【故事分享】黄勇 南京
曾经是证券公司的高管
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USANA的渠道费用投入却很少。产品的投入是USANA公司的主要的资金流向。这对于经销商来说，意义特别特别的重大。因为我们在USANA这个平台上，我们要收获的是持续的管道收入，前提就是产品品质。
我们不希望在我们管道建成的那一天，水塔倒掉了。而确保这个管道能持续出水的前提一定是产品的品质。
股神巴菲特持有USANA公司，世界对冲基金之王詹姆斯西姆斯先生的文艺复兴科技公司，是这家公司的前10大股东之一。
USANA平台是一个以健康消费为前提的互助性平台，我们要跳出传统思维的上限，把为自己和家人的健康投资转化为我的个人资产，真正是一个以终为始的平台，真正是一个可以一辈子经营的事业。
USANA卓越的不仅仅是它的产品以及它的分配模式。最最主要的是USANA是一个零风险的创业平台，你想我们作为它的经销商，你不需要去建自己的厂房，你不需要去做科研，你不需要去开实体店，你也不需要去雇员，你更不需要去囤货，这才是最根本。
而我们只需要负责自己的团队和市场。我在这个过程中我能协助多少人去获得成功，我必将有多大的收益。
很喜欢#喜马拉雅#上魏开银_合心共赢创业的节目，快来听一听吧!（#818会员宠爱节#，给你更好听。#喜马拉雅会员#） https://t.cn/A6U8FIaN
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我们不希望在我们管道建成的那一天，水塔倒掉了。而确保这个管道能持续出水的前提一定是产品的品质。
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#哈尔滨身边事# 【老旧小区改造进行时 顶棚铺防水 墙体做保温 改造后将解决五个民生难题】哈市从今年起对2000年前建成的老旧小区进行大面积改造，今年哈市年度计划改造老旧小区1500万平方米，涉及居民23万户。截至目前，首批21个改造项目已全部进入施工阶段。黑楼道还有没有，屋面渗水和保暖问题解决了吗？居民对老旧小区改造工程满不满意？12日，记者走进了老旧小区改造的示范小区河松小区（一期），现场实查改造工程的情况。
相关负责人： 改造后解决五个民生难题
据哈市老旧小区改造总指挥部的相关负责人介绍，改造项目包罗万象，除了政府投资的公共空间和外立面的改造之外，还包括室内供水管线、室内排水管线、室内供热管线和暖气片、自用门窗、加装电梯、加装水气热等智能计量表，业主分担成本费用。增建运营项目9项，根据老旧小区客观条件，科学整合利用公共空间和资源，建设社区服务用房、地上或地下停车场、养老、托幼、便民商超、公厕、公共充电桩、物流配送设施、物业管理用房等。该负责人说：“第一批改造结束后，还有第二批改造工程的跟进，目前，哈市170余个第二批改造项目的施工招标图设计已完成，施工招标图已提交各区。”
小区改造分三步
第一步，旧貌换新颜，旧小区穿新衣；
第二步，小区变花园，新建花坛和停车场；
第三步，改造排水和供暖两项配套设施。
改造后解决五个民生难题
1.解决屋面渗漏、墙体保温、建筑立面和单元门残破、黑楼道、吃水难、排水堵塞等问题，满足居民的日常生活需求；
2.配建微型消防站及消防取水设施，开展智慧社区试点，对具备条件的小区，增设视频监控、车辆闸机、智能门禁、一键呼救、电子巡更等智能化管理服务设施；
3.解决小区停车困难问题，优先辟建地下停车场、新建地上停车楼；
4.解决生命通道堵塞问题，保证消防、医疗救护等应急车辆能够直接到达小区内每栋建筑；
5.对具备条件的小区通过增植绿化的方式，实现小区半封闭和封闭式管理。
记者走进示范小区
河松小区一期
改造内容共20项 政府出资项目共18项
包括屋面防水、屋面保温、外墙保温、外墙粉刷、单元门窗更换、楼道照明设施、楼道内部墙体踏步楼体扶手维修和粉刷、雨漏管更换、庭院封闭、庭院照明、庭院绿化、庭院硬化、增设健身器材、安防监控、道路维修、施划地面停车泊位线、增设无障碍设施、垃圾分类转运设施；
专营单位配套项目共2项
包括室外排水管线1864米，室外供热管线901米。
“现在河松小区改造工程已全面开建，小区一天一个样，居民们高兴，我们也觉得欣慰。”12日，在承接河松小区老旧小区改造工程的哈尔滨建工建设有限公司项目部负责人张大力的带领下，记者来到了河松小区一期。记者看到，改造工程正在进行中，脚手架都搭建起来，警示标志放置在醒目位置，建筑工人在紧张地施工。施工人员说，这是为墙体外立面安装保温板。“这栋楼以前屋里温度总上不去，因为楼面不保温，今年冬天就不用再遭罪了。”居民赵大妈说。记者看到，现在外墙体都完成了清理，“等保温板安装完毕后，重新粉刷成黄色，与楼体原来的颜色相同。”张大力说。
302栋1单元302室的曹大爷夫妇俩已经在小区内居住了二十多年，“近些年，楼里的单元门、窗户都出现损坏，小区内道路和踏步等破烂不堪，顶楼和屋面漏雨。看到开工我们很高兴，改造项目可以说是面面俱到。”
张大力说，这次改造不仅恢复小区的使用功能，增加休闲功能、改善居住环境也是一个重要内容，之后这里会出现一个个小花园，并将对庭院空间进行科学规划，保证居民有存车的空间，还要保证消防通道的通畅。
“改造就是要把老的变成新的，而且要坚持高标准，保证相当一段时间内楼体完好和耐用。”当天，张部长带记者来到302栋六单元，该单元基本上完成了楼道和居民楼基础设置改造。记者看到单元门是新换的对讲防盗单元门，楼道里雪白的墙面，墙上有新建的电线盒。“老旧小区设备较为陈旧，没有预留线路通道，墙上密布线路，这次改造把所有线路都嵌入墙体，墙上还预留线盒，为增项预留布线的空间。”此外，楼道窗户是新换的塑钢窗，扶手也要重新油漆一遍。“到那时你再来看，基本上就是一个刚刚进户的新小区。”张大力说。
顶楼的刘先生说，他对这次改造深有感触，以前他家屋面漏雨，这次改造首先就解决顶棚防水的问题，施工人员加班加点50天，“改造后，这几天经常有雨，房子却没再漏过，我对改造效果相当的满意。”
张大力说，建筑防渗一直是技术难题，做整体防水不管是物业还是居民都没有这个能力，这次旧房改造政府就注意到这个问题，把顶棚的防水作为改造重点。
采访时，刚买菜回家的居民张大妈和记者说：“小区改造是好事，我们全都支持，施工方特别注意时间安排，不影响居民晚上休息。”在施工现场，记者看到了明显的警示标志，每个单元门都加设了防护板，以免高空坠物伤人。
居民：这是民心工程 感谢你们
据介绍，改造工程工期短，施工环境复杂，现场施工人员为了尽快将工程交付给居民使用，连续50多天未回家并且加班至深夜。哈尔滨建工建设有限公司项目部的负责人张大力说，5月末项目部正式入驻河松小区进场，施工初期遇到了很多困难，在建设单位、执法局、社区、物业、小区居民等多方的积极配合及帮助下，顺利渡过了最艰难的施工阶段。
“刚开工时，小区楼下停的到处都是车，施工人员提前在单元门上张贴通知，在车辆上放施工提示，给车主打电话通知，用了很多办法想要清理出一条无阻的施工道路，但是仍有很多人不予理会。有一天，22时许材料进场，从小区大门口到材料堆放场地差不多有近120辆车，我们给车主打电话挪车，车辆清理完以后已经是晚上2点左右了，材料卸完天已经大亮了。”张大力说。
小区内307栋是复式楼，二层有消防连廊，一些居民将自家位置的连廊做了封闭装修，将“共有的”变成了“自家的”，改造项目开始后执法局将这些违建全部拆除。前几天连续下暴雨，307栋一户居民的消防连廊因为当初违建将排水口全部封死，雨水流进了屋内把地板泡了。“雨停后，该住户找到我们要求给予赔偿，我们给他讲清楚问题产生的原因，住户仍然不理解，我们多次沟通后帮他做了排水处理。”张大力说。
308栋201室只有一位大娘长期在家，外墙保温施工需要挪动外挂空调机，施工人员得知情况后主动安排工人无偿将外挂空调机挪走。
“301栋5单元502室在我们内墙施工完成后更换了自家进户门，我们无偿进行了住户内外的封堵、抹灰、刮防水腻子等维修工作。” 张大力说：“类似的事情每天都会发生，现在工程已经过半，改造成效立竿见影，居民看在眼里，他们给施工人员写来感谢信，给施工人员送水送冷饮。”
采访中，居民们纷纷表示：“这是民心工程，改造家园提升生活品质，感谢你们，我们愿意配合工作，希望崭新面貌的小区早日出现。”链接: https://t.cn/A6U8mMs8
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小区改造分三步
第一步，旧貌换新颜，旧小区穿新衣；
第二步，小区变花园，新建花坛和停车场；
第三步，改造排水和供暖两项配套设施。
改造后解决五个民生难题
1.解决屋面渗漏、墙体保温、建筑立面和单元门残破、黑楼道、吃水难、排水堵塞等问题，满足居民的日常生活需求；
2.配建微型消防站及消防取水设施，开展智慧社区试点，对具备条件的小区，增设视频监控、车辆闸机、智能门禁、一键呼救、电子巡更等智能化管理服务设施；
3.解决小区停车困难问题，优先辟建地下停车场、新建地上停车楼；
4.解决生命通道堵塞问题，保证消防、医疗救护等应急车辆能够直接到达小区内每栋建筑；
5.对具备条件的小区通过增植绿化的方式，实现小区半封闭和封闭式管理。
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“改造就是要把老的变成新的，而且要坚持高标准，保证相当一段时间内楼体完好和耐用。”当天，张部长带记者来到302栋六单元，该单元基本上完成了楼道和居民楼基础设置改造。记者看到单元门是新换的对讲防盗单元门，楼道里雪白的墙面，墙上有新建的电线盒。“老旧小区设备较为陈旧，没有预留线路通道，墙上密布线路，这次改造把所有线路都嵌入墙体，墙上还预留线盒，为增项预留布线的空间。”此外，楼道窗户是新换的塑钢窗，扶手也要重新油漆一遍。“到那时你再来看，基本上就是一个刚刚进户的新小区。”张大力说。
顶楼的刘先生说，他对这次改造深有感触，以前他家屋面漏雨，这次改造首先就解决顶棚防水的问题，施工人员加班加点50天，“改造后，这几天经常有雨，房子却没再漏过，我对改造效果相当的满意。”
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【#天津# 鼓励用人单位自建托儿所】日前，《天津市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施细则》正式印发。鼓励用人单位兴办福利性婴幼儿照护服务机构，解决本单位职工婴幼儿照护服务需求问题，有条件的可向附近居民开放。
新建居住区结合幼儿园配置情况规划建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同期投入使用。规模在1万人以上的新建居住区，原则上按照不少于4托位/千人的标准，结合幼儿园配置情况规划建设婴幼儿照护服务设施。
鼓励用人单位兴办福利性婴幼儿照护服务机构，解决本单位职工婴幼儿照护服务需求问题，有条件的可向附近居民开放。用人单位为职工提供婴幼儿照护服务产生的设施维护、人工服务等费用，可按规定从职工福利费中列支。
鼓励支持有条件的公办、民办幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。
托育机构工作人员应尊重婴幼儿的人格尊严，不得对婴幼儿实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
对虐童等违法违规行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入，并严格按照有关法律、法规、规章和政策规定追究责任。
细则速览↓↓
支持家庭婴幼儿照护
■ 贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《女职工劳动保护特别规定》、《天津市人口与计划生育条例》、《天津市妇女权益保障条例》等法律法规，全面落实产假、护理假和哺乳假政策。
■ 本市依法保障妇女就业和劳动保障权益。鼓励用人单位针对产后返岗女职工开展岗位技能提升培训，适应岗位需求。
■ 切实做好基本公共卫生服务、妇幼保健服务工作，医疗保健机构遵照有关法律法规、规章、诊疗指南、技术规范，为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。
发展社区婴幼儿照护服务
■ 各区人民政府应按照国家和本市有关标准规范在新建居住区结合幼儿园配置情况规划建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同期投入使用。规模在1万人以上的新建居住区，原则上按照不少于4托位/千人的标准，结合幼儿园配置情况规划建设婴幼儿照护服务设施。老城区、已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，遵循规划匹配、建设补缺、综合达标、逐步完善的原则，深挖社区空余场地资源，限期通过购置、置换、租赁等方式建设完成。
■ 各区人民政府在推进老旧小区提升改造工程中，应综合考虑婴幼儿照护服务需求，通过完善规划方案、加强行业引导和动员社会力量参与等方式，改善公共活动区域设施，为婴幼儿照护创造安全、适宜的环境和条件。
■ 各区人民政府应指导街道（乡镇）将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务体系，按照社区适龄人口数，合理规划和布局婴幼儿照护服务场所及活动设施。提倡综合利用社区服务中心（站）、日间照料中心等社区服务设施，拓展婴幼儿照护服务功能。
■ 农村社区综合服务设施建设应结合实际需求，统筹考虑增加婴幼儿照护服务内容。城镇婴幼儿照护服务机构设施建设应充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿照护服务需求。
■ 本市充分发挥网格化服务管理作用，推动资源、服务、管理向社区下沉，使基层各类机构、组织在服务保障群众婴幼儿照护服务需求上有更大作为。
发展多种形式婴幼儿照护服务
■ 各区人民政府可采取建设补贴、运营补贴或者以奖代补等政府补贴形式，发挥行业引导作用，优先支持承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构发展和社区婴幼儿照护服务设施建设。
■ 工会组织负责推动用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务。鼓励用人单位兴办福利性婴幼儿照护服务机构，解决本单位职工婴幼儿照护服务需求问题，有条件的可向附近居民开放。
■ 鼓励支持有条件的公办、民办幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。积极探索通过改建、扩建幼儿园，增加托班资源供给。
■ 支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。市和区政府要通过采取提供场地、减免租金等政策措施，为社会力量提供多方面支持。
规范发展托育机构
■ 举办事业单位性质托育机构的，应经机构编制部门审批同意后，到事业单位登记机关办理登记。
举办社会服务机构性质托育机构的，应向所在地的区民政部门申请注册登记。
举办营利性托育机构的，应向所在地的区市场监管部门申请注册登记。
托育机构申请登记时，应在业务范围（或经营范围）中明确托育服务内容，并在名称中体现“托育”字样。
■ 托育机构应及时向所在地的区卫生健康部门申请备案，登录国家托育机构备案信息系统，填写托育机构备案书、备案承诺书，并提交以下材料扫描件：
（一）营业执照或其他法人登记证书。
（二）托育机构场地证明。自有场所的，应提供不动产权证明；租赁场所的，应提供出租房的不动产权证明以及租赁期不少于3年的具有法律效力的租赁协议。
（三）托育机构工作人员专业资格证明及健康合格证明。
（四）区卫生健康部门指定医疗卫生机构出具的符合《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》（卫妇社发〔2012〕35号）且评价为“合格”的卫生评价报告。
（五）区住房城乡建设部门出具的《特殊建设工程消防验收意见书》或《建设工程消防验收备案抽查/复查结果通知书》。
托育机构提供餐饮服务的，应提交由所在地的区市场监管部门出具的《食品经营许可证》。
托育机构变更登记、注销登记的，应及时向所在地的区卫生健康部门变更备案信息或报送注销信息。
登记部门应及时将托育机构登记、变更、注销信息推送至托育机构所在地的区卫生健康部门。
以上材料、信息能够通过政务服务系统进行信息共享的，可以免于提交。
■ 托育机构场地应选择自然条件良好、交通便利、符合卫生和环保要求的建设用地，托育机构功能布局、建筑设计、设施设备应以保障安全为先。托育机构的建筑应符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》和国家相关抗震、消防标准的规定。
■ 托育机构法定代表人或者负责人是托育机构安全和卫生保健工作的第一责任人。托育机构负责人应具有大专以上学历、有从事儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作3年以上的经历，且经托育机构负责人岗位培训合格。托育机构保育人员、保健人员和安保人员等其他工作人员应具有完全民事行为能力且身心健康，必须符合国家和本市规定的资格条件。
■ 托育机构应承担安全生产、消防安全、治安保卫以及保障婴幼儿人身安全的主体责任，建立健全安全防护设施和检查制度，配备安保人员和物防、技防设施，排查消除各类安全隐患，杜绝各类事故发生。
托育机构应建立照护服务、安全保卫等监控体系，实施封闭式管理，安装防入侵报警设备和全面覆盖婴幼儿生活、活动区域及与外部联通的出入口监控系统，保障24小时设防。监控录像资料保存期不少于90日。
■ 托育机构应严格执行有关卫生保健工作规定，建立卫生保健健康检查、卫生与消毒、传染病防控与管理、常见病预防与管理等制度，预防控制传染病，降低常见病发病率，保障婴幼儿身心健康。
托育机构应加强食品安全管理，建立健全各项食品安全管理制度。依据相关规定，提供餐食服务。为婴幼儿提供的食品和饮用水应符合国家有关卫生标准和规范要求，加强饮食卫生管理，食品应留样48小时，确保食品安全。
■ 托育机构应根据需要制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练。
■ 托育机构应采取措施保障婴幼儿的人身安全，建立健全安全管理制度，不得在危及婴幼儿人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行托育服务活动。托育机构安排婴幼儿参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应有利于婴幼儿的健康成长，防止发生人身安全事故。
■ 托育机构工作人员应尊重婴幼儿的人格尊严，不得对婴幼儿实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
■ 托育机构应定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫等情况，接受家长和社会的监督。
保障措施
■ 各级发展改革部门应将发展婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划。
■ 托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。
■ 各级财政部门负责做好本级婴幼儿照护服务管理所需必要资金保障工作，支持婴幼儿照护服务行业发展，保障日常办公、监管与指导、专业研究和人才队伍培养等工作。
■ 财政、税务、发展改革、民政、商务、卫生健康等部门负责落实国家对社区家庭服务业税费优惠政策，对于为社区提供婴幼儿照护服务的机构，按规定减征、免征相关税费。
■ 用人单位为职工提供婴幼儿照护服务产生的设施维护、人工服务等费用，可按规定从职工福利费中列支。
■ 银行保险业监管部门应引导银行、保险机构通过提供授信服务、开发保险产品等方式支持婴幼儿照护服务机构发展。
■ 市级规划资源部门应指导各区将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入国土空间规划统筹安排，年度新增建设用地计划适当向婴幼儿照护服务方面倾斜，优先保障普惠性婴幼儿照护服务机构建设用地。鼓励利用低效用地、闲置土地、兼容用地建设婴幼儿照护服务机构和设施。非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。
■ 本市支持普通高校和职业院校（含技工学校）根据需求开设婴幼儿照护相关专业，培育相关管理和技术技能人才。
■ 本市深化普通高校和职业院校与婴幼儿照护服务机构的合作，推动实施社会化培训，加强法律法规、职业道德、安全教育和从业技能等方面培训，按规定给予培训补贴。
监督管理
■ 建立市婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度，研究解决婴幼儿照护服务工作中的重大问题。联席会议办公室设在市卫生健康委，市委编办、市发展改革委、市教委、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市规划资源局、市住房城乡建设委、市应急局、市市场监管委、市政务服务办、市药监局、市税务局、天津银保监局、市消防救援总队等相关部门为成员单位。本市婴幼儿照护服务工作由市卫生健康委牵头，相关部门要按照各自职责，加强对婴幼儿照护服务工作的指导、监督和管理。工会、共青团、妇联、计划生育协会等群团组织和相关行业组织在实施社会监督、进行宣传推动、强化行业自律等方面发挥积极作用。
■ 卫生健康、机构编制、民政、政务服务、市场监管等部门应向社会公开托育服务有关政策规定、托育机构登记和备案要求、托育机构有关信息，接受社会查询和监督。
■ 公安、卫生健康、市场监管、住房城乡建设、消防救援等部门应依法加强婴幼儿照护服务机构安全防范、卫生保健、食品安全、工程建设、消防安全等方面的监督管理，严防安全事故发生。
■ 各级妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督机构按照职责加强对婴幼儿照护服务机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务、监督检查。
■ 加强诚信建设，本市相关管理部门应当建立婴幼儿照护服务机构诚信档案，将履职过程中形成的行政检查、行政处罚、行政强制等信息以及司法判决、违法失信等信息进行归集共享，推送至全国信用信息共享平台（天津），探索建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。对虐童等违法违规行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入，并严格按照有关法律、法规、规章和政策规定追究责任。
■ 市人民政府组织各相关部门编制婴幼儿照护服务发展规划，推进婴幼儿照护服务发展。
区人民政府是落实婴幼儿照护服务工作的责任主体，对婴幼儿照护服务机构实施属地管理，负责制定区域内婴幼儿照护服务工作规划，加强管理队伍建设和用地保障，指导街道（乡镇）婴幼儿照护服务纳入社区公共服务体系建设，引导婴幼儿照护服务机构合理布局和规范发展。
街道办事处、乡镇人民政府负责牵头组织实施婴幼儿照护服务工作的日常综合监管，会同区教育、公安、民政、人社、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、市场监管、消防救援等部门，依法查处婴幼儿照护服务市场违规违法行为。协调区域内社区卫生服务中心、派出所、市场监管所等及时掌握婴幼儿照护服务机构数量、服务质量、定价收费及服务人群等情况。
■ 按照“双随机、一公开”要求，建立完善婴幼儿照护服务综合监管机制，强化事中事后监管。
建立巡查机制。各区组织对本辖区内托育机构开展巡查，保障托育服务工作质量；建立归口受理和分派机制，对托育机构巡查发现的问题或投诉举报线索予以初步核实，并分派到相应街道（乡镇）或相关职能部门处理。 https://t.cn/RxnOekJ
新建居住区结合幼儿园配置情况规划建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同期投入使用。规模在1万人以上的新建居住区，原则上按照不少于4托位/千人的标准，结合幼儿园配置情况规划建设婴幼儿照护服务设施。
鼓励用人单位兴办福利性婴幼儿照护服务机构，解决本单位职工婴幼儿照护服务需求问题，有条件的可向附近居民开放。用人单位为职工提供婴幼儿照护服务产生的设施维护、人工服务等费用，可按规定从职工福利费中列支。
鼓励支持有条件的公办、民办幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。
托育机构工作人员应尊重婴幼儿的人格尊严，不得对婴幼儿实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
对虐童等违法违规行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入，并严格按照有关法律、法规、规章和政策规定追究责任。
细则速览↓↓
支持家庭婴幼儿照护
■ 贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《女职工劳动保护特别规定》、《天津市人口与计划生育条例》、《天津市妇女权益保障条例》等法律法规，全面落实产假、护理假和哺乳假政策。
■ 本市依法保障妇女就业和劳动保障权益。鼓励用人单位针对产后返岗女职工开展岗位技能提升培训，适应岗位需求。
■ 切实做好基本公共卫生服务、妇幼保健服务工作，医疗保健机构遵照有关法律法规、规章、诊疗指南、技术规范，为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。
发展社区婴幼儿照护服务
■ 各区人民政府应按照国家和本市有关标准规范在新建居住区结合幼儿园配置情况规划建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同期投入使用。规模在1万人以上的新建居住区，原则上按照不少于4托位/千人的标准，结合幼儿园配置情况规划建设婴幼儿照护服务设施。老城区、已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，遵循规划匹配、建设补缺、综合达标、逐步完善的原则，深挖社区空余场地资源，限期通过购置、置换、租赁等方式建设完成。
■ 各区人民政府在推进老旧小区提升改造工程中，应综合考虑婴幼儿照护服务需求，通过完善规划方案、加强行业引导和动员社会力量参与等方式，改善公共活动区域设施，为婴幼儿照护创造安全、适宜的环境和条件。
■ 各区人民政府应指导街道（乡镇）将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务体系，按照社区适龄人口数，合理规划和布局婴幼儿照护服务场所及活动设施。提倡综合利用社区服务中心（站）、日间照料中心等社区服务设施，拓展婴幼儿照护服务功能。
■ 农村社区综合服务设施建设应结合实际需求，统筹考虑增加婴幼儿照护服务内容。城镇婴幼儿照护服务机构设施建设应充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿照护服务需求。
■ 本市充分发挥网格化服务管理作用，推动资源、服务、管理向社区下沉，使基层各类机构、组织在服务保障群众婴幼儿照护服务需求上有更大作为。
发展多种形式婴幼儿照护服务
■ 各区人民政府可采取建设补贴、运营补贴或者以奖代补等政府补贴形式，发挥行业引导作用，优先支持承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构发展和社区婴幼儿照护服务设施建设。
■ 工会组织负责推动用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务。鼓励用人单位兴办福利性婴幼儿照护服务机构，解决本单位职工婴幼儿照护服务需求问题，有条件的可向附近居民开放。
■ 鼓励支持有条件的公办、民办幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。积极探索通过改建、扩建幼儿园，增加托班资源供给。
■ 支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。市和区政府要通过采取提供场地、减免租金等政策措施，为社会力量提供多方面支持。
规范发展托育机构
■ 举办事业单位性质托育机构的，应经机构编制部门审批同意后，到事业单位登记机关办理登记。
举办社会服务机构性质托育机构的，应向所在地的区民政部门申请注册登记。
举办营利性托育机构的，应向所在地的区市场监管部门申请注册登记。
托育机构申请登记时，应在业务范围（或经营范围）中明确托育服务内容，并在名称中体现“托育”字样。
■ 托育机构应及时向所在地的区卫生健康部门申请备案，登录国家托育机构备案信息系统，填写托育机构备案书、备案承诺书，并提交以下材料扫描件：
（一）营业执照或其他法人登记证书。
（二）托育机构场地证明。自有场所的，应提供不动产权证明；租赁场所的，应提供出租房的不动产权证明以及租赁期不少于3年的具有法律效力的租赁协议。
（三）托育机构工作人员专业资格证明及健康合格证明。
（四）区卫生健康部门指定医疗卫生机构出具的符合《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》（卫妇社发〔2012〕35号）且评价为“合格”的卫生评价报告。
（五）区住房城乡建设部门出具的《特殊建设工程消防验收意见书》或《建设工程消防验收备案抽查/复查结果通知书》。
托育机构提供餐饮服务的，应提交由所在地的区市场监管部门出具的《食品经营许可证》。
托育机构变更登记、注销登记的，应及时向所在地的区卫生健康部门变更备案信息或报送注销信息。
登记部门应及时将托育机构登记、变更、注销信息推送至托育机构所在地的区卫生健康部门。
以上材料、信息能够通过政务服务系统进行信息共享的，可以免于提交。
■ 托育机构场地应选择自然条件良好、交通便利、符合卫生和环保要求的建设用地，托育机构功能布局、建筑设计、设施设备应以保障安全为先。托育机构的建筑应符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》和国家相关抗震、消防标准的规定。
■ 托育机构法定代表人或者负责人是托育机构安全和卫生保健工作的第一责任人。托育机构负责人应具有大专以上学历、有从事儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作3年以上的经历，且经托育机构负责人岗位培训合格。托育机构保育人员、保健人员和安保人员等其他工作人员应具有完全民事行为能力且身心健康，必须符合国家和本市规定的资格条件。
■ 托育机构应承担安全生产、消防安全、治安保卫以及保障婴幼儿人身安全的主体责任，建立健全安全防护设施和检查制度，配备安保人员和物防、技防设施，排查消除各类安全隐患，杜绝各类事故发生。
托育机构应建立照护服务、安全保卫等监控体系，实施封闭式管理，安装防入侵报警设备和全面覆盖婴幼儿生活、活动区域及与外部联通的出入口监控系统，保障24小时设防。监控录像资料保存期不少于90日。
■ 托育机构应严格执行有关卫生保健工作规定，建立卫生保健健康检查、卫生与消毒、传染病防控与管理、常见病预防与管理等制度，预防控制传染病，降低常见病发病率，保障婴幼儿身心健康。
托育机构应加强食品安全管理，建立健全各项食品安全管理制度。依据相关规定，提供餐食服务。为婴幼儿提供的食品和饮用水应符合国家有关卫生标准和规范要求，加强饮食卫生管理，食品应留样48小时，确保食品安全。
■ 托育机构应根据需要制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练。
■ 托育机构应采取措施保障婴幼儿的人身安全，建立健全安全管理制度，不得在危及婴幼儿人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行托育服务活动。托育机构安排婴幼儿参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应有利于婴幼儿的健康成长，防止发生人身安全事故。
■ 托育机构工作人员应尊重婴幼儿的人格尊严，不得对婴幼儿实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
■ 托育机构应定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫等情况，接受家长和社会的监督。
保障措施
■ 各级发展改革部门应将发展婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划。
■ 托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。
■ 各级财政部门负责做好本级婴幼儿照护服务管理所需必要资金保障工作，支持婴幼儿照护服务行业发展，保障日常办公、监管与指导、专业研究和人才队伍培养等工作。
■ 财政、税务、发展改革、民政、商务、卫生健康等部门负责落实国家对社区家庭服务业税费优惠政策，对于为社区提供婴幼儿照护服务的机构，按规定减征、免征相关税费。
■ 用人单位为职工提供婴幼儿照护服务产生的设施维护、人工服务等费用，可按规定从职工福利费中列支。
■ 银行保险业监管部门应引导银行、保险机构通过提供授信服务、开发保险产品等方式支持婴幼儿照护服务机构发展。
■ 市级规划资源部门应指导各区将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入国土空间规划统筹安排，年度新增建设用地计划适当向婴幼儿照护服务方面倾斜，优先保障普惠性婴幼儿照护服务机构建设用地。鼓励利用低效用地、闲置土地、兼容用地建设婴幼儿照护服务机构和设施。非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。
■ 本市支持普通高校和职业院校（含技工学校）根据需求开设婴幼儿照护相关专业，培育相关管理和技术技能人才。
■ 本市深化普通高校和职业院校与婴幼儿照护服务机构的合作，推动实施社会化培训，加强法律法规、职业道德、安全教育和从业技能等方面培训，按规定给予培训补贴。
监督管理
■ 建立市婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度，研究解决婴幼儿照护服务工作中的重大问题。联席会议办公室设在市卫生健康委，市委编办、市发展改革委、市教委、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市规划资源局、市住房城乡建设委、市应急局、市市场监管委、市政务服务办、市药监局、市税务局、天津银保监局、市消防救援总队等相关部门为成员单位。本市婴幼儿照护服务工作由市卫生健康委牵头，相关部门要按照各自职责，加强对婴幼儿照护服务工作的指导、监督和管理。工会、共青团、妇联、计划生育协会等群团组织和相关行业组织在实施社会监督、进行宣传推动、强化行业自律等方面发挥积极作用。
■ 卫生健康、机构编制、民政、政务服务、市场监管等部门应向社会公开托育服务有关政策规定、托育机构登记和备案要求、托育机构有关信息，接受社会查询和监督。
■ 公安、卫生健康、市场监管、住房城乡建设、消防救援等部门应依法加强婴幼儿照护服务机构安全防范、卫生保健、食品安全、工程建设、消防安全等方面的监督管理，严防安全事故发生。
■ 各级妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督机构按照职责加强对婴幼儿照护服务机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务、监督检查。
■ 加强诚信建设，本市相关管理部门应当建立婴幼儿照护服务机构诚信档案，将履职过程中形成的行政检查、行政处罚、行政强制等信息以及司法判决、违法失信等信息进行归集共享，推送至全国信用信息共享平台（天津），探索建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。对虐童等违法违规行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入，并严格按照有关法律、法规、规章和政策规定追究责任。
■ 市人民政府组织各相关部门编制婴幼儿照护服务发展规划，推进婴幼儿照护服务发展。
区人民政府是落实婴幼儿照护服务工作的责任主体，对婴幼儿照护服务机构实施属地管理，负责制定区域内婴幼儿照护服务工作规划，加强管理队伍建设和用地保障，指导街道（乡镇）婴幼儿照护服务纳入社区公共服务体系建设，引导婴幼儿照护服务机构合理布局和规范发展。
街道办事处、乡镇人民政府负责牵头组织实施婴幼儿照护服务工作的日常综合监管，会同区教育、公安、民政、人社、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、市场监管、消防救援等部门，依法查处婴幼儿照护服务市场违规违法行为。协调区域内社区卫生服务中心、派出所、市场监管所等及时掌握婴幼儿照护服务机构数量、服务质量、定价收费及服务人群等情况。
■ 按照“双随机、一公开”要求，建立完善婴幼儿照护服务综合监管机制，强化事中事后监管。
建立巡查机制。各区组织对本辖区内托育机构开展巡查，保障托育服务工作质量；建立归口受理和分派机制，对托育机构巡查发现的问题或投诉举报线索予以初步核实，并分派到相应街道（乡镇）或相关职能部门处理。 https://t.cn/RxnOekJ
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