【以评促建提升特殊教育办学质量】近日，教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》。《评价指南》强调，全面贯彻党的教育方针，遵循特殊儿童成长规律和特殊教育发展规律，加快建立以适宜融合为目标的特殊教育办学质量评价体系；要坚持正确方向、育人为本、统筹兼顾、以评促建，全面提升特殊教育办学质量，促进特殊儿童自尊、自信、自强、自立。
《评价指南》对于办好特殊教育具有重要意义。通过建立适合特殊儿童身心特点和特殊教育自身规律的评价体系，有利于促进特殊儿童最大限度的发展，努力使特殊儿童成长为国家有用之才；将办学质量评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的依据，将有效引导特殊教育学校和随班就读普通学校改进教育教学与管理方式，提升育人质量；将办学质量评价结果纳入县级绩效考核，有利于各地落实特教特办、提升特殊教育治理能力。
《评价指南》有很多突破和创新之处。一是突出评价内容的科学性。特殊教育的办学质量评估指标与普通教育的质量评估有着共通之处，但是由于特殊儿童的身心特点，在评价内容和模式上不能完全采用普通教育评估指标。《评价指南》将政府履行职责、课程教学实施、教师队伍建设、学校组织管理、学生适宜发展五方面纳入评价内容，契合当前我国特殊教育适宜融合发展的理念，18项关键指标和49个考查要点有利于各县市根据指南制定切合自身实际的评价具体标准，以实施真正意义上的特殊教育办学质量评估。二是强化评价主体的全面性。从参与人员的类别和职能划分来看，特殊教育办学质量评估中除去政府教育督导部门外，还包括学校管理者、教师、学生家长等多方人员，打破了长期以来我国特殊教育办学质量评估以政府督导为主，学校自我评估形式化，第三方评估只在学术研究领域得到关注的局面，评价主体更加全面，实现了内部评估和外部评估的无缝对接。三是体现了评价路径的创新性。在大数据话语体系下，将信息化与特殊教育办学质量评估深度融合，成为推进特殊教育治理现代化、完善特殊教育质量监测的利器。《评价指南》中将信息化评估平台构建纳入，秉持着高效、精准和科学的理念，通过对数据的有效分析和挖掘，实现对特殊教育办学质量的精准评价，将为特殊儿童的全面发展、特教学校改进教学和教育行政部门提升管理效能提供可量化的科学参考依据。
《评价指南》中评估指标的有效应用、评估活动切实有效，需要有序的体系作为保障。
建立增值性办学质量评估系统，实现动态跟踪。《评价指南》中的关键指标需要丰富的动态发展的数据资料，需要进行长期的动态测查。缺乏基本数据支持、缺失学生成长档案袋是我国特殊教育发展中存在的一个问题。因此，建议特殊教育办学质量评估的信息库对特殊儿童的教育历程、质量等进行统一化管理；构建特殊教育学校和随班就读普通学校发展跟踪体系，以动态、及时的数据，反映特殊儿童的发展现状及趋势，为管理者提供有效的决策指导信息。
提升评估人员的素质，保障第三方参与。评估主体的素质是影响评估质量的重要因素。一方面要提高现有评估者的素质，使评估者具备专业的知识储备和分析能力、敏感的洞察力和评估经验。另一方面应坚持多元化评估主体，提高社会评估的参与度。特殊儿童家长、专业的第三方评估人员在特殊教育质量评估中具有重要作用，可借鉴国外经验，让家长和专业的第三方评估人员参与特殊教育办学质量评估。
丰富评估方式，规范办学质量评估程序。多样化评估方式及有序评估程序是有效评估的基本保障。自我评估与外部评估有效结合能解决我国目前单一的评估方式的难点，全面把握特殊教育办学质量的全景全貌，及时发现问题。同时，要规范办学质量评估程序，从确定评估方案、评估的运作到评估反馈，通过制度建设做到评估有章可循。
完善评估结果运用机制，发挥评估结果引领和促进的双重作用。传统的评估理念认为评估是学校发展结果的评估或过程评估，而忽视评估结果的运用。这就需要更新评估理念，坚持评估为教育、为学校服务，促进特殊教育发展、推进教育公平。（作者：陆莎 系北京教育科学研究院特殊教育研究指导中心助理研究员、博士）
《评价指南》对于办好特殊教育具有重要意义。通过建立适合特殊儿童身心特点和特殊教育自身规律的评价体系，有利于促进特殊儿童最大限度的发展，努力使特殊儿童成长为国家有用之才；将办学质量评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的依据，将有效引导特殊教育学校和随班就读普通学校改进教育教学与管理方式，提升育人质量；将办学质量评价结果纳入县级绩效考核，有利于各地落实特教特办、提升特殊教育治理能力。
《评价指南》有很多突破和创新之处。一是突出评价内容的科学性。特殊教育的办学质量评估指标与普通教育的质量评估有着共通之处，但是由于特殊儿童的身心特点，在评价内容和模式上不能完全采用普通教育评估指标。《评价指南》将政府履行职责、课程教学实施、教师队伍建设、学校组织管理、学生适宜发展五方面纳入评价内容，契合当前我国特殊教育适宜融合发展的理念，18项关键指标和49个考查要点有利于各县市根据指南制定切合自身实际的评价具体标准，以实施真正意义上的特殊教育办学质量评估。二是强化评价主体的全面性。从参与人员的类别和职能划分来看，特殊教育办学质量评估中除去政府教育督导部门外，还包括学校管理者、教师、学生家长等多方人员，打破了长期以来我国特殊教育办学质量评估以政府督导为主，学校自我评估形式化，第三方评估只在学术研究领域得到关注的局面，评价主体更加全面，实现了内部评估和外部评估的无缝对接。三是体现了评价路径的创新性。在大数据话语体系下，将信息化与特殊教育办学质量评估深度融合，成为推进特殊教育治理现代化、完善特殊教育质量监测的利器。《评价指南》中将信息化评估平台构建纳入，秉持着高效、精准和科学的理念，通过对数据的有效分析和挖掘，实现对特殊教育办学质量的精准评价，将为特殊儿童的全面发展、特教学校改进教学和教育行政部门提升管理效能提供可量化的科学参考依据。
《评价指南》中评估指标的有效应用、评估活动切实有效，需要有序的体系作为保障。
建立增值性办学质量评估系统，实现动态跟踪。《评价指南》中的关键指标需要丰富的动态发展的数据资料，需要进行长期的动态测查。缺乏基本数据支持、缺失学生成长档案袋是我国特殊教育发展中存在的一个问题。因此，建议特殊教育办学质量评估的信息库对特殊儿童的教育历程、质量等进行统一化管理；构建特殊教育学校和随班就读普通学校发展跟踪体系，以动态、及时的数据，反映特殊儿童的发展现状及趋势，为管理者提供有效的决策指导信息。
提升评估人员的素质，保障第三方参与。评估主体的素质是影响评估质量的重要因素。一方面要提高现有评估者的素质，使评估者具备专业的知识储备和分析能力、敏感的洞察力和评估经验。另一方面应坚持多元化评估主体，提高社会评估的参与度。特殊儿童家长、专业的第三方评估人员在特殊教育质量评估中具有重要作用，可借鉴国外经验，让家长和专业的第三方评估人员参与特殊教育办学质量评估。
丰富评估方式，规范办学质量评估程序。多样化评估方式及有序评估程序是有效评估的基本保障。自我评估与外部评估有效结合能解决我国目前单一的评估方式的难点，全面把握特殊教育办学质量的全景全貌，及时发现问题。同时，要规范办学质量评估程序，从确定评估方案、评估的运作到评估反馈，通过制度建设做到评估有章可循。
完善评估结果运用机制，发挥评估结果引领和促进的双重作用。传统的评估理念认为评估是学校发展结果的评估或过程评估，而忽视评估结果的运用。这就需要更新评估理念，坚持评估为教育、为学校服务，促进特殊教育发展、推进教育公平。（作者：陆莎 系北京教育科学研究院特殊教育研究指导中心助理研究员、博士）
【以评促建提升特殊教育办学质量】近日，教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》。《评价指南》强调，全面贯彻党的教育方针，遵循特殊儿童成长规律和特殊教育发展规律，加快建立以适宜融合为目标的特殊教育办学质量评价体系；要坚持正确方向、育人为本、统筹兼顾、以评促建，全面提升特殊教育办学质量，促进特殊儿童自尊、自信、自强、自立。
《评价指南》对于办好特殊教育具有重要意义。通过建立适合特殊儿童身心特点和特殊教育自身规律的评价体系，有利于促进特殊儿童最大限度的发展，努力使特殊儿童成长为国家有用之才；将办学质量评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的依据，将有效引导特殊教育学校和随班就读普通学校改进教育教学与管理方式，提升育人质量；将办学质量评价结果纳入县级绩效考核，有利于各地落实特教特办、提升特殊教育治理能力。
《评价指南》有很多突破和创新之处。一是突出评价内容的科学性。特殊教育的办学质量评估指标与普通教育的质量评估有着共通之处，但是由于特殊儿童的身心特点，在评价内容和模式上不能完全采用普通教育评估指标。《评价指南》将政府履行职责、课程教学实施、教师队伍建设、学校组织管理、学生适宜发展五方面纳入评价内容，契合当前我国特殊教育适宜融合发展的理念，18项关键指标和49个考查要点有利于各县市根据指南制定切合自身实际的评价具体标准，以实施真正意义上的特殊教育办学质量评估。二是强化评价主体的全面性。从参与人员的类别和职能划分来看，特殊教育办学质量评估中除去政府教育督导部门外，还包括学校管理者、教师、学生家长等多方人员，打破了长期以来我国特殊教育办学质量评估以政府督导为主，学校自我评估形式化，第三方评估只在学术研究领域得到关注的局面，评价主体更加全面，实现了内部评估和外部评估的无缝对接。三是体现了评价路径的创新性。在大数据话语体系下，将信息化与特殊教育办学质量评估深度融合，成为推进特殊教育治理现代化、完善特殊教育质量监测的利器。《评价指南》中将信息化评估平台构建纳入，秉持着高效、精准和科学的理念，通过对数据的有效分析和挖掘，实现对特殊教育办学质量的精准评价，将为特殊儿童的全面发展、特教学校改进教学和教育行政部门提升管理效能提供可量化的科学参考依据。
《评价指南》中评估指标的有效应用、评估活动切实有效，需要有序的体系作为保障。
建立增值性办学质量评估系统，实现动态跟踪。《评价指南》中的关键指标需要丰富的动态发展的数据资料，需要进行长期的动态测查。缺乏基本数据支持、缺失学生成长档案袋是我国特殊教育发展中存在的一个问题。因此，建议特殊教育办学质量评估的信息库对特殊儿童的教育历程、质量等进行统一化管理；构建特殊教育学校和随班就读普通学校发展跟踪体系，以动态、及时的数据，反映特殊儿童的发展现状及趋势，为管理者提供有效的决策指导信息。
提升评估人员的素质，保障第三方参与。评估主体的素质是影响评估质量的重要因素。一方面要提高现有评估者的素质，使评估者具备专业的知识储备和分析能力、敏感的洞察力和评估经验。另一方面应坚持多元化评估主体，提高社会评估的参与度。特殊儿童家长、专业的第三方评估人员在特殊教育质量评估中具有重要作用，可借鉴国外经验，让家长和专业的第三方评估人员参与特殊教育办学质量评估。
丰富评估方式，规范办学质量评估程序。多样化评估方式及有序评估程序是有效评估的基本保障。自我评估与外部评估有效结合能解决我国目前单一的评估方式的难点，全面把握特殊教育办学质量的全景全貌，及时发现问题。同时，要规范办学质量评估程序，从确定评估方案、评估的运作到评估反馈，通过制度建设做到评估有章可循。
完善评估结果运用机制，发挥评估结果引领和促进的双重作用。传统的评估理念认为评估是学校发展结果的评估或过程评估，而忽视评估结果的运用。这就需要更新评估理念，坚持评估为教育、为学校服务，促进特殊教育发展、推进教育公平。（作者：陆莎 系北京教育科学研究院特殊教育研究指导中心助理研究员、博士）
《评价指南》对于办好特殊教育具有重要意义。通过建立适合特殊儿童身心特点和特殊教育自身规律的评价体系，有利于促进特殊儿童最大限度的发展，努力使特殊儿童成长为国家有用之才；将办学质量评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的依据，将有效引导特殊教育学校和随班就读普通学校改进教育教学与管理方式，提升育人质量；将办学质量评价结果纳入县级绩效考核，有利于各地落实特教特办、提升特殊教育治理能力。
《评价指南》有很多突破和创新之处。一是突出评价内容的科学性。特殊教育的办学质量评估指标与普通教育的质量评估有着共通之处，但是由于特殊儿童的身心特点，在评价内容和模式上不能完全采用普通教育评估指标。《评价指南》将政府履行职责、课程教学实施、教师队伍建设、学校组织管理、学生适宜发展五方面纳入评价内容，契合当前我国特殊教育适宜融合发展的理念，18项关键指标和49个考查要点有利于各县市根据指南制定切合自身实际的评价具体标准，以实施真正意义上的特殊教育办学质量评估。二是强化评价主体的全面性。从参与人员的类别和职能划分来看，特殊教育办学质量评估中除去政府教育督导部门外，还包括学校管理者、教师、学生家长等多方人员，打破了长期以来我国特殊教育办学质量评估以政府督导为主，学校自我评估形式化，第三方评估只在学术研究领域得到关注的局面，评价主体更加全面，实现了内部评估和外部评估的无缝对接。三是体现了评价路径的创新性。在大数据话语体系下，将信息化与特殊教育办学质量评估深度融合，成为推进特殊教育治理现代化、完善特殊教育质量监测的利器。《评价指南》中将信息化评估平台构建纳入，秉持着高效、精准和科学的理念，通过对数据的有效分析和挖掘，实现对特殊教育办学质量的精准评价，将为特殊儿童的全面发展、特教学校改进教学和教育行政部门提升管理效能提供可量化的科学参考依据。
《评价指南》中评估指标的有效应用、评估活动切实有效，需要有序的体系作为保障。
建立增值性办学质量评估系统，实现动态跟踪。《评价指南》中的关键指标需要丰富的动态发展的数据资料，需要进行长期的动态测查。缺乏基本数据支持、缺失学生成长档案袋是我国特殊教育发展中存在的一个问题。因此，建议特殊教育办学质量评估的信息库对特殊儿童的教育历程、质量等进行统一化管理；构建特殊教育学校和随班就读普通学校发展跟踪体系，以动态、及时的数据，反映特殊儿童的发展现状及趋势，为管理者提供有效的决策指导信息。
提升评估人员的素质，保障第三方参与。评估主体的素质是影响评估质量的重要因素。一方面要提高现有评估者的素质，使评估者具备专业的知识储备和分析能力、敏感的洞察力和评估经验。另一方面应坚持多元化评估主体，提高社会评估的参与度。特殊儿童家长、专业的第三方评估人员在特殊教育质量评估中具有重要作用，可借鉴国外经验，让家长和专业的第三方评估人员参与特殊教育办学质量评估。
丰富评估方式，规范办学质量评估程序。多样化评估方式及有序评估程序是有效评估的基本保障。自我评估与外部评估有效结合能解决我国目前单一的评估方式的难点，全面把握特殊教育办学质量的全景全貌，及时发现问题。同时，要规范办学质量评估程序，从确定评估方案、评估的运作到评估反馈，通过制度建设做到评估有章可循。
完善评估结果运用机制，发挥评估结果引领和促进的双重作用。传统的评估理念认为评估是学校发展结果的评估或过程评估，而忽视评估结果的运用。这就需要更新评估理念，坚持评估为教育、为学校服务，促进特殊教育发展、推进教育公平。（作者：陆莎 系北京教育科学研究院特殊教育研究指导中心助理研究员、博士）
【强化改革创新 精准靶向施策 新泰市跑出教育高质量发展加速度】
着眼全局，系统设计“12345”总体工作思路，推动新泰市教育优质均衡发展；关键处落子，创新构建“1+4”考核评价管理体系，优化提升教育治理能力；回应热点，出台《关于建立“三项”制度完善中小学教师待遇保障机制的实施意见》，树立起“多劳多得、绩优酬高”风向标；突破难点，集团化办学、新建改扩、扩容提质，持续增加教育资源供给，不断做大教育“蛋糕”……
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。在教育改革进入深水区的当下，新泰市聚焦办好人民满意的教育，强化顶层设计、系统思维，聚焦学校、教师、学生“三大”核心要素，以立德树人为根本、以改革创新为动力，系统推进学校治理、办学体制、教师管理、教学教研、家校共育等“五项”改革，奏响了打造更高水准、更加公平、更契合未来发展需求的高质量教育体系的最强音，为“五个新泰”建设提供强有力的优质教育支撑。该市先后荣获国家义务教育监测优秀组织单位、省级文明单位、省教育审计先进集体、省学前教育行动计划先进单位。
一盘棋谋篇全局
高质量发展的动力更强
新泰市共有各级各类学校178处、在校生17.8万人，幼儿园365处、在园幼儿4.34万人，教职工10803人，是名副其实的教育大市。
面对城乡教育发展不够均衡，教育质量亟需提高等阻碍教育高质量发展的沉疴积弊，新泰市教育和体育局党组书记、局长崔玉军一语中的，“改革创新是解决一切问题的法宝，破除教育的顽瘴痼疾必须拿起改革创新的武器，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气攻重点、破难点、疏堵点，重塑教育治理新生态。”
教育综合改革是一场深刻的价值变革，考验着教育系统乃至整个社会的智慧、勇气和担当。新泰市以“守正创新、立德树人、办人民满意教育”为愿景，以推进教育事业高质量发展为核心任务，秉承办好每一所学校、成就每一位教师、幸福每一个孩子、服务每一个家庭的教育情怀，坚持聚焦改革创新、规范办学、县管校聘、人民满意，打出聚力施策、创新、改革、提升的“组合拳”，通过教育体制机制方面的“顶层设计”，领跑教育领域改革创新。
纲举则目张。新泰市成立强镇筑基、学段衔接、强链夯基等10个重点工作专班，制定出教育高质量发展的“作战图”，形成部门合力，为高质量发展注入新活力。“上学年，我们156个‘三重’项目顺利实施，本学期又确定87个项目重点推进。”新泰市教育和体育局副局长赵文存介绍，为抓好各项改革落实，新泰市建立“三重”项目落实机制，每学期将整体工作细化分解为重点工作、重要活动、重大创新“三重”项目，明确任务目标、工作措施、时间节点、责任科室，定期督导调度、述职评议抓落实，跑出了教育优质均衡发展的加速度。
一股劲改革创新
高质量发展的活力更足
“太棒了，这月工资涨了！”得益于新泰市创新实施的专业技术职务分级聘任制，新泰市放城镇中心小学二年级语文教师曲兆娟因去年综合成绩排名第一，获得了工资晋升资格。对此，崔玉军表示，“每年我们拿出不低于专任教师总数20%的名额，聘任优秀教师到高一级或高两级岗位，并兑现工资待遇，让干得好、成绩优的老师实打实得实惠。今年共有1977名教师晋升到高一级岗位，从分级聘任中受益。”
聚焦“干和不干、干多干少、干好干孬一样”的顽疾，新泰市制定出台《关于建立“三项”制度完善中小学教师待遇保障机制的实施意见》，实施教师专业技术职务年度聘任管理制度、工资增长长效联动制度和专业技术职务分级聘任制度，在保障工资同步增长的同时，对不上课、不能上课、课时量不足的封存现有职称不再聘任，依据专业发展评价结果，每年将2000名左右的教师，聘任高一级或高两级岗位，发挥制度正向激励功能，彻底打破了教育“大锅饭”，树立起多劳多得、绩优酬高的风向标。
为切实解决一味追求高分数、升学率等倾向，新泰市正视问题、聚焦短板，推进评价体系改革创新，从学校治理、教学质量、办学基础、教师发展等四个层面系统设计优化评价体系，先后构建“1+4”考核评价管理体系、“5+X”教育教学质量评价体系、校级间差异分层评价体系、教师专业发展评价体系，促进规范办学落到实处，激活全市教育“一池春水”。
“不让孩子输在起跑线上”是众多家长最质朴的想法，入园、入学始终是群众的心头事、焦急事。聚焦“择校热”“大班额”等实际困难，新泰市积极探索集团化办学新模式，先后采取“五校一体、四极两翼”模式组建新泰一中集团、“四层五统”模式组建平阳小学集团、“三段两模五共”模式组建龙池学校集团、“一核四维、和乐共享”模式组建第一实验小学集团，共辐射19处学校、32处幼儿园，涵盖幼儿园、小学、初中、高中全学段，引领银河小学、滨湖小学等一大批优质学校快速成长，在城区，有效地解决了择校问题，也带动了一批乡镇中小学的提升。
“成员校根据自身实际承担着不同的改革任务，实现了共同发展，既保障了各校的办学自主权，以特色办学促进内涵发展，又带动了创新发展，实现‘各美其美，美美与共’。”谈及集团化办学的好处，新泰市平阳小学校长时诚深有感触。
一张网资源共享
高质量发展的张力更显
“在每周的升旗仪式上，我都把一周发生的时政大事，特别是和学生学习成长密切相关的事情，向全体学生进行时事播报。这既是一次时政教育，又是对学生的思想教育和引领。”龙池小学校长郭业义在谈到校长讲思政的意义时说。
郭业义口中的思政是新泰市深入推进全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全”育人策略，探索大思政课的实践路径。为此，新泰市实施时代新人培育工程，抓实体育教育，举办体育节、体育联赛；丰富艺术教育，校校建有特色艺术工作坊；制定学校劳动教育清单，建立谷里丰收园、泉沟百草园等26个校外劳动实践基地；创建“志存新甫、多彩青春”等3项研学品牌，促进学生全面发展。该市组建“全环境立德树人”7支宣传队、“语润平阳”3支百姓宣讲队，广泛宣传教育新政策、新举措，凝聚全社会育人合力。
同时，新泰市构建“四面三层”金字塔教研体系，选聘核心教研员123人，建立学科教研基地40处，组建区域教研联盟10个，每学期城乡同步开展线上大教研、月度大备课100场次以上，以实效教研、精准教研提升教学质量；开展教育薄弱单位“强链夯基”帮扶行动，通过教学科研“一包三联”、城乡学校“一帮一”结对等系列措施，力促薄弱单位一年有变化、两年有成效、三年稳发展。对此，新泰市放城镇中心小学校长高祥民感恩满满，“龙池学校和我们结对以来，不但丰富了教育资源，还为我们搭建了良好的教育教学交流平台，促进了城乡教育资源一体化发展。”
家庭教育和学校教育相辅相成、密不可分，家校共育是保障孩子健康成长的关键。为此，新泰市还创新构建了“双向双线多平台”家校共育体系，家校合力育人。线上举办幼小衔接专家讲堂、家庭教育专题讲座，线下建立学生成长指导中心，开展家教论坛、家庭教育评选系列活动，指导家长科学家教。今年以来，该市举办各类活动15期，累计23万学生、38万家长参加。
“我们坚持把人民满意作为根本标准，扛牢为党育人、为国育才的政治责任，针对教育工作的堵点，强化‘三全’育人、资源共享、家校共育、督导落实，聚力提升教育教学质量。”崔玉军认为，通过资源共享，才能不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。
泰安日报社·最泰安全媒体记者：特约记者 赵洁 通讯员 薛国 牛政https://t.cn/A6o1k9gA
着眼全局，系统设计“12345”总体工作思路，推动新泰市教育优质均衡发展；关键处落子，创新构建“1+4”考核评价管理体系，优化提升教育治理能力；回应热点，出台《关于建立“三项”制度完善中小学教师待遇保障机制的实施意见》，树立起“多劳多得、绩优酬高”风向标；突破难点，集团化办学、新建改扩、扩容提质，持续增加教育资源供给，不断做大教育“蛋糕”……
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。在教育改革进入深水区的当下，新泰市聚焦办好人民满意的教育，强化顶层设计、系统思维，聚焦学校、教师、学生“三大”核心要素，以立德树人为根本、以改革创新为动力，系统推进学校治理、办学体制、教师管理、教学教研、家校共育等“五项”改革，奏响了打造更高水准、更加公平、更契合未来发展需求的高质量教育体系的最强音，为“五个新泰”建设提供强有力的优质教育支撑。该市先后荣获国家义务教育监测优秀组织单位、省级文明单位、省教育审计先进集体、省学前教育行动计划先进单位。
一盘棋谋篇全局
高质量发展的动力更强
新泰市共有各级各类学校178处、在校生17.8万人，幼儿园365处、在园幼儿4.34万人，教职工10803人，是名副其实的教育大市。
面对城乡教育发展不够均衡，教育质量亟需提高等阻碍教育高质量发展的沉疴积弊，新泰市教育和体育局党组书记、局长崔玉军一语中的，“改革创新是解决一切问题的法宝，破除教育的顽瘴痼疾必须拿起改革创新的武器，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气攻重点、破难点、疏堵点，重塑教育治理新生态。”
教育综合改革是一场深刻的价值变革，考验着教育系统乃至整个社会的智慧、勇气和担当。新泰市以“守正创新、立德树人、办人民满意教育”为愿景，以推进教育事业高质量发展为核心任务，秉承办好每一所学校、成就每一位教师、幸福每一个孩子、服务每一个家庭的教育情怀，坚持聚焦改革创新、规范办学、县管校聘、人民满意，打出聚力施策、创新、改革、提升的“组合拳”，通过教育体制机制方面的“顶层设计”，领跑教育领域改革创新。
纲举则目张。新泰市成立强镇筑基、学段衔接、强链夯基等10个重点工作专班，制定出教育高质量发展的“作战图”，形成部门合力，为高质量发展注入新活力。“上学年，我们156个‘三重’项目顺利实施，本学期又确定87个项目重点推进。”新泰市教育和体育局副局长赵文存介绍，为抓好各项改革落实，新泰市建立“三重”项目落实机制，每学期将整体工作细化分解为重点工作、重要活动、重大创新“三重”项目，明确任务目标、工作措施、时间节点、责任科室，定期督导调度、述职评议抓落实，跑出了教育优质均衡发展的加速度。
一股劲改革创新
高质量发展的活力更足
“太棒了，这月工资涨了！”得益于新泰市创新实施的专业技术职务分级聘任制，新泰市放城镇中心小学二年级语文教师曲兆娟因去年综合成绩排名第一，获得了工资晋升资格。对此，崔玉军表示，“每年我们拿出不低于专任教师总数20%的名额，聘任优秀教师到高一级或高两级岗位，并兑现工资待遇，让干得好、成绩优的老师实打实得实惠。今年共有1977名教师晋升到高一级岗位，从分级聘任中受益。”
聚焦“干和不干、干多干少、干好干孬一样”的顽疾，新泰市制定出台《关于建立“三项”制度完善中小学教师待遇保障机制的实施意见》，实施教师专业技术职务年度聘任管理制度、工资增长长效联动制度和专业技术职务分级聘任制度，在保障工资同步增长的同时，对不上课、不能上课、课时量不足的封存现有职称不再聘任，依据专业发展评价结果，每年将2000名左右的教师，聘任高一级或高两级岗位，发挥制度正向激励功能，彻底打破了教育“大锅饭”，树立起多劳多得、绩优酬高的风向标。
为切实解决一味追求高分数、升学率等倾向，新泰市正视问题、聚焦短板，推进评价体系改革创新，从学校治理、教学质量、办学基础、教师发展等四个层面系统设计优化评价体系，先后构建“1+4”考核评价管理体系、“5+X”教育教学质量评价体系、校级间差异分层评价体系、教师专业发展评价体系，促进规范办学落到实处，激活全市教育“一池春水”。
“不让孩子输在起跑线上”是众多家长最质朴的想法，入园、入学始终是群众的心头事、焦急事。聚焦“择校热”“大班额”等实际困难，新泰市积极探索集团化办学新模式，先后采取“五校一体、四极两翼”模式组建新泰一中集团、“四层五统”模式组建平阳小学集团、“三段两模五共”模式组建龙池学校集团、“一核四维、和乐共享”模式组建第一实验小学集团，共辐射19处学校、32处幼儿园，涵盖幼儿园、小学、初中、高中全学段，引领银河小学、滨湖小学等一大批优质学校快速成长，在城区，有效地解决了择校问题，也带动了一批乡镇中小学的提升。
“成员校根据自身实际承担着不同的改革任务，实现了共同发展，既保障了各校的办学自主权，以特色办学促进内涵发展，又带动了创新发展，实现‘各美其美，美美与共’。”谈及集团化办学的好处，新泰市平阳小学校长时诚深有感触。
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“在每周的升旗仪式上，我都把一周发生的时政大事，特别是和学生学习成长密切相关的事情，向全体学生进行时事播报。这既是一次时政教育，又是对学生的思想教育和引领。”龙池小学校长郭业义在谈到校长讲思政的意义时说。
郭业义口中的思政是新泰市深入推进全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全”育人策略，探索大思政课的实践路径。为此，新泰市实施时代新人培育工程，抓实体育教育，举办体育节、体育联赛；丰富艺术教育，校校建有特色艺术工作坊；制定学校劳动教育清单，建立谷里丰收园、泉沟百草园等26个校外劳动实践基地；创建“志存新甫、多彩青春”等3项研学品牌，促进学生全面发展。该市组建“全环境立德树人”7支宣传队、“语润平阳”3支百姓宣讲队，广泛宣传教育新政策、新举措，凝聚全社会育人合力。
同时，新泰市构建“四面三层”金字塔教研体系，选聘核心教研员123人，建立学科教研基地40处，组建区域教研联盟10个，每学期城乡同步开展线上大教研、月度大备课100场次以上，以实效教研、精准教研提升教学质量；开展教育薄弱单位“强链夯基”帮扶行动，通过教学科研“一包三联”、城乡学校“一帮一”结对等系列措施，力促薄弱单位一年有变化、两年有成效、三年稳发展。对此，新泰市放城镇中心小学校长高祥民感恩满满，“龙池学校和我们结对以来，不但丰富了教育资源，还为我们搭建了良好的教育教学交流平台，促进了城乡教育资源一体化发展。”
家庭教育和学校教育相辅相成、密不可分，家校共育是保障孩子健康成长的关键。为此，新泰市还创新构建了“双向双线多平台”家校共育体系，家校合力育人。线上举办幼小衔接专家讲堂、家庭教育专题讲座，线下建立学生成长指导中心，开展家教论坛、家庭教育评选系列活动，指导家长科学家教。今年以来，该市举办各类活动15期，累计23万学生、38万家长参加。
“我们坚持把人民满意作为根本标准，扛牢为党育人、为国育才的政治责任，针对教育工作的堵点，强化‘三全’育人、资源共享、家校共育、督导落实，聚力提升教育教学质量。”崔玉军认为，通过资源共享，才能不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。
泰安日报社·最泰安全媒体记者：特约记者 赵洁 通讯员 薛国 牛政https://t.cn/A6o1k9gA
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