#淄博身边事# 【6楼外墙“脱皮” 居民盼望根除隐患】“在健康街5号楼,1单元6楼的一块墙皮快掉下来了,从这走不注意的话很危险。”今天上午,一名张店市民拨打本报3585000新闻热线表示。
记者来到5号楼1单元,看到单元门东侧的一楼外挂着一块温馨提示的牌子,上面有“墙皮脱落 注意安全”的字样,落款兴西社区居委会。这块牌子的斜上方,6楼外的一块墙皮翘起,与楼体已形成很明显的夹角,看起来随时都有掉落危险。
“这块墙皮这个样子已经挺长时间了,有居民找过居委会,大概一个月前居委会在一楼挂出了这块牌子,不过没有从根本上解决问题。说不定哪天刮风下雨它就掉下来了,砸到人怎么办?”一名居民对于这种情况十分担忧。
记者到社区采访时,工作人员表示,居委会无权查询该单元是否有公共维修基金,建议1单元居民自行去房管部门查询,如果有公共维修基金且居民愿意动用,在走程序的时候居委会将提供相应帮助；如果没有公共维修基金,居民愿意承担费用进行维修的话,居委会可以帮助协调施工队伍,并对施工过程进行监督。
记者来到5号楼1单元,看到单元门东侧的一楼外挂着一块温馨提示的牌子,上面有“墙皮脱落 注意安全”的字样,落款兴西社区居委会。这块牌子的斜上方,6楼外的一块墙皮翘起,与楼体已形成很明显的夹角,看起来随时都有掉落危险。
“这块墙皮这个样子已经挺长时间了,有居民找过居委会,大概一个月前居委会在一楼挂出了这块牌子,不过没有从根本上解决问题。说不定哪天刮风下雨它就掉下来了,砸到人怎么办?”一名居民对于这种情况十分担忧。
记者到社区采访时,工作人员表示,居委会无权查询该单元是否有公共维修基金,建议1单元居民自行去房管部门查询,如果有公共维修基金且居民愿意动用,在走程序的时候居委会将提供相应帮助；如果没有公共维修基金,居民愿意承担费用进行维修的话,居委会可以帮助协调施工队伍,并对施工过程进行监督。
【转普惠性幼儿园后保教费下降 为继续收取原费用 西安吉的堡金色悦城幼儿园通知家长#自愿签字#】如果不签字，孩子的教育质量就下降了，转学太麻烦，最后，她只好签字了，同意按照幼儿园原来的保教费交费。
家长向华商报新闻热线029-88880000反映：
保教费从每个月2000元变成1600元
老师说如果不签字办学质量就会下降
今日，西安莲湖吉的堡金色悦城幼儿园家长向华商报记者反映：“幼儿园各班老师这两天通知家长，说幼儿园被认定为市二级普惠性幼儿园了，保教费从每个月2000元变成1600元，老师给家长说，如果保教费降低，办学质量就会下降，希望家长去签字，保教费依然按照每个月2000元来收。”
这名家长说，6月5日，孩子班上的老师通知去幼儿园签字，说如果按照每个月1600元保教费收，幼儿园的老师会减少，班额会增大，有的课程也会取消，所以为了维持之前幼儿园的办学情况，希望保教费还是按照每个月2000元来收。
这名家长称她听到这个消息后很不满，“变成普惠性幼儿园就应该按照教育部门的规定来办学，不能逼着家长签这样的字。不过，6月5日去了的家长大部分都签字了。”
华商记者实地询问：
家长担心取消英语课、班额变大等 只好签字
6月6日上午，华商报记者来到西安莲湖吉的堡金色悦城幼儿园，了解到，该幼儿园是万科金色悦城小区的配套幼儿园。幼儿园门口张贴着“2020年9月招生抽号号码公示表”，时不时有家长进出，大部分家长带着孩子。
华商报记者在该幼儿园门外从上午等到下午，就此事询问了7位家长。
第一位家长：
这位妈妈带着女儿进了幼儿园，过了一会儿，母女二人出来了，华商报记者就此事询问女孩妈妈，女孩妈妈说她孩子下学期上大班，刚刚签字了，“老师说签字后教育模式不会变，之前教啥现在还教啥，我娃从小班开始，就在这里上着，现在给娃找别的学校，她也接受不了新的模式，所以多少钱都无所谓了。”
第二位家长：
这位妈妈带着儿子正要进幼儿园，她说，就是为了签字的事来的，“老师通知签字，不知道签啥，我娃下学期上大班，快毕业了，无所谓了。”
第三位家长：
这位妈妈带着儿子从幼儿园出来，她说，孩子下学期上中班，刚刚把字签了，“老师说，如果不签字的话，孩子就到普惠性班了，一个班由现在的30个孩子变成50个孩子了，30个孩子老师都管不过来，50个怎么管，而且说以后没有英语课了，我不想让孩子的教育质量下降，所以不在乎这400元了。”
第四位家长：
这位妈妈也是带着儿子从幼儿园出来，她说，孩子下学期上大班，“如果不签字，不教英语了，幼儿园不教英语的话，也得在外面报班学，所以我就签字了。”
第五位家长：
这位妈妈也是带着儿子从幼儿园出来，她说，孩子下学期上大班，“我看上这个幼儿园，就是想让娃学英语，有外教，不签字的话，老师说会取消英语课，我不想没有英语，就签字了。附近其他没有英语课的幼儿园，保教费比这里低一些。”
第六位家长：
夫妻二人带着儿子从幼儿园出来，孩子妈妈说，他们刚签完字，“老师说不签字的话，会编成一个普惠性班，班里孩子变多了，英语教学没了，早教课程没了，我们一想，为了400元，划不来。”
孩子爸爸说：“要么直接按照公办幼儿园的教学标准和收费办学。每个月1600元，什么也不给孩子教，划不来。”
第七位家长：
夫妻二人带着孩子从幼儿园出来，孩子妈妈说，已经签字了，“不签字的话，就把孩子编入普惠性班了，一个班四五十个娃，娃太多了，教不好孩子，所以400元就算了。”
6月6日下午，有三四名妈妈带着孩子一起来到幼儿园，称是来办理签字事情的。
询问中，多位家长表示，内心希望按照普惠性幼儿园的收费标准交保教费，但担心孩子的教育质量下降，所以就只好放弃每个月400元的降幅，只好签字，愿意按照原来的保教费交学费。
家长称纸上手写着“家长自愿支付一部分费用”
“觉得幼儿园的行为是霸王条款”
一开始给华商报记者反映问题的家长6月5日接到老师通知后，没有去签字，但6月6日，她还是去了幼儿园，签了字。
“是一张手写的纸，上面写着‘现在学校变成普惠性幼儿园了，家长自愿支付一部分费用，要求幼儿园教授某些知识’，就几行字，没有题目，也没有园方盖章，那张纸下面空白处有十几个家长签字，都是我孩子班上的家长。我看其他班家长都基本签完了。”6月6日，这名家长说，“老师给大家传递的信息是政府没有任何补贴政策，普惠性班将会有四五十个孩子，只有一个老师，一个保育员，也不教什么。如果大部分家长同意，少部分家长不愿意签字，就不开普惠性班了，不签字家长的孩子就得转学。这些都是口头说的。”
这名家长说，现场有两名老师，口头说，签字后按照原来的保教费支付，“如果真是这样，教育质量下降，转学太麻烦，所以只好签字了，但觉得幼儿园的行为是霸王条款，让我很愤怒。”
这名家长说：“去了以后，就觉得园方已经对这个事探讨好了，不签不行。”
人民网领导留言板：
保教费最高限价1500元/月
华商报记者从莲湖区人民政府官网看到，2020年1月13日，莲湖区教育局公示莲湖区拟认定普惠性民办幼儿园名单，名单中包括西安莲湖吉的堡金色悦城幼儿园，其办学等级为市二级。
华商报记者从人民网领导留言板上看到，2020年1月15日，有人询问吉的堡金色悦城幼儿园是否移交为普惠性幼儿园。
教育部门回复：根据小区配套幼儿园治理工作相关文件要求，莲湖区小区配套幼儿园治理工作领导小组2019年认真贯彻，积极推进，稳妥落实。西安莲湖吉的堡金色悦城幼儿园已于2020年1月20日认定为普惠性民办幼儿园，执行收费标准为区域保教费最高限价1500元/月。
但家长反映该幼儿园转入普惠性幼儿园后，保教费为1600元/月，比上述标准多了100元。
幼儿园负责人：
了解后会尽快回复
记者截稿前一直未回复
6月6月下午，华商报到该幼儿园采访此事，一名值班保安称进去寻找相关负责人，随后出来称：“今天是星期六，幼儿园没有人接待。”并不断催促记者从幼儿园出去。
后来，一名自称姓李的老师出来，说自己是今天的值班老师，对于此事不了解，会将此事向上反映，请幼儿园负责人尽快回复记者。
一个多小时后，自称吉的堡幼儿园咸阳区域园长的李女士打来电话，说莲湖吉的堡金色悦城幼儿园属于她负责的范围，对此事了解后会尽快回复记者。
但直到6月6日晚截稿前，记者未收到李女士的回复。记者打电话过去时，电话无人接听。
陕西对普惠性性民办幼儿园有相应补助政策
政府是否对普惠性幼儿园有补助政策呢？2017年12月4日，陕西省教育厅发布《陕西省普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，其中规定：“各市、县要根据国家和省级有关规定，制定支持普惠性民办幼儿园发展的具体政策。参照普惠性民办幼儿园等级，通过政府购买服务、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式进行综合奖补，形成扶持普惠性民办幼儿园发展的长效机制。土地按教育用地方式供应、且认定为普惠性民办幼儿园的，县级政府应与开发商以合同约定的方式确定租金。各市、县要根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对普惠性民办幼儿园的保教费标准进行动态调整，并报同级人民政府批准。”
该管理办法规定：“按照相关规定，普惠性民办幼儿园享受非营利性民办幼儿园激励政策。各级教育主管部门组织的园长、骨干教师等从业人员培训，对普惠性民办幼儿园优先安排，参加人数不少于培训总人数的30%。”
#专家点评#：
幼儿园的做法不合适
收费标准不能以这样的方式找家长确定
陕西一名在幼儿教育行业从事20多年工作的幼儿园园长说，政府对普惠性幼儿园是有补助的，具体怎么补助还不了解。幼儿园因此降低教育质量是不对的。
陕西省教育考试与评价研究会学前分会会长罗昆山说，幼儿园用这样的方式让家长每个月多交400元，这个做法不合适，民办幼儿园或普惠性民办幼儿园的收费标准是在教育部门备案、物价局审批形成的，并非以这样的方式找家长确定的。
罗昆山说，民办幼儿园转成普惠性幼儿园后，不仅不能降低教育质量，还要想办法提升办学质量。
著名教育学者、博士、21世纪教育研究院副院长熊丙奇分析，民办幼儿园转为普惠性幼儿园后面临不少办学问题，这也是全国性的一个问题。幼儿园用这样的方式让家长签字，保证原有的保教费，这样的方式是不可取的。不过，关键在于政府的补助政策是否能切实落实，如果未落实，幼儿园收入下降后，师资建设、教学开展质量等确实会受到影响。政府应当拿出实在在在的钱，拿出预算，确保民办幼儿园转普惠性幼儿园之后的办学质量。如果政府确实落实了补助政策，那这种方式不仅不可取，还要追究幼儿园关于政府补助的去向。
华商报记者 文图/任婷
家长向华商报新闻热线029-88880000反映：
保教费从每个月2000元变成1600元
老师说如果不签字办学质量就会下降
今日，西安莲湖吉的堡金色悦城幼儿园家长向华商报记者反映：“幼儿园各班老师这两天通知家长，说幼儿园被认定为市二级普惠性幼儿园了，保教费从每个月2000元变成1600元，老师给家长说，如果保教费降低，办学质量就会下降，希望家长去签字，保教费依然按照每个月2000元来收。”
这名家长说，6月5日，孩子班上的老师通知去幼儿园签字，说如果按照每个月1600元保教费收，幼儿园的老师会减少，班额会增大，有的课程也会取消，所以为了维持之前幼儿园的办学情况，希望保教费还是按照每个月2000元来收。
这名家长称她听到这个消息后很不满，“变成普惠性幼儿园就应该按照教育部门的规定来办学，不能逼着家长签这样的字。不过，6月5日去了的家长大部分都签字了。”
华商记者实地询问：
家长担心取消英语课、班额变大等 只好签字
6月6日上午，华商报记者来到西安莲湖吉的堡金色悦城幼儿园，了解到，该幼儿园是万科金色悦城小区的配套幼儿园。幼儿园门口张贴着“2020年9月招生抽号号码公示表”，时不时有家长进出，大部分家长带着孩子。
华商报记者在该幼儿园门外从上午等到下午，就此事询问了7位家长。
第一位家长：
这位妈妈带着女儿进了幼儿园，过了一会儿，母女二人出来了，华商报记者就此事询问女孩妈妈，女孩妈妈说她孩子下学期上大班，刚刚签字了，“老师说签字后教育模式不会变，之前教啥现在还教啥，我娃从小班开始，就在这里上着，现在给娃找别的学校，她也接受不了新的模式，所以多少钱都无所谓了。”
第二位家长：
这位妈妈带着儿子正要进幼儿园，她说，就是为了签字的事来的，“老师通知签字，不知道签啥，我娃下学期上大班，快毕业了，无所谓了。”
第三位家长：
这位妈妈带着儿子从幼儿园出来，她说，孩子下学期上中班，刚刚把字签了，“老师说，如果不签字的话，孩子就到普惠性班了，一个班由现在的30个孩子变成50个孩子了，30个孩子老师都管不过来，50个怎么管，而且说以后没有英语课了，我不想让孩子的教育质量下降，所以不在乎这400元了。”
第四位家长：
这位妈妈也是带着儿子从幼儿园出来，她说，孩子下学期上大班，“如果不签字，不教英语了，幼儿园不教英语的话，也得在外面报班学，所以我就签字了。”
第五位家长：
这位妈妈也是带着儿子从幼儿园出来，她说，孩子下学期上大班，“我看上这个幼儿园，就是想让娃学英语，有外教，不签字的话，老师说会取消英语课，我不想没有英语，就签字了。附近其他没有英语课的幼儿园，保教费比这里低一些。”
第六位家长：
夫妻二人带着儿子从幼儿园出来，孩子妈妈说，他们刚签完字，“老师说不签字的话，会编成一个普惠性班，班里孩子变多了，英语教学没了，早教课程没了，我们一想，为了400元，划不来。”
孩子爸爸说：“要么直接按照公办幼儿园的教学标准和收费办学。每个月1600元，什么也不给孩子教，划不来。”
第七位家长：
夫妻二人带着孩子从幼儿园出来，孩子妈妈说，已经签字了，“不签字的话，就把孩子编入普惠性班了，一个班四五十个娃，娃太多了，教不好孩子，所以400元就算了。”
6月6日下午，有三四名妈妈带着孩子一起来到幼儿园，称是来办理签字事情的。
询问中，多位家长表示，内心希望按照普惠性幼儿园的收费标准交保教费，但担心孩子的教育质量下降，所以就只好放弃每个月400元的降幅，只好签字，愿意按照原来的保教费交学费。
家长称纸上手写着“家长自愿支付一部分费用”
“觉得幼儿园的行为是霸王条款”
一开始给华商报记者反映问题的家长6月5日接到老师通知后，没有去签字，但6月6日，她还是去了幼儿园，签了字。
“是一张手写的纸，上面写着‘现在学校变成普惠性幼儿园了，家长自愿支付一部分费用，要求幼儿园教授某些知识’，就几行字，没有题目，也没有园方盖章，那张纸下面空白处有十几个家长签字，都是我孩子班上的家长。我看其他班家长都基本签完了。”6月6日，这名家长说，“老师给大家传递的信息是政府没有任何补贴政策，普惠性班将会有四五十个孩子，只有一个老师，一个保育员，也不教什么。如果大部分家长同意，少部分家长不愿意签字，就不开普惠性班了，不签字家长的孩子就得转学。这些都是口头说的。”
这名家长说，现场有两名老师，口头说，签字后按照原来的保教费支付，“如果真是这样，教育质量下降，转学太麻烦，所以只好签字了，但觉得幼儿园的行为是霸王条款，让我很愤怒。”
这名家长说：“去了以后，就觉得园方已经对这个事探讨好了，不签不行。”
人民网领导留言板：
保教费最高限价1500元/月
华商报记者从莲湖区人民政府官网看到，2020年1月13日，莲湖区教育局公示莲湖区拟认定普惠性民办幼儿园名单，名单中包括西安莲湖吉的堡金色悦城幼儿园，其办学等级为市二级。
华商报记者从人民网领导留言板上看到，2020年1月15日，有人询问吉的堡金色悦城幼儿园是否移交为普惠性幼儿园。
教育部门回复：根据小区配套幼儿园治理工作相关文件要求，莲湖区小区配套幼儿园治理工作领导小组2019年认真贯彻，积极推进，稳妥落实。西安莲湖吉的堡金色悦城幼儿园已于2020年1月20日认定为普惠性民办幼儿园，执行收费标准为区域保教费最高限价1500元/月。
但家长反映该幼儿园转入普惠性幼儿园后，保教费为1600元/月，比上述标准多了100元。
幼儿园负责人：
了解后会尽快回复
记者截稿前一直未回复
6月6月下午，华商报到该幼儿园采访此事，一名值班保安称进去寻找相关负责人，随后出来称：“今天是星期六，幼儿园没有人接待。”并不断催促记者从幼儿园出去。
后来，一名自称姓李的老师出来，说自己是今天的值班老师，对于此事不了解，会将此事向上反映，请幼儿园负责人尽快回复记者。
一个多小时后，自称吉的堡幼儿园咸阳区域园长的李女士打来电话，说莲湖吉的堡金色悦城幼儿园属于她负责的范围，对此事了解后会尽快回复记者。
但直到6月6日晚截稿前，记者未收到李女士的回复。记者打电话过去时，电话无人接听。
陕西对普惠性性民办幼儿园有相应补助政策
政府是否对普惠性幼儿园有补助政策呢？2017年12月4日，陕西省教育厅发布《陕西省普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，其中规定：“各市、县要根据国家和省级有关规定，制定支持普惠性民办幼儿园发展的具体政策。参照普惠性民办幼儿园等级，通过政府购买服务、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式进行综合奖补，形成扶持普惠性民办幼儿园发展的长效机制。土地按教育用地方式供应、且认定为普惠性民办幼儿园的，县级政府应与开发商以合同约定的方式确定租金。各市、县要根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对普惠性民办幼儿园的保教费标准进行动态调整，并报同级人民政府批准。”
该管理办法规定：“按照相关规定，普惠性民办幼儿园享受非营利性民办幼儿园激励政策。各级教育主管部门组织的园长、骨干教师等从业人员培训，对普惠性民办幼儿园优先安排，参加人数不少于培训总人数的30%。”
#专家点评#：
幼儿园的做法不合适
收费标准不能以这样的方式找家长确定
陕西一名在幼儿教育行业从事20多年工作的幼儿园园长说，政府对普惠性幼儿园是有补助的，具体怎么补助还不了解。幼儿园因此降低教育质量是不对的。
陕西省教育考试与评价研究会学前分会会长罗昆山说，幼儿园用这样的方式让家长每个月多交400元，这个做法不合适，民办幼儿园或普惠性民办幼儿园的收费标准是在教育部门备案、物价局审批形成的，并非以这样的方式找家长确定的。
罗昆山说，民办幼儿园转成普惠性幼儿园后，不仅不能降低教育质量，还要想办法提升办学质量。
著名教育学者、博士、21世纪教育研究院副院长熊丙奇分析，民办幼儿园转为普惠性幼儿园后面临不少办学问题，这也是全国性的一个问题。幼儿园用这样的方式让家长签字，保证原有的保教费，这样的方式是不可取的。不过，关键在于政府的补助政策是否能切实落实，如果未落实，幼儿园收入下降后，师资建设、教学开展质量等确实会受到影响。政府应当拿出实在在在的钱，拿出预算，确保民办幼儿园转普惠性幼儿园之后的办学质量。如果政府确实落实了补助政策，那这种方式不仅不可取，还要追究幼儿园关于政府补助的去向。
华商报记者 文图/任婷
广西一招商项目十年难开工 当地政府被指多次索要经费
中国之声
近日，央广新闻热线400-800-0088收到企业反映称，在广西南宁市宾阳县，一个政府十年前招商引资来的项目，发改、规划、土地等手续齐全，却至今都没有开工建设。十年间，企业屡屡被村民阻挠施工，还多次被当地政府伸手讨要工作经费。
合法项目十年难开工的症结在哪里？十年难开工造成的损失又该由谁来埋单？
合法项目十年未开工，因村民土地属权纠纷，当地政府：再缓缓
2009年7月，广西南宁市宾阳县政府在由南宁市委、市政府牵头举办的“南宁—广州经贸合作共赢暨南宁投资环境介绍会”上，与广东的一家企业签订项目合同，通过招商引资的形式，计划将一块约85亩的乱葬岗荒地建设成一座现代化公墓园，用于推进当地的殡葬事业改革。该项目也在当年被列入宾阳县政府重点投资项目。但原本在十年前就应该开工的项目，现在却仍是一片乱葬岗。项目负责人杨先生说：
“我们作为外地来宾阳投资的企业，长达十年都无法对这个项目开工建设，给我们企业带来了非常大的困扰。那你政府肯定要给我们投资方一个说法和交待。”
该项目取名宾阳县龙盘山公墓。位于宾阳县新圩镇大欧村，占地约85亩。项目负责人杨先生说，项目一开始就遭到了附近村民的阻挠。
杨先生：“(现场原来)有很高的围墙，但是部分村民出来阻挠，把我们的围墙给推到了。这边建了个工棚，把我们的工棚也拆掉，村民把路挖断了，不给我们施工车辆进入。”
杨先生告诉记者，大欧村部分村民之所以要阻挠施工，并不是对企业不满，也不是对公墓项目规划建设不满意，而是村民小组之间对土地的权属有纠纷。而让杨先生感到难以理解的是，项目所在地原是大欧村的一块荒地，企业是通过土地招拍挂的方式，以当时的市场价格合法取得的土地使用权，理应不存在任何纠纷。杨先生对中国之声记者表示：
“整个征地的程序和工作都是宾阳县国土局来做的，他们把地征了以后，纳入国有土地储备，然后通过招拍挂再出让给我们企业，我们企业是通过摘牌竞拍得到的土地。合同相关的土地出让金，我们全部都按照要求缴纳了，所有的一些法律程序都是依法依规办完的。”
根据杨先生提供的一份《宾阳县龙盘山公墓项目合同书》显示，该项目作为甲方宾阳县政府的招商引资项目，宾阳县政府对该项目实行全程跟踪服务。但杨先生告诉记者，他曾多次向县政府反映村民阻挠施工问题，但大多数情况下就是让他要以大局为重，再缓缓。
杨先生：“这十年期间，反反复复受到村民的阻挠，我们求助于当地政府，政府要求我们公司先暂缓，这一暂缓前后拖了10年时间。我们的损失谁来赔偿，企业感到非常冤！”
当地政府考察宣传为由，多次讨要协调经费
此外，杨先生还向记者出示了一份名为《关于组织四镇社区干部和大欧村部分村民代表外出考察工作经费的函》，大意是为配合该公司开展龙盘山公墓项目的工作，政府组织相关人员42人去桂林参观已建成公墓区和新农村建设，希望该公司提供差旅食宿等费用。落款为新圩镇人民政府，并且盖了公章。
杨先生：“花完又要，然后还要。他要求我们公司来赞助帮他们修一些道路和办公楼。这两百多万不是叫给，是叫我们帮他们村里修相关的设施。数额太大了，我驾驭不了了，我向公司汇报过，公司开了股东大会，不同意。”
一张盖有宾阳县新圩镇人民政府公章的收条清晰的显示，2009年6月3号，收到项目公司提供的龙盘山公墓征地宣传经费20000元。
迫切需求公墓项目却一拖再拖，征地问题是主要症结
那么当地有关部门对龙盘山公墓项目究竟是一个怎样的态度呢？宾阳县民政局殡葬管理所所长宋树严说，当地对公墓项目的需求十分迫切。
宋树严：“非常需要，特别是县城扩容高速公路经过以后，迁移坟墓迫切紧迫，所以迫切需求公墓尽快建好投入使用，也为我们政府分忧。”
由于县城扩容后高速公路路过，当地迁坟工作十分紧迫，政府急需龙盘山公墓项目尽快建好投入使用。那么公墓的相关土地手续是否合法合规？宾阳县国土资源局副局长龚祖猛告诉记者，整个流程没有问题，主要症结还是在征地上。
龚祖猛：“我们也做了相关的调查，现在主要的症结还是在征地，群众认为征地存在问题。因为时间比较久远，具体问题还是要问乡镇。”
当地对公墓迫切需要，企业手续又合法健全，相关部门和杨先生都把问题指向了政府征地，那么征地方面到底存在什么问题呢？中国之声记者来到龙盘山公墓项目的所在地宾阳县新圩镇，了解情况。新圩镇人大副主席梁小波告诉记者，南宁市中院曾判决这块土地属于大欧村1到8队共有，但是原本这块土地属于5到8队，共有以后他们不同意，在征地的时候就拒绝签字。
梁小波：“原先土地的使用权是5到8队，后来1到4队就打官司，从县级法院到中级法院，判下来是1到8队共有。共有以后，5到8队一直就不服，征地也不同意，让签字也不签。”
当地政府：尽快完善征地手续，促进项目早日开工
4月17日，宾阳县政府给中国之声发来情况说明称，在20世纪90年代末，大欧村的1-4队和5-8队就因龙盘山所属大岭坪区域土地权属产生过纠纷，后经原南宁地区中级人民法院二审终审判决，确认龙盘山所属的大岭坪共447亩土地权属为全村所有，但5—8生产队不服裁定和判决，仍旧认为该地块权属为他们独有，因此在征地过程中拒绝签字。
宾阳县政府还表示，目前的矛盾焦点主要集中在大欧村部分村民反映，政府征地存在手续不完善的问题。下一步县政府将采取三点措施：一是组成工作组深入开展大欧村群众和项目业主思想工作；二是做好项目的服务工作，进一步完善征地拆迁的相关手续；三是针对项目征地手续没有完备（即大欧村5—8生产队以土地权属为其所有为由拒绝签字征地）过程有可能涉及干部工作作风和损害群众利益的相关问题，县纪委监委已介入调查处理，对调查问题一经查实坚决依法依规查处。
根据宾阳县政府的回应，这是一个依法依规建设的招商引资项目，该办的手续一份不缺，该缴的税费一分不少。项目建设十年来，企业空有一张土地使用证，却始终无法正常施工。存在纠纷的土地为何会被征收？面对部分村民恶意滋事和非法阻挠，当地政府为何束手无策？是懒政怠政还是违约失信？项目何时才能顺利开工？中国之声将持续关注。
中国之声
近日，央广新闻热线400-800-0088收到企业反映称，在广西南宁市宾阳县，一个政府十年前招商引资来的项目，发改、规划、土地等手续齐全，却至今都没有开工建设。十年间，企业屡屡被村民阻挠施工，还多次被当地政府伸手讨要工作经费。
合法项目十年难开工的症结在哪里？十年难开工造成的损失又该由谁来埋单？
合法项目十年未开工，因村民土地属权纠纷，当地政府：再缓缓
2009年7月，广西南宁市宾阳县政府在由南宁市委、市政府牵头举办的“南宁—广州经贸合作共赢暨南宁投资环境介绍会”上，与广东的一家企业签订项目合同，通过招商引资的形式，计划将一块约85亩的乱葬岗荒地建设成一座现代化公墓园，用于推进当地的殡葬事业改革。该项目也在当年被列入宾阳县政府重点投资项目。但原本在十年前就应该开工的项目，现在却仍是一片乱葬岗。项目负责人杨先生说：
“我们作为外地来宾阳投资的企业，长达十年都无法对这个项目开工建设，给我们企业带来了非常大的困扰。那你政府肯定要给我们投资方一个说法和交待。”
该项目取名宾阳县龙盘山公墓。位于宾阳县新圩镇大欧村，占地约85亩。项目负责人杨先生说，项目一开始就遭到了附近村民的阻挠。
杨先生：“(现场原来)有很高的围墙，但是部分村民出来阻挠，把我们的围墙给推到了。这边建了个工棚，把我们的工棚也拆掉，村民把路挖断了，不给我们施工车辆进入。”
杨先生告诉记者，大欧村部分村民之所以要阻挠施工，并不是对企业不满，也不是对公墓项目规划建设不满意，而是村民小组之间对土地的权属有纠纷。而让杨先生感到难以理解的是，项目所在地原是大欧村的一块荒地，企业是通过土地招拍挂的方式，以当时的市场价格合法取得的土地使用权，理应不存在任何纠纷。杨先生对中国之声记者表示：
“整个征地的程序和工作都是宾阳县国土局来做的，他们把地征了以后，纳入国有土地储备，然后通过招拍挂再出让给我们企业，我们企业是通过摘牌竞拍得到的土地。合同相关的土地出让金，我们全部都按照要求缴纳了，所有的一些法律程序都是依法依规办完的。”
根据杨先生提供的一份《宾阳县龙盘山公墓项目合同书》显示，该项目作为甲方宾阳县政府的招商引资项目，宾阳县政府对该项目实行全程跟踪服务。但杨先生告诉记者，他曾多次向县政府反映村民阻挠施工问题，但大多数情况下就是让他要以大局为重，再缓缓。
杨先生：“这十年期间，反反复复受到村民的阻挠，我们求助于当地政府，政府要求我们公司先暂缓，这一暂缓前后拖了10年时间。我们的损失谁来赔偿，企业感到非常冤！”
当地政府考察宣传为由，多次讨要协调经费
此外，杨先生还向记者出示了一份名为《关于组织四镇社区干部和大欧村部分村民代表外出考察工作经费的函》，大意是为配合该公司开展龙盘山公墓项目的工作，政府组织相关人员42人去桂林参观已建成公墓区和新农村建设，希望该公司提供差旅食宿等费用。落款为新圩镇人民政府，并且盖了公章。
杨先生：“花完又要，然后还要。他要求我们公司来赞助帮他们修一些道路和办公楼。这两百多万不是叫给，是叫我们帮他们村里修相关的设施。数额太大了，我驾驭不了了，我向公司汇报过，公司开了股东大会，不同意。”
一张盖有宾阳县新圩镇人民政府公章的收条清晰的显示，2009年6月3号，收到项目公司提供的龙盘山公墓征地宣传经费20000元。
迫切需求公墓项目却一拖再拖，征地问题是主要症结
那么当地有关部门对龙盘山公墓项目究竟是一个怎样的态度呢？宾阳县民政局殡葬管理所所长宋树严说，当地对公墓项目的需求十分迫切。
宋树严：“非常需要，特别是县城扩容高速公路经过以后，迁移坟墓迫切紧迫，所以迫切需求公墓尽快建好投入使用，也为我们政府分忧。”
由于县城扩容后高速公路路过，当地迁坟工作十分紧迫，政府急需龙盘山公墓项目尽快建好投入使用。那么公墓的相关土地手续是否合法合规？宾阳县国土资源局副局长龚祖猛告诉记者，整个流程没有问题，主要症结还是在征地上。
龚祖猛：“我们也做了相关的调查，现在主要的症结还是在征地，群众认为征地存在问题。因为时间比较久远，具体问题还是要问乡镇。”
当地对公墓迫切需要，企业手续又合法健全，相关部门和杨先生都把问题指向了政府征地，那么征地方面到底存在什么问题呢？中国之声记者来到龙盘山公墓项目的所在地宾阳县新圩镇，了解情况。新圩镇人大副主席梁小波告诉记者，南宁市中院曾判决这块土地属于大欧村1到8队共有，但是原本这块土地属于5到8队，共有以后他们不同意，在征地的时候就拒绝签字。
梁小波：“原先土地的使用权是5到8队，后来1到4队就打官司，从县级法院到中级法院，判下来是1到8队共有。共有以后，5到8队一直就不服，征地也不同意，让签字也不签。”
当地政府：尽快完善征地手续，促进项目早日开工
4月17日，宾阳县政府给中国之声发来情况说明称，在20世纪90年代末，大欧村的1-4队和5-8队就因龙盘山所属大岭坪区域土地权属产生过纠纷，后经原南宁地区中级人民法院二审终审判决，确认龙盘山所属的大岭坪共447亩土地权属为全村所有，但5—8生产队不服裁定和判决，仍旧认为该地块权属为他们独有，因此在征地过程中拒绝签字。
宾阳县政府还表示，目前的矛盾焦点主要集中在大欧村部分村民反映，政府征地存在手续不完善的问题。下一步县政府将采取三点措施：一是组成工作组深入开展大欧村群众和项目业主思想工作；二是做好项目的服务工作，进一步完善征地拆迁的相关手续；三是针对项目征地手续没有完备（即大欧村5—8生产队以土地权属为其所有为由拒绝签字征地）过程有可能涉及干部工作作风和损害群众利益的相关问题，县纪委监委已介入调查处理，对调查问题一经查实坚决依法依规查处。
根据宾阳县政府的回应，这是一个依法依规建设的招商引资项目，该办的手续一份不缺，该缴的税费一分不少。项目建设十年来，企业空有一张土地使用证，却始终无法正常施工。存在纠纷的土地为何会被征收？面对部分村民恶意滋事和非法阻挠，当地政府为何束手无策？是懒政怠政还是违约失信？项目何时才能顺利开工？中国之声将持续关注。
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