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道德准则既然对行为和感情有一种影响，所以当然的结果就是，这些准则不能由理性得来;这是因为单有理性永不能有任何那类的影响，这一点我们前面已经证明过了。道德准则刺激情感,产生或制止行为。理性自身在这一点上是完全无力的，因此道德规则并不是我们理性的结论。
哲学普通分为思辨的和实践的两部分;道德既然总是被归在实践项下，所以就被假设为影响我们的情感和行为，而超出知性的平静的、懒散的判断以外。这一点被日常经验所证实了，日常经验告诉我们，人们往往受他们的义务的支配，并且在想到非义时,就受其阻止而不去作某些行为,而在想到义务时，就受其推动而去作某些行为。
一个主动的原则永远不能建立在一个不主动的原则 上;而且如果理性本身不是主动的,它在它的一切形象和现象中，也都必然永远如此，不论 它是从事研究自然的或道德的问题，不 论它是在考虑外界物体的能力或是有理性的存在者的行为。
理性是完全没有主动力的，永远不能阻止产生任何行为或感情。
理性的作用在于发现真或伪。真或伪在于对观念的实在关系或对实际存在和事实的符合或不符合。因此，凡不能有这种符合或不符合关系的东西,也都不能成为真的或伪的,并且永不能成为我们理性的对象。但是显而易见，我们的情感、意志和行为是不能有那种符合或不符合关系的;它们是原始的事实或实在，本身圆满自足，并不参照其他的情感、意志和行为。因此，它们就不可能被断定为真的或伪的,违反理性或符合于理性。
这个论证对我们现在的目的来说，具有双重的优越性。因为它直接地证明,行为之所以有功,并非因为它们是符合于理性,行为之所以有过,也并非因为它们违反了理性;同时,它还较为间接地证明了这个同一的真理,就是通过向我们指出,理性既然永不能借着反对或赞美任何行为、直接阻止或引生那种行为，所以它就不能是道德上善恶的源泉,因为我们发现道德的善恶是有这种影响的。行为可以是可夸奖的或是可责备的,但不能是合理的或不合理的:因此,可以夸奖的或可以责备的同合理的或不合理的并不是一回事。行为的功过往往和我们的自然倾向相矛盾,有时还控制我们的自然倾向。但是理性并没有这种影响。因此道德上的善恶区别并不是理性的产物。理性是完全不活动的，永不能成为像良心或道德感那样,一个活动原则的源泉。
我们已经说过,理性,在严格的哲学意义下，只有在两个方式下能够影响我们的行为。一个方式是:它把成为某种情感的确当的对象的某种东西的存在告诉我们，因而刺激起那种情感来;另一个方式是:它发现出因果的联系,因而给我们提供了发挥某种情感的手段。只有这两种判断能够伴随我们的行为，并可以说在某种方式下产生了行为;同时我们必须承认，这些判断往往可以是虚妄的和错误的。一个人可以因为误认一种痛苦或
快乐存在于一个对象之中,因而发生了情感,事实上那个对象并
没有产生苦乐感觉的倾向,或者所产生的结果恰好和所想象的情形相反。一个人也可以在求得达到他的目的时、采取了错误的手段,而由于他的愚蠢的行为妨害了,而不是促进任何计划的执行。我们可以认为这些虚妄的判断影响了与之有关的那些情感和行为，并且可以用一种不恰当的比喻说它们使行为成为不合理的。不过这一点虽然可以被承认，我们仍然很容易看到，这些错误远远不是一切不道德的源泉,它们往往是清白无罪的，而对于不幸陷入错误中的人们并不带来任何罪过。这些错误仅仅是事实的错误，道德学家一般都不认为这种错误是有罪的，因为它完全是无意的。
类似关系、相反关系、性质的程度和数量与数目 的比例，所有这些关系不 但属于我们的行为、情感和意志,同样 也确当地属于物质。因此,毫无疑问,道德并不在于任何一种这些关系中间，而且道德感 也不在于这些关系的发现。
像这样的黑暗中进行混战一个人往往打在空处，把拳击送到了敌人所不在的地方。
—《人性论》
道德准则既然对行为和感情有一种影响，所以当然的结果就是，这些准则不能由理性得来;这是因为单有理性永不能有任何那类的影响，这一点我们前面已经证明过了。道德准则刺激情感,产生或制止行为。理性自身在这一点上是完全无力的，因此道德规则并不是我们理性的结论。
哲学普通分为思辨的和实践的两部分;道德既然总是被归在实践项下，所以就被假设为影响我们的情感和行为，而超出知性的平静的、懒散的判断以外。这一点被日常经验所证实了，日常经验告诉我们，人们往往受他们的义务的支配，并且在想到非义时,就受其阻止而不去作某些行为,而在想到义务时，就受其推动而去作某些行为。
一个主动的原则永远不能建立在一个不主动的原则 上;而且如果理性本身不是主动的,它在它的一切形象和现象中，也都必然永远如此，不论 它是从事研究自然的或道德的问题，不 论它是在考虑外界物体的能力或是有理性的存在者的行为。
理性是完全没有主动力的，永远不能阻止产生任何行为或感情。
理性的作用在于发现真或伪。真或伪在于对观念的实在关系或对实际存在和事实的符合或不符合。因此，凡不能有这种符合或不符合关系的东西,也都不能成为真的或伪的,并且永不能成为我们理性的对象。但是显而易见，我们的情感、意志和行为是不能有那种符合或不符合关系的;它们是原始的事实或实在，本身圆满自足，并不参照其他的情感、意志和行为。因此，它们就不可能被断定为真的或伪的,违反理性或符合于理性。
这个论证对我们现在的目的来说，具有双重的优越性。因为它直接地证明,行为之所以有功,并非因为它们是符合于理性,行为之所以有过,也并非因为它们违反了理性;同时,它还较为间接地证明了这个同一的真理,就是通过向我们指出,理性既然永不能借着反对或赞美任何行为、直接阻止或引生那种行为，所以它就不能是道德上善恶的源泉,因为我们发现道德的善恶是有这种影响的。行为可以是可夸奖的或是可责备的,但不能是合理的或不合理的:因此,可以夸奖的或可以责备的同合理的或不合理的并不是一回事。行为的功过往往和我们的自然倾向相矛盾,有时还控制我们的自然倾向。但是理性并没有这种影响。因此道德上的善恶区别并不是理性的产物。理性是完全不活动的，永不能成为像良心或道德感那样,一个活动原则的源泉。
我们已经说过,理性,在严格的哲学意义下，只有在两个方式下能够影响我们的行为。一个方式是:它把成为某种情感的确当的对象的某种东西的存在告诉我们，因而刺激起那种情感来;另一个方式是:它发现出因果的联系,因而给我们提供了发挥某种情感的手段。只有这两种判断能够伴随我们的行为，并可以说在某种方式下产生了行为;同时我们必须承认，这些判断往往可以是虚妄的和错误的。一个人可以因为误认一种痛苦或
快乐存在于一个对象之中,因而发生了情感,事实上那个对象并
没有产生苦乐感觉的倾向,或者所产生的结果恰好和所想象的情形相反。一个人也可以在求得达到他的目的时、采取了错误的手段,而由于他的愚蠢的行为妨害了,而不是促进任何计划的执行。我们可以认为这些虚妄的判断影响了与之有关的那些情感和行为，并且可以用一种不恰当的比喻说它们使行为成为不合理的。不过这一点虽然可以被承认，我们仍然很容易看到，这些错误远远不是一切不道德的源泉,它们往往是清白无罪的，而对于不幸陷入错误中的人们并不带来任何罪过。这些错误仅仅是事实的错误，道德学家一般都不认为这种错误是有罪的，因为它完全是无意的。
类似关系、相反关系、性质的程度和数量与数目 的比例，所有这些关系不 但属于我们的行为、情感和意志,同样 也确当地属于物质。因此,毫无疑问,道德并不在于任何一种这些关系中间，而且道德感 也不在于这些关系的发现。
像这样的黑暗中进行混战一个人往往打在空处，把拳击送到了敌人所不在的地方。
—《人性论》
富兰克林成为其所处时代中最有成就的美国人，并深刻影响着美国社会的形成与走向。
实际上，很多美国与其他国家不同的根本特质都在富兰克林身上有所体现：
朴素的幽默与智慧，技术性的创造，多元化的包容，将个人主义与团体合作结合在一起的能力，实用主义哲学，对精英流动性的颂扬，外交政策中根深蒂固的理想主义，以及作为公民道德基础的起源于费城（或市场街）的品德。
富兰克林所主张的平等主义后来成为美国精神的重要组成部分：
富兰克林认为个人可以通过勤奋与天赋铺就通往财富之路，并反对源于出身的特权。
富兰克林的关注点在于日常事务如何影响每个人的生活，以及普通人如何建设一个更好的社会。
但这并没有使其泯然众人，也并不意味其思想的浅薄。
相反，富兰克林关于如何建立一个新型国家的思想极其深邃并具有革命性意义。
尽管富兰克林没有践行超验或极富诗意的理念，但他却践行了那些最具实践意义和最有效果的理念。
这就是富兰克林的理想，一个值得追寻的理想。
从始至终，相较于那些天生的权贵，富兰克林更相信和他一样的中产阶级民众的心灵与思想。
他将中产阶级的价值观视为社会的力量之源，而非令人嘲讽之物。
富兰克林的原则是“反对任何贬低普通民众的思想”。
其他美国国父们则很少有人像他一样倾向民主，也没有一个能如此直观明显。
从21岁第一次建立共读社起，富兰克林就坚定不移地坚守一个基本的理想（有时甚至极富个人英雄主义色彩）：
坚信普通公民的智慧，这一点在其对民主的欣赏和对任何形式暴政的反对中显露无疑。
这是一个高尚的理想，以富兰克林自己的方式来实现内在的超验和诗意。
而正如历史所证明的，这一理想同样实用且有益。
——节选【富兰克林传】
实际上，很多美国与其他国家不同的根本特质都在富兰克林身上有所体现：
朴素的幽默与智慧，技术性的创造，多元化的包容，将个人主义与团体合作结合在一起的能力，实用主义哲学，对精英流动性的颂扬，外交政策中根深蒂固的理想主义，以及作为公民道德基础的起源于费城（或市场街）的品德。
富兰克林所主张的平等主义后来成为美国精神的重要组成部分：
富兰克林认为个人可以通过勤奋与天赋铺就通往财富之路，并反对源于出身的特权。
富兰克林的关注点在于日常事务如何影响每个人的生活，以及普通人如何建设一个更好的社会。
但这并没有使其泯然众人，也并不意味其思想的浅薄。
相反，富兰克林关于如何建立一个新型国家的思想极其深邃并具有革命性意义。
尽管富兰克林没有践行超验或极富诗意的理念，但他却践行了那些最具实践意义和最有效果的理念。
这就是富兰克林的理想，一个值得追寻的理想。
从始至终，相较于那些天生的权贵，富兰克林更相信和他一样的中产阶级民众的心灵与思想。
他将中产阶级的价值观视为社会的力量之源，而非令人嘲讽之物。
富兰克林的原则是“反对任何贬低普通民众的思想”。
其他美国国父们则很少有人像他一样倾向民主，也没有一个能如此直观明显。
从21岁第一次建立共读社起，富兰克林就坚定不移地坚守一个基本的理想（有时甚至极富个人英雄主义色彩）：
坚信普通公民的智慧，这一点在其对民主的欣赏和对任何形式暴政的反对中显露无疑。
这是一个高尚的理想，以富兰克林自己的方式来实现内在的超验和诗意。
而正如历史所证明的，这一理想同样实用且有益。
——节选【富兰克林传】
疫情防控措施为何做出调整？如何整治“层层加码”？权威回应！
中国政府网 2022-11-12 21:21 发表于北京
国务院联防联控机制11月12日召开新闻发布会，介绍优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作有关情况。一起来看——
二十条优化措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”
国务院联防联控机制综合组发布了进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施。二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
结合我们对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果，经过专家的深入研究和论证，提出了二十条优化完善的政策举措，优化之后的举措能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍问题，比如说隔离资源相对比较紧张，隔离房间不足。另外，流调方面压力非常大，流调的人员也相对不足。比如说这次我们取消了对于密接的密接的判定，这在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，来把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做得更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好我们疫情防控和经济社会发展之间的关系，所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精准科学地做好我们的疫情防控和处置工作。
为什么密切接触者的管理措施由原来的“7+3”改成了“5+3”？
4月5号到5月5号期间，我们在全国7个城市对九版的雏形进行了试点。密切接触者的阳性感染者末次暴露后，5天内检出阳性的比例是89.1%，7天是97.3%。所以九版是“7+3”。
7月份和8月份又进行了方案的评估，密切接触者3天内检出阳性比例是81.4%，4天达到90.1%，5天达到94.5%，7天达到99.7%。根据这些结果，将隔离期限进一步优化到“5+3”。
这个过程听起来少了2天集中隔离，这2天可以给我们省出约30%的集中隔离资源。同时，因为奥密克戎的最长潜伏期是8天，所以我们采用的是“5+3”。
为什么不再判定次密接？
评估发现，次密接的阳性检出率很低，大概是3.1/10万，也就是10万个人里面有3个人。通过及时判定并且管控密切接触者，能够降低次密接的阳性率。根据这个情况，次密接不去管、不去判，可以节约很多服务保障的资源。我们出台公共政策，就要两害相权取其轻，所以不再判定次密接。
为什么决定取消中风险区？
经过第九版的实践应用以及7、8月份的评估，发现中风险区的阳性检出率为3/10万。有风险，但是不大。同时，中风险区划了以后，管控的人员比较多，也消耗防疫人员。所以在这种情况下，两害相权取其轻，决定取消中风险区。
为什么高风险区外溢人员由“7天集中隔离”调成“7天居家隔离”？
外溢人员的风险经评估以后大概是4.9/10万，这些人均在风险区域划定后7天内检出。把高风险区外溢的人员7天集中隔离改为7天居家隔离，外溢人员到社区以后好管控，同时节省集中隔离资源。
为什么闭环管理的高风险人员可以调整成“5天居家健康监测”？
闭环管理作业的高风险人员从原来的7天集中隔离或者居家隔离7天，改成5天居家健康监测，这也是我们经过实践和评估以后有了调整，这次发现在闭环管理的高风险人员，如果严格执行闭环管理措施，这些人的阳性感染率很低，只有1.6/10万，比中风险和次密还要低。
如何纠正部分地区货车司机遇到的过度通行管控问题？
一是加强统筹部署，明确科学精准管控要求。切实做到“五个严禁”：严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；严禁以车籍地、户籍地为依据，或有涉疫地区行程为由限制货车通行；严禁“一刀切”限制封闭区域末端配送，切实打通配送“最后一米”；严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出，要采取有效措施保障重点生产生活物资运输、重要物流枢纽集疏运等货车车辆顺畅通行；严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行，严格落实“即采即走即追”要求。
二是加强督办转办，推动问题立行立改。针对部分地方出现的擅自关停关闭交通物流基础设施、擅自阻断交通、随意限制货车通行等过度管控问题，立即启动督办转办，强化跟踪调度，确保问题及时整改到位。对于过度通行管控问题反复出现、督办转办问题解决不及时不到位、货车司机投诉举报较为集中的，将加大通报、公开曝光力度，强化警示震慑效应，坚决防止“层层加码”“一刀切”问题反弹，确保交通物流运行顺畅。
三是加强值班值守，一事一协调切实解决问题。坚持24小时值班值守，畅通各级应急运输保障电话，做到即报即查、即接即办，提高办理时效，确保问题迅速妥善解决，确保重点物资安全高效运输。
提示两点：一是请广大货车司机朋友及时关注目的地疫情防控政策，严格遵守疫情防控规定；二是在运输途中如遇到过度通行管控和交通物流不通不畅问题，请拨打国务院物流保通保畅工作领导小组办公室24小时值班电话：010-65292831，或各省应急运输保障电话，将一事一协调及时解决。
对入境人员的管控和核酸检测进行哪些调整？
一是取消了入境航班熔断机制，并将登机前48小时以内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
二是随着境外疫情的广泛传播，人群感染率普遍较高，在评估中发现，导致入境以后首次核酸检测阳性Ct值大于等于35的人群，既往感染的比例是非常高的，所以调整了入境人员阳性检出的判定标准。
三是参照北京奥运会和成都世乒赛疫情防控的经验，对于入境从事商务的人员和体育团组特定的入境人员设立了免隔离闭环管理区，也就是“闭环泡泡”。对于免隔离闭环管理区内的中方和外方人员，要严格落实闭环管理、个人防护以及核酸检测等防护要求，严防“破环”。
四是根据新的奥密克戎变异株潜伏期进一步缩短，同时也是为了防范在集中隔离点的交叉感染风险，调整了入境人员隔离管控期限为“5天集中隔离+3天居家隔离”。
新的措施发布之后是不是意味着第九版的防控方案就不再执行了？
考虑到全球疫情仍然处于高流行和冬季季节影响等因素，结合今年7、8月份我国对第九版在全国范围内开展的实际评估和近4个月的实战经验，经过研究论证，对第九版方案的部分措施进行了优化，形成了二十条措施。除了优化这些措施，其他的措施仍然按照第九版防控方案的措施执行。比如，风险区原来是高、中、低，现在是高和低，高风险区的防控措施仍然是“足不出户、上门服务”，在二十条里面没有具体写，是因为九版方案有明确规定。优化措施未提及的都是按照九版来执行的。我国的防控实践证明，第九版防控方案是科学、有效的，二十条优化措施是对九版方案的优化完善，除了二十条优化措施以外，其他九版方案的要求都要继续不折不扣落实好。
对于隔离封控人员的正常就医应该如何保障？
已经发生疫情的地方，比如小区、村庄，有高风险疫情的地方，一定要建立在应急处置状态下的医疗服务运行相应的安排机制，要了解在高风险地区的居民，有哪些特殊的就医需求，做到心中有数。在了解底数的情况下，要及时对他们在疫情处置过程当中的就诊做出相应的安排。比如在已经发生疫情的地方，可以通过安排黄码医院，对风险人员就诊有相应的保障和渠道。另外，对健康敏感人群要建立台账，对他们的需求要随时做出响应，特别是看病就诊方面，要有绿色通道，既能够让他们第一时间到医疗机构就诊，也能够在完成医疗处置之后顺利返回社区。
在这里也特别强调一下，不能因为疫情防控，为了达到零风险，就推诿、拒收患者，“人民至上、生命至上”是针对所有情况的，所以对于这部分的急诊需求，应该保证相应的工作力量和服务资源。
以后是否会逐步取消集中隔离这一做法？
对于新冠肺炎疫情这样一种新发传染病，从它的危害角度，对于新冠病毒感染者的密接人员实施集中隔离，这个措施是对于切断传染病传播途径非常重要的环节，在近三年的抗疫实践中发挥了非常重要的作用。这次二十条优化措施对于密接、高风险区溢出的人员，以及结束闭环作业的高风险岗位从业人员，缩短了集中隔离期限，或者由之前的集中隔离调整为居家隔离或者健康监测，这样的调整是基于我们对病毒新的特点，以及前期边防控、边研究、边总结、边优化的实践，在基于数据、证据的基础上做出的，并不是说集中隔离作用必要性在降低。未来随着病毒的不断变异，对这个疾病的认识不断深入，以及整个国内外疫情形势变化，也不排除再对我国隔离措施进行进一步的优化调整。
二十条措施中对于全员核酸的调整，这些调整是否和常态化核酸检测要求冲突？
一旦发生本土疫情，什么时候开展区域核酸检测，第九版防控方案里也明确提出，当发生疫情以后，基于流调研判，明确传播链清晰，没有发生社区传播，这时候是无须开展区域全员核酸检测，只需要对风险区域和重点有感染风险的人员，根据流调研判，对这些人员进行核酸检测，开展快速的疫情处置。如果疫情发现得比较晚，经流调研判，存在源头比较多、传播链比较复杂、涉及的风险流动人员比较多、存在广泛的社区传播风险的时候，这时候再开展区域核酸检测。在第九版防控方案也具体明晰了对于特大城市和省会级城市、一般城市和农村在什么情形下启动核酸检测，怎么样开展区域人员核酸检测，以及如何终止，都进行了明确具体的指导。这次二十条优化措施中的第6条专门强调，没有发生疫情的地区要严格按照第九版防控方案确定的范围，对于风险岗位和重点人员进行核酸检测，不得随意扩大核酸检测范围，这两者是完全一致的要求。二十条优化措施是对第九版防控方案进一步的重申和强调。
各地已经成立了整治“层层加码”工作专班
各地已经成立了整治“层层加码”工作专班，我们每天都在进行调度，对于各地网民、人民群众反映遇到的各种问题，进行积极有效的回应，转交给有关地方来予以推动解决。当然，今后工作当中，我们还要及时收集整理各方面群众和有关媒体的反映，来进一步保证优化疫情防控二十条举措能够原原本本、不折不扣地得到贯彻和执行落实。另外，我们对于在整治“一刀切”和“层层加码”问题当中好的做法、好的经验，也要及时总结和交流。另外，对于一些典型事件，也要进行曝光，所以在这里也请媒体朋友们继续关心关注这方面的进展，我们形成合力，形成更多的共识，来推动我国疫情防控工作更加科学、更加精准，更能够平衡好疫情防控和民生服务保障以及经济社会发展。
中国政府网 2022-11-12 21:21 发表于北京
国务院联防联控机制11月12日召开新闻发布会，介绍优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作有关情况。一起来看——
二十条优化措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”
国务院联防联控机制综合组发布了进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施。二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
结合我们对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果，经过专家的深入研究和论证，提出了二十条优化完善的政策举措，优化之后的举措能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍问题，比如说隔离资源相对比较紧张，隔离房间不足。另外，流调方面压力非常大，流调的人员也相对不足。比如说这次我们取消了对于密接的密接的判定，这在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，来把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做得更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好我们疫情防控和经济社会发展之间的关系，所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精准科学地做好我们的疫情防控和处置工作。
为什么密切接触者的管理措施由原来的“7+3”改成了“5+3”？
4月5号到5月5号期间，我们在全国7个城市对九版的雏形进行了试点。密切接触者的阳性感染者末次暴露后，5天内检出阳性的比例是89.1%，7天是97.3%。所以九版是“7+3”。
7月份和8月份又进行了方案的评估，密切接触者3天内检出阳性比例是81.4%，4天达到90.1%，5天达到94.5%，7天达到99.7%。根据这些结果，将隔离期限进一步优化到“5+3”。
这个过程听起来少了2天集中隔离，这2天可以给我们省出约30%的集中隔离资源。同时，因为奥密克戎的最长潜伏期是8天，所以我们采用的是“5+3”。
为什么不再判定次密接？
评估发现，次密接的阳性检出率很低，大概是3.1/10万，也就是10万个人里面有3个人。通过及时判定并且管控密切接触者，能够降低次密接的阳性率。根据这个情况，次密接不去管、不去判，可以节约很多服务保障的资源。我们出台公共政策，就要两害相权取其轻，所以不再判定次密接。
为什么决定取消中风险区？
经过第九版的实践应用以及7、8月份的评估，发现中风险区的阳性检出率为3/10万。有风险，但是不大。同时，中风险区划了以后，管控的人员比较多，也消耗防疫人员。所以在这种情况下，两害相权取其轻，决定取消中风险区。
为什么高风险区外溢人员由“7天集中隔离”调成“7天居家隔离”？
外溢人员的风险经评估以后大概是4.9/10万，这些人均在风险区域划定后7天内检出。把高风险区外溢的人员7天集中隔离改为7天居家隔离，外溢人员到社区以后好管控，同时节省集中隔离资源。
为什么闭环管理的高风险人员可以调整成“5天居家健康监测”？
闭环管理作业的高风险人员从原来的7天集中隔离或者居家隔离7天，改成5天居家健康监测，这也是我们经过实践和评估以后有了调整，这次发现在闭环管理的高风险人员，如果严格执行闭环管理措施，这些人的阳性感染率很低，只有1.6/10万，比中风险和次密还要低。
如何纠正部分地区货车司机遇到的过度通行管控问题？
一是加强统筹部署，明确科学精准管控要求。切实做到“五个严禁”：严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；严禁以车籍地、户籍地为依据，或有涉疫地区行程为由限制货车通行；严禁“一刀切”限制封闭区域末端配送，切实打通配送“最后一米”；严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出，要采取有效措施保障重点生产生活物资运输、重要物流枢纽集疏运等货车车辆顺畅通行；严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行，严格落实“即采即走即追”要求。
二是加强督办转办，推动问题立行立改。针对部分地方出现的擅自关停关闭交通物流基础设施、擅自阻断交通、随意限制货车通行等过度管控问题，立即启动督办转办，强化跟踪调度，确保问题及时整改到位。对于过度通行管控问题反复出现、督办转办问题解决不及时不到位、货车司机投诉举报较为集中的，将加大通报、公开曝光力度，强化警示震慑效应，坚决防止“层层加码”“一刀切”问题反弹，确保交通物流运行顺畅。
三是加强值班值守，一事一协调切实解决问题。坚持24小时值班值守，畅通各级应急运输保障电话，做到即报即查、即接即办，提高办理时效，确保问题迅速妥善解决，确保重点物资安全高效运输。
提示两点：一是请广大货车司机朋友及时关注目的地疫情防控政策，严格遵守疫情防控规定；二是在运输途中如遇到过度通行管控和交通物流不通不畅问题，请拨打国务院物流保通保畅工作领导小组办公室24小时值班电话：010-65292831，或各省应急运输保障电话，将一事一协调及时解决。
对入境人员的管控和核酸检测进行哪些调整？
一是取消了入境航班熔断机制，并将登机前48小时以内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
二是随着境外疫情的广泛传播，人群感染率普遍较高，在评估中发现，导致入境以后首次核酸检测阳性Ct值大于等于35的人群，既往感染的比例是非常高的，所以调整了入境人员阳性检出的判定标准。
三是参照北京奥运会和成都世乒赛疫情防控的经验，对于入境从事商务的人员和体育团组特定的入境人员设立了免隔离闭环管理区，也就是“闭环泡泡”。对于免隔离闭环管理区内的中方和外方人员，要严格落实闭环管理、个人防护以及核酸检测等防护要求，严防“破环”。
四是根据新的奥密克戎变异株潜伏期进一步缩短，同时也是为了防范在集中隔离点的交叉感染风险，调整了入境人员隔离管控期限为“5天集中隔离+3天居家隔离”。
新的措施发布之后是不是意味着第九版的防控方案就不再执行了？
考虑到全球疫情仍然处于高流行和冬季季节影响等因素，结合今年7、8月份我国对第九版在全国范围内开展的实际评估和近4个月的实战经验，经过研究论证，对第九版方案的部分措施进行了优化，形成了二十条措施。除了优化这些措施，其他的措施仍然按照第九版防控方案的措施执行。比如，风险区原来是高、中、低，现在是高和低，高风险区的防控措施仍然是“足不出户、上门服务”，在二十条里面没有具体写，是因为九版方案有明确规定。优化措施未提及的都是按照九版来执行的。我国的防控实践证明，第九版防控方案是科学、有效的，二十条优化措施是对九版方案的优化完善，除了二十条优化措施以外，其他九版方案的要求都要继续不折不扣落实好。
对于隔离封控人员的正常就医应该如何保障？
已经发生疫情的地方，比如小区、村庄，有高风险疫情的地方，一定要建立在应急处置状态下的医疗服务运行相应的安排机制，要了解在高风险地区的居民，有哪些特殊的就医需求，做到心中有数。在了解底数的情况下，要及时对他们在疫情处置过程当中的就诊做出相应的安排。比如在已经发生疫情的地方，可以通过安排黄码医院，对风险人员就诊有相应的保障和渠道。另外，对健康敏感人群要建立台账，对他们的需求要随时做出响应，特别是看病就诊方面，要有绿色通道，既能够让他们第一时间到医疗机构就诊，也能够在完成医疗处置之后顺利返回社区。
在这里也特别强调一下，不能因为疫情防控，为了达到零风险，就推诿、拒收患者，“人民至上、生命至上”是针对所有情况的，所以对于这部分的急诊需求，应该保证相应的工作力量和服务资源。
以后是否会逐步取消集中隔离这一做法？
对于新冠肺炎疫情这样一种新发传染病，从它的危害角度，对于新冠病毒感染者的密接人员实施集中隔离，这个措施是对于切断传染病传播途径非常重要的环节，在近三年的抗疫实践中发挥了非常重要的作用。这次二十条优化措施对于密接、高风险区溢出的人员，以及结束闭环作业的高风险岗位从业人员，缩短了集中隔离期限，或者由之前的集中隔离调整为居家隔离或者健康监测，这样的调整是基于我们对病毒新的特点，以及前期边防控、边研究、边总结、边优化的实践，在基于数据、证据的基础上做出的，并不是说集中隔离作用必要性在降低。未来随着病毒的不断变异，对这个疾病的认识不断深入，以及整个国内外疫情形势变化，也不排除再对我国隔离措施进行进一步的优化调整。
二十条措施中对于全员核酸的调整，这些调整是否和常态化核酸检测要求冲突？
一旦发生本土疫情，什么时候开展区域核酸检测，第九版防控方案里也明确提出，当发生疫情以后，基于流调研判，明确传播链清晰，没有发生社区传播，这时候是无须开展区域全员核酸检测，只需要对风险区域和重点有感染风险的人员，根据流调研判，对这些人员进行核酸检测，开展快速的疫情处置。如果疫情发现得比较晚，经流调研判，存在源头比较多、传播链比较复杂、涉及的风险流动人员比较多、存在广泛的社区传播风险的时候，这时候再开展区域核酸检测。在第九版防控方案也具体明晰了对于特大城市和省会级城市、一般城市和农村在什么情形下启动核酸检测，怎么样开展区域人员核酸检测，以及如何终止，都进行了明确具体的指导。这次二十条优化措施中的第6条专门强调，没有发生疫情的地区要严格按照第九版防控方案确定的范围，对于风险岗位和重点人员进行核酸检测，不得随意扩大核酸检测范围，这两者是完全一致的要求。二十条优化措施是对第九版防控方案进一步的重申和强调。
各地已经成立了整治“层层加码”工作专班
各地已经成立了整治“层层加码”工作专班，我们每天都在进行调度，对于各地网民、人民群众反映遇到的各种问题，进行积极有效的回应，转交给有关地方来予以推动解决。当然，今后工作当中，我们还要及时收集整理各方面群众和有关媒体的反映，来进一步保证优化疫情防控二十条举措能够原原本本、不折不扣地得到贯彻和执行落实。另外，我们对于在整治“一刀切”和“层层加码”问题当中好的做法、好的经验，也要及时总结和交流。另外，对于一些典型事件，也要进行曝光，所以在这里也请媒体朋友们继续关心关注这方面的进展，我们形成合力，形成更多的共识，来推动我国疫情防控工作更加科学、更加精准，更能够平衡好疫情防控和民生服务保障以及经济社会发展。
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