处。另外，对这些健康敏感人群要建立台账，对他们的需求要随时做出响应，特别是看病就诊方面，要有绿色通道，既能够让他们第一时间到医疗机构就诊，也能够在完成医疗处置之后顺利返回社区。
二是更加科学精准做好医疗机构本身疫情防控工作。医疗机构是接诊患者的，在发生疫情的地方难免会有阳性感染人员到医疗机构就诊，一旦具有感染风险的人员去就诊，这样的环境有可能产生风险。因此，需要采取一些必要的措施，对于患者到访的环境进行终末消杀。但是，医疗机构发生这样的情况以后，不能简单的一封了之、一关了之，还是要讲究科学精准，要进行风险研判和评估。一旦做完了终末消杀，评估这些风险已经得到了有效管控，应该在第一时间恢复这些医疗机构的日常诊疗秩序，不能够说因为有阳性感染者到访，就持续关闭、关闭很多的科室，关闭很长的时间，这样往往就会影响到其他患者看病就诊的机会和服务安排的问题。
三是要对一些重点人群做出更加精细的安排。在常态化疫情防控情况下，要把服务工作做的更细、更加具体。对于辖区内患有基础疾病的老年人群、孕妇，还有一些需要持续放化疗、透析的患者，都应该在常态化疫情防控条件下了解他们的状况。另外，对慢性病、糖尿病、高血压患者，要保证他们的日常用药需求，不能因为疫情中断药品供应，这样也能够使得这些慢性病患者有一个合理的安排，使得他们的医疗服务能够得到及时响应。
四是进一步充实院前医疗急救力量。在院前医疗急救方面，一旦发生疫情，一定要保证充分的车辆、充分的人员，一旦有急诊方面的需要，要迅速派车。在这里也特别强调一下，不能因为疫情防控，为了达到零风险，就推诿、拒收患者，“人民至上、生命至上”是针对所有情况的，所以对于这部分的急诊需求，应该保证相应的工作力量和服务资源。
五是加强集中隔离点管理。在二十条优化措施发布之后，密接人员将作为重点风险人员进行隔离管理，进入到集中隔离点虽然新的方案缩短了时间，从原来的“7天集中隔离+3天居家健康监测”改为“5天集中隔离管理+3天居家隔离管理”，在隔离点上的这段时间，可能也会遇到一些有医疗服务需求的人员和情况，这就要求集中隔离点要及时了解和排查处于集中隔离状态的人员，到底是什么样的健康状况，比如有没有基础疾病。另外，在每天的健康监测过程当中，除了要了解他们的体温、核酸状态以外，也要了解他们有哪些身体方面的不适应，要及时做出医疗服务安排，避免小病拖成大病，小病拖成重症，一旦搞成重症以后再送到医疗机构就诊，就诊的难度也会加大。
对于这五种场景下老百姓的医疗服务和就诊安排，都应该及时的关注和给出相应的安排，使得在疫情处置过程当中能够有效保障好居民看病就诊和用药的基本需求。
来源：北京日报
11月12日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委副主任雷海潮介绍，“生命至上、人民至上”，这是我们党的执政理念。这个执政理念不仅仅是要贯穿在疫情防控的具体过程当中，也要体现在我们日常诊疗服务的各个环节的组织当中，所以一方面“疫情要防住”，但是老百姓日常的诊疗需要，也要给予相应的安排，做出积极的回应，不能够因为疫情防控的理由推诿、拒收患者。下面五类情况应及时进行相应的安排：
一是已经发生疫情的地方，比如小区、村庄，也就是有高风险疫情的地方，一定要建立在应急处置状态下的医疗服务运行相应的安排机制，也就是说，我们要了解在高风险地区的这些居民，有哪些特殊的就医需求。比如有哪些高龄老人，有哪些人是合并基础性疾病，小区、村庄当中有没有孕产妇，有没有一些需要进行持续照料的透析患者，做到心中有数。在了解底数的情况下，要及时对他们在疫情处置过程当中的就诊做出相应的安排。在这方面，我们也积累了一些经验，比如说在已经发生疫情的地方，可以通过安排黄码医院，也就是对于风险人员就诊有相应的保障和渠道，各地也积累了一些经验和做法，关键就是要真正落到实处。另外，对这些健康敏感人群要建立台账，对他们的需求要随时做出响应，特别是看病就诊方面，要有绿色通道，既能够让他们第一时间到医疗机构就诊，也能够在完成医疗处置之后顺利返回社区。
二是更加科学精准做好医疗机构本身疫情防控工作。医疗机构是接诊患者的，在发生疫情的地方难免会有阳性感染人员到医疗机构就诊，一旦具有感染风险的人员去就诊，这样的环境有可能产生风险。因此，需要采取一些必要的措施，对于患者到访的环境进行终末消杀。但是，医疗机构发生这样的情况以后，不能简单的一封了之、一关了之，还是要讲究科学精准，要进行风险研判和评估。一旦做完了终末消杀，评估这些风险已经得到了有效管控，应该在第一时间恢复这些医疗机构的日常诊疗秩序，不能够说因为有阳性感染者到访，就持续关闭、关闭很多的科室，关闭很长的时间，这样往往就会影响到其他患者看病就诊的机会和服务安排的问题。
三是要对一些重点人群做出更加精细的安排。在常态化疫情防控情况下，要把服务工作做的更细、更加具体。对于辖区内患有基础疾病的老年人群、孕妇，还有一些需要持续放化疗、透析的患者，都应该在常态化疫情防控条件下了解他们的状况。另外，对慢性病、糖尿病、高血压患者，要保证他们的日常用药需求，不能因为疫情中断药品供应，这样也能够使得这些慢性病患者有一个合理的安排，使得他们的医疗服务能够得到及时响应。
四是进一步充实院前医疗急救力量。在院前医疗急救方面，一旦发生疫情，一定要保证充分的车辆、充分的人员，一旦有急诊方面的需要，要迅速派车。在这里也特别强调一下，不能因为疫情防控，为了达到零风险，就推诿、拒收患者，“人民至上、生命至上”是针对所有情况的，所以对于这部分的急诊需求，应该保证相应的工作力量和服务资源。
五是加强集中隔离点管理。在二十条优化措施发布之后，密接人员将作为重点风险人员进行隔离管理，进入到集中隔离点虽然新的方案缩短了时间，从原来的“7天集中隔离+3天居家健康监测”改为“5天集中隔离管理+3天居家隔离管理”，在隔离点上的这段时间，可能也会遇到一些有医疗服务需求的人员和情况，这就要求集中隔离点要及时了解和排查处于集中隔离状态的人员，到底是什么样的健康状况，比如有没有基础疾病。另外，在每天的健康监测过程当中，除了要了解他们的体温、核酸状态以外，也要了解他们有哪些身体方面的不适应，要及时做出医疗服务安排，避免小病拖成大病，小病拖成重症，一旦搞成重症以后再送到医疗机构就诊，就诊的难度也会加大。
对于这五种场景下老百姓的医疗服务和就诊安排，都应该及时的关注和给出相应的安排，使得在疫情处置过程当中能够有效保障好居民看病就诊和用药的基本需求。
来源：北京日报
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