#聚焦山东省第十二次党代会##奋进吧山东##这就是山东#【十二个方面重点任务开新局，省党代会绘就强省发展新蓝图】5月28日上午，中国共产党山东省第十二次代表大会开幕，李干杰代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。报告对过去5年所取得的成绩进行了全面总结，对今后5年发展作了部署。山东今后五年的主要目标是，在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动各方面工作实现新跃升。围绕目标，报告部署了十二个方面的重点任务。
重点任务一
加快推动科技自立自强
科技是强省之本。山东将构筑高能级创新平台，加快创建海洋领域国家实验室，高标准建设中科院济南科创城、海洋大学研究中心，创建综合性国家科学中心。提升科技创新效能，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制，加快关键核心技术攻关。高水平建设区域性技术交易市场，设立一批专业化中试基地，打造全国科技成果转移转化高地。引育一流创新人才，加快人才强省建设，完善评价激励和收入分配政策，大力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，让更多“千里马”在山东创新创业赛道上竞相奔腾。
重点任务二
纵深推进新旧动能转换
实体经济是强省建设的重中之重。报告提出，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖，加大对老工业城市转型支持力度，建设传统产业转型升级示范区。重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。前瞻布局未来产业，做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等示范园区，建好用好山东未来网络研究院等平台。
同时，推动先进制造业和现代服务业深度融合，搭建工业设计、信息咨询、检验检测等服务平台，大力发展共享制造、柔性制造、楼宇制造等模式。力争数字经济核心产业增加值占生产总值比重翻番。加快山东半岛国家级工业互联网示范区建设，打造5G全连接工厂和全场景数字经济园区。
重点任务三
积极实施扩大内需战略
报告提出，加大基础设施、产业和民生等领域投入，深入实施“七网”建设行动。支持济南、青岛建设国际消费中心城市，培育一批区域消费中心城市。加快建设质量强省、品牌强省，进一步打响“好品山东”品牌。构建现代流通体系，加快构建干线、支线和末端配送紧密衔接的智慧流通网，支持有条件的地方发展内河航运，加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次。
重点任务四
深入打造乡村振兴齐鲁样板
没有农业农村的现代化，就不是全面的现代化。报告提出，落实最严格的耕地保护制度，加强粮食等重要农产品稳产保供，确保粮食播种面积只增不减、生产能力稳定在1100亿斤以上。建好粮油、畜禽、水产、果蔬等种质资源库，打造种业强省。支持预制菜、乳业等产业发展，培育烟台苹果、寿光蔬菜、半岛渔业、沿黄肉牛等百亿级、千亿级优势特色产业集群。强化乡村能人示范引领，实施乡村好青年培养计划和人才回归工程，培育更多“新农人”。大力发展乡村富民产业，因地制宜建设“创业车间”。
重点任务五
大力发展海洋经济
报告提出，建设山东半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。推动海河陆空“四港”联动，加快实施小清河复航工程，畅通陆海经济通道。做强重大涉海平台，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。大力发展现代海洋渔业，提升国家级海洋牧场示范区发展水平，建设“海上粮仓”。
重点任务六
扎实推进区域协调发展
充分发挥山东半岛城市群龙头作用，全面优化“一群两心三圈”格局，打造全国重要增长极和强劲动力源。报告提出，以实施黄河重大国家战略为牵引，服务和推动各类国家战略落实。加强与中原、关中等城市群协作发展，建设沿黄达海大通道、现代产业大走廊。
以建设现代化国际化大都市为统领，促进济青都市圈高水平协作、三大经济圈协同发展。加快省会经济圈同城化，实施“强省会”战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。强化胶东经济圈一体发展，支持青岛建设引领型现代海洋城市，增强国际门户枢纽功能，打造沿海现代化建设示范带。大力推动鲁南经济圈转型跨越，促进沂蒙革命老区、资源型地区高质量发展。创新区域合作机制，培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区。推进双向城镇化，加快城乡融合发展试验区建设，促进各类要素自主有序流动。
重点任务七
坚定不移深化改革开放
改革开放是强省建设的必由之路。报告提出，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎实施宅基地制度改革试点。积极融入共建“一带一路”高质量发展，拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场，创建中日韩地方经贸合作示范区。实施山东自贸试验区2.0版，加快上合示范区“四个中心”建设。打造一流营商环境，加快“无证明之省”建设，推动“证照分离”全覆盖。
重点任务八
切实加强民主法治建设
强省建设，要以民主凝聚力量、用法治护航发展。报告提出，发展全过程人民民主，广泛凝聚社会各界力量，全面推进依法治省。加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法，完善依法行政决策机制，加强执法司法规范化建设，切实解决执行难等问题。
重点任务九
全面促进文化繁荣兴盛
报告提出，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖。高水平建设沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优秀传统文化传承发展片区。加快长城、大运河、黄河国家文化公园等山东段建设，打造一批文化新地标。
重点任务十
持续推动民生改善和共同富裕
坚持就业优先，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，鼓励勤劳创新致富。扩大普惠学前教育供给，加快建设全国乡村教育振兴先行区。推进国家和省级区域医疗中心建设，打造“15分钟健康服务圈”。
重点任务十一
系统推进生态文明建设
生态文明建设，功在当代、利在千秋。山东将推进碳排放权、用能权等市场化交易，加快发展碳金融，建设“近零碳”示范工程和碳达峰试点园区，办好碳达峰碳中和论坛。深入打好污染防治攻坚战，推动城市建成区雨污合流管网、黑臭水体动态清零，城市污水处理厂提标改造完成70%以上。
重点任务十二
促进更高水平安全发展
安全是发展的前提，发展是安全的保障。报告提出，筑牢国家安全屏障，严守安全发展底线，维护社会大局安全稳定。强化风险意识，坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。（新黄河）
重点任务一
加快推动科技自立自强
科技是强省之本。山东将构筑高能级创新平台，加快创建海洋领域国家实验室，高标准建设中科院济南科创城、海洋大学研究中心，创建综合性国家科学中心。提升科技创新效能，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制，加快关键核心技术攻关。高水平建设区域性技术交易市场，设立一批专业化中试基地，打造全国科技成果转移转化高地。引育一流创新人才，加快人才强省建设，完善评价激励和收入分配政策，大力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，让更多“千里马”在山东创新创业赛道上竞相奔腾。
重点任务二
纵深推进新旧动能转换
实体经济是强省建设的重中之重。报告提出，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖，加大对老工业城市转型支持力度，建设传统产业转型升级示范区。重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。前瞻布局未来产业，做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等示范园区，建好用好山东未来网络研究院等平台。
同时，推动先进制造业和现代服务业深度融合，搭建工业设计、信息咨询、检验检测等服务平台，大力发展共享制造、柔性制造、楼宇制造等模式。力争数字经济核心产业增加值占生产总值比重翻番。加快山东半岛国家级工业互联网示范区建设，打造5G全连接工厂和全场景数字经济园区。
重点任务三
积极实施扩大内需战略
报告提出，加大基础设施、产业和民生等领域投入，深入实施“七网”建设行动。支持济南、青岛建设国际消费中心城市，培育一批区域消费中心城市。加快建设质量强省、品牌强省，进一步打响“好品山东”品牌。构建现代流通体系，加快构建干线、支线和末端配送紧密衔接的智慧流通网，支持有条件的地方发展内河航运，加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次。
重点任务四
深入打造乡村振兴齐鲁样板
没有农业农村的现代化，就不是全面的现代化。报告提出，落实最严格的耕地保护制度，加强粮食等重要农产品稳产保供，确保粮食播种面积只增不减、生产能力稳定在1100亿斤以上。建好粮油、畜禽、水产、果蔬等种质资源库，打造种业强省。支持预制菜、乳业等产业发展，培育烟台苹果、寿光蔬菜、半岛渔业、沿黄肉牛等百亿级、千亿级优势特色产业集群。强化乡村能人示范引领，实施乡村好青年培养计划和人才回归工程，培育更多“新农人”。大力发展乡村富民产业，因地制宜建设“创业车间”。
重点任务五
大力发展海洋经济
报告提出，建设山东半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。推动海河陆空“四港”联动，加快实施小清河复航工程，畅通陆海经济通道。做强重大涉海平台，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。大力发展现代海洋渔业，提升国家级海洋牧场示范区发展水平，建设“海上粮仓”。
重点任务六
扎实推进区域协调发展
充分发挥山东半岛城市群龙头作用，全面优化“一群两心三圈”格局，打造全国重要增长极和强劲动力源。报告提出，以实施黄河重大国家战略为牵引，服务和推动各类国家战略落实。加强与中原、关中等城市群协作发展，建设沿黄达海大通道、现代产业大走廊。
以建设现代化国际化大都市为统领，促进济青都市圈高水平协作、三大经济圈协同发展。加快省会经济圈同城化，实施“强省会”战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。强化胶东经济圈一体发展，支持青岛建设引领型现代海洋城市，增强国际门户枢纽功能，打造沿海现代化建设示范带。大力推动鲁南经济圈转型跨越，促进沂蒙革命老区、资源型地区高质量发展。创新区域合作机制，培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区。推进双向城镇化，加快城乡融合发展试验区建设，促进各类要素自主有序流动。
重点任务七
坚定不移深化改革开放
改革开放是强省建设的必由之路。报告提出，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎实施宅基地制度改革试点。积极融入共建“一带一路”高质量发展，拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场，创建中日韩地方经贸合作示范区。实施山东自贸试验区2.0版，加快上合示范区“四个中心”建设。打造一流营商环境，加快“无证明之省”建设，推动“证照分离”全覆盖。
重点任务八
切实加强民主法治建设
强省建设，要以民主凝聚力量、用法治护航发展。报告提出，发展全过程人民民主，广泛凝聚社会各界力量，全面推进依法治省。加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法，完善依法行政决策机制，加强执法司法规范化建设，切实解决执行难等问题。
重点任务九
全面促进文化繁荣兴盛
报告提出，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖。高水平建设沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优秀传统文化传承发展片区。加快长城、大运河、黄河国家文化公园等山东段建设，打造一批文化新地标。
重点任务十
持续推动民生改善和共同富裕
坚持就业优先，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，鼓励勤劳创新致富。扩大普惠学前教育供给，加快建设全国乡村教育振兴先行区。推进国家和省级区域医疗中心建设，打造“15分钟健康服务圈”。
重点任务十一
系统推进生态文明建设
生态文明建设，功在当代、利在千秋。山东将推进碳排放权、用能权等市场化交易，加快发展碳金融，建设“近零碳”示范工程和碳达峰试点园区，办好碳达峰碳中和论坛。深入打好污染防治攻坚战，推动城市建成区雨污合流管网、黑臭水体动态清零，城市污水处理厂提标改造完成70%以上。
重点任务十二
促进更高水平安全发展
安全是发展的前提，发展是安全的保障。报告提出，筑牢国家安全屏障，严守安全发展底线，维护社会大局安全稳定。强化风险意识，坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。（新黄河）
以铁路比较优势助力地方经济发展
在今年的山东省十三届人大七次会议上，山东省省长周乃翔在政府工作报告中明确提出了山东省发展的九大比较优势。九大比较优势中，“交通运输可以四通八达”这一优势中涉及到的山东铁路尤其值得细说。
近年来，在党和国家的领导、关怀下，在山东省、国铁集团济南局的谋划、推进下，山东铁路“两纵两横一环双核”高铁网和“四纵四横”普速铁路网逐步形成，山东铁路的路网规模和质量均实现了重大跃升，形成了齐鲁大动脉四通八达、路网骨架纵横交错的可喜局面。
山东省高速铁路建设进程不断加快，相继建成了济青高铁、石济客专、鲁南高铁山东段、潍莱高铁；同时山东省的普速铁路建设也是如火如荼，青连铁路、黄大铁路等干线普速铁路和邯济胶济铁路联络线工程陆续建成，张东铁路扩能改造工程得以顺利实施，大莱龙铁路扩能改造工程正在积极推进。
今天，在大而强、富而美的齐鲁大地上，铁路网愈织愈密，一列列“复兴号”贴地飞驰，重载货运列车横空出世。截至2021年底，山东省铁路运营里程达到7270公里，其中高速铁路2319公里，普速铁路4951公里；建成电气化铁路6020公里，复线铁路4596公里，铁路电气化率、复线率分别达到82.8%、63.2%。2021年全省铁路货物周转量达到1667.59亿吨公里，同比增长7.2%。
从“走得了”“运得了”到“走得好”“运得快”，从“苦于出行”到“乐享其中”，山东铁路用123年走过发达国家两百多年的路，更是在铁路建设发展史上谱写了提速超越的壮丽史诗。
努力化优势为胜势，更好在服务和融入新发展格局中发挥作用。近两年来，山东铁路把关系国计民生的重点物资运输作为铁路货运的首要任务，不断提升运输能力和效率。近期，随着复工复产，铁路运输需求不断增加，山东铁路部门统筹疫情防控和运输生产，开展货运攻坚战，提高装卸车效率，全力保障物流畅通，为经济平稳运行提供支撑。“无限的过去都以现在为归宿，无限的未来都以现在为渊源。”当今世界正经历百年未有之大变局，中国特色社会主义进入新时代，山东铁路也开启了交通强国铁路先行新征程。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，山东铁路忠诚听党话、一心跟党走的政治本色不会改变，“人民铁路为人民”的行业初心不会改变，“交通强国、铁路先行”的历史使命激励着铁路人奋力开拓，不断前行。
山东铁路部门将继续为山东省经济平稳增长、强化科技创新、加快动能转换、实施黄河国家战略、打造乡村振兴齐鲁样本、推进海洋强省建设、深化改革开放、促进生态环境持续好转、保障和改善民生、守好安全发展底线等方面的工作提供源源不断的不竭动力，以实际行动助力山东高质量发展跑出“加速度”！（来源：鲁网作者：张永强）
在今年的山东省十三届人大七次会议上，山东省省长周乃翔在政府工作报告中明确提出了山东省发展的九大比较优势。九大比较优势中，“交通运输可以四通八达”这一优势中涉及到的山东铁路尤其值得细说。
近年来，在党和国家的领导、关怀下，在山东省、国铁集团济南局的谋划、推进下，山东铁路“两纵两横一环双核”高铁网和“四纵四横”普速铁路网逐步形成，山东铁路的路网规模和质量均实现了重大跃升，形成了齐鲁大动脉四通八达、路网骨架纵横交错的可喜局面。
山东省高速铁路建设进程不断加快，相继建成了济青高铁、石济客专、鲁南高铁山东段、潍莱高铁；同时山东省的普速铁路建设也是如火如荼，青连铁路、黄大铁路等干线普速铁路和邯济胶济铁路联络线工程陆续建成，张东铁路扩能改造工程得以顺利实施，大莱龙铁路扩能改造工程正在积极推进。
今天，在大而强、富而美的齐鲁大地上，铁路网愈织愈密，一列列“复兴号”贴地飞驰，重载货运列车横空出世。截至2021年底，山东省铁路运营里程达到7270公里，其中高速铁路2319公里，普速铁路4951公里；建成电气化铁路6020公里，复线铁路4596公里，铁路电气化率、复线率分别达到82.8%、63.2%。2021年全省铁路货物周转量达到1667.59亿吨公里，同比增长7.2%。
从“走得了”“运得了”到“走得好”“运得快”，从“苦于出行”到“乐享其中”，山东铁路用123年走过发达国家两百多年的路，更是在铁路建设发展史上谱写了提速超越的壮丽史诗。
努力化优势为胜势，更好在服务和融入新发展格局中发挥作用。近两年来，山东铁路把关系国计民生的重点物资运输作为铁路货运的首要任务，不断提升运输能力和效率。近期，随着复工复产，铁路运输需求不断增加，山东铁路部门统筹疫情防控和运输生产，开展货运攻坚战，提高装卸车效率，全力保障物流畅通，为经济平稳运行提供支撑。“无限的过去都以现在为归宿，无限的未来都以现在为渊源。”当今世界正经历百年未有之大变局，中国特色社会主义进入新时代，山东铁路也开启了交通强国铁路先行新征程。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，山东铁路忠诚听党话、一心跟党走的政治本色不会改变，“人民铁路为人民”的行业初心不会改变，“交通强国、铁路先行”的历史使命激励着铁路人奋力开拓，不断前行。
山东铁路部门将继续为山东省经济平稳增长、强化科技创新、加快动能转换、实施黄河国家战略、打造乡村振兴齐鲁样本、推进海洋强省建设、深化改革开放、促进生态环境持续好转、保障和改善民生、守好安全发展底线等方面的工作提供源源不断的不竭动力，以实际行动助力山东高质量发展跑出“加速度”！（来源：鲁网作者：张永强）
#这就是山东·东营# 【#做到两统筹 夺取双胜利# ｜小清河复航工程（广饶段）又有新进展！】
近日，小清河复航工程（广饶段）S227河辛桥正在施工。目前，由中国铁建港航局小清河项目部承建的S227河辛桥左幅主桥小清河跨已完成合龙，引黄济青跨正在进行13号节段悬浇施工。
（记者 周广学 通讯员 刘云杰 报道）
近日，小清河复航工程（广饶段）S227河辛桥正在施工。目前，由中国铁建港航局小清河项目部承建的S227河辛桥左幅主桥小清河跨已完成合龙，引黄济青跨正在进行13号节段悬浇施工。
（记者 周广学 通讯员 刘云杰 报道）
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