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#政策相关# [微风]西安市环境保护局高新分局关于做好2020年中央环保专项资金项目储备库项目申报入库工作的通知[微风]
区内各企事业单位:
根据《西安市生态环境局关于做好2020年中央环保专项资金项目储备库项目申报入库工作的通知》要求,按照中央财政生态环保专项资金项目管理工作计划安排,现就做好2020年中央环保专项资金项目储备库项目申报入库工作,加强项目储备库建设相关事宜通知如下:
[星星]一 、重点入库范围
(一)大气污染防治中央储备库
申报入库的项目类型包括燃煤污染控制、工业污染控制、移动源污染治理、能力建设、农业氨排放等,以工业窑炉综合整治、挥发性有机物治理、柴油货车污染治理等为重点。
项目入库应满足以下要求:一是以解决突出大气环境问题为导向,项目实施对大气污染减排或大气环境监管能力提升有直接贡献,与西安市“蓝天保卫战”重点任务措施一致。二是项目技术路线科学、环境效益良好,主体工艺成熟、高效、适用,工程绩效明确、量化、可考核,项目建成后能够可持续运行。三是项目建设内容描述清晰、真实可靠,污染治理类项目应明确计划采用的技术、深度治理要求,能力建设类项目应明确建设项目的详细内容、购置设备的具体类型和数量等。四是项目前期工作基础较好,成熟度达到入库要求。
不予入库的情况:
1.燃煤污染控制:已获相关中央资金支持或者价格补贴的项目,如清洁取暖项目、可获得电价补贴的电厂超低排放改造项目等;
2.工业污染治理:企业达标排放改造项目、采用非成熟高效治理技术的项目、“三同时”项目等;
3.移动污染源治理:新能源乘用车车辆购置、油品升级项目等;
4.能力建设:不符合大气环境管理实际工作需求的建设能力项目、国控站建设、县级以下预警或者监管平台建设、科研类项目等;
5.其他不予入库的情形:道路及工地扬尘治理项目、燃气供热供电管网等市政基础设施建设项目、工作经费类项目、运行维护类项目等。
(二)水污染防治中央储备库
申报入库范围:一是重点流域水污染防治、良好水体生态环境保护,优先考虑污染防治攻坚战重要任务,南水北调等重大工程水质保障;落实机构改革要求,鼓励开展入河排污口整治、水功能区和水环境控制单元整合、流域控制单元精细化管理等试点示范项目;保护优良(Ⅰ-Ⅲ类)水体和整治丧失功能(劣于Ⅴ类)水体,促进全国水环境质量改善。二是饮用水水源地环境保护应以“千吨万人”及以上水源地安全保障为内容。三是地下水环境保护及污染修复以地下水环境质量控制、污染源清除、污染阻隔及污染修复等为内容。
具体工程项目应满足以下要求:一是项目真实、可靠、目标一致,项目属于流域集水区(地下水补给区)范围内,且项目实施对水质改善目标有直接贡献,能解决主要环境问题。二是项目均为中央事权和中央地方共同事权内容。三是项目成熟度达到立项批复以上程度,中央资金安排时择优选择完成科研(地下水技术方案)批复及以上的成熟项目。四是污水垃圾处理项目全部为PPP项目。五是地下水污染防治项目优先考虑已完成地下水基础环境状况调查评估的项目,或者列入《全国地下水污染防治规划》或其他影响重大的工程项目。六是对水质改善贡献不大、企业事权项目等不符合要求的项目不得申报,如道路硬化、景观绿化、企业达标排放、企业关停并转、移民搬迁、楼堂馆所建设、车辆购置、工作经费类项目等。七是落实机构改革的项目以管理工作为主,要确保完成国家重点水功能区的监测和考核工作,沿用水利部原有模式开展相关工作。八是中央财政已支持过或正在支持的工程项目不能重复申报。
(三)土壤污染防治中央项目储备库
支持范围包括:耕地周边重金属污染源防控(如达标企业提标改造、企业排污口整治及其他切断污染物进入农田链条的措施等)、历史遗留污染源整治、建设用地和农用地土壤污染状况调查、土壤污染风险管控、土壤污染治理修复、土壤环境监管能力建设,以及与土壤环境质量改善密切相关的其他内容。
不支持的范围包括责任主体明确的污染地块和土地商业开发等有收益的项目。
(四)农村环境整治中央储备库
申报入库的项目类型包括与解决当地农村环境问题密切相关的生活污水治理(含黑臭水体治理)、饮用水水源地保护、生活垃圾治理、规模化以下畜禽养殖污染治理或含两项以上整治内容的综合类项目。其中,以农村生活污水治理为重点,且与改厕工作充分衔接,优先选择已完成或者正在开展改则的行政村,并将厕所粪污处理作为农村生活污水治理的重点;农村生活垃圾治理和规模化以下畜禽养殖污染治理优先选择资源化综合利用的行政村;农村饮用水水源地保护优先选择“千吨万人”及以上饮用水水源地。
具体工程项目应满足以下要求:一是项目布局合理、目标清晰可达,有助于解决所在区域农村突出环境问题,与乡村发展有关规划相符,满足农村污染治理相关规划。二是实施方案可操作性强,经过充分的可行性论证、技术、经济可行,投资测算科学、合理,与治理工程内容相匹配。三是建立完善的长效管理机制,责任主体明确,运行维护资金渠道稳定,监管机制健全,保障项目工程建设质量、设施建成后正常运行。
不予入库的情况:一是不符合农村环境整治资金支持范围的项目,如城镇建成区污水垃圾处理项目、规模化养殖污染治理项目、秸秆加工处理项目等。二是已获得中央资金支持的项目。三是不符合入库成熟度要求的项目。
[星星]二、申报入库项目成熟度划分
1.A类项目,已完成可行性研究批复、得到实施方案批复、核准通知书或备案通知书。
2.B类项目,已完成项目建议书批复、但未完成可行性研究批复、实施方案批复等有关批复的项目。
3.C类项目,指纳入整体实施方案,A和B类项目以外的项目。
中央资金仅在储备库A类项目中择优进行支持,B类和C类项目在储备过程中应及时报送成熟度支撑文件,适时进行项目类别评定调整。
[星星]三、申报程序
(一)属地审核申报
各生态环境分局负责受理辖区内申报单位的项目入库申请,经分局审核后将符合申报范围的项目上报西安市生态环境局。
(二)市本级审核申报
市生态环境局负责市本级单位申报的项目,由管理单位区分大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治类项目,报送市生态环境局直接受理,以市本级账户直接申报。
(三)市级评定入库
西安市生态环境局负责编制西安市总体实施方案,审核申报资料,组织项目评审,评定入库项目等级等工作。经报请市政府批复后上报省生态环境厅,并负责及时反馈审核信息,改进项目申报资料。
[星星]四、申报指南发布
因中央申报指南尚未正式下发,各单位先行参考通知中重点入库范围,待中央申报指南正式下发后,将及时转发《2020年中央环保专项资金项目储备库申报指南》,并在高新区官方网站进行发布。
[星星]五、申报要求
1.按照属地管理原则,申报单位及时向高新分局(都市之门D座1501室)递交项目申请材料,纸质申报材料一式2份(同时提供申报表格及申报资料电子版)。
2.申报材料包括项目申报清单表格;建议书立项批复;可行性研究报告;可行性研究报告批复;项目实施方案及批复;项目环评批复;自筹或配套资金到位情况佐证材料等,以及项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
3.申报工作不设时限。
联系电话: 029-88333908
附件:申报表格及项目资料清单
西安市环保局高新分局
2019年12月20日
区内各企事业单位:
根据《西安市生态环境局关于做好2020年中央环保专项资金项目储备库项目申报入库工作的通知》要求,按照中央财政生态环保专项资金项目管理工作计划安排,现就做好2020年中央环保专项资金项目储备库项目申报入库工作,加强项目储备库建设相关事宜通知如下:
[星星]一 、重点入库范围
(一)大气污染防治中央储备库
申报入库的项目类型包括燃煤污染控制、工业污染控制、移动源污染治理、能力建设、农业氨排放等,以工业窑炉综合整治、挥发性有机物治理、柴油货车污染治理等为重点。
项目入库应满足以下要求:一是以解决突出大气环境问题为导向,项目实施对大气污染减排或大气环境监管能力提升有直接贡献,与西安市“蓝天保卫战”重点任务措施一致。二是项目技术路线科学、环境效益良好,主体工艺成熟、高效、适用,工程绩效明确、量化、可考核,项目建成后能够可持续运行。三是项目建设内容描述清晰、真实可靠,污染治理类项目应明确计划采用的技术、深度治理要求,能力建设类项目应明确建设项目的详细内容、购置设备的具体类型和数量等。四是项目前期工作基础较好,成熟度达到入库要求。
不予入库的情况:
1.燃煤污染控制:已获相关中央资金支持或者价格补贴的项目,如清洁取暖项目、可获得电价补贴的电厂超低排放改造项目等;
2.工业污染治理:企业达标排放改造项目、采用非成熟高效治理技术的项目、“三同时”项目等;
3.移动污染源治理:新能源乘用车车辆购置、油品升级项目等;
4.能力建设:不符合大气环境管理实际工作需求的建设能力项目、国控站建设、县级以下预警或者监管平台建设、科研类项目等;
5.其他不予入库的情形:道路及工地扬尘治理项目、燃气供热供电管网等市政基础设施建设项目、工作经费类项目、运行维护类项目等。
(二)水污染防治中央储备库
申报入库范围:一是重点流域水污染防治、良好水体生态环境保护,优先考虑污染防治攻坚战重要任务,南水北调等重大工程水质保障;落实机构改革要求,鼓励开展入河排污口整治、水功能区和水环境控制单元整合、流域控制单元精细化管理等试点示范项目;保护优良(Ⅰ-Ⅲ类)水体和整治丧失功能(劣于Ⅴ类)水体,促进全国水环境质量改善。二是饮用水水源地环境保护应以“千吨万人”及以上水源地安全保障为内容。三是地下水环境保护及污染修复以地下水环境质量控制、污染源清除、污染阻隔及污染修复等为内容。
具体工程项目应满足以下要求:一是项目真实、可靠、目标一致,项目属于流域集水区(地下水补给区)范围内,且项目实施对水质改善目标有直接贡献,能解决主要环境问题。二是项目均为中央事权和中央地方共同事权内容。三是项目成熟度达到立项批复以上程度,中央资金安排时择优选择完成科研(地下水技术方案)批复及以上的成熟项目。四是污水垃圾处理项目全部为PPP项目。五是地下水污染防治项目优先考虑已完成地下水基础环境状况调查评估的项目,或者列入《全国地下水污染防治规划》或其他影响重大的工程项目。六是对水质改善贡献不大、企业事权项目等不符合要求的项目不得申报,如道路硬化、景观绿化、企业达标排放、企业关停并转、移民搬迁、楼堂馆所建设、车辆购置、工作经费类项目等。七是落实机构改革的项目以管理工作为主,要确保完成国家重点水功能区的监测和考核工作,沿用水利部原有模式开展相关工作。八是中央财政已支持过或正在支持的工程项目不能重复申报。
(三)土壤污染防治中央项目储备库
支持范围包括:耕地周边重金属污染源防控(如达标企业提标改造、企业排污口整治及其他切断污染物进入农田链条的措施等)、历史遗留污染源整治、建设用地和农用地土壤污染状况调查、土壤污染风险管控、土壤污染治理修复、土壤环境监管能力建设,以及与土壤环境质量改善密切相关的其他内容。
不支持的范围包括责任主体明确的污染地块和土地商业开发等有收益的项目。
(四)农村环境整治中央储备库
申报入库的项目类型包括与解决当地农村环境问题密切相关的生活污水治理(含黑臭水体治理)、饮用水水源地保护、生活垃圾治理、规模化以下畜禽养殖污染治理或含两项以上整治内容的综合类项目。其中,以农村生活污水治理为重点,且与改厕工作充分衔接,优先选择已完成或者正在开展改则的行政村,并将厕所粪污处理作为农村生活污水治理的重点;农村生活垃圾治理和规模化以下畜禽养殖污染治理优先选择资源化综合利用的行政村;农村饮用水水源地保护优先选择“千吨万人”及以上饮用水水源地。
具体工程项目应满足以下要求:一是项目布局合理、目标清晰可达,有助于解决所在区域农村突出环境问题,与乡村发展有关规划相符,满足农村污染治理相关规划。二是实施方案可操作性强,经过充分的可行性论证、技术、经济可行,投资测算科学、合理,与治理工程内容相匹配。三是建立完善的长效管理机制,责任主体明确,运行维护资金渠道稳定,监管机制健全,保障项目工程建设质量、设施建成后正常运行。
不予入库的情况:一是不符合农村环境整治资金支持范围的项目,如城镇建成区污水垃圾处理项目、规模化养殖污染治理项目、秸秆加工处理项目等。二是已获得中央资金支持的项目。三是不符合入库成熟度要求的项目。
[星星]二、申报入库项目成熟度划分
1.A类项目,已完成可行性研究批复、得到实施方案批复、核准通知书或备案通知书。
2.B类项目,已完成项目建议书批复、但未完成可行性研究批复、实施方案批复等有关批复的项目。
3.C类项目,指纳入整体实施方案,A和B类项目以外的项目。
中央资金仅在储备库A类项目中择优进行支持,B类和C类项目在储备过程中应及时报送成熟度支撑文件,适时进行项目类别评定调整。
[星星]三、申报程序
(一)属地审核申报
各生态环境分局负责受理辖区内申报单位的项目入库申请,经分局审核后将符合申报范围的项目上报西安市生态环境局。
(二)市本级审核申报
市生态环境局负责市本级单位申报的项目,由管理单位区分大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治类项目,报送市生态环境局直接受理,以市本级账户直接申报。
(三)市级评定入库
西安市生态环境局负责编制西安市总体实施方案,审核申报资料,组织项目评审,评定入库项目等级等工作。经报请市政府批复后上报省生态环境厅,并负责及时反馈审核信息,改进项目申报资料。
[星星]四、申报指南发布
因中央申报指南尚未正式下发,各单位先行参考通知中重点入库范围,待中央申报指南正式下发后,将及时转发《2020年中央环保专项资金项目储备库申报指南》,并在高新区官方网站进行发布。
[星星]五、申报要求
1.按照属地管理原则,申报单位及时向高新分局(都市之门D座1501室)递交项目申请材料,纸质申报材料一式2份(同时提供申报表格及申报资料电子版)。
2.申报材料包括项目申报清单表格;建议书立项批复;可行性研究报告;可行性研究报告批复;项目实施方案及批复;项目环评批复;自筹或配套资金到位情况佐证材料等,以及项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
3.申报工作不设时限。
联系电话: 029-88333908
附件:申报表格及项目资料清单
西安市环保局高新分局
2019年12月20日
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